Формирование инновационной среды в региональной энергетической системе
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Формирование региональной инновационной среды как детерминанты повышения конкурентоспособности, 173.17kb.
- Переход на новый базисный учебный план параллели 5 -Х классов. Отработка на базе школы, 1093.59kb.
- Программа дисциплины "Маркетинг в инновационной сфере" Рекомендуется Министерством, 129.62kb.
- Об утверждении региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической, 2919.83kb.
- Формирование региональной инновационной системы в северном приграничном регионе (на, 321.09kb.
- Положение о региональной системе формирования, обобщения и диссеминации опыта инновационной, 394.54kb.
- Администрация алтайского края постановление от 10 ноября 2008 г. N 474 Об энергетической, 2361.89kb.
- Администрация алтайского края постановление от 10 ноября 2008 г. N 474 об энергетической, 2284.81kb.
- С. В. Горбунов общая характеристика работы актуальность темы исследования, 371.63kb.
- Об утверждении региональной программы "энергосбережение и повышение энергетической, 1509.64kb.
1 2
На правах рукописи
Фирсов Константин Александрович
Формирование инновационной среды в
региональной энергетической системе
Специальность:
| 08.00.05 - | Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности: управление инновациями) |
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
2011
Работа выполнена в «Камчатском Государственном Техническом Университете» в г. Петропавловск-Камчатский на кафедре «Финансы и кредит».
| Научный руководитель: | кандидат экономических наук, доцент Древинг Светлана Робертовна |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Еленева Юлия Яковлевна кандидат экономических наук Федюнин Андрей Витальевич |
| Ведущая организация | Государственное образовательное учреждение «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» |
Защита состоится «29» июня 2011 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.157.18 при Московском энергетическом институте (техническом университете) по адресу: 111250, Москва, ул. Красноказарменная, д.14, ауд. Ж-200.
Отзыв на автореферат (в двух экземплярах, заверенных печатью) просим присылать по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, Ученый совет МЭИ
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭИ.
Автореферат разослан «27» мая 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета, Д 212.157.18
к.э.н., доцент А.Г Зубкова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В индустриальной плановой экономике производственные комплексы регионов формировались с позиций интересов народного хозяйства всей страны - произведенная продукция и исходные ресурсы в полном объёме являлись собственностью государства и подлежали плановому распределению в регионы, где в них была необходимость. При этом, как правило, предприятия энергетики в регионах возводились по отраслевым программам и планам развития, которые предусматривали использование топливных ресурсов, добываемых в достаточных в то время количествах в других регионах страны. Транспортные технологии не являлись препятствием в обеспечении топливными ресурсами предприятий энергетики, находящихся в различных регионах страны. В результате сформировался дисбаланс между объёмом производимых энергетических ресурсов и их потреблением производственными предприятиями в регионах.
С переходом страны к постиндустриальной рыночной инновационной экономике области, не являющиеся в то время экономическими системами, получили статус субъектов Федерации, в которых должны действовать рыночные законы. Особенно остро стал вопрос баланса спроса и предложения на энергетические ресурсы. При этом транспортные технологии топливных ресурсов стали серьёзным препятствием в формировании структуры затрат на производство продукции и услуг. Возникла острая необходимость инновационного развития региональной энергетики с использованием местных и нетрадиционных источников энергии.
Вопросы формирования инновационной среды в региональных энергетических системах не достаточно разработаны и представлены в специальной литературе.
В этой связи тема диссертационного исследования, посвящённая разработке методов формирования инновационной среды в производственно-энергетических комплексах региона, обеспечивающих путём освоения инноваций конкурентные преимущества продукции и услуг, является весьма актуальной.
Развитию теоретических и методологических основ управления инновационными процессами посвящены труды отечественных и зарубежных ученых Л.И. Абалкина, В.М. Аньшина, И.Т. Балабанова, С.В. Вадайцева, П.Н. Завлина, Н.Д. Кондратьева, В.Г. Медынского, Н.Н. Молчанова, А.И. Пригожина, Н.Д. Рогалева, В.И. Ткачь, Э.А. Уткина, П. Друкера, М. Портера, П. Самуэльсона, А.Дж. Стрикленда, Б. Твисса, А.А.Томпсона, Р.Б. Чейза, Й. Шумпетера и других.
Научно-практические аспекты инновационного развития экономических систем мезо- и макроуровня нашли отражение в трудах А.А. Алпатова, В.В. Глухова, С.Р. Древинг, В.В. Кобзева, Г.А. Краюхина, Ю.В. Кузнецова, М.А. Лимитовского, В.К.Лозенко, В.И. Малюк, С.А. Стукова, О.Г. Туровец, Р.А. Фатхутдинова, А.Н. Шичкова, Ю.В. Яковец и других ученых.
Проблемы развития энергетики, в том числе ориентированной на использование возобновляемых источников энергии рассматривались в работах П.П. Безруких, В.В. Бушуева, Н.И. Воропай, В.И. Доброхотова, С.В. Жаркова, Л.Б. Меламед, О.С. Попель, С.П. Попова, Н.Д. Рогалева, О.Н. Фаворского и других авторов.
