Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления. Часть 1» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста Рекомендована
Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное, 2046.97kb.
- Программа дисциплины «История государственного управления в России» для специальности, 163.91kb.
- Программа дисциплины исследование социально-экономических и политических процессов, 215.8kb.
- Программа дисциплины маркетинг и пространственная организация территорий для специальности, 190.31kb.
- Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504. 65 «Государственное, 231.05kb.
- Программа дисциплины Управление общественными отношениями для специальности 080504., 187kb.
- Программа дисциплины «Основы документирования управленческой деятельности» для специальности, 347.71kb.
- Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления», 371.65kb.
- Программа дисциплины «Концепции современного естествознания. Экология» для специальности, 282.44kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Система государственного управления» специальности, 262.34kb.
Т Е М А 6
Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа)
- Понятие и конституционная природа местного самоуправления.
- Основные функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления.
- Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление и государственная власть. Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.
- Территориальная основа местного самоуправления.
- Формирование органов местного самоуправления.
- Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Проблемы разграничения бюджетов и объектов собственности между субъектом Российской Федерации и местным самоуправлением.
- Система, структура и компетенция органов местного самоуправления.
- Институты непосредственной демократии на уровне местного самоуправлении.
- Ответственность органов местного самоуправления.
Т Е М А 7
Конституционные основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации (2 часа)
- Природа и место судебной власти в системе государственной власти.
- Конституционные принципы и функции судебной власти.
- Понятие и структура судебной системы в Российской Федерации. Проблемы единства судебной системы в Российской Федерации.
- Роль Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе и в обеспечении конституционной законности.
- Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.
- Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Основные черты и стадии конституционного судопроизводства.
- Решения Конституционного Суда, их юридическая сила.
- Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Мировые судьи.
- Система арбитражных судов, порядок их формирования и деятельности.
- Особенности конституционного статуса прокуратуры Российской Федерации. Порядок ее формирования и деятельности. Взаимоотношения с другими государственными органами Российской Федерации.
Т Е М А 8
Государство и личность (4 часа)
- Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина.
- Концепция прав человека и гражданина. Международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина и Конституция России.
- Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей. Система государственных органов, ведающих вопросами гражданства в Российской Федерации.
- Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
- Система конституционных прав, свобод и обязанностей Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социальные и экономические права и свободы. Права и свободы в области образования и культуры.
- Конституционные пределы осуществления основных прав и свобод. Проблемы реализации конституционных прав и свобод в Российской Федерации.
- Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами.
- Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Проблемы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина.
- Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Комиссия по правам человека при Президенте России.
Раздел Б
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
СЕМИНАР № 1. Конституция и конституционализм
Вопросы семинара:
- Смысл Конституции.
- Основные признаки конституционализма.
- Конституционные принципы государственного управления.
Практические задания:
1) Студентам предлагается составить сравнительную таблицу признаков советского и конституционного типов власти, а также оценить их политико-правовые и управленческие последствия.
2) Студенты должны раскрыть содержание конституционных характеристик Российской Федерации посредством анализа текста Конституции Российской Федерации.
Пример: Российская Федерация является демократическим государством (ст.1). Это находит отражение, в частности, в статьях: 3, 10, 12, 13, 29–33, 81, 94 и т.д.
3) Студенты могут выступить с докладами о сущности конституции на основе взглядов с Ф. Лассаля, Е.В. Спекторского и В.И. Ленина. Материал можно найти в учебном пособии: Конституционное право. Общая часть. Учебное пособие в 2-х частях. Хрестоматия. Конституционно-правовая мысль XIX–начала XX века. 2-е изд., испр. и доп. Ч. II. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996.
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
О.Е. Кутафин. Предмет конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
Н.А. Богданова. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
Конституция как символ эпохи: в 2 т./ Под ред. проф. С.А.Авакьяна. – М.:Изд-во МГУ, 2004.
Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.
СЕМИНАР № 2. Президент Российской Федерации. Администрация Президента РФ
Вопросы семинара:
- Природа института президента. Президент РФ в системе органов государственной власти России.
- Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ. Символы президентской власти.
- Компетенция Президента РФ. Правовые акты Президента РФ, их значение и юридическая сила.
- Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
- Конституционные основы взаимоотношений Президента России, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Институт полномочных представителей Президента России.
- Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ: назначение, порядок формирования, полномочия и структура.
Практические задания:
1) Студентам предлагается составить сравнительную таблицу полномочий Президента Российской Федерации и Президента Французской Республики.
