Кременчуцьке міське управління юстиції матер І а л и заочногосем І нару планування роботи юрисконсульта та складання номенклатури справ підготовлено: начальником управління Н. К. Проценко, головним спеціалістом Л. П. Піцул Дата проведення
Вид материала | Документы |
- Кременчуцьке міське управління юстиції н. К. Проценко Л. П. Піцул, 315.72kb.
- Кременчуцьке міське управління юстиції н. К. Проценко М. В. Шиш, 489.97kb.
- Кременчуцьке міське управління юстиції в.І. Доленко Н. К. Проценко, 259.1kb.
- Головне управління юстиції у Черкаській області Черкаське міське управління юстиції, 749.11kb.
- Україна міністерство юстиції україни головне управління юстиції в одеській області, 162.1kb.
- Міністерство юстиції України Кременчуцьке міське управління юстиції нака, 84.25kb.
- Україна, 26.28kb.
- Методичні рекомендації : «Здійснення систематизації законодавства в органах та установах, 208.69kb.
- Методичні рекомендації розроблено для загального практичного використання у роботі, 100.31kb.
- Узагальнення роботи Головного та територіальних управлінь юстиції з питань правової, 187.98kb.
|
Значення Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій
Перелік типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій із зазначенням строків зберігання документів (далі - Перелік), складено відповідно до Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1004 «Про проведення експертизи цінності документів», з врахуванням положень інших нормативних актів та методичних посібників з експертизи цінності документів.
Перелік включає документи, що утворюються під час документування однотипних (загальних для всіх) управлінських функцій, виконуваних органами державної влади, місцевого самоврядування та іншими підприємствами, установами та організаціями (далі - організації) незалежно від функціонально-цільового призначення, рівня і масштабу діяльності, форми власності, а також документацію, що утворюється в результаті виробничої і науково-технічної діяльності організацій.
Склад документів і строки їх зберігання визначено у Переліку в результаті безпосереднього вивчення документів із врахуванням рекомендацій фахівців відповідних галузей народного господарства і соціально-культурної сфери, положень відомчих (галузевих) переліків зі строками зберігання, примірних і типових номенклатур справ, рішень Центральної експертно-перевірної комісії) Державного комітету архівів України (далі - Держкомархів) про встановлення або зміну строків зберігання окремих видів документів.
Перелік є основним нормативним актом, призначеним для використання всіма організаціями під час відбору на зберігання і для знищення типових документів, тобто загальних для всіх або більшості організацій.
Для полегшення роботи з визначення строків зберігання документів до Переліку включено також окремі види документів нетипового характеру.
Перелік має на меті забезпечення збереженості, організацію і якісне поповнення складу Національного архівного фонду.
Перелік використовується під час формування справ, при підготовці різних видів номенклатур справ, розробці схем класифікації документів та відомчих (галузевих) переліків документів із зазначенням строків їх зберігання, а також у практиці роботи комісій з проведення експертизи цінності документів.
Структура Переліку і порядок його застосування
Перелік побудовано за функціональним принципом, він включає розділи, які відображають основні напрямки діяльності організацій, що властиві їм, як правило, незалежно від рівня в системі управління і галузевої належності. Розділи мають підрозділи з вужчим колом питань.
Документи в розділах і підрозділах Переліку розміщено за ступенем значущості їх видів та питань, що в них відображаються, у логічній послідовності.
Статтям у Переліку присвоєно єдину наскрізну нумерацію.
Перелік дає узагальнене найменування кожного виду документа. При об’єднанні в одній статті різних видів документів з одного питання, що мають однаковий строк зберігання, використовується термін «документи», а в дужках розкриваються найменування всіх видів документів, включених до статті.
Строки зберігання документів у Переліку диференційовано за двома групами організацій.
До першої групи належать організації, в діяльності яких утворюються документи національного архівного фонду. Вона включає організації - джерела формування національного архівного фонду повного та вибіркового прийому. Строки зберігання документів для цих організацій подаються в графі 3-й Переліку.
Відповідно до законодавства державні і комунальні організації - джерела формування національного архівного фонду передають до нього документи на постійне зберігання до державних архівів або архівних відділів міських рад в обов'язковому порядку, а інші організації - на підставі угод між власником документів і відповідною архівною установою.
