Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области
| Вид материала | Программа |
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
- Регламент правительства нижегородской области, 1326.07kb.
- О проведении городских соревнований, 113.95kb.
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области, 1641.72kb.
- Правительство нижегородской области распоряжение от 3 ноября 2011 года №2306-р, 393.3kb.
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Авиастроительная отрасль Нижегородской области представлена 9 предприятиями и организациями, обладающими высоким научным и производственным потенциалом.
ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол".
Организация производит авиационную технику военного и гражданского назначения и является базовым серийным заводом по тематике МиГ:
производство истребителей МиГ-31, МиГ-29УБ, учебно-боевого самолета Як-130, самолета многоцелевого назначения М-101Т, модернизация самолетов МиГ-31, МиГ-29УБ, изготовление компонентов МиГ-29К (КУБ), поэтапная организация производства и поставка самолетов.
В настоящее время приоритетные направления деятельности ОАО "НАЗ "Сокол", помимо производства, модернизации, испытаний, ремонта и поставки в ВВС Российской Федерации и за рубеж военной авиационной техники, включают в себя производство продукции гражданского назначения: в частности, освоено серийное производство турбиновинтового легкого многоцелевого самолета М-101Т.
ОАО "НАЗ "Сокол" активно участвует в международной кооперации на рынке гражданского авиастроения, являясь производителем и поставщиком авиационных компонентов для ведущих европейских авиастроительных компаний.
ОАО "Гидромаш".
Организация разрабатывает и изготавливает гидроцилиндры, опытные образцы, производит испытания и серийно производит шасси и компоненты шасси летательных аппаратов всех типов:
шасси, гидроцилиндры и гидроагрегаты широкого назначения для разных типов летательных аппаратов.
Организация тесно сотрудничает с французской фирмой "Либхер" по производству деталей самолетов типа "аэробус". Перспективным направлением для организации является сотрудничество с авиационными фирмами Германии и Англии.
ОАО "Производственно-конструкторское объединение "Теплообменник".
ОАО "Производственно-конструкторское объединение "Теплообменник" - одна из ведущих организаций в области разработки и производства агрегатов систем жизнеобеспечения, систем кондиционирования, регулирования давления воздуха герметических отсеков и систем нейтрального газа авиационной техники.
Организация является участником международного проекта RRJ по созданию агрегатов для семейства региональных самолетов "Супер-Jet" по заказу "Гражданские самолеты Сухого".
Широкую номенклатуру наименований различных агрегатов и изделий разрабатывает и изготавливает завод для автомобильной, тракторной, газовой и других отраслей промышленности.
К основным видам выпускаемой продукции относятся: агрегаты для авиационной промышленности; теплообменники для автомобильной промышленности; независимые и зависимые отопители для автомобильной промышленности; модули отопительные водогрейные; товары народного потребления (колонки, туристические газовые плиты).
ОАО "Гидроагрегат".
Серийная организация специализирована на изготовлении для систем управления летательными аппаратами силовых гидравлических, электромеханических гидроприводов и цилиндров.
ОАО "Павловский механический завод "Восход".
Проектирует и разрабатывает гидравлические приводы систем управления для самолетостроения и ракетостроения.
В число наиболее известных объектов, для которых завод спроектировал и в настоящее время поставляет гидравлические приводы систем управления, входят самолеты Су-27, Су-35, Су-37, МиГ-29, МиГ-31, Ан-72, Ан-124, вертолеты КА-50, КА-52, 28, ВКС "Буран", ракетоноситель "Протон".
Помимо агрегатов для авиакосмической техники завод изготавливает электро-, гидро-, пневмоагрегаты для гражданских отраслей промышленности: газодобывающей, металлургической, судостроительной, угледобывающей, лесозаготовительной, автомобилестроительной и др.
ОАО "Арзамасский приборостроительный завод".
