Тематический план 7 Программа курса 8 Список литературы Темы рефератов

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Уральский государственный экономический университет

Кафедра экономики предприятия

Антикризисное управление

предприятием

Екатеринбург

2007

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Рассмотрено на заседании кафедры экономики предприятий

протокол №_____ от ______________ 2006 г.

Рекомендовано к изданию научно-методическим советом

Экономического факультета,

протокол № _____ от ______________ 2006 г.

Составитель Пак В.Н., к.э.н., доцент

Рецензент к.э.н., доцент Поздеева О.Г.

Содержание

1. Введение	4
2. Тематический план	7
3. Программа курса	8
4. Список литературы 5. Темы рефератов	38 42
6. Контрольные вопросы	43
7. Контрольные задания по проверке остаточных знаний (тесты)	46
Приложения	64
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Методические указания по выполнению контрольной работы	87

ВВЕДЕНИЕ

Становление рыночной экономики в России объективно обусловливает возникновение и развитие механизмов, регулирующих процессы производства, сбыта и потребления товаров и услуг. Процесс неравномерного развития экономики и тем более отдельных ее частей, колебания объемов производства и сбыта, возникновение значительных спадов производства, что характеризуется как кризисная ситуация, следует рассматривать как некую общую закономерность, свойственную рыночной экономике.

Кризисные ситуации, для преодоления которых не было принято соответствующих профилактических мер, могут привести к чрезмерному разбалансированию экономики предприятия с соответствующей неспособностью продолжения финансового обеспечения производственного процесса, что квалифицируется как банкротство предприятия.

Для осуществления радикальных перемен требуется особый механизм управления, с помощью которого можно было бы на базе рыночных отношений повысить эффективность производства. В связи с этим в настоящее время актуальным становится антикризисное управление – это сложная и многогранная система управления экономикой в целом, так и каждым предприятием в отдельности с учетом его специфики. Основной функцией антикризисного управления является адаптация предприятий к новым условиям хозяйствования посредством рационального и эффективного применения к ним профилактических и оздоровительных мер, будь то реструктуризация, формирование новых организационных структур, внедрение прогрессивных коммуникаций в управление. Антикризисное управление представляет собой эффективный инструмент структурной перестройки экономики, обеспечения благоприятного инвестиционного климата и качественного реформирования предприятий.

Необходимость введения курса обусловлена более глубоким изучением теории и практики управления предприятием в ситуации несостоятельности (банкротства).

Курс тесно связан и опирается на такие ранее изучаемые дисциплины, как экономическая теория, макро- и микроэкономика, бухгалтерский учет, финансовый менеджмент, хозяйственное право, инновационный менеджмент, налоговое планирование, управление инвестициями и бизнес-планирование.

В связи с отсутствием соответствующего государственного образовательного стандарта, программа курса рекомендована кафедрой экономики предприятий и утверждена Учебно-методическим советом экономического факультета.

Предметом изучения курса является система управленческих, экономических, производственных отклонений, складывающихся на предприятии в процессе антикризисного управления. Цель данной дисциплины – на основе изучения законодательства РФ «О несостоятельности (банкротстве)», оценки данных о его применении, изучения концепции финансового управления в кризисных ситуациях, сформировать у студентов комплекс теоретических знаний в области принятия эффективных управленческих решений на любой стадии банкротства.

Задачами курса являются:

ввести студентов в курс понятий и закономерностей возникновения кризисных явлений в экономике и ситуаций на предприятиях;
показать роль государства в регулировании кризисного состояния предприятий;
добиться твердых знаний и понимания основных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве), других нормативных-правовых актов, обеспечивающих конкретные процедуры антикризисного управления предприятием;
продемонстрировать последовательность мер антикризисного управления – от диагностики финансового состояния предприятия до принятия мер тактического и стратегического решения, направленных на восстановление его платежеспособности и дальнейшего функционирования;
изучить технологию разработки плана финансового оздоровления неплатежеспособного предприятия;
доказать необходимость использования полученных знаний при определении степени эффективности антикризисного управления в правовых условиях и выявления резервов его повышения.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Тема	Всего часов	Лекции	Семинары, практика	Самостоятельная работа
Раздел I. Основные положения антикризисного управления
1	Предмет и задачи курса «Антикризисное управление предприятиями»	10	4	2	4
2	Государственное регулирование кризисного состояния предприятиями	10	4	2	4
3	Правовые основы регулирования несостоятельного предприятия	12	4	2	6
Раздел II. Диагностика и оценочная деятельность на несостоятельном предприятии
4	Диагностика экономического состояния неплатежеспособного предприятия	10	4	2	4
5	Оценочная деятельность на несостоятельном предприятии	6	2	-	4
Раздел III. Стратегический менеджмент на несостоятельном предприятии
6	Разработка плана оздоровления предприятия	10	4	2	4
7	Антикризисный маркетинг на предприятии	8	2	2	4
8	Организационно-производственный менеджмент на несостоятельном предприятии	10	4	2	4
9	Финансовый менеджмент на несостоятельном предприятии	10	4	2	4
10	Инвестиционный менеджмент на несостоятельном предприятии	10	4	2	4
Всего		96	36	18	42

