Європейська соціальна хартія (переглянута) Перша національна доповідь Уряду України щодо реалізації положень Європейської соціальної хартії (переглянутої)
Вид материала | Документы |
СодержаниеНа національному та секторальному рівні Ризики, які потребують регулювання |
- Верховною Радою України 15 травня 2003 року відповідний закон, 5910.37kb.
- Вноситься народними депутатами України Ківаловим, 375.44kb.
- Європейська хартія місцевого самоврядування, 99.86kb.
- Європейська хартія місцевого самоврядування Страсбург, 15 жовтня 1985 року Статус Хартії, 125.33kb.
- Зустріч Президента України Л. Д. Кучми з Президентом Європейської Комісії, 14.63kb.
- Про завдання на виконання наказів мон та нтуу «кпі» щодо впровадження положень Болонського, 249.52kb.
- Кабінету Міністрів України від 19. 04. 1993р. №284, керуючись ст. 4 Європейської хартії, 181.06kb.
- Міністерство праці та соціальної політики україни державна установа науково-дослідний, 3698.1kb.
- Міністерство праці та соціальної політики україни державна установа науково-дослідний, 3674.16kb.
- Про затвердження Програми дій щодо реалізації положень Болонської декларації в системі, 134.78kb.
Під час здійснення державного нагляду посадові особи Держгірпромнагляду ( в тому числі державні інспектори) мають право:
безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об'єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;
одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення;
видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки;
забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих;
притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці;
надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом
Держгірпромнаглядом розроблено єдину методологію управління організації державного нагляду у всіх сферах промисловості.
Положення про порядок організації державного нагляду (Наказ від 30.03.2004 № 92) та методичні рекомендації з державного нагляду за безпечним веденням робіт та на підприємствах відповідних галузей економіки розроблено на допомогу державному інспектору та посадовим особам, які здійснюють перевірку, роботодавцю – самостійно здійснювати внутрішній аудит з охорони праці на своєму підприємстві, працюючим в забезпеченні роботодавцем безпечних умов праці.
Вдосконалення системи забезпечення безпеки та гігієни праці (дослідження та навчання)
Наукова та технічна експертиза
Фундаментальні та прикладні наукові дослідження з проблем охорони праці, ідентифікації професійної небезпечності організуються в межах загальнодержавної та інших програм з цих питань і проводяться науково-дослідними інститутами (в тому числі Національний науково-дослідний інститут з промислової безпеки та охорони праці), проектно-конструкторськими установами та організаціями, вищими навчальними закладами та фахівцями згідно зі статтею 37 Закону України „Про охорону праці”.
Для підвищення ефективності науково-технічної підтримки державного нагляду за охороною праці та промисловою безпекою, організації єдиного аналітичного простору про технічний стан устаткування підвищеної небезпеки, що експлуатується на підприємствах країни, а також щодо його впливу на рівень ризику виникнення нещасних випадків чи аварій на виробництві, освоєння сучасних методів і засобів науково-технічної, експертної та освітньої діяльності, створено Єдину систему науково-технічної підтримки державного нагляду, яка об’єднала науковий та експертно-технічний потенціал Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці (ННДІПБОП) та експертно-технічних центрів Комітету.
Окрім експертно-технічних центрів Комітету працює значна кількість підприємств різної форми власності, які відповідно до виданих дозволів проводять техогляд і експертне обстеження устаткування підвищеної небезпеки.
Найбільш значними з них є експертиза проектів, експертиза перед видачею дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки, експертне обстеження устаткування.
з питань охорони.
Експертні організації ведуть облік технічного стану устаткування підвищеної небезпеки, що дає можливість інспекторові визначити стан безпеки на конкретному підприємстві. На підставі проведених експертиз наглядовими органами здійснюється видача дозволів на проведення робіт, реєструється технологічний транспорт. Експерт - одна з головних фігур при розслідуванні великих аварій, вирішенні питань про стан промислової безпеки на об'єктах.