В исследованиях И.П. Бойко, А.Г. Гранберга, М.Б. Гусакова, Б.А., Б.А. Корсунского, С.И. Леонова, А.А. Румянцева, Ф.Ф. Рыбакова, А.И. Чистобаева и других освещены проблемы межотраслевой интеграции.
Вместе с тем, существующие подходы к формированию инновационной среды в региональной энергетической системе не в полной мере учитывают возможности мезоэкономических структур, построенных как объединение крупных промышленных предприятий, потребителей электроэнергии региона, ведущего поставщика энергетических ресурсов с целью достижения баланса спроса и предложения энергетических ресурсов, венчурной структуры, аккумулирующей средства для финансирования инновационных проектов.
Целью исследования является разработка механизма формирования инновационной среды в региональных энергетических системах, включающая определение системы показателей оценки состояния инновационной среды, построение рациональной структуры мезоэкономической системы в форме производственно-энергетического комплекса, методику отбора элементов инновационной инфраструктуры для сбалансированного взаимодействия с другими субъектами инновационной инфраструктуры.
Достижение поставленной цели исследования включает решение следующих задач:
- Исследовать теорию и практику формирования инновационной среды в региональной мезоэкономической системе.
- Проанализировать тенденции развития и проблемы функционирования энергетического комплекса Камчатского края.
- Разработать систему критериев и показателей оценки состояния инновационной среды мезоэкономической системы.
- Разработать структуру производственно-энергетического комплекса, обосновать преимущества объединения предприятий в рамках мезоэкономической системы.
- Разработать методику обоснования включения новых элементов в состав инновационной инфраструктуры производственно-энергетического комплекса для сбалансированного взаимодействия с предприятиями комплекса, так и с другими субъектами инновационной инфраструктуры на уровне региона, отрасли, страны.
- Разработать методику организации инновационной деятельности в рамках производственно-энергетического комплекса, предполагающую инициирование, оценку и сопровождение инновационных проектов.
- Обосновать значение производственно-энергетического комплекса как инновационной системы для улучшения качества инновационной среды Камчатского края.
Объект исследований: региональный производственно-энергетический комплекс как мезоэкономическая система.
Предмет исследований: процессы формирования инновационной среды в мезоэкономической системе на материалах Камчатского края.
Область научного исследования. Работа выполнена в соответствии с пунктами 2.3. «Формирование инновационной среды как важнейшее условие осуществление эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата» и 2.4. «Исследование интеграционных процессов в инновационной среде. Концепции обновлений и формы их практической реализации» паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, специализация «Управление инновациями»
Теоретической и методологической основой исследования являются системный подход к анализу экономических явлений и процессов, современная институциональная и эволюционная теория развития межотраслевых мезоэкономических комплексов, методы научного анализа и синтеза, метод сравнительного анализа, экономико-статистические методы, научные положения и выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области инновационного менеджмента.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти и нормативные документы органов местного самоуправления, статистические материалы Росстата и Камчатстата, отраслевые методические и инструктивные материалы, финансовая отчетность исследуемых предприятий, и другие материалы, связанные с тематикой диссертации.
Достоверность и обоснованность научных результатов, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждаются корректным применением общенаучных и специальных методов исследования, представительным информационным обеспечением, полнотой анализа теоретических и практических разработок, положительной оценкой на научных конференциях и внедрением результатов исследования.
Научная новизна работы состоит в разработанном методическом подходе к оценке состояния инновационной среды мезоэкономической системы, обоснованию целесообразности объединения крупных промышленных предприятий, потребителей электроэнергии региона в единый производственно-энергетический комплекс, формированию инновационной инфраструктуры с целью создания благоприятной инновационной среды как фактора устойчивого развития региона.
Новые научные результаты, выносимые на защиту и определяющие научную новизну:
1. Предложен системный подход к оценке состояния инновационной среды мезоэкономической структуры, отличительной особенностью которого является определение системы условий взаимодействия экономических субъектов в рамках инновационных процессов (институциональных, финансовых, организационно-технических, кадрового обеспечения, научно-образовательного комплекса), разработка критериев и показателей, отражающих качество и тенденции изменения состояния инновационной среды.
2. Разработана структура мезоэкономической системы представляющая собой производственно-энергетический комплекс (ПЭК), в отличии от известных, предусматривающая объединение крупных промышленных предприятий, потребителей электроэнергии региона, ведущего поставщика энергетических ресурсов с целью достижения баланса спроса и предложения энергетических ресурсов, учреждение в составе ПЭК венчурной структуры для наполнения портфеля конкурентоспособных инновационных ресурсов.
3. Разработана авторская методика, позволяющая определить потребность в недостающих элементах инновационной инфраструктуры производственно-энергетического комплекса на основе исследования планируемых к реализации приоритетных инновационных проектов и оптимизировать взаимодействие предприятий внутри комплекса и с другими субъектами инновационной инфраструктуры на уровне региона, отрасли, страны.
