Geum.ru

Програма зайнятості населення Могилів-Подільського району на 2012 2013 роки

Вид материалаДокументы
Могилів-Подільського району
1. Валовий регіональний продукт, млн. грн.
Подобный материал:
1   2   3   4



ПРОГРАМА


зайнятості населення

Могилів-Подільського району

на 2012 – 2013 роки


м. Могилів-Подільський

2012 р.


Концептуальні положення Програми зайнятості населення

Могилів-Подільського району на 2012 – 2013 роки.


Програма зайнятості населення Могилів-Подільського району на 2012-2013 роки розроблена відповідно до ст. 14 Закону України „Про зайнятість населення", ст.24 Закону України „Про місцеві державні адміністрації" та розпорядження голови районної державної адміністрації від 02 листопада 2011 року № 688 «Про розроблення та узгодження проектів районної(селищної, сільських) програм зайнятості населення на 2012 –2013 роки».

В основу програми покладені головні пріоритети державної політики у сфері зайнятості населення, загальнодержавні заходи щодо підвищення життєвого рівня населення та забезпечення продуктивної зайнятості, основні тенденції соціально-економічного розвитку району.

Головною метою програми є сприяння збереженню продуктивної зайнятості населення, упередження масового безробіття, підвищення ефективності організаційних та економічних заходів, спрямованих на поліпшення ситуації на ринку праці, посилення соціального захисту безробітних. Її вирішення полягає у використанні ефективних механізмів стимулювання створення нових робочих місць, дієвій підтримці малого та середнього бізнесу, інших суб’єктів господарювання, розвитку самостійної зайнятості населення, збалансованому регулюванню усіх сегментів ринку праці шляхом впровадження заходів активної політики зайнятості.


Розроблення Програми обумовлено:

  • закінченням терміну реалізації районної Програми зайнятості населення на 2010-2011 роки;
  • необхідністю адекватного реагування з боку державної влади, органів місцевого самоврядування на процеси, які об’єктивно набули поширення на ринку праці в останні роки.
  • необхідністю посилення координації дій районної державної адміністрації щодо регулювання ринку праці.


Основними завданнями Програми є :
  • оцінка стану ринку праці району та прогнозних параметрів трудового потенціалу, обсягів зайнятості, створення нових робочих місць та зменшення рівня безробіття;
  • координація зусиль районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, інших органів влади щодо виконання заходів регулювання ринку праці, особливо після прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення»;
  • здійснення моніторингу та інформаційного забезпечення районної державної адміністрації щодо реалізації завдань.



І. Основні підсумки виконання Програми зайнятості населення

Могилів – Подільського району на 2010-2011 роки


Стан соціально-економічного розвитку.


Протягом 2010-2011 років досягнуті певні результати щодо економічного та соціального розвитку району, зокрема спостерігається позитивна динаміка в сільськогосподарському виробництві.

Всіма категоріями господарств станом на 1.01.2011 р. (в порівняльних цінах) вироблено валової продукції на загальну суму 149,2 млн. грн. або 118 % до 2009 року, в тому числі продукції рослинництва 117,1 млн. грн., або 126 % до 2009 року, продукції тваринництва 32,1 млн. грн., або 96,4% до 2009 року.

За 10 місяців 2011 року виробництво валової продукції по всіх категоріях сільгоспвиробників склало 111 млн. грн., що становить 73% до Програмних завдань. В тому числі: валова продукція рослинництва – 88,9 млн. грн. (76% до завдань), валова продукція тваринництва – 22,1 млн. грн. (64 % завдання).

За 2010 рік чотирьма промисловими підприємствами основного кола Могилів-Подільського району реалізовано продукції на суму 4525,0 тис.грн., що до 2009 року складає 23,2%.

Спад обсягів зумовлений зупинкою ТОВ „Вендичанський цегельний завод” та його банкрутством і нестабільним виробництвом продукції на ДП „Юрковецький спиртзавод”, стосовно якого 27 листопада 2009 року порушено справу про банкрутство.

В 2010 році завод працював лише 20 діб і виробив продукції на суму 1847,2 тис.грн при запланованих 13,0 млн.грн. або 14,2%.