З метою реалізації державної політики в галузі охорони праці щодо підвищення рівня промислової безпеки шляхом забезпечення суцільного технічного контролю за станом виробництв, технологій та продукції, а також сприяння підприємствам у створенні безпечних умов праці Держгірпромнаглядом утворено систему науково-технічної підтримки державного нагляду за охороною праці та промисловою безпекою, а саме мережа експертно-технічних центрів, ДП «Український центр підтвердження відповідності „Промбезпека”, Київський ДП „Центр сертифікації”.
Впроваджено Порядок атестації фахівців, які мають право проводити технічний огляд та/або експертне обстеження устаткування підвищеної небезпеки, затверджений наказом від 20.12.06 №16. Видано наказ про визначення уповноважених організацій № 211 від 20.09.07
Проведено засідання комісії з визначення уповноважених організацій, поновлено реєстр уповноважених організацій. У 2007 році визначено уповноваженими 6 організацій.
Наказом від 06.07.07. № 153 затверджено Положення про Єдину систему науково-технічної підтримки державного нагляду.
З урахуванням європейського законодавства, Комітетом розроблені вимоги до таких організацій, що дозволяє не допустити до проведення експертиз несумлінних і некваліфікованих виконавців (наказ Держгірпромнагляду від 03.09.2007 № 195 „Про затвердження Вимог до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687”).
Від того, наскільки сумлінно й повно буде проводиться технічна експертиза, багато в чому залежить рівень безпеки на наших підприємствах. Тому Комітет постійно працює над створенням нормативної бази, що регламентує порядок проведення таких експертиз, щоб усі експертні організації могли працювати за єдиними правилами, у рівних умовах, прозоро, із забезпеченням необхідної якості.
Для вирішення цих питань створено дорадчо-консультативний орган - Рада з питань формування політики в сфері експертизи промислової безпеки й охорони праці. До його складу увійшли представники всіх зацікавлених сторін: керівники експертних організацій приватної й державної форм власності, працівники наглядових органів, представники профспілок та роботодавців.
Наказом Держгірпромнагляду від 11.09.07 № 199 головною організацією з науково-технічної підтримки державного нагляду визначено ННДІПБОП, створено Раду керівників суб’єктів Системи, затверджене Положення про Раду керівників суб’єктів Системи.
Створено Науково-технічну раду Держгірпромнагляду.
Сьогодні мережа експертно-технічних центрів складається з 28 підприємств, розташованих у всіх регіонах України, що мають сучасну матеріально-технічну базу, підготовлених досвідчених фахівців, які виконують понад 15 основних видів експертної діяльності.
Тільки за 2007 рік центральним апаратом Держгірпромнагляду видано 3751 дозвіл на виконання робіт і застосування обладнання підвищеної небезпеки.
До реєстру спеціалізованих та експертних організацій включено понад 500 підприємств.
Навчання з питань охорони праці
Вимоги щодо вивчення основ охорони праці, підготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці з урахуванням особливостей виробництва відповідних об'єктів економіки, порядку проведення навчання та перевірки знань посадових осіб та працівників, у тому числі зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою, з питань охорони праці визначено у статті 18 Закону України „Про охорону праці”.
Навчання з питань охорони праці регламентується „Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці”, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 № 231/10511 та спрямоване на реалізацію в Україні системи безперервного навчання з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників.
Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового та професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
До складу комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці.
Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці.
Держгірпромнаглядом приділяється значна увага вивченню вимог нових законів та нормативно-правових актів з охорони праці.
Навчання представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, керівників та посадових осіб підприємств чисельністю понад 1000 працюючих здійснює Головний навчально-методичний центр Держгірпромнагляду, інших посадових осіб та фахівців з охорони праці – Експертно-технічні центри Держгірпромнагляду, галузеві та регіональні навчальні центри.
Для навчання з питань охорони праці посадових осіб і спеціалістів підприємств створена мережа навчальних закладів, яка нараховує біля 200 одиниць.