4. Разработан механизм взаимодействия инновационных структур в составе ПЭК, основанный на организации процесса принятия решения о внедрении, финансировании, реализации результатов инновационного проекта, формирования стоимости нематериальных активов при постановке на баланс предприятий-инициаторов проекта.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в разработке предложений:
- концепции формирования промышленно-энергетического комплекса в Камчатском крае, с целью достижения сбалансированности экономических интересов участников, получения дополнительных выгод в виде увеличения доходности, снижения расходов, налоговой нагрузки, рисков, большей доступности ресурсов для финансирования исследований и разработок, инвестиций;
- по отбору основных элементов региональной инновационной инфраструктуры (венчурных структур, технопарков, малых инновационных предприятий);
- по оценке качества инновационной среды мезоэкономической структуры.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационных исследований докладывались и получили одобрение на региональных и межрегиональных научно-технических конференциях и опубликованы в открытой печати.
Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 7 научных статьях объемом 2,86 п.л. (из них лично автора 2,56 п.л), в том числе две публикации в журнале, рекомендованном ВАК РФ.
Цель и задачи исследования определили структуру работы, состоящей из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, включающего 115 наименований. Содержание изложено на 184 страницах машинописного текста, включает 12 таблиц и 19 рисунков.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цели и задачи, определены предмет и объект исследования, показаны основные научные и практические результаты работы.
В первой главе «Современные подходы к оценке инновационной среды как основы инновационного развития предприятий электроэнергетического комплекса региона» представлены результаты исследования теории и практики формирования инновационной среды в субъектах хозяйственной деятельности народного и муниципального хозяйства субъектов Федерации, которые позволили сформулировать подходы к оценке состояния инновационной среды и выбору экономических инструментов, обеспечивающих интеграцию энергетических и хозяйствующих субъектов, способных производить и реализовать продукцию, имеющую конкурентные преимущества.
Во второй главе «Практика и теория формирования и функционирования производственно-энергетического комплекса как мезоэкономической инновационной системы» показано, что принципы мезоэкономики позволяют эффективно интегрировать параметры макро и микроэкономики и на этой основе управлять производственными процессами в субъектах хозяйственной деятельности народного и муниципального хозяйства региона. Представлен анализ состояния развития энергетической отрасли региона как составной части экономики края, обоснованна необходимость создания производственно-энергетического комплекса в регионе с учётом специфики ресурсной базы.
В третьей главе «Формирование инновационной среды в производственно-энергетическом комплексе» представлены подходы к формированию инновационной среды производственно-энергетического комплекса, включающей создание недостающих элементов инфраструктуры, проектирование и освоение инновационных процессов, формирование инвестиционных ресурсов.
В заключении обобщены полученные результаты и сделаны выводы по содержанию научного исследования.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. На основе анализа инновационных процессов, происходящих на региональном уровне и определяющих инновационную среду мезоэкономической системы, предложена система критериев оценки и набор параметров, характеризующих состояние и изменение инновационной среды мезоэкономической системы, дана оценка состояния инновационной среды Камчатского края.
Инновационная среда – система научно-образовательного комплекса, кадрового обеспечения, институциональных, финансовых, организационно-технических условий взаимодействия экономических субъектов в рамках инновационных процессов. С точки зрения качественной характеристики инновационную среду можно оценить как благоприятную или неблагоприятную. Благоприятная инновационная среда способствует формированию и развитию инновационной инфраструктуры региона, стимулирует инновационное поведение экономических субъектов посредством функционирования эффективных механизмов взаимодействия государственных органов управления с предпринимательскими структурами, позволяет создавать дополнительные рабочие места как в сфере науки и образования, так и производства товаров и услуг, решать не только научно-технические и технологические, но и экологические и социальные проблемы региона. Состояние инновационной среды, позволяющей создать новые знания и технологии, способствует усилению региональной конкурентоспособности, определяет в долгосрочной перспективе взаимосвязи между различными субъектами, такими как бизнес-структуры, научное сообщество, органы власти, содействует формированию устойчивых научно-производственных комплексов.
Предлагается набор параметров, которые в своей совокупности могут дать представление о состоянии инновационной среды и отражают состояние и динамику инновационных процессов на уровне мезоэкономической структуры (таблица 1).