Организация серийно выпускает датчики расхода и давления жидкостей и газов, прецизионные авиационные датчики, приборы, системы для гражданской и военной авиации:
- гироскопы и гироскопические приборы;
- приборы учета расхода жидкостей, газа, тепла и средства метрологической поверки этих приборов;
- медицинские приборы для диагностики и терапии, в том числе ультразвуковые сканеры, приборы озонотерапии и стоматологическое оборудование;
- приборы безопасности на подъемные механизмы, приборы диагностики для дорожно-строительных машин;
- гидроклапаны, гидрораспределители, гидрозамки, быстроразъемные гидравлические соединения, пневмоклапаны;
- компрессоры, микромоторы, наконечники и переходники для стоматологии.
ОАО "Арзамасское научно-производственное предприятие "Темп-Авиа".
ОАО "АНПП "Темп-Авиа" разрабатывает и производит:
- датчики первичной информации (гироскопы, акселерометры);
- пилотажные приборы, курсовые системы;
- системы управления беспилотными Ла малого радиуса действия;
- гироскопические функциональные устройства различного типа для беспилотных Ла.
Непосредственно в авиационной промышленности используются два первых типа продукции, по разработке которых ОАО "АНПП "Темп-Авиа" занимает доминирующее положение в России.
ОАО "Арзамасское опытно-конструкторское бюро "Импульс".
ОАО "АОКБ "Импульс" занимается разработкой приборов расходометрии, авиационного приборостроения, самолетных и вертолетных сигнализаторов обледенения и систем управления противообледенительными системами летательных аппаратов, медицинской техники, учета тепла, воды и газа.
ОАО "Нормаль".
Организация ведет серийное производство крепежных изделий из титановых сплавов для соединения композиционных материалов и выполнения высокоресурсных соединений металлических деталей в авиастроении и автомобильной промышленности.
Рисунок 1 - КАРТА РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
С НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ АВИАСТРОЕНИЯ
Рисунок не приводится
В соответствии с территориальным расположением предприятий и организаций отрасли, а также с учетом ресурсной обеспеченности (транспортно-логистическая инфраструктура, доступ к финансированию, телекоммуникации, условия для жизни, кадры, энергетика и т.д.) на рисунке 1 представлена карта районов Нижегородской области с наиболее благоприятными условиями для развития отрасли авиастроения (г. Нижний Новгород, г. Павлово, г. Арзамас).
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ
АВИАСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ОБЛАСТИ
Авиастроение является отраслью экономики, которая позволяет изменить структуру валового внутреннего продукта в сторону увеличения выпуска высокотехнологичной продукции, в сторону опережающего развития экспорта машинно-технической продукции и импортозамещения, а также отхода от сырьевой модели развития экономики страны.
Вместе с тем остается нерешенным широкий круг вопросов авиастроительной отрасли. По мнению руководителей и ведущих специалистов предприятий и организаций авиастроительной отрасли Нижегородской области, от системного решения на федеральном уровне этих вопросов напрямую зависит будущее отрасли:
1. Для реального оздоровления авиастроительной отрасли и обеспечения ее устойчивого развития необходима разработка государственной концепции развития наукоемких и высокотехнологичных отраслей, прежде всего - в отношении предприятий (организаций), традиционно относящихся к числу оборонных, в том числе авиационной промышленности.
Концепция должна четко определить цели государства в отношении предприятий (организаций) отрасли, приоритетные задачи, а также меры организационного, финансового и законодательного характера, обеспечивающие решение приоритетных задач и достижение государственных целей, а именно:
- обеспечение полного государственного финансирования содержания мобилизационных мощностей. В настоящее время бюджетное финансирование покрывает лишь часть непроизводительных расходов на содержание мобилизационных мощностей;
- обеспечение эффективной деятельности предприятия (организации) невозможно без технического его перевооружения. Для ускорения технического перевооружения существенное значение имеет уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на сумму средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий (организаций).
2. Необходима законодательная инициатива об отмене таможенных пошлин на ввоз дорогостоящего оборудования для нужд авиастроения, не производимого в России.
