Методические рекомендации для общественных экспертов по использованию критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» Москва 2008 год

Вид материала

Критерий 3. Обеспечение доступности качественного образования
О вариативности можно судить по полноте образовательных программ
Показатели к критерию 3
Критерий 4. Продуктивность реализации программы развития
Содержание критерия
Показатели к критерию 4
Комментарии к показателям критерия 4
Оценка логической взаимосвязи

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Критерий 3. Обеспечение доступности
качественного образования

Содержание критерия 3 и комментарии к показателям

Под доступностью качественного образования предлагается понимать совокупность условий, созданных общеобразовательным учреждением для того, чтобы обучающиеся в нем дети имели возможность как можно больше времени работать самостоятельно, на уровне собственной мотивации и ответственности за результат, в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностям и, интересами. Могли освоить инновационные образовательные программы, обеспечивающие их дальнейшую успешную социализацию в современном обществе за счёт формирования ключевых компетентностей.

Следовательно, об уровне доступности качественного образования, качественных образовательных программ, «образовательных траекторий», созданных в Учреждении, можно судить по трём группам показателей:

Обеспечение доступности образования через выполнение школой Закона об образовании Российской Федерации, гарантирующем ребенку право на получение образования в любом общеобразовательном учреждении. В связи с этим доступность обеспечивается наличием в школе открытых и прозрачных процедур зачисления учащихся на все ступени школьного образования и во все классы (к этому блоку относятся показатели 3.1, 3.2, 3,7, 3.8, по которым оценка деятельности Учреждения осуществляется экспертами на основании информации, содержащейся в информационной справке программы развития школы, в Уставе школы).
Обеспечение доступности образования через вариативность: наличию вариантов программ для разных групп школьников, обучающихся в данном Учреждении, то есть полноте удовлетворения их образовательных запросов, наличием у родителей и учащихся возможностей для выбора образовательной программы (показатель 3.3).

О вариативности можно судить по полноте образовательных программ, предлагаемых образовательным учреждением с целью удовлетворения разнообразных запросов школьников. Об этом общественные эксперты могут судить по тому, реализуются ли в школе:

программы предшкольного образования, выравнивающие стартовые условия для получения начального образования и делающее доступным качественное обучение на первой ступени;
программы предпрофильной подготовки для девятиклассников;
программы профильного обучения на третьей ступени, реализуемые на основе федерального базисного учебного плана 2004 года;
программы углубленного изучения отдельных предметов;
блок программ дополнительного образования;
программы для детей с особыми образовательными потребностями: одаренных, имеющих проблемы в состоянии здоровья, программы коррекционно-развивающего обучения, программы для детей, желающих обучаться на родном языке и др.

Обеспечение доступности через индивидуализацию (показатель 3.4).

О степени индивидуализации образовательного процесса эксперты могут судить по проектированию Учреждением индивидуальных образовательных траекторий для учащихся через:

индивидуальные учебные планы;
разноуровневые учебные программы;
различные формы освоения образовательных программ (очная, экстернат, дистанционная, домашнее обучение, и др.);
организацию в Учреждении выбора учащимися разнообразных программ дополнительного образования с учётом интересов, запросов и возможностей;
организацию в Учреждении проектной, учебно-исследовательской деятельности учащихся;
построение индивидуальных образовательных траекторий учащихся на уроке через использование личностно-ориентированных педагогических технологий, в том числе, создание образовательных ситуаций на уроке с постановкой учащимися собственной учебной задачи и проектированием средств её решения.

Показатели к критерию 3

3.1 Количество учащихся, не получивших в Учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста.

3.2 Критерии зачисления учащихся на все ступени образования.

3.3 Вариативность (перечислить) образовательных программ (содержание и технология), формы освоения образовательных программ, преемственность (см. комментарии выше).

3.4. Процент учащихся, работающих по индивидуальным планам от общего числа учащихся данной ступени обучения, а также тех кто работает в системе экстерната, дистанционного или домашнего обучения.

3.5 Наличие профилей, подтвержденное учебным планом (копия), здоровьесберегающих программ для детей с проблемами здоровья, программы дополнительного образования.

3.6 Организация работы с детьми старшего дошкольного возраста, в том числе и на договорной основе с ДОУ (подтверждение копиями договоров).

3.7 Программа всеобуча.

3.8 Движение контингента учащихся, количество и причины выбытия учащихся (начальная, основная, старшая школа).

Критерий 4. Продуктивность реализации программы развития

Основной целью конкурса общеобразовательных учреждений в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» является выявление инновационных школ. Поскольку выявление инновационного компонента деятельности Учреждения возможно только на основе его программы развития, оценке деятельности школы по данному критерию, как и оценке самой программы развития Учреждения (программы развития школы как инструмента управления качеством образования, инновационной деятельностью), должно быть уделено максимально пристальное внимание экспертов.

