Учебное пособие применение национальных счетов финансовых учреждений издательство Термика 241 стр
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие по дисциплине «Система национальных счетов» Для студентов 4 курса специальности, 1655.67kb.
- Национальных счетов, 94.91kb.
- Учебное пособие Сыктывкар 2002 Корпоративное управление Учебное пособие, 1940.74kb.
- Учебное пособие для студентов 4 курса дневного отделения по специальности 030501 «Юриспруденция», 1713.85kb.
- Учебное пособие Челябинск Издательство юургу 2000, 565.58kb.
- Учебное пособие Нижний Новгород 2007 Балонова М. Г. Искусство и его роль в жизни общества:, 627.43kb.
- Учебное пособие написано в соответствии с новым Государственным образовательным стандартом, 7638.75kb.
- Учебное пособие Издательство Дальневосточного университета Владивосток, 1045.02kb.
- Учебное пособие Москва Издательство Российского университета дружбы народов удк 811., 4061.47kb.
- Учебное пособие Издательство Тюменского государственного университета 2009, 3017.16kb.
4. Доходы от собственности, вмененные держателям страховых полисов/получателей пособий
22. Сумма дополнений к страховым премиям или пенсионным взносам, уплачиваемая владельцами полисов или получателями пособий, в цепом равна общей сумме доходов, полученных страховыми корпорациями или пенсионными фондами от инвестирования технических или пенсионных резервов. И хотя не вся сумма доходов страховых корпораций может принимать форму дохода от собственности, в тех случаях, когда он распределяется между владельцами полисов, вся сумма дохода считается доходом от собственности и отражается на счетах Системы по статье доходы от собственности, вмененные держателям страховых полисов.
23. По прочим видам страхования жизни и всем видам социального страхования получателями пособий всегда являются домашние хозяйства (хотя некоторые из них могут оказаться нерезидентами, то есть относиться к сектору остального мира) доходы от собственности, получаемые при прочих видах страхования, не связанные со страхованием жизни, должны распределяться между всеми владельцами полисов. Такое распределение, в принципе, должно производиться пропорционально доле резервов, приходящихся на различные виды страхования и принадлежащих различным группам страхователей, но на практике обычно доходы от собственности распределяются пропорционально фактическим премиям, подлежащим уплате.
5. Чистая сумма премий/отчислений и потребление страховых услуг
24. Фактические премии и отчисления, равно как и дополнения к премиям и отчислениям объединяются в Системе в две группы операций. К первой относятся потребление или экспорт страховых услуг, которые в сумме равны выпуску страховых услуг (в тех случаях, когда это необходимо, прибавляется также стоимость импортированных страховых услуг). Ко второй группе относится чистая сумма заработанных страховых премий или отчислений. В результате такого способа расчета стоимости услуг страхования, не связанным со страхованием жизни, оказывается равной общей сумме возмещений. Взаимосвязь между чистыми премиями и возмещениями по страхованию жизни описаны ниже.
25. Страховые услуги потребляются теми секторами (включая сектор остального мира), которые вносят фактические и условно исчисленные премии или отчисления. Размеры потребления по секторам оцениваются путем распределения общей суммы услуг пропорционально фактически уплаченным страховым премиям или отчислениям. Затем оценивается чистая сумма страховых премий и отчислений, для чего из общей суммы фактических страховых премий и отчислений, подлежащих уплате, и условно рассчитанных дополнений к этим фактическим суммам, вычитается потребление страховых услуг.
6. Страховые услуги, предоставленные остальному миру и полученные от него
26. Страховые корпорации-резиденты часто оказывают страховые услуги домашним хозяйствам и предприятиям сектора остального мира; домашние хозяйства и предприятия-резиденты могут покупать страховые у зарубежных страховых корпораций.
7. Перестрахование
27. Существует два способа организации страховой деятельности. Первый - это прямое страхование институциональной единицы, не входящей в подсектор страховых корпораций и пенсионных фондов. Второй - это перестрахование, то есть страхование институциональных единиц, отнесенных к страховым корпорациям и пенсионным фондам (при этом одна из сторон сделки может быть нерезидентом). Такая практика перестрахования несколько усложняет учет операций данного подсектора.
28. Операции по перестрахованию, осуществляемые между страховыми корпорациями-резидентами, должны учитываться на консолидированной основе. Так, операции корпораций, занимающихся прямым страхованием жизни, объединяются с операциями корпораций, занимающихся перестрахованием жизни, а прочие виды прямого страхования (не связанного со страхованием жизни) объединяются с операциями по прочим видам перестрахования. В результате в Системе отражаются операции между владельцами страховых полисов и лиц, имеющих право на получение пособий, с одной стороны, и отраслями-резидентами, занимающимися оказанием услуг по страхованию жизни и прочим видам страхования, - с другой, при этом внутриотраслевое деление операций на страхование и перестрахование не принимается во внимание.