3. Авиастроительные предприятия (организации) - предприятия (организации) с длительным производственным циклом и высокой добавленной стоимостью выпускаемой продукции, поставляемой, в том числе, и на экспорт. Для развития отечественного экспорта авиационной техники необходимы государственные субсидии и гарантии по льготному кредитованию.
4. Для сдерживания роста цен и поддержания конкурентоспособности отечественного авиастроения необходимо ввести государственное регулирование цен на энергоносители и сырье.
5. Для обеспечения стабильного управления процессом оздоровления отрасли необходимо производить сертификацию авиационной техники и производства за счет государства и под его контролем.
6. Предоставить предприятиям (организациям), как это предусмотрено законодательством, право самостоятельного выбора партнеров и форм взаимодействия, что позволит в итоге объединиться им вокруг действительных лидеров, добившихся реальных положительных результатов.
7. Решение проблемы конкурентоспособности гражданского сектора авиационной промышленности на внутреннем и внешнем рынках гражданской авиационной техники. Ограниченность номенклатуры выпускаемой авиационной техники, а также ее экономические и технические параметры, надежность систем и агрегатов и качество послепродажного обслуживания не в полной мере отвечают платежеспособному спросу авиакомпаний. Причинами возникновения указанной проблемы стали структурные диспропорции в гражданском секторе авиационной промышленности, которые приобрели открытые формы после дезинтеграции СССР и начала рыночных реформ. Многочисленные авиакомпании, появившиеся в результате приватизации парка гражданской авиации, оказались не в состоянии закупать по экономически оправданным ценам то количество воздушных судов, на производство которого была рассчитана российская авиационная промышленность. Снижение объема авиаперевозок в результате падения уровня реальных доходов населения создало в гражданской авиации существенный избыток провозных мощностей, который блокировал спрос на внутреннем рынке гражданской авиационной техники.
8. Использование различных инструментов государственной поддержки не привело к решающему увеличению продаж даже на внутреннем рынке. Напротив, ввоз российскими авиакомпаниями иностранной авиационной техники, включая аналоги выпускаемых российских воздушных судов, приобретает все более массовый характер.
9. В целях повышения эффективности использования средств, вкладываемых государством в подготовку специалистов для предприятий (организаций) авиастроительной промышленности, и гарантированного обеспечения предприятий (организаций) отрасли кадрами ввести систему государственного заказа на подготовку технических специалистов, обучающихся на бесплатной основе, с обязательной последующей отработкой в течение трех-пяти лет.
Указанные процессы в отрасли вызвали острейший дефицит кадровых и финансовых ресурсов, необходимых для завершения разработок нового конкурентоспособного поколения авиационной техники.
Вывод: несмотря на указанные проблемы, предприятия и организации авиастроения сохранили значительный научный и производственный потенциал, испытательную базу, развитую инфраструктуру, позволяющие обеспечивать выполнение основных задач, возложенных на предприятия и организации отрасли, по разработке и производству военной и гражданской авиационной техники.
Глава 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы - повышение конкурентоспособности продукции отрасли авиастроения через рост инвестиционной и инновационной активности, повышение эффективности управления и производства, увеличение объемов выпуска и реализации продукции предприятиями и организациями авиастроительной отрасли промышленности Нижегородской области до 2010 года.
Подцелями Подпрограммы являются:
- создание благоприятных условий для развития эффективной хозяйственной деятельности предприятий и организаций отрасли;
- привлечение инвестиций в создание новых производств, модернизацию и техническое перевооружение действующих;
- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий и организаций отрасли;
- модернизация основных фондов и технологий, обновление производственной инфраструктуры предприятий (организаций);
- содействие предприятиям (организациям) в расширении рынков сбыта продукции и поиске партнеров для бизнеса.