Друга група включає організації, в діяльності яких не утворюються документи національного архівного фонду. Строки зберігання документів цих організацій подаються в графі 4-й Переліку.
При визначенні строків зберігання документів слід знайти відповідну статтю в Переліку і провести поаркушний перегляд справ. Відбір справ з метою внесення до національного архівного фонду або для знищення лише за заголовками в описах або на обкладинках справ не допускається.
Організаційно-розпорядчу документацію (статути, положення, правила, інструкції, накази тощо) рекомендується відбирати до національного архівного фонду, як правило, у фонді органу, що їх затверджує.
Відбір планової документації повинен здійснюватися у складі фонду організації - автора документа.
Статистична документація організацій, яка за встановленим Держкомстатом України порядком і строками подається незалежно від відомчої належності до органів державної статистики, до НАФ надходить від органів державної статистики. Відомча одноразова статзвітність організацій у разі надходження до одного державного архіву (архівного відділу міської ради) відбирається до складу національного архівного фонду у фондах органів, яким вони підпорядковані.
При експертизі цінності науково-технічної документації слід враховувати, що місцем зберігання її оригіналів організації - розробники, а також організації - замовники цієї документації.
Обчислення строків зберігання документів проводиться з 1 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством. Наприклад, обчислення строку зберігання справ, завершених діловодством у 2008 році, починається з 1 січня 2009 року.
Строки зберігання нормативно-технічної документації обчислюються з 1 січня року, який іде за роком завершення розробки теми, проекту.
Для документів, яким встановлено строк зберігання 75 років – «В», обчислення цього строку слід проводити з урахуванням віку людини (позначеного літерою «В») на момент завершення справи. Тривалість зберігання справи після її закінчення діловодством повинна дорівнювати різниці 75 років - «В», де «В» - вік особи на момент завершення справи.
Строк зберігання «до ліквідації організації» означає, що документи підлягають експертизі цінності і залежно від її результатів ті з них, які зачіпають права громадян та інтереси держави, передаються до відповідних архівних установ.
Документація, що не ввійшла до відповідних розділів цього Переліку, але має строк зберігання «постійно» або позначку «ЕПК» (експертно-перевірна комісія державного архіву), за будь-яким відомчим (галузевим) переліком, залежно від результатів експертизи цінності, вноситься до національного архівного фонду або знищується після її практичного використання.
Строки зберігання документів, визначені в Переліку, є мінімальними, їх не можна скорочувати. Подовження в організаціях строків зберігання документів, передбачених цим Переліком, допускається у випадках, якщо ця потреба спричинена специфічними особливостями роботи конкретної організації.
Примітки, що застосовуються в Переліку, коментують і уточнюють строки зберігання документів.
Примітка «На державне зберігання не надходять. Зберігаються в організаціях» уточнює місце зберігання документів, що мають, як правило, довідковий характер.
Відмітка «доки не мине потреба» означає, що документація має тривале практичне значення. Строк її зберігання визначається самими організаціями, але не може бути менше одного року.
В інших примітках зазначаються ознаки виділення певних видів документів або конкретних документів, строки зберігання яких відрізняються від указаних у 3-й та 4-й графах Переліку. Так, примітка до статей 288, 315, 321, 322, 325, 326, 330, 342, 345, 800, 1111, 1112, 1115, 1118, 1197, 1199, 1204, 1208, 1425 «За умови завершення перевірки державними податковими органами з питань дотримання податкового законодавства, а для бюджетних установ та організацій, а також для госпрозрахункових підприємств і організацій, які знаходяться у сфері управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, - ревізії. У разі виникнення суперечок, спорів, слідчих і судових справ - зберігаються до ухвалення остаточного рішення» конкретизує строки зберігання бухгалтерської документації.
Примітки «Після закінчення строку дії договору», «Після затвердження», «Після заміни новими» тощо вказують, що обчислення строку, вказаного в графах 3 і 4 Переліку, здійснюється з указаного моменту.
Позначка «ЕПК», яку встановлено в Переліку для деяких видів документів, означає, що частина таких документів може мати культурне значення і, після проведення експертизи їх цінності, повинна вноситися до національного архівного фонду. Рішення про внесення до державного архівного фонду» або знищення документів з позначкою "ЕПК" приймаються експертно-перевірними комісіями державного архіву.