ПРОГРАММА КУРСА

«АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ»

Раздел I. Основные положения антикризисного управления

Тема 1. Предмет и задачи курса

«Антикризисное управление предприятием»

Сущность явления банкротства предприятия. Классификация обязательств предприятия. Обычный должник. Несостоятельный должник. Понятие банкротства. Признаки несостоятельности (банкротства). Преднамеренное банкротство и его цель. Реальный ущерб или упущенная выгода как последствия преднамеренного банкротства. Фиктивное банкротство и его цели.

Понятие кризиса и причины его возникновения. Тенденции существования предприятия: функционирование и развитие, их взаимосвязь. Цикличность возникновения кризисных ситуаций. Фазы экономического цикла. Жизненный цикл предприятия. Жизненный цикл продукции. Стадии ухудшения финансового состояния предприятия. Параметры, характеризующие каждую стадию кризисного состояния предприятия.

Факторы возникновения кризиса на предприятии. Внешние факторы: экономические, кредитная и налоговая политика, научно-технические, социальные, правовые, природно-климатические, организационные. Внутренние факторы: материально-технические, организационные, качество маркетинга, философия предприятия.

Понятие антикризисного управления предприятиями. Предмет, цели, принципы и задачи антикризисного управления предприятиями.

Антикризисный процесс: предупреждение банкротства и ликвидация. Принудительная и добровольная ликвидация.

Предмет, цели, задачи и структура курса «Антикризисное управление предприятиями».

Контрольные вопросы

Дайте определение банкротства предприятия.
Каковы признаки несостоятельности?
Назовите тенденции существования предприятия.
Фазы экономического цикла.
Назовите три стадии кризисного состояния предприятия.
Внешние и внутренние факторы, влияющие на деятельность предприятия.
Дайте определение антикризисного управления.
Охарактеризуйте цели и принципы антикризисного управления предприятием.

Основные понятия

Антикризисное управление – совокупность форм и методов реализации антикризисных процедур, применительно к конкретному предприятию.

Антикризисные процедуры – совокупность процедур предупреждения несостоятельности и ликвидация предприятия-должника.

Антикризисный процесс – реализация антикризисных процедур применительно к предприятию-должнику.

Кризис – крайнее обострение противоречий развития предприятия, нарастающая опасность несостоятельности банкротства.

Ликвидационные процедуры – ликвидация несостоятельных предприятий по решению арбитражного суда.

Неплатежеспособность – финансовое положение предприятия-должника, не позволяющее ему рассчитаться по своим долговым обязательствам. Признание факта неплатежеспособности влечет за собой принятие необходимых мер по его восстановлению.

Несостоятельность (банкротство) – 1) комплексный правовой институт, основанный на нормах гражданского, административного, уголовного, трудового права, а также гражданского и арбитражного процессов, призванный обеспечить выполнение всеми юридическими и физическими лицами своих финансовых обязательств перед контрагентами и государством; 2) установленное судом экономическое (финансовое) состояние организации должника, не позволяющее применить по отношению к ней реабилитационные процедуры и требующее прекращения деятельности предприятия с продажей имущества как конкурсной массы.

Обязательства предприятия – обязательства перед фискальной системой, кредитно-финансовой системой, кредиторами, акционерами и работниками предприятия.

Преднамеренное банкротство – создание или увеличение неплатежеспособности, уклонение от уплаты долгов, а следствием является причинение материального вреда кредиторам и налоговым органам.

Фиктивное банкротство – заведомо ложное объявление о несостоятельности при практических возможностях удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Тема 2. Государственное регулирование

кризисного состояния предприятия

Содержание и принципы государственной политики антикризисного регулирования. Определение государственного антикризисного регулирования. Политика антикризисного регулирования. Основные принципы антикризисного регулирования: правовая основа, меры по оздоровлению, приватизация и добровольная ликвидация предприятия-должника, кадровое обеспечение антикризисного управления, налоговая система, справедливое распределение конкурсной массы.

Государственные органы управления, их функции и задачи в регулировании кризисного состояния предприятий.

Министерство экономического развития и торговли РФ. Министерство финансов РФ. Федеральное агентство по государственным резервам. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Федеральная таможенная служба. Органы исполнительной власти субъектов РФ по месту государственной регистрации должника. Органы местного самоуправления по месту государственной регистрации должника.