Для достижения каждой подцели выделены конкретные задачи развития определенных приоритетов в авиастроении области, требующие решения в среднесрочной перспективе:
- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий и организаций отрасли;
- активное взаимодействие и сотрудничество с эффективными предприятиями (организациями);
- содействие диверсификации производств, направленных на выпуск специальной продукции;
- сокращение числа неэффективных предприятий и организаций (реструктуризация или ликвидация);
- ведение согласованной производственной, научно-технической и маркетинговой политики;
- содействие развитию объектов производства авиастроительной отрасли, привлекательных для инвестиций;
- проведение эффективной кадровой политики.
Каждая задача может решаться с использованием всех возможностей, механизмов и инструментов государственного управления как на региональном, так и на федеральном уровне.
Для этого необходимо:
1. Увеличение объемов государственного оборонного заказа, объема экспорта вооружения и военной техники, а также получение заказов предприятиями и организациями авиастроительной отрасли во вновь созданном ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация".
2. Привлечение предприятий (организаций) отрасли к участию в проектах, реализуемых в рамках международной кооперации по созданию авиационной техники и авиакомпонентов.
3. Проведение в рамках частного государственного партнерства четкой и реалистичной продуктовой политики, обеспечивающей достижение ожидаемого результата реализации Программы.
4. Модернизация производственного, конструкторского и научно-исследовательского потенциала авиастроительного комплекса области.
5. Внесение изменений в законодательство на уровне Правительства Российской Федерации и Нижегородской области, снимающих существующие ограничения по реализации выбранного направления развития отрасли.
Для достижения указанных целей предусматривается выполнение комплекса следующих научно-технических, экономических, нормативно-правовых и других мероприятий:
в научно-технической области - создание в отрасли опережающего научно-технического задела;
в области производства - техническое переоснащение предприятий (организаций) и организаций современным высокопроизводительным оборудованием, внедрение передовых технологий;
в нормативно-правовой области - реализация основных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;
в финансово-экономической области - создание эффективного экономического механизма стимулирования развития авиастроения, привлечение инвестиций.
В результате проведенного анализа можно наметить основную систему мероприятий на 2007 - 2010 годы Правительства Нижегородской области по повышению финансово-экономического, социального состояния предприятий и организаций отрасли.
Глава 5. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
Система мероприятий Подпрограммы является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает решение поставленных задач:
- законодательных (участие в разработке и реализации федеральных и региональных правовых актов);
- организационных (разработка, организация и содействие участию предприятий (организаций) в различных федеральных и региональных программах и подпрограммах, в выставочно-ярмарочной деятельности и др.);
- информационно-аналитических и др.
Система мероприятий Подпрограммы должна предусматривать:
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
2. Модернизация и техническое перевооружение производств.
3. Освоение новых технологий, новых видов продукции.
4. Расширение рынков сбыта продукции и поиск партнеров для бизнеса.
5. Развитие системы мер государственной поддержки предприятий (организаций).
Основные мероприятия Подпрограммы перечислены в приложении к Подпрограмме.
5.1. Система мер государственной поддержки
На протяжении последних 15 лет спрос на строительство новых летательных аппаратов в России как со стороны государственной авиации, так и со стороны многочисленных, но мелких частных российских авиакомпаний был предельно ограничен. К этому следует добавить, что в последнее время усилился процесс закупок самолетов иностранного производства, прежде всего подержанных.
Тем не менее авиастроительная промышленность Российской Федерации обладает значительным потенциалом для дальнейшего развития. На это указывает тот факт, что в 2006 году негативная тенденция сменилась на положительную.
Данный факт свидетельствует о правильности принятых в последнее время принципиально важных решений о долгосрочной стратегии развития авиапромышленности. В ней предусмотрена весомая государственная поддержка авиапрома и целый ряд мер, направленных на устойчивое развитие отрасли. Тем самым была подведена черта под затяжной дискуссией между отдельными компаниями и регионами.
Если говорить подробно о принятых Правительством Российской Федерации в последнее время документах, то это:
Стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 38-р;
Государственная программа вооружений на 2007 - 2015 годы;
федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 728 (с изменениями на 24 августа 2006 года).