Таблица 1
Система показателей оценки состояния инновационной среды на уровне мезоэкономической структуры
| Условия взаимодействия экономических субъектов в рамках инновационных процессов | Критерии оценки условий взаимодействия экономических субъектов в рамках инновационных процессов | Наименование показателей, характеризующих качество инновационной среды1 |
| 1 | 2 | 3 |
| Институциональные условия функционирования субъектов и объектов инновационной деятельности | Создание и организация деятельности элементов инновационной инфраструктуры | Количество и перечень программ сотрудничества бизнеса и научно-исследовательских организаций |
| Количество существующих и вновь созданных объектов инновационной инфраструктур (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.п.) | ||
| Формирование фондового рынка высокотехнологичных компаний (создания «бирж высоких технологий»), оценка возможностей создания специализированного сегмента фондового рынка для торговли ценными бумагами высокотехнологичных компаний | ||
| Развитие и совершенствование законодательной базы, касающееся инновационного развития региона | Перечень принятых и находящихся на рассмотрении законодательных актов, направленных на координацию инновационной деятельности, установление механизмов поддержки и стимулирования инновационно активных компаний | |
| Наличие льгот в виде снижения налоговой ставки и освобождения от налогов в части зачисляемой в региональный бюджет | ||
| Финансовые условия | Наличие финансовых институтов в регионе, способных оказать финансовую поддержку инновационным структурам, доступность долгосрочных источников финансирования | Показатели объемов средств, вовлеченных из государственных и частных источников в НИОКР в рамках мезоэкономической структуры |
| Объем инвестиций в новые технологии | ||
| Показатели ресурсного обеспечения фондов поддержки малого инновационного предпринимательства в регионе | ||
| Наличие венчурных фондов и возможные объемы венчурного финансирования | ||
| Наличие страховых, инвестиционных фондов и предполагаемые объемы финансирования | ||
| Организационно-технические условия | Достигнутый уровень конкурентоспособности и экспортный потенциал мезоэкономической структуры | Количество новых продуктов, выпущенных предприятиями-участниками |
| Индекс производства инновационной продукции | ||
| Динамика технологического обновления производства | ||
| Объемы инновационной и наукоемкой продукции, услуг | ||
| Доля инновационной продукции, услуг в валовой выручке | ||
| Объем экспортируемой инновационной продукции, услуг | ||
| Наличие полноценного спроса на инновации со стороны экономических субъектов | ||
| Развитие информационной, экспертно-консалтинговой и образовательной инфраструктуры инновационной деятельности | Наличие центров контрактации, а также экспертно-консалтинговых организаций, оказывающих услуги по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, технологическому аудиту | |
| Создание коучинг- и тренинг-центров, осуществляющих информационно-консультационные функции, как в виде самостоятельной сети центров, так и при вузах | ||
| Наличие собственных баз данных и знаний, центров доступа, а также аналитических, статистических, информационных центров | ||
| Кадровое обеспечение инновационного сектора | Уровень развития кадрового потенциала | Количество созданных новых рабочих мест в высокотехнологичных производствах |
| Размер средств, выделяемых на программы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе в сфере инновационного менеджмента, инновационного предпринимательства | ||
| Средняя выработка наукоемкой продукции на одного работника организации | ||
| Уровень средней заработной платы в организация инновационной сферы | ||
| Количество исследователей в возрасте до 35 лет | ||
| Состояние научно-образователь-ного комплекса | Уровень наукоемкости мезоэкономической структуры | Количество занятых в научно-исследовательской деятельности |
| Количество патентов, зарегистрированных компаниями, входящими в состав мезоэкономической структуры | ||
| Рост коэффициента изобретательской активности | ||
| Увеличение удельного веса нематериальных активов в общей сумме активов организаций сектора исследований и разработок | ||
| Доля затрат на НИОКР в валовой выручке предприятий и организаций мезоэкономической структуры |
Качество инновационной среды определяется положительной динамикой развития инновационной инфраструктуры региона, как результат реализации эффективной инновационной политики, мотивации инновационной деятельности. Анализ состояния инновационной среды Камчатского региона показал, в крае утверждена Стратегия развития инновационной деятельности на период до 2025 года, определившая долгосрочные приоритеты инновационной деятельности. Нормативно-правовая база в части регулирования развития инновационной деятельности и краевая ведомственная программа государственной поддержки инновационной деятельности находятся в стадии согласования. Экономические показатели инновационной деятельности представлены в таблице 2.
Таблица 2
Экономические и социальные показатели инновационной деятельности
в Камчатском крае1
| Показатели | Ед. измерения | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки | Ед. | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки на конец отчетного года | человек | 1263 | 1293 | 1333 | 1232 | 1193 | 1207 |
| в том числе исследователей | человек | 474 | 503 | 580 | 554 | 540 | 558 |
| Объем научно-технических работ | млн. руб. | 513,3 | 689,2 | 771,3 | 804,0 | 1140,5 | 1160,6 |
| Число организаций промышленного производства, осуществляющих технологические инновации | ед. | 4 | 5 | 4 | 5 | 8 | * |
| Число поданных патентных заявок на изобретения | ед. | 8 | 6 | 6 | 5 | 5 | * |
| Производственно-технологическая инфраструктура: инновационно - технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и др. | ед. | 4 | 5 | 4 | 3 | 3 | 3 |
| Государственные и внебюджетные фонды поддержки НИОКР и коммерциализации технологий, венчурные фонды | ед. | 4 | 5 | 4 | 3 | * | * |
Основная часть научного и научно-технического интеллектуального потенциала сосредоточена в десяти учреждениях высшего профессионального образования, пяти академических и десяти отраслевых научно-исследовательских институтах. Ведущими научными центрами являются учреждения ДВО РАН, ФГОУ ВПО «Камчатский государственный технический университет», ГОУ ВПО «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга».
Представленные в таблице 2 показатели свидетельствуют об отсутствии базовых элементов инновационной структуры – инновационно-технологических центров, центров трансфера технологий, фондов, специализирующихся на поддержке инновационного предпринимательства, включая государственные и частные венчурные, и др., низкой инновационной активности большинства предприятий реального сектора экономики края, низкой капитализации научных результатов и, как следствие, недостаточной привлекательности научных организаций и инновационно-активных предприятий для инвестиций и кредитования. Слабые кооперационные связи между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями, в т.ч. на уровнях воспроизводства научных кадров, организационного обеспечения цепи «прикладные исследования - опытно-конструкторские разработки - производство», подготовки кадров по конкретным направлениям инновационной деятельности в совокупности с низкой информационной прозрачностью инновационной сферы, недостатком информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта инновационного продукта, а также - для частных инвесторов и кредитных организаций – об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью, оказывают негативное воздействие на инновационный и инвестиционный климат региона.