В січні – жовтні 2011 року промисловими підприємствами вироблено продукції на суму 2 млн.403,5 тис. грн., що складає 57,5 % до відповідного періоду 2010 року.

Спад обсягів зумовлений зупинкою виробництва на ДП „Юрковецький спиртовий завод”, який в поточному році не працював. Відповідно до постанови КМУ від 28 липня 2010 р. № 672 Юрковецький спиртозавод увійшов до переліку державних підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики і підлягають реорганізації шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція. Відновлення виробничої діяльності спиртозаводу повністю залежить від рішень, які будуть прийматись ДП «Укрспирт».

Наслідком впливу світової економічної кризи є зниження капіталовкладень юридичних і фізичних осіб в будівельно-монтажні роботи та придбання основних засобів. В 2010 році обсяг інвестицій в основний капітал склав 27,1 млн. грн., що на 45,3 % менше в порівнянні з 2009 роком. В 2011 році на території Могилів-Подільського району реалізуються два інвестиційних проекти в галузі сільського господарства :
  • фруктосховище з регульованим газовим середовищем приватного підприємства „Дари садів”, с. Нова Григорівка - за оперативними даними розмір інвестицій, які планується залучити – 70,0 млн. грн.;
  • елеватор ТОВ „Елеваторної компанії „Кряж” СП „Вендичанський елеватор”, смт. Вендичани - за оперативними даними розмір інвестицій, які планується залучити – 40,0 млн. грн.

Оборот роздрібної торгівлі підприємств-юридичних осіб району за 2010 рік склав 82,7 млн.грн., або 105,8 % до відповідного періоду минулого року.

Обсяг всіх реалізованих послуг, наданих юридичними особами району, за 2010 рік склав 9,94 млн.грн., або 87% до 2009 року.

Зменшення показника сталось за рахунок санаторію „Гірський”, який в 2010 році розпочав свою діяльність з 10 червня, тобто на місяць пізніше, ніж у 2009 році.

Оборот роздрібної торгівлі підприємств-юридичних осіб району за 6 місяців 2011 року склав 20,7 млн. грн. , або 117,1 % до відповідного періоду минулого року.

Обсяг всіх реалізованих послуг, наданих юридичними особами району, за 9 місяців поточного року склав 5,9 млн. грн. , або 77,5 % до відповідного періоду минулого року.

Станом на 01.10.2011 р. в сфері оплати праці та трудових відносин спостерігається позитивна динаміка в зростанні номінальної заробітної плати до 1678 грн., що на 379 грн. (29 %) більше, порівняно з відповідним періодом минулого року (1299 грн.). Проти початку року цей показник зріс на 24%, внаслідок чого район перемістився з 24 на 11 місце серед районів області.

За 10 місяців 2011 року на підприємствах району створено 197 нових робочих місць, з них для  найманих працівників у юридичних осіб – 4, для найманих працівників у фізичних осіб-підприємців – 120, для фізичних осіб-підприємців – 73.

Програмний показник в частині створення нових робочих місць за звітний період виконано на 78,5%. Аналіз причин невиконання запланованого показника свідчить, що причиною зменшення обсягів створених робочих місць головним чином є суттєве зменшення (з 130 чоловік за 10 місяців минулого року до 73 чоловіки – за 10 місяців поточного року) реєстрації фізичних осіб-підприємців. Одночасно зі створенням робочих місць залишається актуальною проблема ліквідації робочих місць. Протягом звітного періоду ліквідовано 221 робоче місце, що на 24 одиниці перевищує кількість створюваних місць. Аналіз причин ліквідації робочих місць показав, що в основному це відбувається за рахунок збільшення обсягів ліквідації робочих місць фізичними особами - підприємцями. Основною причиною їх скорочення є вплив наслідків світової фінансової кризи на економічний стан підприємств. Відповідно, частина підприємств та суб’єктів підприємницької діяльності через підвищення цін на сировину та зниження попиту на продукцію розпочала скорочувати об’єми виробництва, і як наслідок – скорочувати робочі місця.


Стан зайнятості населення.