Все они направлены на кардинальное решение проблем развития авиастроения и авиационной деятельности в Российской Федерации. В том числе на создание новейших образцов военной авиационной техники, удержание и освоение новых внешних рынков высокотехнологичной продукции самолетостроения. Будет решена и проблема переоснащения гражданской авиации России новой техникой отечественного производства.
С целью обеспечения реализации принятых решений Правительством Российской Федерации предусмотрен ряд мер, среди них:
увеличение средств, выделяемых на НИОКР, федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года";
дальнейшее участие государства в увеличении капитализации российских авиационных лизинговых компаний;
компенсации из средств федерального бюджета авиакомпаниям части лизинговых платежей и процентов по кредитам, получаемым в российских кредитных организациях на закупку новой авиационной техники;
предоставление государственных гарантий для поддержки экспорта самолетов российского производства, а также по внутренним заимствованиям, осуществляемым для реализации проекта создания российского регионального самолета нового поколения.
Разработаны и начиная с 2007 года вступают в силу федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года" и федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 года N 54. В них запланировано финансирование комплексных проектов по созданию новых поколений наукоемкой продукции. Предусматривается и программное решение проблемы обновления производственно-технологической базы оборонно-промышленного комплекса, в том числе авиастроения.
В сфере военной авиатехники усилия предполагается концентрировать на ограниченном числе перспективных проектов, рассчитанных как на удовлетворение потребностей российских ВВС, так и в интересах развития системы военно-технического сотрудничества. Также важна организация комплексности поставок и высококачественного послепродажного обслуживания серийных образцов.
Комплекс мер, предусмотренных в Стратегии развития авиастроительной промышленности на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 38-р, и принимаемые сегодня конкретные шаги по ее реализации позволят обеспечить динамичное развитие российского авиастроения. Развитие отрасли будет достигнуто благодаря государственно-частному партнерству, внедрению современных механизмов корпоративного управления, совершенствованию правовой базы и новых методов государственной поддержки.
В конечном итоге это позволит принципиально изменить стратегическую конкурентную позицию авиапромышленности России на мировом авиарынке. Фактически Россия вернется на этот рынок в качестве мирового центра авиастроения, продвигающего новую конкурентоспособную авиатехнику.
5.2. Государственная поддержка
на уровне Нижегородской области
Государственная поддержка на уровне Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством может осуществляться в форме:
- предоставления предприятиям и организациям льгот по налогам в части, зачисляемой в областной бюджет;
- инвестиционного налогового кредита;
- предоставления государственных гарантий Нижегородской области в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в отрасли;
- частичной компенсации процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации проектов, направленных на развитие авиастроения Нижегородской области;
- предоставления инвестиций из государственных источников финансирования.
Механизм и условия предоставления государственной поддержки должны быть определены в системе мероприятий по развитию авиастроения. После чего разработаны и приняты определенные нормативно-правовые акты области.
Предоставление мер господдержки наиболее эффективно в форме компенсации части процентной ставки по кредитам, привлеченным для выполнения заключенного контракта. Наличие контракта на производство авиастроительной продукции или выполнение работ по контрактам будет являться необходимым условием для предоставления финансовой господдержки.
Таким образом, меры государственной поддержки, направленные на развитие авиастроительной отрасли области, положительно повлияют на результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций отрасли (улучшение финансово-экономических показателей, рост объемов производства и, как следствие, - прирост поступлений в областной бюджет).
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Взаимодействие заказчика и исполнителей Подпрограммы осуществляется постоянно действующей рабочей группой в составе руководителей авиастроительных предприятий и организаций и представителей органов государственной власти Нижегородской области.
Мониторинг и отчетность осуществляются в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве между Правительством Нижегородской области и предприятиями (организациями) отрасли.
