Положение о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности Обоснование
Вид материала | Документы |
- Положение об организации экспериментальной и инновационной деятельности в системе образования, 141.42kb.
- Положение об организации экспериментальной и инновационной деятельности в системе образования, 72.23kb.
- Положение рассмотрено и утверждено Введено в действие утверждаю решением Совета педагогов, 38.82kb.
- План 20 Понятие педагогической деятельности. Концепции педагогического процесса, 761.06kb.
- Положение о выявлении, изучении, обобщении и распространении передового и инновационного, 252.31kb.
- Формирование инновационной среды в региональной энергетической системе, 420.73kb.
- Закон "об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в российской, 248.41kb.
- Положение о выявлении, изучении, обобщении, продвижении и распространении передового, 106.06kb.
- Положение о структурном подразделении лаборатории инновационной деятельности, 56.54kb.
- Положение о педагогическом совете в форме исследования педагогической проблемы «Мотивация, 35.95kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
«Утверждаю»
Министр образования Хабаровского края
____________ А.А.Базилевский
«____» ____________________ 2009 г.
Положение
о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности
Обоснование
Необходимость создания данного Положения вызвана поиском наиболее эффективных факторов повышения качества образования.
Анализ материалов конкурса образовательных учреждений Хабаровского края, реализующих инновационные программы в рамках ПНПО за 4 года, показал, что в крае нет оригинальных школ, создавших уникальную авторскую педагогическую систему. Инновационный опыт, выявленный в ходе конкурсов Приоритетного национального проекта «Образование», чаще всего относится к уровню эффективного использования классического наследия, усовершенствования и комбинации (Концепция государственной кадровой политики в Хабаровском крае в области образования).
Анализ содержания передового педагогического опыта (опыт около 700 педагогов высшей квалификационной категории) свидетельствует о том, что педагоги края не ориентированы в инновационном поиске на актуальные проблемы образования, только около 30% опыта можно считать инновационным.
Особая сложность в решении задач формирования, обобщения и диссеминации опыта в области образования связана с тем, что существенное число продуктивных решений и способов решения образовательных проблем с трудом поддаются описанию и обобщению. Школы не приспособлены к решению задач использования опыта инновационной деятельности в своих интересах. Даже становясь обладателями уникального опыта, успешно осуществляя изменения у себя, не могут надлежащим образом «упаковать» этот опыт, умно выстроить процедуру «отчуждения» этого опыта от себя, чтобы облегчить его адаптацию в ином организационном контексте. Системный эффект незначителен - опыт не передается другим школам - не работают механизмы заимствования инновационного опыта даже между школами-соседями. (Министерство образования и науки Российской Федерации АПКиПРО «Методические рекомендации по реализации в регионах Приоритетного национального проекта «ОБРАЗОВАНИЕ».)
В то же время, как следует из доклада фонда «МакКинзи» «Уроки анализа лучших систем школьного образования мира» 1, решающую роль в повышении качества системы образования в любой стране мира играют факторы, связанные с деятельностью учителя. Улучшение результатов учащихся в основном является следствием улучшения качества преподавания.
Для этого, считают эксперты «МакКинзи», необходимо «привлекать в преподаватели подходящих людей, превращать этих людей в эффективных педагогов и создавать условия, чтобы каждый ребенок имел доступ к высококвалифицированному преподаванию».
Эффективными способами повышения качества преподавания в мире признаны способы обучения педагогов на рабочем месте, наставничество, создание возможностей у учителей учиться друг у друга.
Чтобы помочь каждому учителю повысить качество преподавания, в лучших системах образования создаются условия, помогающие отдельному учителю осознать специфические недостатки своей работы и получить точные знания об апробированном передовом опыте, а также дающие возможность заинтересовать учителя в улучшении своей работы.
Для реализации такого подхода необходимо находить, технологизировать и распространять успешные стратегии улучшения преподавания, должна быть создана региональная система формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности.
- Общие положения
- Настоящее «Положение о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности» (далее – Положение) определяет цели, задачи, принципы функционирования региональной системы, ее организационную и функциональную структуру.
- Положение распространяется на органы управления образованием Хабаровского края, учреждения общего, начального и среднего профессионального образования, расположенные на территории Хабаровского края, имеющие государственную аккредитацию.