Незначне зростання попиту на робочу силу обумовлює можливості служби зайнятості щодо забезпечення роботою незайнятих громадян. Протягом 2010 року 95 роботодавців заявляло про наявність 506 вакансій на підприємствах, в установах та організаціях району. Загальна чисельність працевлаштованих службою зайнятості в 2010 році на підприємства міста та району склала 594 особи, що складає 94.3 % від показника програми зайнятості (630 чол.).

Отримали одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності 4 особи (в 2009 році одноразова виплата не проводилась).

Забезпечено тимчасову трудову діяльність і відповідну матеріальну підтримку 175 безробітних завдяки залученню їх до оплачуваних громадських робіт. Кожним з них відпрацьовано в середньому по 20 днів.

Система підготовки і перепідготовки незайнятого насе­лення є важливим заходом підвищення конкурентоспроможності безробітних громадян на ринку праці. Протягом 2010 року через службу зайнятості пройшли профнавчання 231 безробітний, що складає 128.3 % від показника програми зайнятості(180 чол.).

Направлено на місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям 44 особи, що складає 125.7 % від показника програми зайнятості( 35 чол.).

Ринок праці Могилів-Подільського району за 10 місяців 2011 року характеризується збільшенням чисельності зареєстрованого незайнятого населення на 116 осіб у порівнянні з відповідним періодом минулого року . За сприянням у пошуку роботи до центру зайнятості звернулось 1602 особи з числа незайнятих трудовою діяльністю громадян, серед яких 777 (48.5%) - жінки, 608 (37,9 %) –молодь віком до 35 років.

Порівняно з відповідним періодом 2010 року обсяги соціальних послуг, що надавалися центром зайнятості безробітним, дещо збільшилися з причин збільшення попиту на працю та розширення фінансових можливостей Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Чисельність отримувачів допомоги по безробіттю станом на 01.11.2011 року становить 404 особи. Мінімальний розмір допомоги по безробіттю , який з 1 жовтня 2010 року становив 490 грн. вже з 01 жовтня 2011 року складав 534 грн., середній розмір отриманої допомоги по безробіттю склав 722 грн.. Середня тривалість перебування на обліку в службі зайнятості зменшилася і склала 6.4 місяці проти 6.8 місяців в 2010 році.

На 1 листопада поточного року міськрайонну службу зайнятості про наявність 14 вакансій повідомили роботодавці району, що на 4 вакансії меньше порівняно з відповідним періодом минулого року. Чисельність претендентів на одну вакансію складає 37 осіб. За рахунок зменшення тривалості укомплектування вакансій і зменшення середньої тривалості перебування на обліку в службі зайнятості, працевлаштовано 676 осіб, що становить 104 % до річного завдання 2011 року ( 650 чол.). При річному завданні по професійній підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації 180 осіб, станом на 01.11.2011 року залучено 202 особи, що складає 112,2 % від завдання програми зайнятості. На оплачувані громадські роботи за підсумками 10-ти місяців направлено 266 осіб, що складає 147.8 % від завдання програми зайнятості( 180 чол.).

За звітний період 2011 року за послугами до міськрайонної служби зайнятості звернулось 23 особи з обмеженими фізичними можливостями, з них працевлаштовано 6 осіб.

З метою забезпечення соціального захисту громадян, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці , на підприємствах, в установах та організаціях району на 2011 рік було заброньовано 10 робочих місць. За сприянням служби зайнятості працевлаштовано 65 осіб зазначеної категорії, в тому числі на заброньовані робочі місця 15 осіб .

Реалізація сучасних завдань активної політики зайнятості спрямована на стимулювання економічної активності населення, розширення спектру та підвищення якості соціальних послуг, в тому числі профінформаційних. За звітний період надано 1570 профінформаційних послуг, що складає 95.2 %від показника програми зайнятості. Проведено 84 інформаційних семінари , 270 семінарів з техніки пошуку роботи. Після відвідування семінарів працевлаштувалося 464 особи, 191 особа направлена на професійне навчання.

Пріоритетним напрямком роботи міськрайонного центру зайнятості є підвищення якості надання соціальних послуг, що надасть можливість прискорити працевлаштування безробітних та забезпечення їх заробітком.