По нашему мнению, Правительство края должно играть роль инновационного организатора и сетевого посредника среди экономических субъектов и сконцентрировать усилия на развитии инновационной среды через реструктурирование инфраструктуры инновационной деятельности, создавая тем самым основу экологически благоприятному устойчивому развитию края.
Создание специальных инновационных институтов не является панацеей. Поддержка государства инновационным процессам, как показывает опыт ЕС, заключается в создании стройной, гибкой и одновременно с тем четкой государственной программы инновационного и научно-технологического развития, которая финансируется из самых разнообразных источников - государственных, общественных, частных. Главными критериями поддержки инновационного предложения должны стать конкурентоспособность результата проекта (товара), определяемая наличием платежеспособного спроса, а также экономический и экологический эффекты.
2. Разработан подход к формированию производственно-энергетического комплекса (ПЭК) в регионе с изолированной энергосистемой, который позволит сбалансировать спрос и предложение энергетических ресурсов и повысить инновационную активность как со стороны потребителя энергетических ресурсов, так и со стороны поставщика. Предложено в Камчатском крае сформировать ПЭК, представляющий собой региональную межотраслевую инновационную систему.
Государственные индустриальные методы формирования инфраструктуры производственно-энергетических комплексов регионов и планового распределения всех видов ресурсов привели к дисбалансу производства и потребления всех видов энергетических ресурсов. Особенно остро эти недостатки влияют на экономику отдалённых от центра субъектов Федерации, которые ранее были областями и не имели цели самообеспеченности жизнедеятельности населения.
Количественные параметры этой проблемы рассмотрены на примере Камчатского края. Территория края составляет 472,3 тыс. км2. Камчатский край обладает уникальным и еще не освоенным минерально-сырьевым потенциалом, который базируется на известных запасах (30%) драгоценных и цветных металлов, угля, газа, а также на ресурсах (70%) этих и иных потенциально возможных и перспективных полезных ископаемых, включая углеводородное сырье. Средняя плотность населения – 0,7 чел. на кв. км, освоено и используется не более 10% территории полуострова.
Основные параметры функционирования энергосистема края представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 - Энергосистема Камчатского края
Особенностями функционирования Камчатской энергосистемы является: изолированность энергосистемы и невозможность включения в энергосистему Дальнего Востока, на 50% энергоизбыточность, функционирование энергообъектов в сейсмоопасной зоне со сложными природными климатическими условиями (циклоны, землетрясения, ветровые нагрузки, гололёдообразование).
Уровень тарифов в крае является одним из самых высоких в России, что делает экономически нецелесообразным развитие промышленного производства и вызывает необходимость направления большого объёма бюджетных средств краевого и муниципальных бюджетов на оплату электро- и теплоэнергии, участие в инвестиционной деятельности в топливно-энергетического комплекса Камчатского края. Затраты бюджета на компенсацию разницы между экономически обоснованным и сниженным тарифом на электроэнергию в 2009 году составили 4257,9 млрд. руб.
Значительная доля оборудования электростанций и электрических сетей выработала свой расчётный срок службы (около 30 лет), 70% генерирующего оборудования введено в эксплуатацию до 1985 года, 50% установленного оборудования имеют возраст выше 30 лет. Оборудование, установленное на Камчатских ТЭЦ, ДЭС имеет низкий уровень надёжности, его технические показатели значительно уступают современным аналогам, что приводит к пережогу топлива и соответственно повышает себестоимость производства энергии.
Проблема развития энергетической отрасли края наталкивается на отсутствие инвестиционных ресурсов в камчатских энергокомпаниях, а также краевом и муниципальных бюджетах для финансирования обновления объектов энергетики, продолжения работ по разработке месторождений природного газа, угля и геотермального теплоносителя.
Эффективным механизмом привлечения внешних инвестиций в электроэнергетику стало являться участие потребителей электроэнергии в проектном финансировании собственной генерации или совместного с компаниями отрасли. Реформирование энергосистемы Камчатского края предложено реализовать на основе создания промышленно-энергетических комплексов (ПЭК), формирующих взаимоувязанные структуры затрат на производство продукции, обеспечивающих реализацию на внешнем и внутреннем рынках продукции и услуг, имеющих конкурентные преимущества. Схема взаимодействия предприятий промышленного сектора и организаций инновационного сектора представлена на рисунке 2.
ПЭК представляет собой форму межотраслевого партнерства на региональном уровне в лице поставщика электрической энергии, ведущих промышленных предприятий, формирующих спрос на региональном энергетическом рынке, венчурного фонда, аккумулирующего ресурсы для финансирования инновационных разработок предприятий-партнеров, инновационных компаний, осуществляющих реализацию инновационных проектов внутри группы компаний. Инновационная инфраструктура региональной энергетической системы представляет собой совокупность структурных подразделений базовых предприятий, а также юридических лиц, в том числе созданных при участии базовых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность путем осуществления НИОКР, доведения результатов интеллектуальной деятельности до пригодных для практического использования в производстве и реализации на рынке.
