Министерство сельского хозяйства российской федерации

Вид материала

Реферат

Содержание Экономическая эффективность разработанных мероприятий.

Подобный материал:

• Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками, 987.13kb.
• Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками, 2750.36kb.
• АгроКомплекс-2012, 29.8kb.
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 42.37kb.
• Министерство   сельского хозяйства                                           Утверждаю, 318.95kb.
• В. М. Баутина Москва Издательство, 4108.27kb.
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 1550.76kb.
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 34.18kb.
• Приказ «04» декабря 2007г г. Челябинск №475-к, 51.87kb.
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 102.11kb.

Экономическая эффективность разработанных мероприятий.

Эффективность разработанных мероприятий по описанию границ муниципальных образований с последующей передачей координатно закрепленных границ в РОСНЕДВИЖИМОСТЬ про­является в первую очередь в экономической сфере.

Средства из бюджетов субъекта Российской Федерации направляются на финансирование работ по установлению границ и межеванию территорий муниципальных образований, созданию и обновлению цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости.

Стоимость работ по описанию границ муниципальных образований и созданию картографической основы масштаба 1:5000 представлена в таблице 5.2 [30].

Таблица 5
Объём финансирования работ (в тыс.руб.)
№ п/п	Наименование муниципальных образований Московской области	Наименования мероприятий и их общий объем финансирования (тысяч рублей)
		Аэрофотосъемочные работы	Планово-высотная привязка (подготовка) аэрофотоснимков	Фотограмметрические работы	Сбор информации об объектах землеустройства и определение местоположения границ муниципальных образований	Формирование землеустроительных дел по межеванию объектов землеустройства и карт (схем) границ муниципальных образований		Общий объем финансирования
1	2	3	4	5	6	7		8
	Городские округа:
1	Балашиха	323,6	61	153,9	256,3	295,1		1089,9
2	Бронницы	213,2	63,5	18	94,7	147,9		537,3
3	Дзержинский	209,6	61	13,6	89,4	148		521,6
4	Долгопрудный	318,6	61	24,7	102,6	125,3		632,2
5	Домодедово	689,6	381,3	604,4	583,6	617,1		2876
6	Дубна	442	64,4	53,5	136,9	260,1		956,9
7	Железнодорожный	215	61	20,2	97,3	120,8		514,3
8	Жуковский	219,2	63,5	25,4	103,5	167,9		579,5
9	Звенигород	433,6	68,3	39,8	127,2	233,5		902,4
10	Ивантеевка	309	63,5	12,9	88,5	148		621,9
11	Климовск	310,2	64,4	14,3	90,3	154,5		633,7
12	Коломна	445,5	68,3	54,3	144,4	260		972,5
13	Королев	331,2	63,5	40,2	121,1	201		757
14	Котельники	208,4	61	12,1	87,7	141,4		510,6
15	Красноармейск	612,7	136,6	131,6	236,3	392,5		1509,7
16	Лобня	318	61	23,9	101,7	123,4		628
17	Лосино-Петровский	306,3	68,3	9,2	90,8	134,8		609,4
18	Лыткарино	210,2	61	14,3	90,3	161,1		536,9
19	Орехово-Зуево	321,6	64,4	28,4	107	174,5		695,9
20	Подольск	324	64,4	31,3	110,5	181,1		711,3
21	Протвино	418,9	68,3	23,7	108	164,5		783,4
22	Пущино	412,6	68,3	16,4	99,4	157,8		754,5
23	Реутов	205,4	61	8,4	83,3	105,4		463,5
24	Рошаль	424,5	68,3	30,1	115,7	177,8		816,4
25	Серпухов	426,6	68,3	32,5	118,5	187,6		833,5
26	Троицк	410,5	68,3	14	96,5	151,2		740,5
27	Фрязино	406,3	67,4	9,2	90,8	134,8		708,5
28	Химки	376,8	61	83	172	242		934,8
29	Черноголовка	344,1	68,3	52,7	142,5	292,6		900,2
30	Щербинка	304,8	64,4	7,7	82,4	134,8		594,1
31	Электросталь	335	68,3	42,2	130	243,3		818,8
32	Электрогорск	427,3	68,3	33,3	119,5	187,6		836
33	Юбилейный	301,8	63,5	4	78	121,6		568,9
	Муниципальные районы (с входящими в их состав поселениями):
1	Волоколамский	1502,6	767,6	1248,4	1337,3	1 518,50		6 374,40
2	Воскресенский	686,6	386,3	609,6	901,2	1 025,40		3 609,10
3	Дмитровский	2 030,20	1 078,00	1 779,30	1 667,40	1 644,70		8 199,60
4	Егорьевский	1332,6	799,6	1279,9	1142,4	1 248,10		5 802,60
5	Зарайский	1 077,60	474,8	789	1 021,40	1 027,60		4 390,40
6	Истринский	1 396,70	644,4	1 058,50	1 570,70	1 744,90		6 415,20
7	Каширский	954,3	307,2	536,1	939,9	1 027,70		3 765,20
8	Клинский	1 900,70	977	1 626,50	1 467,30	1 474,00		7 445,50
9	Коломенский	1 163,70	542,6	895,8	1 386,50	1 506,60		5 495,20
10	Красногорский	531,4	91,5	168,9	493,9	586,8		1 872,50
11	Ленинский	473,6	213,5	361,7	1455,7	1 613,30		4 117,80
12	Лотошинский	1 282,50	474,8	790,8	886,4	890,8		4 325,30
13	Луховицкий	1 438,70	474,8	1 095,10	1 411,40	1 420,90		5 840,90
14	Люберецкий	279,2	61	106,4	492,8	662,8		1 602,20
15	Мытищинский	556,2	185,5	320,7	601,2	632,6		2296,2
16	Можайский	2 419,30	1 280,20	2 113,70	1 937,00	1 831,10		9 581,30
17	Наро-Фоминский	1 841,20	909,6	1 569,70	1 949,50	2 133,60		8 403,60
18	Ногинский	925,1	341,4	738,3	1 319,10	1 344,90		4 668,80
19	Одинцовский	1174	575,7	981,2	1551,5	1 912,00		6 194,40
20	Озерский	885	273,1	448,6	591,5	757,1		2 955,30
21	Орехово-Зуевский	1368	799,6	1337,8	1661,2	1 901,90		7 068,50
22	Павлово-Посадский	694,1	273,1	464,9	810,3	881,3		3 123,70
23	Подольский	1039,6	386,3	806,9	1164,7	1 482,40		4 879,90
24	Пушкинский	766	222,4	468,3	1029,9	1 257,20		3 743,80
25	Раменский	1048,4	599,6	1081,7	1883,6	2 382,60		6 995,90
26	Рузский	1335,4	735,6	1163,9	1223,2	1 405,40		5 863,50
27	Сергиево-Посадский	1 897,90	909,6	1 631,00	1 740,60	1 685,70		7 864,80
28	Серебряно-Прудский	925,6	418,5	654,1	814,3	906,5		3 719,00
29	Серпуховский	1 209,10	508,7	829,1	1 192,50	1 253,50		4 992,90
30	Солнечногорский	1 294,50	542,6	933,2	1 253,20	1 480,50		5 504,00
31	Ступинский	1 587,20	813,9	1 379,00	1 415,10	1 354,70		6 549,90
32	Талдомский	1 598,90	678,3	1 162,40	1 254,60	1 141,30		5 835,50
33	Чеховский	1 006,20	440,9	706,9	950,6	1 024,90		4 129,50
34	Шатурский	2 404,70	1 280,20	2 204,20	1 797,20	1 490,70		9 177,00
35	Шаховской	1226,6	575,7	901,5	874,2	971,8		4 549,80
36	Щелковский	883,7	303,2	575,7	1 178,90	1 258,90		4 200,40
	ИТОГО:	55 693,20	22 871,90	36 502,00	48 664,90	54 371,70		218 103,70