ІІ. ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ СОЦІАЛЬНО- ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ ТА РОЗВИТКУ РАЙОННОГО РИНКУ ПРАЦІ

НА 2012-2013 РОКИ

Основні тенденції розвитку економіки на 2012 – 2013 роки

Враховуючи результати соціально-економічної ситуації основною метою розвитку Могилів - Подільського району у 2012-2013 роках визначено створення умов для макроекономічної стабілізації та поступового відновлення економічного зростання господарського комплексу шляхом ефективного використання економічного, трудового і природного потенціалу та задіяння місцевих резервів розвитку, що стане базовою передумовою для розв’язання гострих соціальних проблем.

Головним завданням на два наступних роки є закріплення та розвиток позитивних змін, що відбувались в економіці району, втілення єдиної державної політики розвитку в цілому, забезпечення спільних дій районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування в її реалізації, прискорення розвитку економіки, підвищення якості життя та добробуту населення на основі зростання конкурентоспроможності району.

В 2012 році планується зростання обсягів виробництва промислової продукції на 3,0 % до прогнозованого виконання 2011 році. Очікується збереження позитивних фінансових результатів діяльності підприємств району, зменьшення кількості суб’єктів господарювання, які ведуть збиткову діяльність. Ріст обсягу інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування в 2011 році передбачається на рівні 162,0 % до 2010 року та 35,7 % в 2012 році.

В перспективі на 2012 рік при сприянні інвесторів передбачається збільшення посівних площ озимих та ярих культур. Планується також збільшення виробництва плодово-ягідних культур за рахунок закладки нових садів інтенсивного плодоношення за голландською технологією, впровадження нових перспективних сортів як української так і зарубіжної селекції.

Запровадження нових технологій, устаткування, новітніх форм і методів управління персоналом, освоєння інвестицій створять сприятливі умови для розширення зайнятості населення району, активізації малого бізнесу. На кінець 2012 року очікується ріст кількості зареєстрованих суб’єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб до 1950 осіб, тобто на 7,6 % до очікуваного за 2011 рік.


Прогноз зайнятості населення та безробіття на 2012-2013 роки.


Пріоритетами в діяльності райдержадміністрації, районної ради, міськрайонного центру зайнятості, роботодавців будуть розгортання активних заходів сприяння зайнятості населення, активізація роботи з роботодавцями, підвищення якості робочої сили, результативності наданих послуг зайнятому та незайнятому населенню, профорієнтаційна робота з молоддю, зокрема випускниками загальноосвітніх шкіл, стимулювання самозайнятості та підприємницької діяльності, особливо селян, жінок та молоді.

За прогнозними даними розвиток малого підприємництва та індивідуальної трудової діяльності дозволить зберегти кількість створених робочих місць і залучити до продуктивної праці на них відповідної кількості працівників з числа незайнятого та безробітного населення.

В результаті в 2012 році прогнозується працевлаштувати 235
незайнятих осіб, а в 2013 році - 250.

Потрібне збалансоване регулювання всіх елементів ринку праці – як стимулювання попиту на робочу силу (створення нових робочих місць), так і вплив на ціну праці, якість робочих місць, трудову мотивацію. Ситуація у сфері зайнятості залежатиме від зростання виробництва, ліквідації прихованого безробіття та забезпечення повної продуктивної зайнятості, ефективного використання і створення нових робочих місць, активізації інвестиційних процесів, сприяння розвитку малого і середнього підприємництва і само зайнятості населення.

Передбачається, що у 2012-2013 роках суттєвих коливань на ринку праці не виникатиме. Чисельність незайнятого населення, яке звернеться за послугами до центру зайнятості складе в 2012 році 1200 осіб, а в 2013 році 1285 осіб.

Розв’язати проблему зайнятості допоможе збалансування попиту на працю і пропозиції робочої сили. Для цього необхідно переглянути перелік професій і спеціальностей, за якими готуються спеціалісти ВНЗ і ПТЗ, виходячи з потреб ринку праці, відмовитись від підготовки вузькопрофільних спеціалістів та перенасичення ринку праці фахівціми певних спеціальностей.

