Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. №444 о подготовке ежегодного, 834.88kb.
- Методические рекомендации территориальным органам исполнительной власти по снижению, 717.5kb.
- Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального, 2595.41kb.
- Концепция действий на рынке труда на 2003 2005 годы одобрена распоряжением Правительства, 248.21kb.
- Защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей, 142.89kb.
- Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых, 182.8kb.
- Правительство Российской Федерации ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего, 896.21kb.
- Выводы и предложения государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий, 243.59kb.
- Распоряжение от 29 декабря 2001 г. N 1756-р Москва Одобрить подготовленную Минобразованием, 310.37kb.
- План мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации, 1102.49kb.
Таблица 4.4
Сведения о проведении государственного надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
| Наименование надзорного органа | Количество поднадзорных объектов, ед. | Результаты надзорной деятельности | ||||||
| Количество проведенных проверок, ед. | Приостановлена работа, ед. | Приняты административные меры, ед. | Наложено штрафов, млн. руб. | Возбуждено уголовных дел, ед. | Аннулировано лицензий, ед. | Выдано лицензий, ед. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
4.5. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Минрегион России, МПР России (Ростехнадзор) представляют аналитические сведения о порядке осуществления взаимодействия с организациями МЧС России при осуществлении Государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и о результатах в указанной области в сравнении с АППГ, в том числе данные по форме (табл. 4.5), а также анализ состояния работы по декларированию промышленной безопасности и сведения о результатах лицензирования деятельности потенциально опасных объектов
Таблица 4.5
Сведения о проведении государственного надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
| Наименование надзорного органа | Количество поднадзорных объектов, ед. | Результаты надзорной деятельности | ||||||
| Количество проведенных проверок, ед. | Приостановлена работа, ед. | Приняты административные меры, ед. | Наложено штрафов, млн. руб. | Возбуждено уголовных дел, ед. | Аннулировано лицензий, ед. | Выдано лицензий, ед. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
4.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов
Материалы по системам обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов, в части касающейся, представляют Минтранс России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, Госкорпорация «Росатом», ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОАО «Норильский Никель», ОАО «Транснефть», ОАО НК «Роснефть» и другие энергетические, нефтегазовые, металлургические, транспортные компании, корпорации и организации по вопросам:
наличие и состояние систем обеспечения безопасности, показатели результативности их деятельности за отчетный период;
проблемные вопросы в обеспечении функционирования систем безопасности и возможные пути их решения (табл. – по решению исполнителей);
основные результаты деятельности по совершенствованию правовой основы экономического регулирования при реализации экономических и инфраструктурных проектов, как в области независимой системы оценки рисков ЧС на потенциально-опасных и критически важных объектах, так и в области улучшения нормативной базы по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленными разливами нефти и нефтепродуктов, активной добычей полезных ископаемых и углеводородного сырья на морских месторождениях;
анализ эффективности механизмов экономического воздействия на отношения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышения экономической и миграционной привлекательности территорий реализации крупных инвестиционных проектов;
состояние финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по совершенствованию систем мониторинга потенциально опасных объектов и территорий активного промышленного освоения, создания на стратегически важных направлениях федеральных (региональных) ситуационных центров, располагающими данными мониторинга и силами быстрого реагирования;
обеспечения значимого социального эффекта по повышению безопасности населения и территорий, а также снижения уровня негативного восприятия различными социальными группами значимых для устойчивого социально-экономического развития страны, проектных инициатив и их последствий
4.7. Меры противодействия терроризму
Информация о деятельности ФОИВ в рамках деятельности Национального антитеррористического комитета и антитеррористических комиссий (террористических актах на территории субъектов Российской Федерации и мерах по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов);
Аналитические материалы по результатам реализации комплекса мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности.