Проведено навчання державних інспекторів з нагляду за промисловою безпекою та охороною праці та навчання з промислової безпеки та охорони праці фахівців центрального апарату Держгірпромнагляду, погоджено тематичні плани та навчальні програми з промислової безпеки та охорони праці, типові навчальні програми, методичні рекомендації (в межах компетенції), організовано та проведено стажування керівних працівників і спеціалістів територіальних управлінь та галузевих інспекцій у відповідних структурних підрозділах центрального апарату Держгірпромнагляду, надавалась консультативно-методична допомога навчальним закладам (підрозділам підприємств) з питань промислової безпеки та охорони праці.
Посадові особи та фахівці Держгірпромнагляду та його структурних підрозділів взяли участь в організації та проведенні дев’яти науково-практичних конференцій, трьох науково-технічних рад та більш тридцяти семінарів-нарад. Держгірпромнагляд щорічно бере участь як повноважний представник від України в засіданнях Міждержавної ради з промислової безпеки.
За період з 2005 по 2007 роки пройшли навчання з питань охорони праці в навчальних центрах Держгірпромнагляду:
Головному науково-методичному центрі (далі-ГНМЦ) та регіональних Експертно-техничних центрах (далі-ЕТЦ) близько 148 000 посадових осіб та фахівців, в тому числі за 2005 – 40920, 2006 – 50350, 2007 – 56590 посадових осіб та фахівців.
ІНФОРМАЦІЯ
про проведення навчання з питань охорони праці за 2005 – 2007 роки
| | 2005 | 2006 | 2007 | Всього за 2005-2007 | ||||
№ п/п | | ЕТЦ | ГНМЦ | ЕТЦ | ГНМЦ | ЕТЦ | ГНМЦ | ЕТЦ | ГНМЦ |
1. | Всього пройшли навчання з питань охорони праці (посадових осіб і фахівців): у т.ч.: | 34406 | 3476 | 43130 | 4359 | 48460 | 4919 | 125996 | 12754 |
- керівників | 9635 | 845 | 12080 | 935 | 13571 | 1050 | 35286 | 2830 | |
- головних інженерів | 3574 | 326 | 4230 | 335 | 4753 | 376 | 8757 | 1037 | |
- фахівців з питань охорони праці | 3760 | 886 | 4710 | 1110 | 5290 | 1248 | 13760 | 3244 | |
- інших фахівців | 17437 | 1419 | 22110 | 1979 | 24846 | 2245 | 64393 | 5643 | |
2. | Технічних експертів | | 1029 | | 1044 | - | 1173 | - | 3246 |
3. | Спеціалістів з правом проведення гірничих робіт | 1350 | 50 | 1200 | 29 | 1176 | 26 | 3726 | 105 |
4. | Посадових осіб та фахівців з нагляду за охороною праці (Держгірпромнагляду), всього: у т.ч.: | - | 609 | - | 597 | - | 836 | - | 2042 |
- начальників структурних підрозділів та їх заступників, начальників інспекцій та їх заступників | - | 110 | - | 112 | - | 126 | - | 348 | |
- державних інспекторів | - | 459 | - | 445 | - | 670 | - | 1574 | |
- спеціалістів | - | 40 | - | 40 | - | 40 | - | 120 | |
| ВСЬОГО: | 35756 | 5164 | 44330 | 6029 | 49636 | 6954 | 129722 | 18147 |
| Разом: | 40920 | 50359 | 56590 | 147869 | ||||
5. | Проведено психофізіологічне обстеження працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки | 8445 | 793 | 9745 | 591 | 10949 | 603 | 29139 | 1987 |
| ВСЬОГО: | 44201 | 5957 | 54075 | 6622 | 60585 | 7557 | 158861 | 20136 |
| Разом: | 50158 | 60697 | 68142 | 178997 |
Інформування населення
Згідно зі статтею 23 Закону України „Про охорону праці” органи державного управління охороною праці у встановленому порядку інформують населення України, працівників про реалізацію державної політики з охорони праці, виконання загальнодержавної, галузевих чи регіональних програм з цих питань, про рівень і причини аварійності, виробничого травматизму і професійних захворювань, про виконання своїх рішень щодо охорони життя та здоров'я працівників.
