Положение о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности Обоснование

Вид материалаДокументы

Содержание


Общие положения
Инновация в образовании
Передовой педагогический опыт
Инновационный педагогический опыт
Диссеминационная сеть
Донор – носитель инновационного педагогического опыта. Реципиент
4.2. Учреждения муниципальной методической службы
4.4. Методические объединения образовательных учреждений
I. Общие положения
II. Критерии опыта инновационной педагогической деятельности
Информационная карта
1. Данные об образовательном учреждении
2. Данные о контактном лице по вопросам инновационной работы
3. Данные о масштабе инновационной работы
4. Сущностные характеристики инновационной деятельности
5. Данные о полученных результатах и тиражируемых продуктах
6. Данные о связях с другими учреждениями (сетевое взаимодействие, совместные программы)
7. Данные о финансировании инновационной деятельности
8. Экспертное заключение
Информационная карта
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


«Утверждаю»

Министр образования Хабаровского края

____________ А.А.Базилевский

«____» ____________________ 2009 г.


Положение

о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности

Обоснование


Необходимость создания данного Положения вызвана поиском наиболее эффективных факторов повышения качества образования.

Анализ материалов конкурса образовательных учреждений Хабаровского края, реализующих инновационные программы в рамках ПНПО за 4 года, показал, что в крае нет оригинальных школ, создавших уникальную авторскую педагогическую систему. Инновационный опыт, выявленный в ходе конкурсов Приоритетного национального проекта «Образование», чаще всего относится к уровню эффективного использования классического наследия, усовершенствования и комбинации (Концепция государственной кадровой политики в Хабаровском крае в области образования).

Анализ содержания передового педагогического опыта (опыт около 700 педагогов высшей квалификационной категории) свидетельствует о том, что педагоги края не ориентированы в инновационном поиске на актуальные проблемы образования, только около 30% опыта можно считать инновационным.

Особая сложность в решении задач формирования, обобщения и диссеминации опыта в области образования связана с тем, что существенное число продуктивных решений и способов решения образовательных проблем с трудом поддаются описанию и обобщению. Школы не приспособлены к решению задач использования опыта инновационной деятельности в своих интересах. Даже становясь обладателями уникального опыта, успешно осуществляя изменения у себя, не могут надлежащим образом «упаковать» этот опыт, умно выстроить процедуру «отчуждения» этого опыта от себя, чтобы облегчить его адаптацию в ином организационном контексте. Системный эффект незначителен - опыт не передается другим школам - не работают механизмы заимствования инновационного опыта даже между школами-соседями. (Министерство образования и науки Российской Федерации АПКиПРО «Методические рекомендации по реализации в регионах Приоритетного национального проекта «ОБРАЗОВАНИЕ».)

В то же время, как следует из доклада фонда «МакКинзи» «Уроки анализа лучших систем школьного образования мира» 1, решающую роль в повышении качества системы образования в любой стране мира играют факторы, связанные с деятельностью учителя. Улучшение результатов учащихся в основном является следствием улучшения качества преподавания.

Для этого, считают эксперты «МакКинзи», необходимо «привлекать в преподаватели подходящих людей, превращать этих людей в эффективных педагогов и создавать условия, чтобы каждый ребенок имел доступ к высококвалифицированному преподаванию».

Эффективными способами повышения качества преподавания в мире признаны способы обучения педагогов на рабочем месте, наставничество, создание возможностей у учителей учиться друг у друга.

Чтобы помочь каждому учителю повысить качество преподавания, в лучших системах образования создаются условия, помогающие отдельному учителю осознать специфические недостатки своей работы и получить точные знания об апробированном передовом опыте, а также дающие возможность заинтересовать учителя в улучшении своей работы.

Для реализации такого подхода необходимо находить, технологизировать и распространять успешные стратегии улучшения преподавания, должна быть создана региональная система формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности.