29. В случае перестрахования, имеющего место между прямыми страховщиками-резидентами и перестраховщиками-нерезидентами или между прямыми страховщиками-нерезидентами и перестраховщиками-резидентами, метод полной консолидации оказывается непригодным. Однако вместо того чтобы отражать все потоки страховых премий, страховых выплат, комиссионных и т.п. между прямыми страховщиками и перестраховщиками, удобнее и понятнее считать, что перестраховщик предоставляет услуги прямому страховщику; при этом масштабы услуг по перестрахованию оцениваются как сальдо всех потоков между перестраховщиками и прямыми страховщиками. Импорт услуг по перестрахованию, в принципе, оценивается как сальдо всех потоков между прямыми страховщиками-резидентами и перестраховщиками-нерезидентами. Эти потоки состоят из перечисляемых страховых премий, доходов от инвестирования технических резервов, подлежащих выплате, комиссионных к получению, возмещенных сумм страховых выплат и доли перестраховщика в приросте технических резервов (в тех случаях, когда это целесообразно). Аналогичным образом рассчитывается экспорт услуг по перестрахованию: это сальдо всех потоков между перестраховщиками-резидентами и прямыми страховщиками-нерезидентами. За исключением этих двух потоков все другие страховые операции, учитываемые по счету сектора остального мира, относятся к прямому страхованию.
30. Импорт услуг перестрахованию учитывается как промежуточное потребление прямых страховщиков-резидентов.
8. Учет страховых операций в Системе
31. Как отмечалось выше, общая сумма фактических премий (отчислений), которые должны быть уплачены владельцами полисов, и дополнительные суммы к этим премиям складываются из двух компонентов: один из них соответствует потреблению услуг, предоставляемых страховыми корпорациями, а другой - чистым премиям. Из этого следует, что записи на счетах Системы, относящиеся к страховым услугам, характеризуют два вида операций. Первый соответствует производству и потреблению страховых услуг. Второй отражает платежи чистых премий (отчислений) и возмещения (пособия). По каждому из видов страхования (за исключением прочих видов страхования жизни) чистые премии равны общей сумме возмещений. Таким образом, эти операции, по существу, носят перераспределительный характер и учитываются как трансферты, главным образом, по счету вторичного распределения доходов.
32. Поскольку взаимосвязь между этими двумя группами операций оказывается довольно сложной, ниже приводится описание записей на счетах Системы, соответствующие различным видам страховых программ, прячем порядок изложения соответствует степени сложности учета. В первых двух случаях рассматриваются государственные программы социального обеспечения и программы, организуемые работодателями без образования специального фонда (для которых не ведется отдельного учета страховых услуг). Следующий случай является наиболее известным видом страхования - прочие виды страхования (кроме страхования жизни), к которому относятся страхование от несчастных случаев, страхование на случай пожара, страхование автотранспортных средств и тому подобные виды страхования. Затем рассматриваются прочие виды страхования жизни. В двух последних примерах описаны частные программы социального страхования, предусматривающие создание специального фонда. В этих случаях требуются особенно сложные методы учета отчислений и пособий.
33. В каждом из описанных случаев указывается вид операций и участвующие в них секторы; единственное исключение составляет импорт страховых услуг. Чтобы не слишком усложнять материал, возможность оказания услуг страховщиками-нерезидентами при рассмотрении не учитывается. Вместе с тем, необходимо помнить, что в каждой операции со страховой корпорацией, в принципе, могут участвовать не только институциональные единицы-резиденты, но и нерезиденты; в таком случае соответствующая операция должна учитываться по счетам остального мира, а не по счетам подсектора страховых корпораций и пенсионных фондов.
Государственные программы социального обеспечения
34. Существующие в большинстве стран государственные программы социального обеспечения предусматривают уплату взносов работниками, самостоятельно занятыми и временно незанятыми. Однако пенсии и другие пособия подлежат выплате не только тем, кто платит взносы, но и другим лицам, например, оставшимся в живых супругам или незанятым, которые не платили износов в такие программы. Государственные программы социального обеспечения могут финансироваться как за счет прямых взносов самих работников, самостоятельно заняты и незанятых, так и за счет отчислений работодателей, вносимых ими от имени работников. Стоимость последних платежей рассматривается в Системе как часть оплаты труда, то есть предполагается, что отселения работодателей направляются работникам, которые затем перечисляют эти суммы государственным органам в дополнение к взносам, сделанным ими от собственного имени.