- Деятельность системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности строится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, принципами образовательной политики, определенных в Федеральном законе Российской Федерации «Об образовании», Указом Президента РФ № 324 от 06.04.2006 «О денежном поощрении лучших учителей», Типовым положением об общеобразовательном учреждении (IV, п. 65), Приказом Министерства образования и науки РФ от 07.03.2006 № 46 «Об утверждении порядка и критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», приказом Министерства образования и науки РФ № 102 от 10.05.2006 «Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей», письмом Министерства образования и науки РФ от 09.03.2004 № 03-51-48ин/42-03, письмом Министерства образования и науки РФ от 14.07.06 № 03-1471 «Рекомендации по использованию потенциала победителей конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», Государственной программой «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы», Проектом Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», «Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края до 2025 года» (Постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр), «Прогнозом развития инновационной деятельности в Хабаровском крае до 2015 года» (Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 08 августа 2007 г. N 430-р), Концепцией государственной кадровой политики в сфере образования в Хабаровском крае.
- Система формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности представляет собой совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, диагностических и оценочных процедур, способствующих на единой концептуально-методологической основе приведению направлений инновационной деятельности в соответствие вызовам системе образования России и Хабаровского края, повышению качества образования на основе внедрения систематизированного опыта школ и учителей по основным приоритетным инновационным направлениям образования с учетом запросов основных пользователей результатов системы.
- Основными пользователями результатов системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности (далее - СФОДО) Хабаровского края являются:
- педагоги и руководители образовательных учреждений;
- методисты муниципальных методических служб и учреждений повышения квалификации работников образования;
- специалисты органов управления образованием;
- преподаватели и студенты учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.
- Диагностические и оценочные процедуры в рамках СФОДО проводятся с привлечением профессиональных и общественных экспертов.
- В Положении используются следующие термины и определения:
Инновация в образовании – создание новых образцов педагогической деятельности, поднимающих деятельность учителя на принципиально новый качественный уровень, способствующих повышению результата обучения и воспитания школьников и способствующих развитию системы образования.
Передовой педагогический опыт – возникает из массового опыта, превосходит его по отдельным параметрам или в целом, отличаясь от него по ряду признаков, важнейшими из которых являются: актуальность, новизна, воспроизводимость, эффективность и стабильность результатов.
Инновационный педагогический опыт – высшая степень проявления передового педагогического опыта, характеризующаяся системной перестройкой педагогом своей деятельности на основе принципиально новой идеи или совокупностей идей (открытия), в результате чего достигается значительное и устойчивое повышение эффективности педагогического процесса, в результате чего достигается устойчивое развитие системы образования.
Под инновационной деятельностью понимается деятельность, направленная на реализацию и внедрение результатов экспериментальной работы в другие образовательные учреждения, освоение ими образцов новой образовательной практики и формирование культуры инноваций. В ходе инновационной деятельности проводится отработка механизмов обновления содержания и форм образовательного процесса в целях обеспечения устойчивого развития практики образования.
Формирование – организованное действие автора или заказчика инновационного опыта, направленное на презентацию или поддержку значимых и актуальных для региона разработок, придающее опыту законченный и определенный вид.
Обобщение – формулирование основных идей, на которых построен конкретный опыт; обоснование правомерности, продуктивности и перспективности этих идей; раскрытие условий, при которых возможна их реализация; выявление объективных закономерностей, требований, правил воспроизведения, творческого использования и развития конкретного опыта; стратегия методической работы, методический продукт.
Диссеминация – целенаправленный организованный процесс переноса материалов педагогических (образовательных) проектов, трансляции инновационного опыта из одной образовательной системы в другую (другие), сопровождающийся переходом системы в новое качественное состояние с наименьшими ресурсными затратами. В процессе диссеминации опыта происходит адаптация, редуцирование и развитие различных элементов инновационных разработок или инновационной системы в целом.
Диссеминационная сеть – это особый тип взаимодействия участников передачи и распространения инновационного педагогического опыта. Создание сети – важнейший момент в диссеминационном процессе, предполагающий непосредственное или опосредованное установление контактов (связей) между всеми субъектами диссеминационного процесса с целью решения различных вопросов для достижения необходимых результатов. Установившиеся связи между участниками диссеминации позволяют обмениваться недостающими ресурсами и информацией. Каждый участник, включенный в сеть, получает доступ к ее объединенным ресурсам и тем самым усиливает свои собственные возможности.