2) Студенты могут выступить с докладом о конституционных условиях, способствующих формированию персоналистского режима.
3) Студентам предлагается разработать проект федерального закона о порядке досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.
4) Студенты могут провести деловую игру на тему: «Алгоритм президентской реакции на чрезвычайную ситуацию». Определение условной ситуации – по усмотрению студентов.
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
С.А. Авакьян. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999. № 2.
Н.А. Сахаров. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994.
Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.
М.А. Краснов. Персоналистский режим в России. Опыт институционального анализа. – М., 2006.
А.А. Муравьев. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.
СЕМИНАР № 3. Российский парламентаризм
Вопросы семинара:
- Парламентаризм и республика Советов. Основные различия.
- Характеристика Федерального Собрания как парламентского учреждения.
- Порядок формирования, структура, принципы взаимоотношений Государственной Думы и Совета Федерации. Правовые акты Федерального Собрания.
- Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата.
- Внутреннее устройство, порядок и формы работы палат Федерального Собрания. Обеспечение деятельности Совета Федерации и Государственной Думы.
- Контрольные полномочия Федерального Собрания, проблемы их осуществления.
- Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
Практические задания:
1) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
- Может ли парламентарий состоять в органах управления государственной, частной и смешанной коммерческой организации?
- Вправе ли он иметь акции или доли в уставном капитале государственной, частной и смешанной коммерческой организации и получать от них доходы?
- Допускает ли закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
- Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
- Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора клуба?
2) Студентам предлагается провести деловую игру по теме: «Согласительная комиссия палат Федерального Собрания». В этих целях необходимо составить законопроект (по любому вопросу). Совет Федерации отклоняет его. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренном регламентами каждой из палат. Итог игры – принятие согласованного варианта.
3) На основе рекомендуемой на семинарах учебно-практической литературы студенты могут выступить с докладами, содержащими предложения в области изменения порядка формирования Совета Федерации.
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
В.И.Ленин. Государство и революция. – Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.33.
С.А. Авакьян. Федеральное Собрание – парламент России. – М.: РЮИД, 1999.
И.В. Гранкин. Парламент России. – М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1999.
А.В. Федоров. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Конституционное и муниципальное право. 1999. № 1.
С.В. Масленникова. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: Городец-издат, 2001.
В.Е. Чиркин. Пути развития современного парламента: «мини-парламенты» // Правоведение. 2002. № 2.
Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / Отв.ред. Л.В.Смирнягин. М.: Институт права и публичной политики, 2003.
СЕМИНАР № 4. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
Вопросы семинара:
- Правительство РФ в системе органов государственной власти России: назначение и компетенция.
- Порядок формирования Правительства РФ. Его состав, внутренняя структура и порядок работы. Правовые акты Правительства РФ.
- Основания и процедура выражения недоверия Правительству РФ. Отставка Правительства РФ и федеральных министров.
- Конституционные основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Административная реформа в России: основные черты.
Практические задания:
1) Студентам предлагается разработать проект Указа Президента РФ «О системе мер по ликвидации безнадзорности детей и подростков». В проекте должны быть даны задания (поручения) различным органам исполнительной власти.
2) Студенты предлагается сделать аналитический доклад об итогах первого этапа административной реформы (на основе Указов Президента РФ № 314 и № 649 2005 г.).
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
К.С. Бельский. О функциях исполнительной власти. – Государство и право 1997. № 3.
А.Ф.Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М., 1996.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв.ред. И.Л. Бачило. М., 1998.
Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации. Комментарий / Отв.ред.Л.А. Окуньков. – М.: Юридическая литература, 1999.
С.В. Васильева. О взаимоотношениях исполнительных органов власти и представительных учреждений в Российской Федерации. – В сб.: Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). – М.: ИзиП, 2002.
История становления и современное состояние исполнительной власти в России. – М.: Новая правовая культура, 2003.
СЕМИНАР № 5. Федеративное устройство России
Вопросы семинара:
- Современная модель федеративного устройства России и ее конституционное закрепление.
- Принципы государственной целостности, единства системы государственной власти, верховенства Конституции РФ и федеральных законов и проблемы их обеспечения.
- Правовая основа и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Природа и порядок заключения и расторжения внутригосударствнных договоров и соглашений.
- Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
- Формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.
- Механизм ответственности органов государственной власти субъектов Федерации. Институт федерального вмешательства
Практические занятия:
Студентам предлагается провести парламентские слушания по теме: «Проблемы Российской Федерации: современное состояние и взгляд в будущее». Из своего состава студенты должны выбрать председательствующего, выступающих с докладами, а также приглашенных от научной общественности, практических работников в области федеративных отношений, представителей средств массовой информации. Парламентские слушания проводятся комитетом по делам Федерации и региональной политики Государственной Думы в конституционно-правовой процедуре, установленной Регламентом палаты.