  1. Общие положения
    1. Настоящее «Положение о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности» (далее – Положение) определяет цели, задачи, принципы функционирования региональной системы, ее организационную и функциональную структуру.
    2. Положение распространяется на органы управления образованием Хабаровского края, учреждения общего, начального и среднего профессионального образования, расположенные на территории Хабаровского края, имеющие государственную аккредитацию.
    3. Деятельность системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности строится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, принципами образовательной политики, определенных в Федеральном законе Российской Федерации «Об образовании», Указом Президента РФ № 324 от 06.04.2006 «О денежном поощрении лучших учителей», Типовым положением об общеобразовательном учреждении (IV, п. 65), Приказом Министерства образования и науки РФ от 07.03.2006 № 46 «Об утверждении порядка и критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», приказом Министерства образования и науки РФ № 102 от 10.05.2006 «Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей», письмом Министерства образования и науки РФ от 09.03.2004 № 03-51-48ин/42-03, письмом Министерства образования и науки РФ от 14.07.06 № 03-1471 «Рекомендации по использованию потенциала победителей конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», Государственной программой «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы», Проектом Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», «Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края до 2025 года» (Постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр), «Прогнозом развития инновационной деятельности в Хабаровском крае до 2015 года» (Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 08 августа 2007 г. N 430-р), Концепцией государственной кадровой политики в сфере образования в Хабаровском крае.
    4. Система формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности представляет собой совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, диагностических и оценочных процедур, способствующих на единой концептуально-методологической основе приведению направлений инновационной деятельности в соответствие вызовам системе образования России и Хабаровского края, повышению качества образования на основе внедрения систематизированного опыта школ и учителей по основным приоритетным инновационным направлениям образования с учетом запросов основных пользователей результатов системы.
    5. Основными пользователями результатов системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности (далее - СФОДО) Хабаровского края являются:
  • педагоги и руководители образовательных учреждений;
  • методисты муниципальных методических служб и учреждений повышения квалификации работников образования;
  • специалисты органов управления образованием;
  • преподаватели и студенты учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.
    1. Диагностические и оценочные процедуры в рамках СФОДО проводятся с привлечением профессиональных и общественных экспертов.
    2. В Положении используются следующие термины и определения:

Инновация в образовании – создание новых образцов педагогической деятельности, поднимающих деятельность учителя на принципиально новый качественный уровень, способствующих повышению результата обучения и воспитания школьников и способствующих развитию системы образования.

Передовой педагогический опыт – возникает из массового опыта, превосходит его по отдельным параметрам или в целом, отличаясь от него по ряду признаков, важнейшими из которых являются: актуальность, новизна, воспроизводимость, эффективность и стабильность результатов.

Инновационный педагогический опыт – высшая степень проявления передового педагогического опыта, характеризующаяся системной перестройкой педагогом своей деятельности на основе принципиально новой идеи или совокупностей идей (открытия), в результате чего достигается значительное и устойчивое повышение эффективности педагогического процесса, в результате чего достигается устойчивое развитие системы образования.

Под инновационной деятельностью понимается деятельность, направленная на реализацию и внедрение результатов экспериментальной работы в другие образовательные учреждения, освоение ими образцов новой образовательной практики и формирование культуры инноваций. В ходе инновационной деятельности проводится отработка механизмов обновления содержания и форм образовательного процесса в целях обеспечения устойчивого развития практики образования.

Формирование – организованное действие автора или заказчика инновационного опыта, направленное на презентацию или поддержку значимых и актуальных для региона разработок, придающее опыту законченный и определенный вид.

Обобщение – формулирование основных идей, на которых построен конкретный опыт; обоснование правомерности, продуктивности и перспективности этих идей; раскрытие условий, при которых возможна их реализация; выявление объективных закономерностей, требований, правил воспроизведения, творческого использования и развития конкретного опыта; стратегия методической работы, методический продукт.

Диссеминация – целенаправленный организованный процесс переноса материалов педагогических (образовательных) проектов, трансляции инновационного опыта из одной образовательной системы в другую (другие), сопровождающийся переходом системы в новое качественное состояние с наименьшими ресурсными затратами. В процессе диссеминации опыта происходит адаптация, редуцирование и развитие различных элементов инновационных разработок или инновационной системы в целом.

Диссеминационная сеть – это особый тип взаимодействия участников передачи и распространения инновационного педагогического опыта. Создание сети – важнейший момент в диссеминационном процессе, предполагающий непосредственное или опосредованное установление контактов (связей) между всеми субъектами диссеминационного процесса с целью решения различных вопросов для достижения необходимых результатов. Установившиеся связи между участниками диссеминации позволяют обмениваться недостающими ресурсами и информацией. Каждый участник, включенный в сеть, получает доступ к ее объединенным ресурсам и тем самым усиливает свои собственные возможности.

Донор – носитель инновационного педагогического опыта.