На ринку праці Могилів-Подільського району спостерігається тенденція до зростання безробіття серед молоді. Сприяння працевлаштуванню молоді, формування у молодих людей мотивації до праці є одним з пріоритетних напрямків роботи служби зайнятості. Велика увага приділятиметься профорієнтаційній роботі серед учнів випускних класів загальноосвітніх шкіл району, а саме проведенню «Уроків реального життя», КВН на профорієнтаційну тематику. В школах району встановлено 13 профорієнтаційних терміналів, за допомогою яких учні можуть визначитись щодо майбутньої професії, проводиться мотивація молоді до оволодіння робітничими професіями.

У 2012-2013 роках вирішенню проблем зайнятості сприятиме використання всього спектру соціальних послуг, передбачених Законом України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, а саме – професійна підготовка або перепідготовка, профорієнтація, пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, в тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих для працевлаштування безробітних, фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних, інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням.

Програмою, зокрема, передбачається забезпечити :

- пошук роботи та сприяння у працевлаштуванні у 2012 році – 760 незайнятим громадянам та у 2013 році - 785 незайнятим громадянам;

- працевлаштувати шляхом надання дотацій роботодавцям на додаткові робочі місця, для працевлаштування безробітних в 2012 році 40 осіб та в 2013 році – 40 осіб (у разі достатнього фінансування видатків з Фонду ЗДССВБ);

- проходження професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у 2012 р. – 235 осіб, у 2013 році - 235 осіб;

- залучити до оплачуваних громадських робіт у 2012 році 215 осіб та у 2013 році – 215 осіб;

- надати профорієнтаційних, профконсультаційних послуг та послуг з профвідбору у 2012 році 1830 громадянам та у 2013 році – 1840 громалдянам;

- сприяти працевлаштуванню працездатних осіб, які не спроможні скласти конкуренцію на ринку праці на заброньовані для них робочі місця та місця для інвалідів, визначені згідно з нормативом, 9 особам у 2012 році.

Вирішенню проблем соціального захисту безробітних сприятиме надання їм матеріального забезпечення, основною складовою якого є виплата допомоги по безробіттю.

Суттєвий вплив на організацію зайнятості у 2012 та 2013 роках матимуть використання Єдиної технології надання соціальних послуг центрами зайнятості України та робота в модернізованій єдиній інформаційно-аналітичній системі ЄІАС.NET, метою яких є підвищення ефективності надання соціальних послуг громадянам і роботодавцям службою зайнятості.

Очікується, що у наступні два роки економіка району досягне певного пожвавлення, в результаті чого ситуація на ринку праці набуватиме позитивних рис. Виходячи з державної політики зайнятості, підвищення життєвого рівня населення, заходи районної програми зайнятості на 2012–2013 роки здійснюватимуться у різних формах та спрямовуватимуться на вирішення завдань щодо забезпечення керованості процесами на ринку праці, стабілізації рівня зайнятості, посилення соціального захисту незайнятого населення та безробітних.


ІІI. Основні показники соціально-економічного розвитку регіону:


Найменування

показника
2010 рік

(звітні дані)
2011 рік
2012 рік


(прогноз-ні дані)
2013 рік


(прогноз-ні дані)

перше півріччя
у цілому

за рік
перше півріччя

(звітні дані)
у цілому

за рік

(очікувані дані)

1. Валовий регіональний продукт, млн. грн.*
х
х
х
х
х
х

2. Індекс фізичного обсягу валового регіонального продукту, у % до попереднього періоду*
х
х
х
х
х
х

3. Темп зростання (зниження) валової продукції сільського господарства, у % до попереднього періоду
101,1
117,7
102,0
112,3
101,5
115,0

4. Інвестиції в основний капітал на одну особу, грн.
313,1
779,6
557,3
2051,7
2794,2
2900,0

5. Індекси інвестицій в основний капітал, у % до попереднього періоду
72,2
72,8
167,1
262,0
135,7
103,8

6. Прямі іноземні інвестиції на одну особу, дол. США
0
0,4
0,4
0,4
0,5
0,6

7. Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення, одиниць
х
12
х
12
14
16

8. Чисельність наявного населення (у середньому за період), тис. осіб
х
34,8
х
34,6
34,5
34,4

9. Наявний дохід у розрахунку на одну особу, грн.
х
х
х
х
х
х