Програми зайнятості населення макарівського району на 2012-2013 роки
| Вид материала | Закон |
- Програми зайнятості населення Корюківського району на 2012 2013 роки, 275.63kb.
- Про затвердження районної Програми зайнятості населення Казанківського району на 2012, 578.81kb.
- Про схвалення Програми зайнятості населення Рахівського району на 201, 608.22kb.
- Програма зайнятості населення дергачівського району на 2012-2013 роки Розділ, 467.42kb.
- Програма зайнятості населення Радомишльського району на 2012 2013 роки, 552.91kb.
- М І ськогоголов и " 01 " 12 2011 №. 456. м. Чугуїв Про розробку проекту Програми зайнятості, 92.26kb.
- Програма зайнятості населення Мелітопольського району на 2012 2014 роки, 502.25kb.
- Програма зайнятості населення Могилів-Подільського району на 2012 2013 роки, 667.03kb.
- Програми зайнятості населення Олександрівського району на 2012-2014 роки, 19.16kb.
- Про проект програми зайнятості населення Лебединського району на 2012-2014 роки, 463.02kb.
ПРОЕКТ
ПРОГРАМИ ЗАЙНЯТОСТІ
НАСЕЛЕННЯ
Макарівського району
на 2012-2013 роки
І. Паспорт Програми зайнятості населення
Макарівського району на 2012 -2013 роки:
Назва Програми: Програма зайнятості населення Макарівського району на 2012-2013 роки.
Підстави розробки:
Закон України „Про зайнятість населення”;
Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”;
Закон України „Про місцеві державні адміністрації”;
Закон України „Про державну підтримку малого підприємництва”;
Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”;
Закон України „Про державні цільові програми”;
Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення”;
Указ Президента України від 11.07.2005 № 1073 „Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні”;
Указ Президента України від 12.05.2005 № 779/2005 „Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва”;
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 1057 « Про затвердження Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року»;
Програма Кабінету Міністрів України „Подолання впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний розвиток”;
Наказ Міністерства соціальної політики України від 05.10.2011 № 383 «Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2012-2013 роки»;
Розпорядження голови Київської облдержадміністрації від 25.10.2011 № 1170 «Про обласну міжвідомчу робочу групу з розроблення проекту програми зайнятості населення Київської області на 2012-2013 роки»;
Розробник Програми: Макарівська районна державна адміністрація.
Мета Програми: створення необхідних економічних, організаційно-правових та соціальних умов для забезпечення продуктивної зайнятості населення Макарівського району, раціонального використання його трудового потенціалу, залучення незайнятої частини громадян працездатного віку, у тому числі громадян з обмеженими можливостями, до економічно активної діяльності. Забезпечення стабільного та ефективного розвитку малого підприємництва району, підвищення його значення у соціально-економічному житті району, як одного з основних факторів впливу на формування ринку праці, зниження безробіття, створення нових робочих місць.
Пріоритети Програми: Пріоритетними напрямами зайнятості населення Макарівського району визначені:
сприяння розвитку підприємництва та самостійній зайнятості населення, збереження і створення робочих місць, збереження трудового потенціалу району;
розширення сфери застосування праці, сприяння зайнятості населення;
сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту;
регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво;
надання соціальних послуг безробітним та профілактика настання безробіття;
регулювання соціально-трудових відносин, використання робочої сили.
Основними завданнями Програми є:
- підвищення ефективності державної політики зайнятості населення, враховуючи пріоритетність:
- створення нових високотехнологічних і модернізації існуючих робочих місць;
- активізації трудової мобільності населення;
- створення сприятливих умов для започаткування та ефективного розвитку
малого та середнього бізнесу та самозайнятості населення;
- підвищення рівня підприємницької активності сільського населення;
- легалізації трудових відносин в малому бізнесі;
- подальшого розвитку інфраструктури підтримки малого підприємництва,
підвищення якості та розширення спектру їх послуг;
- розвитку системи підготовки висококваліфікованих кадрів для сфери
малого підприємництва;
- сприяння диверсифікації зайнятості сільського населення, розвитку соціальної інфраструктури на селі;
- сприяння професійній підготовці та трудовій зайнятості осіб, які потребують додаткового соціального захисту, в т.ч. з обмеженими фізичними можливостями.
Основні принципи Програми:
принцип об’єктивності (Програма розробляється на основі інформації органів державної статистики, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування);
принцип гласності (доступність для громадськості);
принцип самостійності (полягає в тому, що місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень відповідають за розроблення, затвердження та виконання Програми;
принцип рівності (дотримання прав та врахування інтересів органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності, профспілкових організацій, громадян);
розроблення Програми забезпечує координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування).
Терміни реалізації Програми: 2012-2013 роки.