Донор – носитель инновационного педагогического опыта.
Реципиент – получатель инновационного педагогического опыта.
Архитектор – посредник между донором и реципиентом.
- Основные цели, задачи и принципы функционирования системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности
2.1. Целями СФОДО являются:
- создание единой системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности, обеспечивающей оптимизацию инновационных процессов в образовании края, своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в крае;
- получение объективной информации об инновационных процессах в образовательных учреждениях края;
- повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием;
- повышение эффективности принятия обоснованных управленческих решений представителями органов управления образованием;
- развитие многообразия форм, видов, уровней повышения квалификации педагогов, его индивидуализация и специализация, доступность при активном участии лучших учителей и школ-победителей конкурса.
2.2. Задачами СФОДО являются:
- стимулирование заинтересованности педагогов в результатах инновационной образовательной деятельности;
- повышение престижа педагогов, активно участвующих в совершенствовании содержания и методов учебной деятельности, достигших высоких результатов обучения детей;
- консолидация усилий научной и педагогической общественности в деле выявления и распространения инновационного педагогического опыта;
- развитие форм общественно-государственной экспертизы достижений педагогических работников;
- разработка алгоритма обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта;
- создание постоянно действующих нормативных документов, регламентирующих проблему обобщения опыта на муниципальном уровне;
- усовершенствование открытого информационного банка инновационного педагогического опыта;
- оказание научно-методической и психологической поддержки учителям-носителям инновационного опыта в части содержательного обобщения опыта, форм его представления и педагогических технологий;
- создание условий для осуществления рефлексии педагогического труда;
- использование инновационного педагогического опыта в образовательной деятельности Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров».
2.3.В основу системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности положены принципы:
- опережающего развития образования;
- проектирования инновационного развития;
- непрерывности образования;
- инновационности образовательной среды;
- доступности информации о состоянии инновационной педагогической деятельности для различных групп потребителей.
- Организационная структура системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности
В структуре СФОДО выделяются следующие элементы:
- специалист органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, координирующий вопросы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности в муниципальном районе;
- учреждения муниципальной методической службы;
- Координационный совет по диссеминации инновационного педагогического опыта Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров»;
- методические объединения образовательного учреждения, действующего в системе общего образования Хабаровского края;
- общественно-профессиональные объединения;
- научно-исследовательские лаборатории, экспериментальные площадки, апробационные площадки, инновационно-методические комплексы, центры трансфера технологий, центры компетентностей, опорно-методические площадки.
- Функциональная характеристика системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности
4.1. Специалист органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Хабаровского края:
- в соответствии с государственной и муниципальной политикой в сфере образования осуществляет заказ учреждениям образования (педагогам) на формирование инновационного опыта по приоритетной для территории тематике;
- анализирует состояние и тенденции развития инновационной педагогической деятельности системы образования муниципального района Хабаровского края;
- разрабатывает и реализует программы (проекты) развития инновационной педагогической деятельности, включенные в программу развития образовательной системы муниципального образования;
- организует создание при органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования муниципального района, научные, общественные и другие советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов инновационной педагогической деятельности;
- организует в муниципальной системе образования создание на базе образовательных учреждений центров трансфера технологий и компетентностей, инновационно-методических комплексов;
- определяет функциональные обязанности специалистов муниципальных методических служб по организации и проведению работы по формированию, обобщению и диссеминации инновационного педагогического опыта;
- формирует муниципальную нормативно-правовую базу документов, относящихся к развитию инновационной педагогической деятельности, в том числе формированию, обобщению и диссеминации инновационного опыта с целью правовой поддержки образовательных учреждений и педагогов;
- обеспечивает условия для проведения в муниципальном образовании мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам инновационной педагогической деятельности;
- подготавливает информацию для принятия управленческих решений по результатам оценки инновационной педагогической деятельности на муниципальном уровне, в том числе по стимулированию заинтересованности педагогов в результатах инновационной образовательной деятельности;
- проводит анализ образовательной и социальной эффективности функционирования диссеминационной сети образовательных учреждений;
- организует изучение информационных запросов основных пользователей системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности;
- определяет способы организации информационных потоков для пользователей системы формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности;
- инициирует проведение на муниципальном уровне профессиональных конкурсов;
- проводит работу по совершенствованию мастерства педагогических и управленческих кадров и формированию у них мотивации на развитие инновационной педагогической деятельности;
- ежегодно подает заявки о внесении инновационного педагогического опыта в краевую базу данных;
- организует работу по взаимодействию со СМИ в целях информирования общественности о принципах функционирования и результатах работы СФОДО.