Дана інформація подається на загальнодержавному, галузевому та регіональному рівнях, зазначається кількість постраждалих внаслідок нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, у тому числі із смертельними наслідками.
Серед масових періодичних видань відносяться журнали „Охорона праці”, „Технополіс”, регіональні тематичні газети „Охорона праці та соціальне страхування”, „Безпека життєдіяльності”.
Регулярно на офіційному веб-сайті висвітлюються найважливіші рішення, що ухвалюються Держгірпромнаглядом, а також основні події в Держгірпромнагляді, його територіальних управліннях та ЕТЦ.
Всього підготовлено 755 інформаційних повідомлень про роботу Держгірпромнагляду та понад 2000 про діяльність його територіальних управлінь.
Проведення консультацій між органами державного нагляду за охороною праці, органами влади, представниками профспілок, організаціями роботодавців та працівників щодо заходів вдосконалення техніки безпеки та гігієни праці
На національному та секторальному рівні
Одним із принципів державної політики в галузі охорони праці є забезпечення координації діяльності органів державної влади, установ, організацій, об'єднань громадян, що розв'язують проблеми охорони здоров'я, гігієни та безпеки праці, а також співробітництва і проведення консультацій між роботодавцями та працівниками (їх представниками), між усіма соціальними групами під час прийняття рішень з охорони праці на місцевому та державному рівнях.
Питання безпеки та охорони праці є складовою Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями, на підставі якої здійснюється співпраця зазначених сторін. Відповідні угоди і вирішення питань безпеки та охорони праці провадяться на галузевому і регіональному рівнях.
Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців.
Крім того, статтями 28 та 33 Закону України „Про охорону праці” до повноважень спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці віднесено розробку за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Фонду соціального страхування від нещасних випадків, всеукраїнських об'єднань роботодавців та профспілок загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контроль її виконання, а також опрацювання та прийняття нових, перегляд і скасування чинних нормативно-правових актів з охорони праці.
На підставі Угоди про співпрацю Держгірпромнагляду з Федерацією профспілок України від 22 березня 2006 р. спільно з обласними профспілковими об’єднаннями вживалися заходи, спрямовані на виявлення фактів приховування нещасних випадків на виробництві, подальше їх розслідування та взяття на облік.
Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції Державного Комітету з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, колективного та вільного обговорення найважливіших напрямів його діяльності була створена Колегія Держгірпромнагляду, яка є дорадчим органом.
До складу Колегії входять представники центральних органів виконавчої влади, Федерації профспілок та конфедерації роботодавців України, інших громадських організацій, творчих спілок, підприємств, наукових установ та інших організацій, що забезпечує не тільки тристоронню співпрацю між органами влади, роботодавцями та працівниками, які мають на меті пошук шляхів вдосконалення умов праці та виробничого середовища, а також для координації діяльності та співпраці з основних питань безпеки праці та попередження промислової небезпеки.
За період з 2005 по 2007 роки було проведено 36 засідань колегій Держгірпромнагляду, взято участь у спільних засіданнях колегій інших органів виконавчої влади, Федерації профспілок та роботодавців, спільних форумів тощо.
На рівні підприємств
Професійні спілки, їх об'єднання в особі своїх виборних органів і представників відповідно до статті 41 Закону України „Про охорону праці” та положень Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” здійснюють громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту. У разі загрози життю або здоров'ю працівників професійні спілки мають право вимагати від роботодавця негайного припинення робіт фізичних осіб на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах або на підприємствах чи виробництвах, які відповідно до законодавства використовують найману працю, в цілому на період, необхідний для усунення загрози життю або здоров'ю працівників.
У разі відсутності професійної спілки на підприємстві громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснює уповноважена найманими працівниками особа.
Статтею 20 Закону України „Про охорону праці” визначено, що питання регулювання охорони праці включаються у колективний договір, угоду, які укладаються між власником або уповноваженим ним органом з однієї сторони і однією або кількома профспілковими чи іншими уповноваженими на представництво трудовим колективом органами, а у разі відсутності таких органів - представниками трудящих, обраними і уповноваженими трудовим колективом відповідно до Закону України „Про колективні договори і угоди”.