Обсяг фінансування: цільового фінансування Програми зайнятості населення Макарівського району на 2012-2013 роки з районного бюджету не передбачено. Фінансове забезпечення виконання заходів Програми передбачено в межах кошторису їх виконавців. Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у порядку, визначеному Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, власних коштів підприємств, установ та організацій, коштів інвесторів, Фонду України соціального захисту інвалідів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Очікувані результати:
- створення за рахунок усіх джерел фінансування протягом двох наступних років не менше 1515 нових робочих місць;
- охоплення протягом двох років активними заходами сприяння зайнятості (працевлаштування, громадські роботи, професійне навчання) більше 1,6 тисячі незайнятих громадян;
- усунення адміністративних бар’єрів для започаткування та розвитку підприємницької ініціативи;
- підвищення конкурентоспроможності безробітних на ринку праці шляхом направлення на професійне навчання;
- збільшення рівня охоплення незайнятих громадян профорієнтаційними послугами.
І. Основні підсумки виконання Програми зайнятості населення Макарівського району на 2010-2011 роки.
Ринок праці, як сфера реалізації права громадян на працю, в цілому за результатами соціально-економічного розвитку району протягом 2010-2011 років характеризується подальшим розвитком позитивних змін, характерних зростанням як кількісних, так і якісних показників його основних тенденцій порівняно з попередніми роками:
- в 2010 році була відновлена виплата дотацій роботодавцям за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які працевлаштовують безробітних. За 9 місяців 2010 року працевлаштовані 23 безробітних на дотаційні робочі місця, компенсовано роботодавцям витрат на заробітну плату в сумі 148 405 грн.;
- в 2011 році відмічається збільшення майже у 3 рази сум компенсацій роботодавцям на заробітну плату дотаційних робочих місць;
- збільшення чисельності осіб, яким виплачена одноразова допомога з безробіття для започаткування власної справи, так за 9 місяців 2011 року 11 безробітним надана одноразова грошова допомога, що на 6 осіб більше ніж за аналогічний період минулого року.
Аналізуючи ринок праці за 9 місяців 2011 року, слід відмітити, що чисельність осіб, які звернулися за отриманням соціальних послуг до центру зайнятості збільшилась. Так, за 9 місяців 2011 року до центру зайнятості звернулось 639 чоловік, що на 18 чоловік більше ніж за аналогічний період минулого року.
За 9 місяців 2011 року визнано безробітними 373 особи, що на 18 осіб менше ніж за звітний період минулого року.
За станом 01.10.2011 рівень безробіття в районі становить 1,55%, що на 0,01% більше за відповідний показник минулого року.
Число осіб, які були вивільнені з підприємств, установ, організацій, порівняно з 2010 роком зменшилось на 9 осіб та дорівнює 19.
За станом на 01.10.2011 із 281 безробітного 156 - це жінки, що становить 55,5% від загальної кількості безробітних. Із усієї кількості безробітних 126 осіб - це молодь до 35 років, що становить 44,8% від загальної чисельності безробітних.
За соціальним становищем: 47,3% – це особи, які мають робітничі спеціальності; 42,3% – службовці; 10,3% - особи, які займали робочі місця, що не потребують професії, спеціальності.
За освітнім рівнем серед безробітних переважають особи, які мають повну загальну середню освіту – 29,5%, базову загальну середню освіту – 7,1%, професійну освіту – 21,7%; питома вага осіб з базовою вищою освітою становить 24,6%, повною вищою освітою – 17,1%.
Всього на обліку в центрі зайнятості в поточному році перебувало 661 безробітний, які склали 70,6% від загальної чисельності зареєстрованих незайнятих громадян.
Значна кількість громадян, що звертаються за отриманням соціальних послуг в центр зайнятості, – це громадяни із числа слабозахищених верств населення, які не можуть нарівні з іншими конкурувати на ринку праці. За 9 місяців 2011 році, їх звернулось до центру зайнятості 48 чоловік, з них працевлаштовані 12 осіб.
У звітному періоді заходами активної політики було охоплено 376 осіб: працевлаштовані за допомогою служби зайнятості 335 осіб, проходили професійне навчання 69 осіб, брали участь у громадських роботах 267 осіб. За 9 місяців поточного року службою зайнятості працевлаштовані 335 осіб, що на 70 осіб більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
Ускладнює працевлаштування безробітних в районі невідповідність вільних робочих місць та вакантних посад професійно-кваліфікаційному складу безробітних та різке зменшення вільних робочих місць на підприємствах району, а також те, що із числа безробітних, а це 281 осіб, 167 – це особи, що проживають в сільській місцевості.
Протягом звітного періоду 23 чоловік з числа безробітних були працевлаштовані на робочі місця, створені за рахунок дотацій роботодавцям: ТОВ «Макарівська птахофабрика», ЗАТ «Макарово», ВК «Макарівська фабрика «Світанок», ТОВ фірма «Струмсервіс»,ФОП Хохлюк, ТОВ „Світлана-2010”, ТОВ „АФЕ-Інвест”. Із Фонду ЗДССВБ виплачено 401495 грн.