По итогам парламентских слушаний редакционная группа, образованная председательствующим, составляет рекомендации, в которых даются анализ рассмотренных проблем и предложения, направленные на совершенствование федеративных отношений России и законодательства в этой области.
Для участия в парламентских слушаниях всем студентам необходимо прочитать главу учебника о федеративном устройстве РФ, познакомиться с Регламентом Государственной Думы РФ в части проведения парламентских слушаний, а также изучить дополнительную литературу, рекомендованную преподавателем.
Темы для выступлений:
- Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (выступает ученый)
- Проблемы национальной политики в России. Национальный и территориальный принципы построения федерации (выступает представитель Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ)
- Российская Федерация должна быть унитарным государством (выступает представитель ЛДПР)
- Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами (выступает судья Конституционного Суда РФ)
- Механизмы приведения конституций, уставов и законов субъектов РФ в соответствие с федеральным законодательством (выступает представитель Министерства юстиции РФ)
- Институт федерального вмешательства: Россия и зарубежный опыт (выступает ученый)
- Пути развития бюджетного федерализма в России (выступает представитель Министерства финансов РФ)
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
М.В. Золоторева. Асимметрия в федеративном устройстве России. – Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. № 1. С. 74.
И.А. Умнова. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Изд-во «Дело», 2000.
Л.М. Карапетян. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001.
Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). Отв.ред. Б.Н.Топорнин. М.: Юристъ, 2001.
С.В. Васильева, В.Д. Мазаев. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. – Право и власть. 2002. № 2.
СЕМИНАР № 6. Местное самоуправление в Российской Федерации
Вопросы семинара:
- Конституционные основы местного самоуправления. Право граждан на местное самоуправление.
- Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления. Вопросы местного значения.
- Территориальные основы местного самоуправления.
- Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- Система органов местного самоуправления, их компетенция. Формы непосредственной демократии на местном уровне власти.
- Гарантии и ответственность местного самоуправления.
Практические задания:
1) Студентам предлагается организовать и провести дискуссию на тему «Возможно ли местное самоуправление в современной России?», где один докладчик со своими сторонниками должен с помощью рациональных аргументов доказывать, что местное самоуправление невозможно или, по крайней мере, возможно только формально, а другой – что при определенных условиях местное самоуправление не только возможно, но и необходимо.
2) На основе Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» и Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» ответьте на следующие вопросы:
- Осуществление местного самоуправления на той или иной территории – это право или обязанность населения?
- В каких случаях и в каком порядке допустимо распространение государственной власти на территории, на которых должно осуществляться или уже осуществляется местное самоуправление?
- Могут ли органы местного самоуправления наделяться в полном объеме государственными полномочиями?
- Вправе ли местные органы власти наделить государственные органы полномочиями по решению вопросов местного значения?
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
Н.С. Бондарь. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 1998.
В.В. Пылин. Проблемы наделения государственными полномочиями органов государственной власти // Государство и право. 1999. № 9.
А.С. Автономов. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в РФ: Учеб.пособие. – М.: МЗ Пресс, 2002.
М. Либоракина. Атрибут вертикали власти или основа гражданского общества // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3.
В. Мокрый. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3 (44).
Н.С. Тимофеев. О некоторых современных аспектах государственной политики развития местного самоуправления // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2002. № 4. Он же. Местное самоуправление – кризис развития или кризис идеи? // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2002. № 6.
СЕМИНАР № 7. Конституционные основы судебной власти в России. Российская прокуратура
Вопросы семинара:
- Конституционные принципы осуществления правосудия. Виды судопроизводства.
- Судебная система РФ. Конституционные основы статуса судей.
- Судебная власть и прокуратура. Конституционно-правовой статус прокуратуры РФ.
- Понятие и виды конституционного контроля. Природа и место Конституционного Суда России – судебного органа конституционного контроля в системе органов государственной власти.
- Обращения в Конституционный Суд РФ: виды и требования к обращению. Основные этапы и правила конституционного судопроизводства.
- Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила, значение в регулировании общественных отношений. Механизм обеспечения исполнения решений Конституционного Суда России.
- Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия и юридическая сила. Ответственность за неисполнение решений Конституционного Суда РФ.