На підприємстві з метою забезпечення пропорційної участі працівників у вирішенні будь-яких питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища відповідно до статті 16 Закону України „Про охорону праці” за рішенням трудового колективу може створюватися комісія з питань охорони праці.
Комісія складається з представників роботодавця та професійної спілки, а також уповноваженої найманими працівниками особи, спеціалістів з безпеки, гігієни праці та інших служб підприємства відповідно до Типового положення про комісію з питань охорони праці підприємства, затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 21.03.2007 №55 та зареєстрованого в Мін’юсті України 04.04.2007 р. за N 311/13578. Рішення комісії мають рекомендаційний характер.
У колективному договорі, угоді сторони передбачають забезпечення працівникам соціальних гарантій у галузі охорони праці на рівні, не нижчому за передбачений законодавством, їх обов'язки, а також комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам, визначають обсяги та джерела фінансування зазначених заходів (стаття 20 Закону України „Про охорону праці”).
З метою привернення уваги суспільства, центральних та місцевих органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання, об’єднань професійних спілок, роботодавців та працівників до вирішення проблем у сфері промислової безпеки та охорони праці в Україні щороку проводяться заходи з нагоди Дня охорони праці. Інформація за результатами проведених заходів публікується в центральних та регіональних засобах масової інформації, розміщується на веб - сайті Комітету для доведення її до відома усіх суб’єктів господарювання та працівників.
Враховуючи різнопрофільний характер діяльності (комплексне управління охороною праці, промислова безпека, гірничий нагляд), Держгірпромнагляд бере активну участь у розробленні проекту Концепції і Загальнодержавної програми формування і впровадження Концепції культури безпеки у всі сфери життєдіяльності.
Ризики, які потребують регулювання
Створення, зміна та утримання робочих місць - виробниче обладнання
Відповідно до статті 21 Закону України „Про охорону праці” проектування виробничих об'єктів, розроблення нових технологій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих повинні провадитися з урахуванням вимог щодо охорони праці. Не допускається будівництво, реконструкція, технічне переоснащення тощо виробничих об'єктів, інженерних інфраструктур об'єктів соціально-культурного призначення, виготовлення і впровадження нових для даного підприємства технологій і зазначених засобів без попередньої експертизи робочого проекту або робочої документації на їх відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці.
Технологічні процеси, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, хімічні речовини і їх сполуки та інша небезпечна продукція, придбані за кордоном, допускаються в експлуатацію (до застосування) лише за умови проведення експертизи на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України.
Не допускається застосування у виробництві шкідливих речовин у разі відсутності їх гігієнічної регламентації та державної реєстрації.
Вимоги щодо безпеки та безпечної експлуатації технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, хімічних речовин і їх сполук та іншої небезпечної продукції, міститься у низці державних стандартів та правил.
Станом на 1 січня 2008 року кількість об’єктів підвищеної небезпеки в Україні становила 6495.
Шкідливі отруйні речовини та матеріали
Хімічні
У процесі виробничої діяльності підприємства використовують небезпечні хімічні речовини. Найбільш потенційно небезпечними з них є 8 виробництв вибухових речовин та утилізації непридатних боєприпасів, 12 нафтопереробних та 5 газопереробних заводів, 11 виробництв продуктів органічного синтезу, 44 великотонажних виробництва неорганічних речовин (аміак, хлор, кислоти, добрива), понад 2,5 тис. об’єктів, що використовують хлор та аміак.
Основними пріоритетами наглядової діяльності в хімічному, нафтопереробному та нафтохімічному комплексах визначено нагляд за: виробництвами вибухових речовин та виробництв з утилізації звичайних видів боєприпасів; виробництв неорганічних речовин та міндобрив; промисловою безпекою хлорвикористовуючих та аміаковикористовуючих виробництв; виробництвами, де використовуються небезпечні хімічні речовини та обладнання з вичерпаним ресурсом експлуатації; дотриманням вимог безпеки під час виконання ремонтних та регламентних робіт на хімічних виробництвах; виконанням газонебезпечних робіт на об’єктах водопровідно-каналізаційного господарства; розробкою декларацій безпеки об’єктів підвищеної небезпеки та їх страхуванням; внесенням змін та доповнень до Постанови КМУ №956 від 11.07.2002 р. „Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки”.