Реципиент – получатель инновационного педагогического опыта.

Архитектор – посредник между донором и реципиентом.
  1. Основные цели, задачи и принципы функционирования системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности

2.1. Целями СФОДО являются:
  • создание единой системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности, обеспечивающей оптимизацию инновационных процессов в образовании края, своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в крае;
  • получение объективной информации об инновационных процессах в образовательных учреждениях края;
  • повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием;
  • повышение эффективности принятия обоснованных управленческих решений представителями органов управления образованием;
  • развитие многообразия форм, видов, уровней повышения квалификации педагогов, его индивидуализация и специализация, доступность при активном участии лучших учителей и школ-победителей конкурса.

2.2. Задачами СФОДО являются:
  • стимулирование заинтересованности педагогов в результатах инновационной образовательной деятельности;
  • повышение престижа педагогов, активно участвующих в совершенствовании содержания и методов учебной деятельности, достигших высоких результатов обучения детей;
  • консолидация усилий научной и педагогической общественности в деле выявления и распространения инновационного педагогического опыта;
  • развитие форм общественно-государственной экспертизы достижений педагогических работников;
  • разработка алгоритма обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта;
  • создание постоянно действующих нормативных документов, регламентирующих проблему обобщения опыта на муниципальном уровне;
  • усовершенствование открытого информационного банка инновационного педагогического опыта;
  • оказание научно-методической и психологической поддержки учителям-носителям инновационного опыта в части содержательного обобщения опыта, форм его представления и педагогических технологий;
  • создание условий для осуществления рефлексии педагогического труда;
  • использование инновационного педагогического опыта в образовательной деятельности Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров».

2.3.В основу системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности положены принципы:
  • опережающего развития образования;
  • проектирования инновационного развития;
  • непрерывности образования;
  • инновационности образовательной среды;
  • доступности информации о состоянии инновационной педагогической деятельности для различных групп потребителей.
  1. Организационная структура системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности

В структуре СФОДО выделяются следующие элементы:
  1. специалист органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, координирующий вопросы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности в муниципальном районе;
  2. учреждения муниципальной методической службы;
  3. Координационный совет по диссеминации инновационного педагогического опыта Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров»;
  4. методические объединения образовательного учреждения, действующего в системе общего образования Хабаровского края;
  5. общественно-профессиональные объединения;
  6. научно-исследовательские лаборатории, экспериментальные площадки, апробационные площадки, инновационно-методические комплексы, центры трансфера технологий, центры компетентностей, опорно-методические площадки.



  1. Функциональная характеристика системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности

4.1. Специалист органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Хабаровского края:
  1. в соответствии с государственной и муниципальной политикой в сфере образования осуществляет заказ учреждениям образования (педагогам) на формирование инновационного опыта по приоритетной для территории тематике;
  2. анализирует состояние и тенденции развития инновационной педагогической деятельности системы образования муниципального района Хабаровского края;
  3. разрабатывает и реализует программы (проекты) развития инновационной педагогической деятельности, включенные в программу развития образовательной системы муниципального образования;
  4. организует создание при органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования муниципального района, научные, общественные и другие советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов инновационной педагогической деятельности;
  5. организует в муниципальной системе образования создание на базе образовательных учреждений центров трансфера технологий и компетентностей, инновационно-методических комплексов;
  6. определяет функциональные обязанности специалистов муниципальных методических служб по организации и проведению работы по формированию, обобщению и диссеминации инновационного педагогического опыта;
  7. формирует муниципальную нормативно-правовую базу документов, относящихся к развитию инновационной педагогической деятельности, в том числе формированию, обобщению и диссеминации инновационного опыта с целью правовой поддержки образовательных учреждений и педагогов;
  8. обеспечивает условия для проведения в муниципальном образовании мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам инновационной педагогической деятельности;
  9. подготавливает информацию для принятия управленческих решений по результатам оценки инновационной педагогической деятельности на муниципальном уровне, в том числе по стимулированию заинтересованности педагогов в результатах инновационной образовательной деятельности;
  10. проводит анализ образовательной и социальной эффективности функционирования диссеминационной сети образовательных учреждений;
  11. организует изучение информационных запросов основных пользователей системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности;
  12. определяет способы организации информационных потоков для пользователей системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности;
  13. инициирует проведение на муниципальном уровне профессиональных конкурсов;
  14. проводит работу по совершенствованию мастерства педагогических и управленческих кадров и формированию у них мотивации на развитие инновационной педагогической деятельности;
  15. ежегодно подает заявки о внесении инновационного педагогического опыта в краевую базу данных;
  16. организует работу по взаимодействию со СМИ в целях информирования общественности о принципах функционирования и результатах работы СФОДО.