Рисунок 2 Схема взаимодействия предприятий промышленного сектора и организаций инновационного сектора в рамках ПЭК
Инновационная среда и организационная структура производственно-энергетического комплекса представлена на рисунке 3.
Основные преимущества вхождения в ПЭК для промышленных предприятий:
- надёжное и устойчивое электро- и теплоснабжение, в том числе социальной сферы и объектов обеспечения жизнедеятельности населения Камчатского края, с учётом растущего спроса на энергию;
- снижение затрат на электрическую и тепловую энергию в структуре себестоимости реализуемой продукции;
- возможность снижения цены и расширения ассортимента выпускаемой продукции, и как следствие увеличение спроса и объемов продаж;
- участие в приоритетных инновационных проектах на условиях софинансирования;
- осуществление заказа на разработку необходимых технологий и участие в процессе создания, контроль этапов выполнения работ;
- снижение рисков, связанных с инновационной и инвестиционной деятельностью;
- выявление крупных, а возможно и уникальных по запасам месторождений драгоценных и цветных металлов создаст основу для привлечения крупных стратегических инвесторов на конкурентной основе;
- ускорение обновления технологии производства, освоение новых видов продукции.
Рисунок 3 Инновационная среда региональной энергетической системы
Основные преимущества вхождения в ПЭК для поставщика электроэнергии:
- увеличение спроса на электроэнергию в связи с расширением объемов производства предприятий-партнеров;
- ускорение оборачиваемости средств посредствам прямых финансовых потоков;
- возможность проведения научных, изыскательских работ, направленных на развитие геотермальной энергетики в крае;
- снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии, с целью доведения сложившегося высокого уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию в Камчатском крае к 2020 году до уровня сопоставимого со среднегосударственными показателями.
В ПЭК на первом этапе предложено объединить основные промышленные предприятия – ООО «УстьКамчатРыба», осуществляющее добычу и переработку водных биологических ресурсов, ЗАО «Тревожное зарево», специализирующееся на добыче металлических руд, руд цветных металлов, песков золота, серебра и металлов платиновой группы, ОАО «Золото Камчатки», занимающиеся разработкой месторождений золота и поставщика энергетических ресурсов ОАО «Геотерм».
Взаимоотношения между энергетическим партнером и промышленными предприятиями стоятся на прямых договорах поставки электроэнергии по отпускным тарифам ОАО «Геотерм».
Согласно заключенного трехстороннего соглашения между ОАО «РусГидро», ОАО «РАО ЭС Востока» и ЗАО «Тревожное зарево», энергоснабжение строящегося Асачинского горнорудного комбината будет осуществляться непосредственно по прямым договорам от Мутновской ГеоЭС. Аналогичное соглашение заключено с ООО «Интерминералз Менеджмент», головной компании ОАО «Золото Камчатки» в отношении организации электроснабжения объектов строящегося Балхачского золоторудного комбината.
В таблице 3 показаны результаты расчетов основных финансовых показателей деятельности предприятий - объем доходов от основной деятельности (S), прямые затраты (C), чистая прибыль (NP) при вхождении в состав ПЭК.
Таблица 3
Изменение основных финансовых показателей предприятий после вхождения в состав ПЭК (млн. руб.)
| Предприятие | Без вхождения в состав ПЭК | При вхождении в состав ПЭК | ||||
| S | C | NP | S | C | NP | |
| ОАО «Геотерм» | 715,2 | 533,8 | 2,0 | 822,5 | 613,9 | 87,7 |
| ЗАО «УстьКамчатРыба» | 459,2 | 317,1 | 110,5 | 459,2 | 301,1 | 123,3 |
| ОАО «Золото Камчатки» | 1180,9 | 936,5 | -220,7 | 1180,9 | 912,4 | - 175,9 |
| ЗАО «Тревожное зарево» | 689,5 | 659,4 | 11,4 | 689,5 | 642,3 | 43,3 |
Прогнозные расчеты, основанные на экспертных оценках увеличения спроса на электроэнергию со стороны горнорудных предприятий при условии заключения прямых договоров на поставку с ОАО «Геотерм» показали: рост объемов производства предприятия электроэнергетики на 15% увеличит чистую прибыль на 85,76 млн. руб. Предприятиям горнорудной промышленности такое объединение позволит отказаться от вложение средств в объекты собственной генерации и необходимости их обслуживания. Представленные в таблице 3 расчеты построены без учета начала освоения новых крупных месторождений.
Для рыбопромышленного предприятия заключение прямых договоров на поставку электроэнергии при достигнутом уровне производства позволит на 5% снизить себестоимость и на 11% увеличить чистую прибыль.
Высвободившиеся финансовые ресурсы могут быть направлены на финансирование инновационной деятельности путем внесения в венчурный фонд.
Для более полного и эффективного использования геотермальных ресурсов для целей энергоснабжения потребителей необходимо ускоренное решение следующих вопросов:
- проведение дальнейших разведочных работ;
- разработка природоохранных мероприятий с применением новейших технологий по выделению редких элементов из геотермальной воды и обратной закачки ее в скважину.