Глава 7. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
Наиболее существенно на ход реализации Подпрограммы могут повлиять следующие факторы:
недостаточное финансирование из средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ;
рост инфляции, влияющий на снижение эффективности деятельности предприятий (организаций);
рост цен на энергоносители, сырье и материалы;
изменения курса иностранных валют в значительной степени оказывают влияние на прибыль авиастроительных предприятий (организаций), осуществляющих экспортные поставки продукции иностранным партнерам.
Изменение внешней ситуации труднопрогнозируемо, особенно на длительный период времени, поэтому управление рисками, порождаемыми внешней средой, сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
- недостаточный уровень стратегического менеджмента на многих предприятиях, что ухудшает качество представляемой информации и искажает оценку общих результатов;
- незавершенность процессов реструктуризации и интеграции предприятий (организаций), что увеличивает возможность изменения планов деятельности предприятий (организаций) в связи со сменой руководства или собственника.
Для уменьшения риска, порожденного этими факторами, используются механизмы согласований проектов, заключения соглашений о сотрудничестве и отбора приоритетных инвестиционных и инновационных проектов, претендующих на получение господдержки, с обязательным проведением комплексной экспертизы проектов.
Для снижения вероятности возникновения внутренних рисков в Подпрограмму включены мероприятия, направленные на повышение уровня менеджмента на предприятиях и оказание им информационной поддержки.
Наличие механизмов и мероприятий, снижающих внутренние риски, позволяет спрогнозировать небольшую вероятность отрицательных последствий от возникновения неблагоприятных обстоятельств, снижающих эффективность реализации Подпрограммы.
Оценка рисков Подпрограммы и существующих механизмов их снижения, а также имеющийся опыт реализации региональных программ позволяют сделать вывод о ее реалистичности и достижении поставленных целей.
Глава 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Предполагаемые источники финансирования Подпрограммы:
- средства федерального бюджета;
- внебюджетные средства, включающие собственные средства организаций, а также финансовые средства коммерческих банков, предоставляемые хозяйствующим субъектам на условиях кредитования.
Предполагаемые объемы и источники финансирования на весь период реализации Подпрограммы составят 3380,687 млн руб., в том числе:
- средства федерального бюджета на весь период реализации Подпрограммы - 121,6 млн руб.,
в том числе по годам реализации:
2007 - 21,7 млн руб.;
2008 - 22,0 млн руб.;
2009 - 31,9 млн руб.;
2010 - 46,0 млн руб.
Финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета осуществляется в рамках федеральных целевых программ "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года" и "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 728 (с изменениями на 24 августа 2006 года);
- внебюджетные средства на весь период реализации Подпрограммы - 3259,087 млн руб.,
в том числе по годам реализации:
2007 - 958,557 млн руб.;
2008 - 854,206 млн руб.;
2009 - 823,717 млн руб.;
2010 - 622,607 млн руб.
Объемы финансирования Подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Таблица 1
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование раздела | Сроки реализации, годы | Предполагаемые объемы (в млн руб.) и источники финансирования | |||
| всего | в том числе | |||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | ||||
| 1. | Научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы | 2007 - 2010 | 135,37 | 33,2 | | 102,17 |
| 2007 | 50,28 | 15,7 | | 34,58 | ||
| 2008 | 45,53 | 16,0 | | 29,53 | ||
| 2009 | 22,03 | 1,0 | | 21,03 | ||
| 2010 | 17,5 | 0,5 | | 17,03 | ||
| 2. | Модернизация и техническое перевооружение производств | 2007 - 2010 | 2 349,781 | | | 2 349,781 |