Для зручності користування Переліком до нього складено покажчик, у якому в алфавітному порядку перелічено види документів та їх зміст з посиланнями на номери відповідних статей Переліку.
ПРЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ НОРМАТИВНИХ АКТІВ ТА РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРА
1. Про Національний архівний фонд і архівні установи: Закон України від 24 грудня 1993 р. - К., 1994. - 18 с.
2. Постанова Кабінету Міністрів «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, організації і установи» вiд 26.11.2008 року, № 1040.
3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Примірної інструкції з діловодства» від 17 жовтня 1997 року, № 1153.
4. Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР // Архіви України. - 1992. - № 1-3.- С. 4-5.
5. Положення про Головне архівне управління при Кабінеті Міністрів України. 20 жовтня 1995 р. // Архіви України. - 1995. -№ 4-6. - С. 5-6.
6. Примірне положення про архів (архівний підрозділ), об'єднання громадян, підприємства, установи, організації, заснованих на колективній та приватній формах власності. (Схвалений Методичною комісією Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 13 листопада 1996 р. № 7). Лист Головархіву України від 22 листопада 1996 р. № 01-675.
7. Перелік типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів», затверджений наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20 липня 1998 р. № 41 «Про затвердження Переліку типових документів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 вересня 1998 р. під № 576/3016 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державного комітету архівів України від 23 жовтня 2001 року N 82, від 26 листопада 2001 року N 93, від 24 березня 2003 року N 45, від 24 березня 2003 року N 46, від 23 червня 2005 року N 86, від 25 березня 2008 року N 52).
8. Типове положення про архівний підрозділ державного органу, органу місцевого самоврядування, державного підприємства, установи і організації, затверджене наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 16 жовтня 1995 р. № 47.
9. Типове положення про Експертно-перевірну комісію державного архіву Автономної Республіки Крим, державних архівів областей, міст Києва і Севастополя, затверджене наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 13 серпня 1996 р. № 33.
10. Типове положення про експертну комісію державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установ і організацій, затверджене наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 13 березня 1996 р. № 9.
11. ДСТУ 2732-94. Діловодство й архівна справа: Терміни та визначення. Чинний від 1995.07-01.
12. Горевий В.І. Організація юридичної служби на підприємстві: Навчальний посібник. - 2-ге вид., випр. і доп. - Суми: ВТД «Університетська книга», 2008. - 319 с.
13. Долгополов A.M. Організація юридичної служби на підприємствах. Конспект лекцій. - К.: Вид-во МАУП, 2000. - 68 с.
14. Домбровський С.Ф. Організація правової роботи та юридичного обслуговування підприємств, установ, організацій. - X.: Консум, 2005. - 396 с.
15. Єремеєв Д.В. Організаційно-правові засади діяльності підрозділів юридичної служби органів внутрішніх справ України: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.07. / Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Х., 2007. - 20 с.
16. Завойский И. Правовая робота на предприятии. - М.: Хозяйство и право, 1981. - № 10. - С. 41
17. Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства. - К.: Наукова думка, 1980. - 186 с.
18. Рябов А.А. Организация правовой работы в народном хозяйстве. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1988. - 171 с.
19. Юридическая служба на предприятии: Настольн. кн. юрисконсульта: Учеб.- практ. пособие / С.М.Айзин, М.Ю.Тихомиров - М.: Тихомиров, 2003. - 684 с.
20. Боряк Г. В. Електронні архівні публікації в Інтернеті: проблеми репрезентації інформаційних ресурсів // Архіви України. - 2002. - № 4 - 6. - С. 163.
22. Селіверстова К. Організація архівної справи в Україні: тенденції, шляхи модернізації // Студії з архівної справи та документознавства. - 1999. - Т. 4. - С. 33 - 54.
23. Архівознавство: Елементарний підручник. - 4.1.: Пос. для самоосвіти і для уч. зак. / Автори: Барвінський В., Веретенников В., Герасименко Ф. та ін. - X.: Рад. Школа, 1932. - 22 с.
24. Сергазин Ж.Ф. Основы обеспечения сохранности документов. - М.: Высш. шк., 1986. - 239 с.