4.2. Учреждения муниципальной методической службы:
- изучают опыт работы педагогов, программы развития образовательных учреждений, информационные карты инновационного педагогического опыта, авторские педагогические разработки различных видов;
- определяют формы обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта (методические приемные лучших учителей, семинары-практикумы, дни открытых дверей, методические ярмарки и презентации, публикации методических материалов и т.п.);
- осуществляют локализацию опыта - описание инновационного опыта носителей, в том числе победителей конкурсов ПНПО в формате, позволяющем снять информацию об инновационных идеях и способах изменения педагогической практики;
- определяют субъектов и объекты диссеминации инновационного педагогического опыта, субъективные и объективные условия эффективной диссеминации;
- организуют сбор, обработку и анализ информации по различным насущным для развития диссеминационной сети вопросам;
- формируют базу данных опыта инновационной педагогической деятельности на уровне муниципального района;
- осуществляют информирование субъектов процессов инновационной деятельности о новых педагогических технологиях, изменениях в нормативно-правовой базе, результатах развития системы и учреждений;
- организуют сетевое взаимодействие на уровне образовательных учреждений по обмену инновационным педагогическим опытом;
- организуют свободный обмен инновациями, педагогическими находками в режиме сетевого общения творческих учителей;
- организуют сетевое взаимодействие между донором и реципиентом инновационного опыта;
- оказывают научно-методическую помощь экспериментальным площадкам, исследовательским лабораториям, временным научным коллективам педагогов и руководителей;
- программируют и обеспечивают научно-методическое сопровождение деятельности центров трансфера технологий и компетентностей, инновационно-методических комплексов;
- создают договорное пространство с участниками распространения инновационного опыта;
- организуют и проводят на муниципальном уровне обучающие семинары, мастер – классы, круглые столы, конференции;
- внедряют в практику работы образовательных учреждений технологии изучения, описания и представления передового педагогического опыта;
- оказывают консалтинговую поддержку донорам и реципиентам инновационного опыта;
- оказывают методическую помощь педагогам-участникам конкурсов профессионального мастерства;
- выявляют уровень комфортных условий для работы носителей инновационного опыта в образовательных учреждениях;
- устанавливают и поддерживают сотрудничество с целью обмена информацией об инновационном педагогическом опыте с муниципальными методическими службами, межшкольными методическими центрами других районов.
4.3. Координационный совет по диссеминации инновационного педагогического опыта Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров»:
- организует проведение проблемных и тематических семинаров, круглых столов по проблемам формирования, обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта на базе методических площадок и ХК ИППК ПК;
- осуществляет подготовку специалистов методических служб, представителей органов управления образованием и других участников инновационных процессов по вопросам формирования и обобщения инновационного педагогического опыта, созданию и координации диссеминационной сети муниципального образования, использованию приемов файндразинга, проведению PR-компании;
- оказывает содействие органам управления образованием по правовой поддержке деятельности по распространению инновационного опыта (разработка положений о школах-центрах трансфера технологий, центрах компетентностей, инновационно-методических комплексах, о сертификации их деятельности; защита авторских прав при продвижении инновационных продуктов лучших школ и т. д.);
- организует широкое информирование и пропаганду в средствах массовой информации результатов инновационной педагогической деятельности в Хабаровском крае, достигнутых полезных образовательных и социальных эффектах;
- оказывает помощь в профессиональной экспертизе продуктов инновационной педагогической деятельности и формировании банка педагогических инноваций;
- формирует краевые базы данных по представлению опыта инновационной педагогической деятельности.