Министерство экономического развития и торговли РФ – уполномоченный орган в делах о банкротстве и его полномочия: совершенствование законодательства о банкротстве и финансовом оздоровлении, нормативная реализация законодательства о банкротстве, нормативное правовое регулирование деятельности уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства; нормативное правовое регулирование деятельности арбитражных управляющих.

Министерство финансов РФ – уполномоченный орган в делах о банкротстве и финансовом оздоровлении стратегических организаций и предприятий. Банкротство финансовых организаций, совершенствование реабилитационных процедур банкротства.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его полномочия как собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Министерство юстиции РФ и его функции в направлении совершенствования системы саморегулирования в сфере банкротства.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004г. №257 «Об обеспечении интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства».

Механизм взаимодействия государственных структур, ответственных за осуществление процедур финансового оздоровления несостоятельных предприятий.

Государственные мероприятия по реформированию предприятий. Цель реформирования предприятий. Приоритетные задачи реформы предприятий: инвестиционная привлекательность, защита прав участников, разграничение ответственности и развитие механизмов корпоративного управления –использование предприятием рыночных механизмов привлечения финансовых средств. Стратегии реструктуризации: стратегическая реструктуризация и оперативная реструктуризация. Система мер государственной поддержки реформируемых предприятий: участие в конкурсах коммерческих инвестиционных проектов, в конкурсах и аукционах на размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд, использование льготных кредитов. Направления реформирования предприятий. Показатели результативности реформирования предприятий.

Государственная финансовая поддержка неплатежеспособных предприятий. Постановление Правительства РФ от 20.05.94г. №498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Государственная финансовая помощь на возвратной и безвозвратной основе. Основание для предоставления государственной финансовой поддержки. Органы, осуществляющие от имени государства финансирование санационных мероприятий: Минфин РФ, федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, банковские учреждения, инвестиционные компании и фонды.

Влияние налоговой политики на преодоление кризиса предприятиями: льготы по налогам, изменение срока уплаты налогов и сборов. Формы изменения срока уплаты задолженности: отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит.

Контрольные вопросы

На основе каких законодательных, нормативных правовых актов осуществляется государственное регулирование кризисного состояния предприятия?
Функции и полномочия государственных органов по банкротству и финансовому оздоровлению.
Каковы особенности регулирования кризисного состояния предприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях?
Как осуществляется финансирование процедур банкротства?
Какие задачи решаются при реформировании предприятий?
Отличие реформирования предприятий от их реструктуризации.
Формы и методы государственной поддержки реформируемых предприятий.
Какие меры финансового оздоровления могут проводить администрации субъектов РФ?
В каких случаях предприятиям-должникам предоставляется безвозмездное финансирование?
Перечислите основные налоговые льготы, предусмотренные действующим налоговым законодательством РФ, призванные стимулировать осуществление и привлечение инвестиций.
Определите понятия «антикризисное регулирование» и «антикризисное управление».

Основные понятия

Государственное антикризисное регулирование – категория макроэкономическая, отражающая отклонения, возникающие при организационно-экономическом и правовом воздействии государства для защиты предприятий от кризисных ситуаций, предотвращения банкротства или прекращения их функционирования.

Государственное регулирование экономики – система опосредованного воздействия на поведение хозяйствующих субъектов и тем самым на экономику в целом, путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов и применения других инструментов как ограничения, так и мотивации иной деятельности.

Инвестиционный налоговый кредит – организации предоставляется возможность при наличии оснований в течение некоторого срока в определенных пределах уменьшить свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Решение принимается финансовым органом субъекта РФ.

Налог – обязательный платеж, взимаемый государством в различных формах с физических и юридических лиц в государственный и местный бюджет.

Налоговый выигрыш – эффект, полученный налогоплательщиком от использования распространяемых на него налоговых льгот. Отсрочка или рассрочка по уплате налога – это изменение срока уплаты налога на срок от одного до шести месяцев с единовременной или поэтапной уплаты суммы задолженности по одному или нескольким налогам.

Налоговый кредит предоставляется на срок от трех месяцев до одного года по одному или нескольким налогам и оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом и заинтересованным лицом.

Регулирующий орган – орган, в компетенцию которого входят работы по совершенствованию законодательства о несостоятельности (банкротстве) (МЮ РФ и ФРСРФ).

Реорганизация – изменение структуры и статуса предприятия путем слияния, выделения, поглощения, преобразования.

Реструктуризация – изменение структуры чего-либо, по определенным параметрам (сроку, назначению, величине, льготам, выплатам) в связи с изменившимися условиями и в целях позитивного решения проблемы. Один из методов антикризисного управления.

Уполномоченный орган – орган, обеспечивающий интересы государства как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (МЭРиТ РФ, ФНС РФ).

Blog

Тематический план 7 Программа курса 8 Список литературы Темы рефератов

Содержание