Содержание критерия

Под продуктивностью реализации программы развития Учреждения понимается достижение целей программы развития (образовательных результатов учащихся на основе выявления социального заказа и анализа социальной ситуации) в соответствии с установленными в ней показателями результативности и планами реализации, а также ее содержательное соответствие Концепции модернизации российского образования и Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации и городской целевой программе «Столичное образование – 4 на 2005-2007 гг.»

Показатели к критерию 4

4.1 Обоснованы образовательные приоритеты на основе социального заказа, социальных ожиданий.

4.2 В Программе развития учреждения определены цели, связанные с получением новых образовательных результатов.

4.3. Заданы направления деятельности по достижению новых образовательных результатов.

4.4 Определены критерии достижения новых образовательных результатов как один из критериев эффективности деятельности учреждения.

4.5 Вовлечённость педагогического коллектива, учащихся, родителей, общественности в разработку и реализацию Программы развития.

4.6 Разработана процедура внутренней экспертизы деятельности учреждения по достижению новых образовательных результатов и отражена их динамика по заданным в программе показателям.

4.7 Приоритет технологий, позволяющих реализовать идеи компетентностного подхода.

4.8 Наличие программ дополнительного образования, позволяющих достигать новые образовательные результаты (единство принципов организации урочной и внеурочной деятельности).

Комментарии к показателям критерия 4

Для оценки деятельности Учреждений по критерию «продуктивность реализации программы развития» рекомендуется использовать два вида качественных показателей:

по одному из них - оценить качество программы развития как документа школы;
другой вид показателей направлен на оценку содержания программы развития как основного инструмента управления качеством образования, инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения.

1. По первому виду показателей программа развития Учреждения как документ оценивается на основе выявления наличия и логической взаимосвязи структурных компонентов программы, раскрывающих инновационный замысел, способы и результаты его реализации:

ключевая проектная идея (сущность предполагаемого изменения и его обоснование на основе анализа социальной ситуации);
приоритетные цели (новые образовательные результаты учащихся), направления изменений, ожидаемые результаты;
краткий анализ исходного состояния образовательной системы Учреждения: сильные и слабые стороны (имеющиеся и отсутствующие ресурсы) в отношении достижения запланированных образовательных результатов - стратегических целей;
программа реализации концепции - способы и средства реализации ключевой проектной идеи Учреждения (стратегические цели и перечень инновационных программ, подпроектов для достижения заявленных образовательных результатов);
этапы и календарный план на год (задачи этапов, ожидаемые результаты, сроки, ответственные);
экспертиза и мониторинг достижения запланированных результатов (критерии, показатели сформированности компетентностей ученика; развития профессиональной компетентности учителя; изменения управления образовательным процессом; изменения образовательной среды; использования педагогических технологий, новых форм и методов организации образовательного процесса, адекватных заявленной цели и др.);
риски и минимизация их влияния;
финансовый план реализации программы.

Оценка логической взаимосвязи названных структурных компонентов программы развития должна быть осуществлена на основании выявления экспертами направленности всех структурных элементов программы на реализацию ключевой проектной идеи инновационного Учреждения и целей – планируемых образовательных результатах учащихся, обоснованных социальными ожиданиями, социальным заказом.

2. Другой вид показателей направлен на оценку содержания программы развития как основного инструмента управления качеством образования, инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения.

Оценка содержания программы может проводиться экспертами на основе его соотнесения с основными целями и приоритетными направлениями развития системы общего образования.

Поскольку оценку программ развития проводить силами общественных экспертов сложно, сформулируем для проведения экспертизы ряд вопросов, направленных на выявление и оценку качественных характеристик программы и, соответственно, ее продуктивности.

При оценке содержания программы развития школы экспертам важно ответить на следующие вопросы:

1. Обосновано ли в программе развития, почему намеченные Учреждением цели являются для него актуальными? Обосновано ли в аналитической части программы развития, что для достижения поставленных целей у образовательного Учреждения имеются необходимые возможности, ресурсы: кадровые, научно-методические, материально-технические и другие условия?

2. Включает ли программа развития инновационного Учреждения цели - новые образовательные результаты учащихся: набор надпредметных компетентностей (умений), которые позволят решать практические жизненные задачи, проблемы, находящиеся за рамками предметных ситуаций - через самостоятельный поиск и нахождение нужной информации, постановку образовательных задач и проектирование средств их решения (в отличие от традиционных для школы результатов - предметных навыков, выученных наизусть фактов, теорий с возможностью их воспроизведения в нужный момент)?