| 2007 | 687,453 | | | 687,453 | ||
| 2008 | 625,857 | | | 625,857 | ||
| 2009 | 583,268 | | | 583,268 | ||
| 2010 | 453,203 | | | 453,203 | ||
| 3. | Освоение новых технологий, новых производств | 2007 - 2010 | 893,172 | 88,4 | | 804,772 |
| 2007 | 241,933 | 6,0 | | 235,933 | ||
| 2008 | 204,228 | 6,0 | | 198,228 | ||
| 2009 | 249,728 | 30,9 | | 218,828 | ||
| 2010 | 197,283 | 45,5 | | 151,783 | ||
| 4. | Расширение рынков сбыта продукции и поиск партнеров по бизнесу | 2007 - 2010 | | | | |
| 2007 | | | | | ||
| 2008 | | | | | ||
| 2009 | | | | | ||
| 2010 | | | | | ||
| 5. | Подготовка и переподготовка кадров | 2007 - 2010 | 2,364 | | | 2,364 |
| 2007 | 0,591 | | | 0,591 | ||
| 2008 | 0,591 | | | 0,591 | ||
| 2009 | 0,591 | | | 0,591 | ||
| 2010 | 0,591 | | | 0,591 | ||
| 6. | Развитие системы мер государственной поддержки | 2007 - 2010 | | | | |
| 2007 | | | | | ||
| 2008 | | | | | ||
| 2009 | | | | | ||
| 2010 | | | | | ||
| | ВСЕГО по Подпрограмме | 2007 - 2010 | 3 380,687 | 121,6 | | 3 259,087 |
| 2007 | 980,257 | 21,7 | | 958,557 | ||
| 2008 | 876,206 | 22,0 | | 854,206 | ||
| 2009 | 855,617 | 31,9 | | 823,717 | ||
| 2010 | 668,607 | 46,0 | | 622,607 | ||
Глава 9. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Эффективность Подпрограммы определяется достижением уровней прогнозных показателей развития отрасли, представленных в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.
Так как в Стратегии развития Нижегородской области показатели представлены в сопоставимых ценах к 2004 году, то был осуществлен необходимый пересчет в цены соответствующих лет на основании пропорций социально-экономического развития области на 2007 год и на период до 2009 года, определенных министерством экономики Нижегородской области.
Все показатели приведены в соответствии с итоговой и текущей статистической отчетностью по предприятиям (организациям) отрасли, с учетом превышения темпов роста, представленных в оптимистическом сценарии Стратегии развития Нижегородской области.
В результате реализации Подпрограммы предполагается достичь следующих основных показателей, характеризующих уровень развития отрасли авиастроения в Нижегородской области.
Таблица 2
ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ АВИАСТРОЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Показатели | В фактических ценах, по крупным и средним организациям | Темпы роста |
| Объем отгруженных товаров собственного производства по годам | млн рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 7 508,4 | |
| 2007 (прогноз) | 8 117,1 | 118,9 |
| 2008 (прогноз) | 8 775,0 | 118,9 |
| 2009 (прогноз) | 9 486,4 | 118,9 |
| 2010 (прогноз) | 10 255,3 | 118,9 |
| Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства по годам в сопоставимых ценах | | в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
| 2006 (оценка) | | |
| 2007 (прогноз) | | 108,1 |
| 2008 (прогноз) | | 108,1 |
| 2009 (прогноз) | | 108,1 |
| 2010 (прогноз) | | 108,1 |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Подпрограммы) | | 108,1 |
| Выработка на 1 работающего по годам | тыс. рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 370,0 | |
| 2007 (прогноз) | 405,8 | |
| 2008 (прогноз) | 445,1 | |
| 2009 (прогноз) | 488,2 | |
| 2010 (прогноз) | 535,4 | |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Подпрограммы) | | |
| Численность | тыс. человек | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 20,3 | |
| 2007 (прогноз) | 20,0 | |
| 2008 (прогноз) | 19,7 | |
| 2009 (прогноз) | 19,4 | |
| 2010 (прогноз) | 19,2 | |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Подпрограммы) | | |
| Среднемесячная заработная плата по годам | тыс. рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 10,0 | |
| 2007 (прогноз) | 12,1 | 110 |
| 2008 (прогноз) | 14,6 | 110 |
| 2009 (прогноз) | 17,5 | 110 |
| 2010 (прогноз) | 20,8 | 110 |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Подпрограммы) | | 110 |