Суммарные затраты по видам работ представлены в таблице 6.

Таблица 6

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение (цифрами и прописью)
1	2	3	4
1	Аэрофотосъемочные работы	руб	55 693,20
2	Планово-высотная привязка (подготовка) аэрофотоснимков	руб	22 871,90
3	Фотограмметрические работы	руб	36 502,00
4	Сбор информации об объектах работ и определение местоположения границ муниципальных образований	руб	48 664,90
5	Формирование землеустроительных дел по межеванию границ муниципальных образований и создание карт (схем) границ муниципальных образований	руб	54 371,70
	ИТОГО:		218 103,70

Итого на реализацию проектных действий потребуется 218 млн. рублей.

РОСНЕДВИЖИМОСТЬ в составе работ по созданию Государственного кадастра объектов недвижимости будет рано или поздно производить аэрофотосъёмку территории Московской области. Материалы при этом будут храниться в архивах федеральных учреждений (ФГУП «ГОСЗЕМКАДАСТРСЪЁМКа») и в пользование субъекта будут предоставляться длительный срок.

Немаловажным фактором, обусловливающим необходимость финансирования работ за счет средств областного бюджета, является возможность использования в различных сферах государственного и муниципального управления созданного и обновленного в результате реализации работ планово-картографического материала (цифровые планы всей территории Московской области в масштабе 1:5000).

Картографический материал, созданный при реализации проектных действий, полностью соответствует потребности РОСНЕДВИЖИМОСТи. В этом случае напрямую экономятся бюджетные средства.