35. В Системе эти потоки учитываются следующим образом:
а) отчисления работодателей на социальное обеспечение регистрируются в Системе как суммы, выплачиваемые сектором работодателя и получаемые домашними хозяйствами. Работодатель может относиться к любому сектору: сектору нефинансовых корпораций; сектору финансовых корпораций; сектору государственного управления (как работодатель); сектору домашних хозяйств, выступающих в качестве работодателей; НКОДХ или остального мира (когда резидент работает по найму у институциональной единицы-нерезидента). Для работодателя-резидента уплачиваемые им суммы регистрируются по счету образования доходов; суммы, уплачиваемые работодателем-нерезидентом, показываются по счету внешних первичных доходов и текущих трансфертов. Суммы, получаемые домашними хозяйствами-резидентами, учитываются по счету распределения первичных доходов, а суммы, получаемые домашними хозяйствами-нерезидентами, - по счету внешних первичных доходов и текущих трансфертов;
b) отчисления работодателей, работников, самостоятельно занятых и незанятых на программы социального обеспечения учитываются по счету вторичного распределения доходов. В качестве плательщика выступает сектор домашних хозяйств, а получателем этих отчислений является государство. Если работник-резидент производит платежи иностранному государству, их учет ведется по счету внешних первичных доходов и текущих трансфертов. Далее, пособия по социальному обеспечению, выплачиваемые в денежной форме домашним хозяйствам, отражаются как выплаченные государством (или остальным миром, если такие пособия поступают от иностранного государства) и полученные домашними хозяйствами. В случаях, когда в эти операции вовлечены домашние хозяйства-нерезиденты, получаемые суммы регистрируются по счету внешних первичных доходов и текущих трансфертов. Хотя выплаты социальной помощи, в соответствии с определением Системы, формально не относятся к социальному страхованию, такая помощь в денежной форме также учитывается по этим счетам аналогично пособиям по социальному обеспечению.
Пример таких потоков приведен в таблице А.IV.1.
Таблица А.IV.1
Счета по программе социального обеспечения
| Использование | Ресурсы | ||||||||||||||||||
| | Соответ- ствующие записи по: | S.1 | S.15 | S.14 | S.13 | S. 12 | S.11 | | S.11 | S. 12 | S.13 | S.14 | S.15 | S.1 | Соответ- ствующие записи по: | | |||
| Ито- го | Сче- ту това- ров и услуг | Счету ост. мира | Эко- номи- ка в целом | НКОДХ | Дом. хоз -ва | Сек- тор гос. управ- ления | Фин. корпо- рации | Нефин. корпо- рации | Операции и балансирующие статьи | Нефин. корпо- рации | Фин. корпо- рации | Сек- тор гос. управ- ления | Дом. хоз -ва | НКОДХ | Эко- но- ми- ка в це- лом | Сче- ту ост. ми- ра | Счету това- ров и услуг | Ито- го | |
| | | | | | | | | | | Счет образования доходов | | | | | | | | | |
| 155 | | 0 | 155 | 8 | 0 | 45 | 4 | 98 | D.12 | Отчисления работодателей на социальное страхование | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | Счет распределения первичных доходов | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | D.12 | Отчисления работодателей на социальное страхование | | | | 155 | | 155 | 0 | | 155 |
| | | | | | | | | | | Счет вторичного распределения доходов | | | | | | | | | |
| 155 | | 0 | 155 | | 155 | | | | | Отчисления работодателей на социальное страхование | | | 155 | | | 155 | 0 | | 155 |
| 76 | | 0 | 76 | | 76 | | | | | Взносы наемных работников на социальное страхование | | | 76 | | | 76 | 0 | | 76 |
| 32 | | | 32 | | 32 | | | | D.6113 | Взносы самостоятельно занятых и незанятых лиц на социальное страхование | | | 32 | | | 32 | 0 | | 32 |
| 232 | | 0 | 232 | | | 232 | | | D.621 | Пособия по социальному обеспечению в денежной форме | | | | 232 | | 232 | 0 | | 232 |
| 52 | | 0 | 52 | | | 52 | | | D.624 | Пособия по социальной помощи в денежной форме | | | | 52 | | 52 | 0 | | 52 |
Программы работодателей без создания специального фонда
36. Потоки средств, возникающие в рамках таких программ, аналогичны описанным выше, однако их участниками являются домашние хозяйства и работодатели. При этом независимо от того, что представляют собой выплаты, - пенсии или другие социальные пособия, - соответствующие записи идентичны.
37. В Системе предполагается, что работодатель, организующий подобную программу, вносит условно исчисленные отчисления на социальное страхование от имени своих наемных работников. При определении размеров таких отчислений следует учитывать состав рабочей силы, нанятой работодателем, и характер его обязательств в отношении последующей выплаты пособий. На практике, однако, сумма отчислений обычно считается равной сумме пособий, подлежащих выплате в рассматриваемом периоде. За счет этих условных отчислений финансируется часть оплаты труда работников; эти суммы фигурируют также как уплачиваемые работниками по программе вместе с любыми другими фактическими взносами. Однако нередко программы, не предусматривающие образования специального фонда, не требуют каких-либо взносов от работников. В таких случаях сумма взносов работников в точности совпадает с суммой условно исчисленных отчислений, которые уплачиваются этим работникам их работодателем.
а) Условно исчисленные отчисления работодателей на социальное страхование по программам, не предусматривающим образования специального фонда, учитываются по счету образования дохода как выплачиваемые тем сектором, к которому относится работодатель, и по счету распределения первичных доходов - как получаемые домашними хозяйствами.
b) Условно исчисленные отчисления работодателей и фактические взносы наемных работников учитываются по счету вторичного распределения доходов как вносимые домашними хозяйствами и получаемые работодателями. Пенсии и другие пособия, которые работодатель выплачивает домашним хозяйствам регистрируются как уплачиваемые работодателем и получаемые домашними хозяйствами.
Пример таких потоков приведен в таблице А IV.2.
Таблица А.IV.2