Протягом 2005-2007 року були переглянуті та розроблені: „Правила безпеки під час утилізації звичайних видів боєприпасів”, зареєстровані у Міністерстві юстиції 01.10.2007 за № 1131/143498. Завдання акта: встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх підприємств, які займаються утилізацією звичайних видів боєприпасів; підвищення рівня промислової безпеки на вище згаданих виробництвах; сприяння підприємствам у створенні безпечних та нешкідливих умов праці.
Проводилась робота з актуалізації Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки. Станом на 25.12.2007 до Державного реєстру внесено 6545 об’єктів підвищеної небезпеки.
В червні 2007 року проведено семінар-нараду з питань підвищення ефективності державного нагляду за промисловою безпекою хімічного комплексу.
У рамках Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, затвердженої Законом України від 18 березня 2004 р. № 1629 – IV, Національним науково-дослідним інститутом з промислової безпеки та охорони праці разом з Інститутом медицини праці заплановано опрацювати нормативно-правовий акт з охорони праці „Вимоги до роботодавців щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин”.
Опрацювання зазначеного нормативно-правового акта необхідно для імплементації у законодавство України положень Директиви ЄС № 98/24/ЄС „Про безпеку і захист здоров'я працівників від небезпеки, спричиненої хімічними речовинами під час роботи з урахуванням положень Директив № 2000/39/ЄС і № 91/322/ЄЕС, що містять переліки граничних значень концентрацій шкідливих хімічних речовин на робочих місцях.
Впровадження положень запропонованого для опрацювання нормативно-правового акта має забезпечити відповідний до прийнятого у Європейському Союзі рівень захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин з відповідним зниженням професійної захворюваності, спричиненої цим впливом.
Проведено засідання Науково-технічної ради Комітету з питання „Стан промислової безпеки при застосуванні технології ведення вибухових робіт з використанням емульсійних вибухових речовин (Україніт ПП - 2Б, ЕРА, Анемікс і Емоніт”.
Азбест
Державний нагляд за промисловою безпекою та охороною праці на підприємствах азбестоцементної промисловості (виробництво будівельних матеріалів) інспекторським складом Держгірпромнагляду здійснюється відповідно до нормативно правових актів:
- постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2003 р. № 1631 щодо наявності у суб’єкта підприємницької діяльності дозволу Держгірпромнагляду на початок (продовження) виконання робіт підвищеної небезпеки або експлуатацію об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- нормативно-правовий акт з охорони праці (НПАОП 26.65-1.01-82) „Правила техніки безпеки і виробничої санітарії в азбестоцементній промисловості”.
Відповідно до діючих нормативно-правових актів наглядова робота під час перевірок зосереджена на:
- належному утриманні будівель і споруд виробничого призначення в тому числі складських приміщень та об’єктів для зберігання й транспортування азбесту, цементу;
- наявності на підприємстві технологічного процесу (регламенту) та організації виробництва відповідно до технологічного процесу;
- дотриманні вимог експлуатації устаткування виробничого призначення, в тому числі об’єктів підвищеної небезпеки;
- наявності та використанні на виробництві засобів індивідуального захисту (спеціального одягу, спеціального взуття в тому числі засобів індивідуального захисту органів дихання та слуху) та колективного захисту (в т. ч. вентиляційні та аспіраційні системи пилевидалення.
Безпечне застосування азбесту в Україні відповідно до положень Конвенції МОП №162 та рекомендацій № 172, гігієнічна оцінка умов праці на підприємствах азбоцементних виробів в Україні, епідеміологічне дослідження канцерогенних ризиків в азбоцементному виробництві належить до компетенції Міністерства охорони здоров’я України, Інституту медицини праці Академії медичних наук України.