Практические задания:
1) Студентам предлагается провести заседание Конституционного Суда РФ в соответствии с процедурными правилами, установленными Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Регламентом Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 г. № 2-1/6.
Участники заседания должны выбрать: председательствующего, двух представителей от каждой из сторон, приглашенных в заседание, судей-докладчиков, экспертов. Остальные студенты будут принимать участие в заседании в качестве судей.
По результатам заседания должно быть составлено и оглашено решение Конституционного Суда РФ (определение или постановление). Для составления итогового решения по делу создается редакционная группа во главе с председательствующим.
В зависимости от существа дела к заседанию Конституционного Суда РФ участникам необходимо подготовить следующие документы:
- Запрос стороны (жалоба) в Конституционный Суд РФ со всеми необходимыми приложениями
- Заключение профильного управления Конституционного Суда РФ, заключения экспертов, а также привлекаемых к делу и иных заинтересованных органов и организаций
- Проект решения Конституционного Суда РФ
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
В.А. Кряжков. Л.В. Лазарева. Конституционная юстиция в РФ. – М., 1998.
Конституционное правосудие в посткоммунистических странах: Сборник докладов. – М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1999.
В.А. Кряжков. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 5.
Н.В. Витрук. Конституционное правосудие в России (1991-2001 годы). – М.: Городец-издат, 2001.
Становление конституционной демократии в России на современном этапе. Аналитический доклад. – М.: Институт права и публичной политики, 2002.
Конституционный судебный процесс. Учебник для вузов / Отв.ред. д.ю.н., проф. М.С. Саликов. – М., 2003.
СЕМИНАР № 8. Конституционно-правовые основы статуса личности
Вопросы семинара:
- Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- Порядок приобретения и прекращения гражданства России. Запрет лишения российского гражданства и выдачи российского гражданина иностранному государству.
- Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, предусмотренная в Конституции РФ. Международные стандарты в области прав и свобод личности.
- Особенности государственного служащего как носителя конституционных прав и свобод
- Проблемы обеспечения основных прав и свобод личности в России.
- Охрана и защита основных прав и свобод личности в России. Конституционный статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Практические задания:
1) Со ссылками на положения Конституции РФ и федеральные законы студентам предлагается составить таблицу соответствия обязанностей государства конституционным правам и свободам человека и гражданина (на основе одного из видов основных прав и свобод человека и гражданина).
2) Назовите нормативные правовые акты, в которых развиваются или должны развиваться положения о конкретных конституционных правах, свободах и обязанностях. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.
3) Студенты могут выступить с докладом об особенностях правового модуса гражданина как государственного служащего.
Литература
Основная (базовые учебники):
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Дополнительная:
Общая теория прав человека / Рук. авт. кол. и отв.ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 1996.
Л.Д. Воеводин. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. – М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997.
В.А. Канашевский. Прецедентная практика Европейского суда по правам человека как регулятор гражданских отношений в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4.
- Основная литература и нормативные правовые акты
Базовые учебники:
1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.
2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.
Сборники конституционно-правовых актов, учебники и комментарии:
1. Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов. Составители. О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева. Т.1, Т.2. М.: Юристъ, 2003.
2. Конституционное законодательство России / Под.ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999.
3. В.Е. Чиркин. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.
4. Е.И. Колюшин. Конституционное (государственное) право России. Курс лекций. – М.: Изд-во МГУ, 1999.
5. Конституция РФ. Проблемный комментарий. Рук. авт. кол. и отв.ред. В.А. Четвернин. М., 1997.
6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Отв.ред. Б.А. Страшун. Общая часть. Т.1-2. М., 1996. Особенная часть. Т.3. М., 1997. Особенная часть. Т.4. М., 2001.
7. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.
8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.
Список правовых актов:
- Конституция Российской Федерации.
- Конституция РСФСР 12 апреля 1978 г. (с изм. и доп. от 27.10.1989 г., 31.05.1990 г., 16.06.1990 г., 15.12.1990 г., 24.05.1991 г., 01.11.1991 г., 21.04.1992 г., 09.12.1992 г., 10.12 1992 г.). – Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР (РФ) 1989. № 44. Ст.1303. 1990. № 2. Ст.14; № 3. Ст.25; № 29. Ст.395; 1991. № 22. Ст.776, 778; № 45. Ст.1497; 1992. № 20. Ст.1084; № 52. Ст.3051; 1993. № 2. Ст.55.
- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
- Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан. – Российская газета от 17 февраля 1994 г.
- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями*). – Собрание законодательства РФ. 1994. № 13.
- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об арбитражных судах в Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ. 1995. № 18.
- Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2004. № 27.
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О судебной системе Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 1.
- Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 9.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Правительстве Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 51.
- Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1999. № 26.
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Государственном флаге Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть I).
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Государственном гербе Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть I).
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Государственном гимне Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 52. (часть I).
- Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О чрезвычайном положении». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 23.
- Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 52.
- Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). – Собрание законодательства РФ. 1998. № 31.
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 30.
- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О гражданстве Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 22.
- Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О беженцах» – Собрание законодательства РФ. 1997. № 26.
- Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О вынужденных переселенцах». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 52.
- Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1994. № 8.
- Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Счетной палате Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 3.
- Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. – Действует не в полном объеме и на ограниченный период времени.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2003. № 40.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общественных объединениях».– Собрание законодательства РФ. 1995. № 21.
- Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.
- Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74 (с последующими изменениями и дополнениями) «О национально-культурной автономии». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.
- Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 24.
- Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О свободе совести и о религиозных объединениях». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 39.
- Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1998. № 10.
- Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст.231.0
- Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». – Собрание законодательства РФ. 1999. № 22.
- Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ. 2002. № 51.
- Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 4-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1994. № 2.
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1999. № 41.
- Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2003. № 2.
- Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 7.
- Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О политических партиях». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 29.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений ст.ст. 125, 126, 127 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1998. № 25.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. по делу о толковании ст. 136 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1995. № 45.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч.2 ст.137 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1995. № 49.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. по делу о толковании ч.4 ст.105 и ст.106 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1995. № 13.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании ч.3 ст.103. чч.2,5 ст.105, ч.3 ст.107, ч.2 ст. 108, ч.3 ст.117, ч.2 ст.135 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1995. № 16.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1996. № 18.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании, содержащегося в ч.4 ст.66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области. – Собрание законодательства РФ. 1997. № 29.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П по делу о толковании ч.4 ст.111 Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1998. № 52.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П по делу о толковании ст.71 (п. «г»), 76 (ч.1) и 112 (ч.1) Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1999. № 6.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. № 10-П по делу о толковании положений ст.92 (ч.2 и 3) Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1999. № 29.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П по делу о толковании ст. 84 (п. «б»), ст. 99 (ч. 1, 2 и 4) и ст. 109 (ч.1) Конституции РФ. – Собрание законодательства РФ. 1999.№ 47.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. – Собрание законодательства РФ. 2000. № 29.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. по делу о конституционности п. «г» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова. – Собрание законодательства РФ. 1996. № 21.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений ч.1 и ч.2 ст. 18, ст.19 и ч.2 ст.20 Федерального закона от 08.05.94 «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 9.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 2.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. 11-П «По делу о проверке конституционности п.2 Указа Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ» и п.2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа РФ, утвержденного названным Указом». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 19.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30.11.94 № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента РФ от 09.12.94 № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», постановления Правительства РФ от 09.12.94 № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента РФ от 02.11.93 № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины РФ». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 33.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 10 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 4.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 7.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 5.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми «Об органах исполнительной власти в Республике Коми». – Собрание законодательства РФ. 1998. № 4.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 № 11-П по делу о разрешении спора между Советом Федерации, Государственной Думой и Президентом РФ об обязанности Президента РФ подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1998. № 16.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции межу Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочий по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. – Собрание законодательства РФ. 1999. № 51.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 25.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 15.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 16.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 сентября 2002 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 28.
- Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 г. № 2-1/6.
- Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Собрание законодательства РФ. 1998. № 7.
- Регламент Совета Федерации Федерального Собрание Российской Федерации от 30 января 2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Собрание законодательства РФ. 2002. № 7.
- Регламент Правительства. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. № 604 (с последующими изменениями и дополнениями). – Собрание законодательства РФ. 2000. № 41.
- Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 30.
- Указ Президента РФ от 23 мая 1996 № 763 (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 22.
- Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 (с последующими изменениями и дополнениями) «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 20.
- Указ Президента РФ от 24 марта 2005 г. № 337 О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах». – Собрание законодательства РФ. 2005. № 13.
- Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2004. № 15.
- Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (с последующими изменениями и дополнениями) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». – Собрание законодательства РФ. 2004. № 11.
- Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 (с последующими изменениями и дополнениями) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти». – Собрание законодательства РФ. 2004. № 21.
- Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации до 2005 года». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 34.
- Устав г. Москвы от 28.06.95 (в ред. от 13.07.01). – Тверская, 13. 15-21 августа. 2001 года или приложение к Вестнику Мэрии Москвы. Август 2000 года.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». – Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.