Глава 5. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
Цель: оценить степень участия ФОИВ и организаций в рамках РСЧС в минимизации масштабов прогнозируемых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.1. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций
Представляются аналитические материалы результативности мер, направленных на повышение готовности сил средств РСЧС, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.1.1. Внедрение в работу органов управления РСЧС новых информационных технологий
Представляются данные о планировании и внедрении новых информационных технологий для повышения эффективности работы органов управления РСЧС, в том числе автоматизированной информационно-управляющей системы, единых дежурно-диспетчерских служб на базе единого телефона спасателей «112», «ОКСИОН» и по созданию трехмерных моделей потенциально-опасных, критически важных и социально-значимых объектов;
Проблемные вопросы управления в условиях кризисных явлений и возможные пути их решения.
5.1.2. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях
Предоставляются сведения о состоянии и возможностях системы централизованного оповещения ФОИВ и организации, в том числе при использовании ОКСИОН;
данные по обеспеченности потенциально опасных объектов локальными системами оповещения (табл. 5.1.).
5.2. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально-опасных объектов от угроз природного и техногенного характера
ФОИВ и организации, имеющие подведомственные критически важные объекты, представляют информацию по вопросам:
совершенствования нормативной правовой базы в области повышения защищенности КВО и ПОО;
реализации мероприятий по повышению защищенности КВО и ПОО в минувшем году в сравнении с АППГ и среднемноголетними значениями;
проведения организационно-технических мероприятий, в том числе по совершенствованию надзорной деятельности и формированию мобильных пожарно-спасательных отрядов;
осуществления контроля природной среды, водохозяйственной обстановки и контроля состояния гидротехнических сооружений, расположенных вблизи критически важных и потенциально-опасных объектов;
совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей защищенность критически важных объектов;
распределения критически важных объектов по видам угроз, а также сведения о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности, повышения защищенности КВО в сравнении с АППГ и среднемноголетними значениями приведены в табл. 5.2.1-5.2.3.
Аналитические материалы по результатам реализации комплекса мер, направленных на повышение защищенности КВО.
Таблица 5.1.
Показатели создания локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах
| № п/п | Тип объекта | Всего объектов данного типа % | Имеют ЛСО (% к их общему количеству) | ||
| 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||
| Создано локальных систем оповещения, в т.ч.: | |||||
| 1 | На ядерно- и радиационно- опасных объектах | | | | |
| 2 | На химически опасных объектах | | | | |
| 3 | На гидротехнических сооружениях | | | | |
Таблица 5.2.1
Распределение критически важных объектов по видам угроз
| Федеральный округ | Количество КВО, % | ||||||||
| Всего | в том числе по видам угроз | ||||||||
| Радиационно опасные | Химически опасные | Биологически опасные | Техногенно опасные | Пожаро-, взрывоопасные | Экономические | Информационные | Телекоммуникационные | ||
| Дальневосточный | | | | | | | | | |
| Приволжский | | | | | | | | | |
| Северо-Западный | | | | | | | | | |
| Сибирский | | | | | | | | | |
| Уральский | | | | | | | | | |
| Центральный | | | | | | | | | |
| Южный | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | |
Таблица 5.2.2
Сведения
о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности критически важных (из числа потенциально опасных) объектов по субъектам Российской Федерации
| № п/п | Субъект РФ | Состояние разработки и утверждения паспортов безопасности КВО (из числа ПОО), % | |||||||
| Утверждены | Сформированы, не утверждены | Находятся в стадии разработки | Проведена инвентаризация | Нет данных | |||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2009 г. | |||
| __________________ ФО | |||||||||
| 1 | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | |
Таблица 5.2.3
Сведения
о состоянии разработки и утверждения планов повышения защищенности критически важных объектов по субъектам Российской Федерации
| № п/п | Субъект РФ | Состояние разработки плана защищенности КВО, % | ||||||
| Утверждены | Сформированы, не утверждены | Находятся в стадии разработки | Нет данных | |||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009г. | 2008 г. | 2009 г. | 2009 г. | ||
| _________________ ФО | ||||||||
| 1 | …………………………. | | | | | | | |
| 2 | ………………………… | | | | | | | |