За 9 місяців 2011 року створено 711 нових робочих місця, що становить 94,8 % до запланованих 750 місць.
За даними Головного управління статистики у Київській області на підприємствах та відокремлених підрозділах із чисельністю найманих працівників 10 і більше, середньооблікова кількість штатних працівників у січні-червні 2011 року становила 7927 осіб, що на 6,5% більше, ніж у відповідному періоді минулого року. Упродовж зазначеного періоду на підприємства району було прийнято 1093 особи, в той же час звільнено 1230 осіб (відповідно 13,8% та 15,5% від середньооблікової кількості штатних працівників).
Для збереження чисельності працівників адміністрація підприємств продовжувала застосовувати форми вимушеної неповної зайнятості. У січні-червні 2011 року кількість працівників Макарівського району, які знаходилися у відпустках без збереження заробітної плати (на період припинення виконання робіт) становила 61 особу (0,8% середньооблікової кількості штатних працівників), а кількість працівників, які були переведені з економічних причин на неповний робочий день (тиждень) – 351 особу (4,4%).
Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств Макарівського району за січень-червень 2011 року становила 3313 грн., що в 3,5 рази вище прожиткового мінімуму для працездатної особи (960 грн.). Порівняно з січнем-червнем 2010 року розмір заробітної плати збільшився на 38,2%.
Серед міст та районів області за рівнем оплати праці Макарівський район займає 4 місце. Заробітна плата в районі на 27,8% була вищою за середній розмір по області (2592 грн.) та на 26,6% - меншою за максимальний (4512 грн. у м. Славутич).
ІІ. Основні тенденції соціально-економічного розвитку району та розвиток ринку праці у Макарівському районі
Головним завданням на два наступних роки є закріплення та розвиток позитивних змін, що відбувались в економіці району та забезпечення щорічного приросту загальних обсягів реалізованої промислової продукції на рівні 3,8%.
Передбачається здійснити комплекс заходів, спрямованих на покращання структури промислового виробництва, розвиток його провідних видів та напрямків, оздоровлення фінансового стану підприємств, активізацію їх інноваційної діяльності, підвищення рівня інвестиційної привабливості регіону, розвиток експортного потенціалу, розширення міжрегіональних економічних зв’язків.
В районі продовжуватиметься робота з реалізації програм підтримки розвитку агропромислового комплексу, за рахунок чого очікується зростання виробництва валової сільськогосподарської продукції у 2012 році на 1,4%, у 2013 році – на 2,6%.
З метою поліпшення інвестиційного клімату в районі розроблена та схвалена розпорядженням голови Макарівської райдержадміністрації від 15.07.2010 №752 та затверджена рішенням Макарівської районної ради від 30.03.2010 №519-21-V «Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському району на 2010-2012 роки».
Реалізація заходів даної Програми сприяє створенню організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку району. В районі проводиться велика робота щодо створення належних умов для реєстрації підприємств, що мають наміри освоювати інвестиційні проекти. Всі дозволи на розміщення нових інвестиційних проектів розглядаються колегіально на раді з питань залучення інвестицій при Макарівській районній державній адміністрації.
За січень – червень 2011 року по Макарівському району освоєно капітальних інвестицій на суму 110,1 млн. грн., що складає 1,9% загальнообласного обсягу. Із загальної суми капітальних інвестицій інвестиції в основний капітал становили 98,2 млн. грн., що становить 205,2% до відповідного показника аналогічного періоду минулого року. Інвестиції в основний капітал на одну особу за І півріччя 2011 року у фактичних цінах склали 2776,2 грн. Протягом 2012 року очікується збільшення сум інвестицій з усіх джерел фінансування на рівні 5,1%.
У І півріччі 2011 року освоєно інвестицій в житлове будівництво на суму 55,8 млн. грн., це 56,9% до загального обсягу інвестицій в основний капітал району.
У серпні 2011 року на території району завершено впровадження інвестиційного проекту із залученням прямих іноземних інвестицій Англії на будівництво центру соціальної підтримки дітей та сімей через представництво благодійної організації «Надія і житло для дітей в Україні», вартість проекту 6,4 млн. грн. В результаті впровадження даного проекту створено 34 нових робочих місць.
Виконання районних програм підтримки розвитку малого підприємництва на 2012 рік дозволить збільшити кількість малих підприємств на 4% в порівнянні з поточним роком.
Загальна кількість робочих місць, що будуть створені протягом наступних двох років, становитиме 1515 одиниць. Передбачається, що на підприємствах та в організаціях усіх форм власності буде введено в дію 240 робочих місць.
Пріоритетним напрямком у створенні робочих місць залишається підтримка місцевими органами виконавчої влади самостійної зайнятості населення, за рахунок чого буде створено майже 1275 робочих місць.
Стабілізації кількості робочих місць сприятиме зростання рівня заробітної плати, середній розмір якої у 2012 році становитиме 4067,0 грн.