4.2. Учреждения муниципальной методической службы:
      1. изучают опыт работы педагогов, программы развития образовательных учреждений, информационные карты инновационного педагогического опыта, авторские педагогические разработки различных видов;
      2. определяют формы обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта (методические приемные лучших учителей, семинары-практикумы, дни открытых дверей, методические ярмарки и презентации, публикации методических материалов и т.п.);
      3. осуществляют локализацию опыта - описание инновационного опыта носителей, в том числе победителей конкурсов ПНПО в формате, позволяющем снять информацию об инновационных идеях и способах изменения педагогической практики;
      4. определяют субъектов и объекты диссеминации инновационного педагогического опыта, субъективные и объективные условия эффективной диссеминации;
      5. организуют сбор, обработку и анализ информации по различным насущным для развития диссеминационной сети вопросам;
      6. формируют базу данных опыта инновационной педагогической деятельности на уровне муниципального района;
      7. осуществляют информирование субъектов процессов инновационной деятельности о новых педагогических технологиях, изменениях в нормативно-правовой базе, результатах развития системы и учреждений;
      8. организуют сетевое взаимодействие на уровне образовательных учреждений по обмену инновационным педагогическим опытом;
      9. организуют свободный обмен инновациями, педагогическими находками в режиме сетевого общения творческих учителей;
      10. организуют сетевое взаимодействие между донором и реципиентом инновационного опыта;
      11. оказывают научно-методическую помощь экспериментальным площадкам, исследовательским лабораториям, временным научным коллективам педагогов и руководителей;
      12. программируют и обеспечивают научно-методическое сопровождение деятельности центров трансфера технологий и компетентностей, инновационно-методических комплексов;
      13. создают договорное пространство с участниками распространения инновационного опыта;
      14. организуют и проводят на муниципальном уровне обучающие семинары, мастер – классы, круглые столы, конференции;
      15. внедряют в практику работы образовательных учреждений технологии изучения, описания и представления передового педагогического опыта;
      16. оказывают консалтинговую поддержку донорам и реципиентам инновационного опыта;
      17. оказывают методическую помощь педагогам-участникам конкурсов профессионального мастерства;
      18. выявляют уровень комфортных условий для работы носителей инновационного опыта в образовательных учреждениях;
      19. устанавливают и поддерживают сотрудничество с целью обмена информацией об инновационном педагогическом опыте с муниципальными методическими службами, межшкольными методическими центрами других районов.

4.3. Координационный совет по диссеминации инновационного педагогического опыта Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров»:
  1. организует проведение проблемных и тематических семинаров, круглых столов по проблемам формирования, обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта на базе методических площадок и ХК ИППК ПК;
  2. осуществляет подготовку специалистов методических служб, представителей органов управления образованием и других участников инновационных процессов по вопросам формирования и обобщения инновационного педагогического опыта, созданию и координации диссеминационной сети муниципального образования, использованию приемов файндразинга, проведению PR-компании;
  3. оказывает содействие органам управления образованием по правовой поддержке деятельности по распространению инновационного опыта (разработка положений о школах-центрах трансфера технологий, центрах компетентностей, инновационно-методических комплексах, о сертификации их деятельности; защита авторских прав при продвижении инновационных продуктов лучших школ и т. д.);
  4. организует широкое информирование и пропаганду в средствах массовой информации результатов инновационной педагогической деятельности в Хабаровском крае, достигнутых полезных образовательных и социальных эффектах;
  5. оказывает помощь в профессиональной экспертизе продуктов инновационной педагогической деятельности и формировании банка педагогических инноваций;
  6. формирует краевые базы данных по представлению опыта инновационной педагогической деятельности.