4.4. Методические объединения образовательных учреждений:
- определяют области, в которых будет осуществляться инновационная деятельность (сектор образования, масштаб изменений, предмет изменений);
- принимают решение о формировании, обобщении и диссеминации инновационного опыта, определив глубину предстоящих изменений, их тип (локальные, модульные и системные нововведения), какие для этого потребуются затраты (временные, трудовые, материальные), какие результаты могут быть получены, насколько эти результаты обоснованы;
3) организуют процесс обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта в ОУ: вносят предложения по разработке нормативно-правовой базы учреждения (положение, приказы, локальные акты); составляют план работы (открытые уроки, мастер-классы, семинары, выставки, презентации передового педагогического опыта);
4) определяют методы изучения и алгоритм выявления инновационного педагогического опыта;
5) определяют взаимосвязь организационных единиц (методические объединения, научно-педагогический семинар, Проблемная лаборатория, Школа передового опыта, Школа педагогического мастерства), форм (Открытые занятия, Научно-практическая конференция, Совет педагогов, Педагогические чтения) и методов (наблюдения, беседы, анкетирование, анализ документации и т.д.) обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта;
6) принимают решение (на заседании методического объединения или экспертной комиссии) о направлении материалов по обобщению опыта в муниципальную методическую службу для дальнейшей экспертизы и решения о диссеминации на уровне муниципального района;
7) инициируют поиск инновационного опыта во внешней среде, принимают решение о его внедрении.
- Общественно-профессиональные объединения:
- содействуют определению стратегических направлений инновационного развития системы образования в Хабаровском крае;
- готовят предложения по формированию приоритетных направлений стратегии развития системы образования в Хабаровском крае;
- инициируют и участвуют в организации конкурсов образовательных программ, конкурсов педагогического мастерства, образовательных технологий по общему образованию;
- принимают участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы формирования, обобщения и диссеминации инновационного педагогического опыта.
4.6. Научно-исследовательская лаборатория, экспериментальная площадка, апробационная площадка, инновационно-методический комплекс, центр трансфера технологий, центр компетенций, опорно-методическая площадка, временные научно-исследовательские коллективы:
1) Научно-исследовательская лаборатория - научное структурное подразделение при образовательном учреждении или включающее ряд образовательных учреждений, целью которого является решение актуальных фундаментальных, прикладных и внедренческих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, имеющих высокую актуальность и значение для развития системы образования края.
2) Экспериментальная площадка - образовательное учреждение системы образования края (группа образовательных учреждений), его структурные подразделения, целью которого является проведение прикладных исследований, разработка новых подходов и путей решения актуальных проблем системы образования Хабаровского края.
3) Апробационная площадка - образовательное учреждение системы образования края (группа образовательных учреждений), его структурные подразделения, целью которого является проведение исследования и экспертиза направленных на изучение материалов.
4) Инновационно-методический комплекс – объединение, имеющее мощную современную инновационную инфраструктуру, включающую группы образовательных учреждений, экспериментальных площадок, лабораторий, творческих коллективов педагогов, педагогов-исследователей и др. структур и лиц, занимающихся инновационной деятельностью, ориентированное на инновационный поиск, экспертизу, обобщение, внедрение и диссеминацию инновационного педагогического опыта.
5) Центр трансфера технологий - образовательное учреждение системы образования края, на базе которого создаются новые педагогические технологии, являющиеся катализаторами позитивных изменений в образовательном процессе.
6) Центр компетенций - образовательное учреждение системы образования края, аккумулирующее (собирающее, формализующее и распространяющее) определенные знания в области приоритетных направлений развития системы образования края и являющееся ресурсом в подготовке и повышении квалификации специалистов в области образования по одному или нескольким направлениям их профессиональной деятельности.
7) Опорно-методическая площадка - образовательное учреждение системы образования края (группа образовательных учреждений), его структурные подразделения, целью которого является диссеминация опыта педагога-инноватора.
8) Временные творческие коллективы (сообщества и пр.) - добровольные объединения педагогов, заинтересованных в научном поиске и научной исследовательской деятельности, а также стремящихся к самосовершенствованию в области исследовательской компетентности как одного из компонентов мастерства современного учителя, целью работы которых является разработка методического обеспечения образовательного процесса.
- Поддержка участников процесса формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной педагогической деятельности
5.1. Для педагогических работников:
- Наличие обобщенного опыта инновационной деятельности является основанием для присвоения первой квалификационной категории, активная диссеминация обобщенного опыта инновационной деятельности – основанием для присвоения высшей квалификационной категории.
5.2. Для образовательных учреждений:
- Преимущественное право на получение нового оборудования.
- Упрощение процедуры экспертизы деятельности учреждения в процессе его аккредитации.
Приложение