Инвестиции в электроэнергетику способны не только обеспечить долгосрочную энергетическую безопасность региона и страны в целом, но и оказать положительный мультипликативный эффект на развитие экономики. Анализ опыта США, проведенный компанией McKinsey, показывает, что 1 долл. инвестиций в электроэнергетику обеспечивает 1,4 – 2,2 долл. вклада в ВВП смежных отраслей.
3. Разработана методика, позволяющая определить потребность в недостающих элементах инновационной инфраструктуры производственно-энергетического комплекса на основе исследования планируемых к реализации приоритетных инновационных проектов и оптимизировать взаимодействие предприятий внутри комплекса и с другими субъектами инновационной инфраструктуры на уровне региона, отрасли, страны.
Формирование оптимальной формы инновационной инфраструктуры региональной энергетической системы зависит от различных факторов: определении целей и направлений деятельности организаций, масштабности предполагаемых инновационных проектов, степени участия базовых предприятий в деятельности, возможности по привлечению финансирования в реализуемые проекты, взаимодействия с региональными и отраслевыми организациями инновационной инфраструктуры, доступность различных видов ресурсов. Перечень субъектов, входящих в состав инновационной инфраструктуры региональной энергетической системы не является закрытым, это обусловлено динамикой инновационных процессов, происходящих как в научной сфере, так и в отрасли, регионе. Исследуемая региональная инновационная среда является открытой системой, она имеет связи с вышестоящей системой, участвует в межрегиональном и отраслевом взаимодействии.
Обоснование решения об учреждении в составе ПЭК необходимых объектов инновационной инфраструктуры, отвечающим требованиям надежности функционирования, минимизации капитальных вложений и расходов на содержание предложено формализовать в виде следующего алгоритма.
Этап 1. Все организации составляющие инновационную инфраструктуру (pj) систематизируют по пяти группам: научные организации (j=1), организации, осуществляющие коммерциализацию инноваций (j=2), организации, оказывающие управленческие, информационные и консультационные услуги (j=3), организации, оказывающие услуги в финансовой сфере (j=4); организации, специализирующиеся на подготовке кадров и подборе персонала (j=5).
Этап 2. Поиск инновационных проектов, которые потенциально можно реализовать в границах ПЭК. Количество проектов может варьироваться от 1 до N.
Этап 3. Для каждого i-го проекта экспертным путем оценивается значение j-го показателя по трехбалльной шкале (0 – отсутствуют элементы; 0,5 – присутствуют, но в недостаточном объеме; 1- присутствуют и не нуждаются в дополнении). Считается идеальным наличие у всех элементов показателя со значением 1.
Полученные значения суммируются в разрезе оцениваемых групп объектов инфраструктуры.
Этап 4. Рассчитывается интегральный показатель значимости (Rj) для каждого j-го показателя:
(1)Этап 5. Вычисляется важность развития j-ой группы элементов инфраструктуры:
, (2)где
- идеальное значение j-го показателя равное 1. Ранжируем полученные показатели в порядке убывания. Наивысший рейтинг присваивается группе, которую в первую очередь необходимо развивать.
Этап 6. Принимается решение об очередности формирования объектов инфраструктуры. Поиск оптимального сочетания набора проектов по формированию объектов инфраструктуры базируется на оценке показателей экономической и социальной эффективности с учетом имеющихся ограничений ресурсов.
Апробация методики представлена в таблице 4.
Расчеты показали необходимость формирования в первую очередь финансового сектора инфраструктуры. В границах ПЭК целесообразно создание венчурного фонда и инновационных предприятий. Целью венчурного фонда является осуществление приоритетной поддержки инновационных предприятий комплекса, создающих продукты и технологии, относящиеся к перечню приоритетных направлений развития комплекса, путем участия в финансировании этих проектов. Таким образом, обеспечивается централизация инновационных проектов, доведение их до практической реализации и полное финансирование, укрепление позиций предприятий на рынке за счёт диверсификации риска между субъектами структуры и компенсации убытков одних партнеров за счет прибыли других, а также доступ к зарубежным достижениям передовой технологии в случае международной интеграции.
Таблица 4
Выбор объектов инновационной инфраструктуры для включения в состав ПЭК
| № про-екта | Наименование проекта1 | Показатели оценки достаточности объектов инновационной инфраструктуры для реализации проектов | ||||
| p1 | p2 | p3 | p4 | p5 | ||
| 1. | Обогащение золотосодержащих руд | 1,0 | 0,5 | 0 | 1 | 0,5 |
| 2. | Получение монодисперсного водного золя из гидротермальных растворов мембранным концентрированием | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 0 |
| 3. | Создание экологически безопасной технологии бактериально-химической переработки сульфидных руд Камчатки | 0,5 | 0,5 | 0 | 1 | 0,5 |
| 4. | Освоение близ поверхностных магматических очагов вулканов Камчатки (Мутновского и Авачинского) с целью производства теплоты и электрической энергии | 0,5 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| 5. | Изготовление орудий лова донных и придонных рыб (ловушка рыболовная) | 0 | 0 | 0,5 | 1 | 1 |
| | Итого | 2,5 | 1,5 | 1 | 5 | 3 |
| | Rj | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1 | 0,6 |
| | Ru | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| | Qi | 0,5 | 0,7 | 0,8 | - | 0,6 |
| | Рейтинг | 3 | 2 | 1 | - | 4 |
Комплексы, имеющие в составе такого рода венчурные структуры, обладают большой устойчивостью и минимизируют риски предприятий, связанные с непредсказуемостью результатов НИОКР. Учреждение в составе ПЭК венчурного фонда и инновационного предприятия будет способствовать привлечению государственных и частных, российских и иностранных инвестиций, необходимых специалистов, позволит осуществлять поддержку и сопровождение проектов на ранних стадиях внедрения. На основании системного подхода в отборе элементов инновационной инфраструктуры региона, особенностях функционирования региональной экономики, приоритетных направлениях инновационной политики, стимулировании развития малого инновационного предпринимательства предложено сформировать в составе региональной инновационной инфраструктуры производственно-образовательный консорциум «Камчатский корпоративный университет», информационно-консультационный центр, технопарк, бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий.