4.4. Методические объединения образовательных учреждений:
  1. определяют области, в которых будет осуществляться инновационная деятельность (сектор образования, масштаб изменений, предмет изменений);
  2. принимают решение о формировании, обобщении и диссеминации инновационного опыта, определив глубину предстоящих изменений, их тип (локальные, модульные и системные нововведения), какие для этого потребуются затраты (временные, трудовые, материальные), какие результаты могут быть получены, насколько эти результаты обоснованы;

3) организуют процесс обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта в ОУ: вносят предложения по разработке нормативно-правовой базы учреждения (положение, приказы, локальные акты); составляют план работы (открытые уроки, мастер-классы, семинары, выставки, презентации передового педагогического опыта);

4) определяют методы изучения и алгоритм выявления инновационного педагогического опыта;

5) определяют взаимосвязь организационных единиц (методические объединения, научно-педагогический семинар, Проблемная лаборатория, Школа передового опыта, Школа педагогического мастерства), форм (Открытые занятия, Научно-практическая конференция, Совет педагогов, Педагогические чтения) и методов (наблюдения, беседы, анкетирование, анализ документации и т.д.) обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта;

6) принимают решение (на заседании методического объединения или экспертной комиссии) о направлении материалов по обобщению опыта в муниципальную методическую службу для дальнейшей экспертизы и решения о диссеминации на уровне муниципального района;

7) инициируют поиск инновационного опыта во внешней среде, принимают решение о его внедрении.
    1. Общественно-профессиональные объединения:
  1. содействуют определению стратегических направлений инновационного развития системы образования в Хабаровском крае;
  2. готовят предложения по формированию приоритетных направлений стратегии развития системы образования в Хабаровском крае;
  3. инициируют и участвуют в организации конкурсов образовательных программ, конкурсов педагогического мастерства, образовательных технологий по общему образованию;
  4. принимают участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы формирования, обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта.

4.6. Научно-исследовательская лаборатория, экспериментальная площадка, апробационная площадка, инновационно-методический комплекс, центр трансфера технологий, центр компетенций, опорно-методическая площадка, временные научно-исследовательские коллективы:

1) Научно-исследовательская лаборатория - научное структурное подразделение при образовательном учреждении или включающее ряд образовательных учреждений, целью которого является решение актуальных фундаментальных, прикладных и внедренческих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, имеющих высокую актуальность и значение для развития системы образования края.

2) Экспериментальная площадка - образовательное учреждение системы образования края (группа образовательных учреждений), его структурные подразделения, целью которого является проведение прикладных исследований, разработка новых подходов и путей решения актуальных проблем системы образования Хабаровского края.

3) Апробационная площадка - образовательное учреждение системы образования края (группа образовательных учреждений), его структурные подразделения, целью которого является проведение исследования и экспертиза направленных на изучение материалов.

4) Инновационно-методический комплекс – объединение, имеющее мощную современную инновационную инфраструктуру, включающую группы образовательных учреждений, экспериментальных площадок, лабораторий, творческих коллективов педагогов, педагогов-исследователей и др. структур и лиц, занимающихся инновационной деятельностью, ориентированное на инновационный поиск, экспертизу, обобщение, внедрение и диссеминацию инновационного педагогического опыта.

5) Центр трансфера технологий - образовательное учреждение системы образования края, на базе которого создаются новые педагогические технологии, являющиеся катализаторами позитивных изменений в образовательном процессе.

6) Центр компетенций - образовательное учреждение системы образования края, аккумулирующее (собирающее, формализующее и распространяющее) определенные знания в области приоритетных направлений развития системы образования края и являющееся ресурсом в подготовке и повышении квалификации специалистов в области образования по одному или нескольким направлениям их профессиональной деятельности.

7) Опорно-методическая площадка - образовательное учреждение системы образования края (группа образовательных учреждений), его структурные подразделения, целью которого является диссеминация опыта педагога-инноватора.

8) Временные творческие коллективы (сообщества и пр.) - добровольные объединения педагогов, заинтересованных в научном поиске и научной исследовательской деятельности, а также стремящихся к самосовершенствованию в области исследовательской компетентности как одного из компонентов мастерства современного учителя, целью работы которых является разработка методического обеспечения образовательного процесса.
  1. Поддержка участников процесса формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности

5.1. Для педагогических работников:
  1. Наличие обобщенного опыта инновационной деятельности является основанием для присвоения первой квалификационной категории, активная диссеминация обобщенного опыта инновационной деятельности – основанием для присвоения высшей квалификационной категории.

5.2. Для образовательных учреждений:
        1. Преимущественное право на получение нового оборудования.
        2. Упрощение процедуры экспертизы деятельности учреждения в процессе его аккредитации.

Приложение