В процессе работ по описанию границ с последующем внесением сведений о них в Государственный кадастр недвижимости уточняются ранее установленные границы.

Таблица 7

№ п/п.	Наименование муниципальных образований Московской области	Площадь объекта работ, га	Уточненная площадь, га
Городские округа:
1	Балашиха	20 631	21861
2	Бронницы	2 216	2216
3	Дзержинский	1 564	1569
4	Долгопрудный	3 101	3056
5	Домодедово	81 626	82120
6	Дубна	7 044	6398
7	Железнодорожный	2 467	2563
8	Жуковский	3 186	3365
9	Ивантеевка	1 508	1459
10	Климовск	1 726	1724
11	Королев	5 195	5259
12	Котельники	1 350	1426
13	Лобня	2 950	2961
14	Лыткарино	1 720	1726
15	Орехово-Зуево	3 638	3632
16	Подольск	4 006	3992
17	Реутов	900	888
18	Химки	11 020	11008
19	Щербинка	753	761
20	Юбилейный	295	294
Муниципальные районы:
21	Волоколамский	167 100	168380
22	Воскресенский	81 097	81260
23	Егорьевский	172 058	172317
24	Красногорский	21 900	21950
25	Ленинский	45 623	45380
26	Люберецкий район	13 223	13351
27	Мытищинский	42 700	43124
28	Одинцовский	128 963	130600
29	Орехово-Зуевский	177 973	182218
30	Подольский	106 614	107055
31	Пушкинский	60 955	57086
32	Раменский	141 412	140869
33	Рузский	155 860	156984
34	Серебряно-Прудский	87 594	87776
35	Шаховской	121 115	121231

В среднем площадь муниципальных образований уточняется на 50 га в городских округах и 300 га в муниципальных районах. Изменяется площадь муниципальных образований как в меньшую сторону, так и в сторону увеличения площадей.

Из них в среднем 2% приходится на земли населенных пунктов, 60% - земли лесного фонда, 30 % - земли сельскохозяйственного назначения, 8% - земли под обособленными водными объектами.

Зная, что в среднем кадастровая стоимость 1 кв.м земель населенных пунктов составляет - 5835 руб., лесного фонда – 53 руб., с/х назначения – 117 руб., под обособленными водными объектами – 48 руб., нетрудно вычислить суммарные размеры денежных потерь в муниципальных бюджетам городских округов за счет недобора земельных налогов (таблица 8).


Таблица расчета земельного налога (руб.)

Таблица 8

Категория земель	Площадь	Кадастровая стоимость	Процентная ставка земельного налога	Земельный налог (руб)
Земли населенных пунктов	10000	5835	0,2	116700
Под лесами в поселениях	300000	53	1,5	238500
С/х назначения	150000	117	0,3	52650
Под обособленными водными объектами	40000	48	1,5	28800
ИТОГО:				436650

Финансовые потери от недобора земельного налога (около 436 тыс. рублей теряет каждое муниципальное образование), которые ежегодно несут муниципальные образования, связаны, прежде всего, с недостатками учета землепользований, к которым привело отсутствие системы инвентаризации земель, единой для местного самоуправления и государственных органов исполнительной власти. Это является обоснованием того, что неэффективность управления земельно-имущественным комплексом и слабое развитие земельного рынка также следует преодолевать путем проведения комплекса работ по землеустройству муниципальных образований.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения работ по обновлению картографической основы, уточнению границ муниципальных образований и повышения эффективности управления недвижимостью на федеральном и территориальном уровнях.

Существенный вклад в увеличение доходных частей краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований будет достигнут расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Общий экономический эффект от реализации мероприятий в 2007 - 2009 годах составит за счет прироста поступлений земельных платежей в краевой бюджет и бюджеты муниципальных образований более 600000 тыс. рублей. Окупаемость затрат на реализацию мероприятий будет обеспечена в течение 2 - 3 лет.

Так же одним из показателей экономической целесообразности мероприятий, является вовлечение в гражданский оборот земельных участков. Так как на территории каждого муниципального образования в среднем выпадает из оборота около 0,9 га земель в связи с невозможностью совершать нотариальные действия из-за споров по границам земельных участков, а средняя рыночная стоимость 1 кв.м земли в Подмосковье составляет 2000 $, то потери составляют примерно 648000 тыс. долларов.

Реализация предложенных в моей дипломной работе технологических действий по описанию границ и внесению сведений о них в кадастр недвижимости, позволит увеличить рост передачи в аренду и продажи муниципальных земель гражданам и юридическим лицам за счет введения в оборот земельных участков.

Приведенные факты подтверждают, что муниципальные образования становятся самыми важными на сегодняшний день объектами кадастра недвижимости и землеустройства, а их социально-экономическое состояние напрямую зависит от качества проводимых мероприятий.