4. Разработан механизм взаимодействия инновационных структур в составе ПЭК, основанный на организации процесса принятия решения о внедрении, финансировании, реализации результатов инновационного проекта, формирования стоимости нематериальных активов при постановке на баланс предприятий.
Отличительной чертой взаимодействия предприятий в границах ПЭК является территориальная локализация хозяйствующих субъектов, устойчивость хозяйственных связей внутри комплекса, долговременной координацией взаимодействия участников в рамках производственных программ, инновационной деятельности, экологических и социальных проектов.
Одной из главных задач, решаемых созданием ПЭК, является инновационное сотрудничество промышленных предприятий посредствам формирования структур наукоемкого бизнеса, финансового института в виде венчурного фонда в целях повышения конкурентоспособности предприятий комплекса. Взаимодействие экономических субъектов при осуществлении инновационной деятельности строится на объединении усилий для реализации инновационных проектов. Механизм принятия решения по отбору и реализации инновационных проектов можно представить в следующей последовательности:
1. Осуществление поиска инноваций в соответствии с политикой предприятий в области инновационной деятельности. Поиск инноваций, которые потенциально можно реализовать начинается с изучения потребностей в инновациях на уровне ПЭК, анализа существующих предложений на национальном и международном рынке.
2. Оценка и предварительный отбор перспективных, востребованных на рынке инноваций на основе критериев отбора наиболее перспективных инновационных предложений рабочей группой экспертов. Отбор осуществляется на основе компетентной всесторонней оценки, экономической, технической и юридической экспертизы. По результатам проведенных процедур научно-экспертный совет может вынести решение о проведении дополнительных НИОКР и форме их финансирования или передаче проекта для финансирования в венчурный фонд.
При необходимости проведения дополнительных научно-исследовательских работ или доработке проекта формируется индивидуальная проектная группа, результаты деятельности которой представляют собой готовый инновационный проект.
3. Принятие решения о финансировании инновационного проекта и передаче для внедрения принимает инвестиционный комитет. Принятие решения о реализации инновационного проекта и его финансировании базируется на обобщенной оценке эффективности, включающей оценку экономической, научно-технической, социальной и экологической эффективности с учетом фактора риска. Разделяя мнение С.Н. Яшина и О.С. Бородина, расчет интегрального показателя эффективности (
) целесообразно проводить по формуле:
, (3)где Pj - вероятность успешной реализации проекта;
N – количество показателей эффективности инновационных проектов;
qij - балльная оценка i-го показателя;
Ci - коэффициент значимости i-го показателя.
4. Реализация проекта осуществляется инновационной компанией, которая учреждается для этих целей. Текущий мониторинг проекта осуществляет инвестиционный комитет.
5. Разработки инновационной компании, оформленные соответствующими документами, передаются в качестве нематериальных активов на балансы промышленных предприятий – инициаторов разработок, также могут быть реализованы. В пакет документов должна входить документация, подтверждающая оценку результатов инновационной деятельности, распределение и оформление авторских прав на объекты интеллектуальной собственности, описывающая механизм вовлечения в гражданско-правовой и хозяйственный оборот, правовую охрану результатов инновационной деятельности.
Использование в финансово-экономической деятельности предприятия нематериальных активов позволяет сформировать амортизационных фонд как источник финансирования развития предприятия, получить налоговую экономию по налогу на прибыль, оптимизировать структуру активов путем увеличения удельного веса нематериальных активов, максимизировать рыночную стоимость предприятия.
Образование ПЭК будет способствовать в целом улучшению инновационной среды региона. Появятся новые элементы инфраструктуры региона: венчурный фонд, инновационные предприятия, что повлечет за собой как развитие существующих объектов, так и учреждение новых предприятий: бизнес-инкубатора, информационно-консультационного центра, производственно-образовательного консорциума, центра трансфера технологий. Расширение круга экономических субъектов специализирующихся в области инновационного предпринимательства и научных исследований приведет к необходимости ускоренной разработки регионального законодательства в области координации и стимулирования инновационной деятельности, расширения программ сотрудничества бизнеса и научно-исследовательских организаций. Активизация инновационной деятельности в регионе позволит создать новые рабочие места, как в сфере науки, так и в высокотехнологичных производствах и увеличить спрос на высококвалифицированные трудовые ресурсы. Повышение инновационной и инвестиционной активности будет способствовать развитию финансовых институтов в регионе.
В заключении приведены результаты работы, выводы и предложения.