Примечание: Компетентностный подход – это реакция системы образования развитых стран на вызовы времени. Лозунг PISA – «Учёба для жизни». Высокое качество образования определяется ЮНЕСКО как способность молодых людей быть успешными в любых изменяющихся социально-экономических условиях за счёт формирования у себя ключевых компетентностей. Компетентный ученик отличается от некомпетентного тем, что он может ставить учебную задачу, выстраивать стратегию своих действий для её решения, осуществлять стратегию контроля.

При оценке целей программы эксперту необходимо определить, как сформулирована цель: как состоявшийся результат (что должен уметь делать учащийся на выходе из школы), как продолжающийся бесконечный процесс («формировать», «готовить», развивать») или как средство, условие достижения цели вместо самой цели (создать центр общеучебных навыков, информатизация школьной среды и т.п. В этом случае возникают вопросы: для чего? какие образовательные результаты должны быть получены при этом условии?). Цель должна быть сформулирована как образовательные результаты ученика, для которых выработаны или вырабатываются критерии и процедуры оценивания уровня их достижения.

Кроме этого эксперту необходимо оценить, насколько диагностично, на его взгляд, сформулированы цели, как они детально конкретизированы в разделе «Мониторинг и экспертиза», т.е. насколько за формулировкой цели понятен результат: например, выпускник должен уметь работать с текстами: читать, понимать, интерпретировать, строить самостоятельные гипотезы, проверять и оценивать их и т.п. Абстрактные и обобщённые формулировки целей (наподобие «развивать творческие способности», «готовить человека будущего», «формировать гармонично развитую личность» и т.п.) не могут считаться целью: они не могут консолидировать усилия всех участников образовательного процесса для их достижения, т.к. результат неясен, требует постоянных специальных уточнений, конкретизации,.

3. Предполагает ли программа развития Учреждения компетентностный набор педагогов, аналогичный набору компетентностей ученика? (Например, учитель, не умеющий ставить цель и проектировать собственную деятельность для её достижения, не сможет научить этому своих учеников, даже если Учреждением такая цель заявлена).

4. Отражает ли ключевая проектная идея программы развития Учреждения, какая цель будет достигаться (новые образовательные результаты) и через какие основные средства планируется её достижение (новые технологии, изменение системы измерителей; компетентность управленцев, педагогов, изменения в организации образовательного процесса, уклада жизни, в системе управления и др.)?

5. В модели системных изменений программы развития Учреждения запланированы ли необходимые основные средства для достижения запланированных образовательных результатов:

Планируется ли введение набора компетентностей в содержание образования в Учреждении (в урочной и внеурочной деятельности)?
Планируется ли изменение системы измерителей образовательных результатов учащихся (переход от традиционного мониторинга ЗУНов – к диагностике компетентностей)?
Планируется ли в Учреждении введение продуктивных технологий, позволяющих реализовать заявленные цели на основе компетентностного подхода?
Планируется ли изменение подхода к измерению компетентности учителя, оценке его педагогической деятельности:

выделены ли общие для всего педагогического коллектива Учреждения педагогические принципы и конкретизированы ли они в методической схеме урока, занятия (как единство принципов организации урочной и внеурочной деятельности)?
переведены ли эти принципы в критерии оценки деятельности учителя по реализации им новых образовательных результатов?

Планируются ли меры по изменению школьного уклада, привлечению внешкольных ресурсов?
Планируются ли изменения в управлении:

Создание Управляющего совета с правом принятия решений по ключевым вопросам организации и содержания образовательного процесса;
внедрение информационных технологий сбора и обработки получаемых диагностических данных (образовательных результатов учащихся и оценки деятельности педагогов);
введение внутренней и внешней профессиональной экспертизы инновационной деятельности Учреждения?

Обеспечивается ли здоровьесберегающая направленность школьной образовательной среды? Не ведёт ли инновационная деятельность Учреждения к уменьшению времени ученика, необходимого для решения его личностно значимых задач?

6. Была ли обеспечена вовлечённость педагогического коллектива, учащихся, родителей в разработку программы развития (особенно – целевого блока программы: определение целей, социального заказа, формирование ключевой проектной идеи)? Обеспечена ли вовлечённость педагогического коллектива в реализацию программы: определены ли этапы, календарный план на год, ответственные, предусматривается ли работа с мотивацией, поощрением участников реализации программы?

7. Каковы первые результаты реализации программы развития? Насколько они соотносятся с заявленными целями? Представлены ли результативность и динамика в аналитической справке Учреждения? Соответствуют ли представленные данные определённым в программе критериям, показателям?

8. Насколько полно Учреждение справляется с реализацией намеченных в программе планов: укладывается ли в отведенные программой сроки; в полном ли объеме реализует запланированные цели?

9. Является ли программа развития школы, с точки зрения экспертов, тем реально действующим программным документом, на основании которого осуществляется целенаправленная работа по развитию системы образования школы, получению запланированных образовательных результатов?

Blog