Учебное пособие для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии» заочной формы обучения / Л. А. Жереб; Новосиб гос академия водн транспорта Красноярск, 2008. 83 с
Вид материала | Учебное пособие |
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Экономика и управление, 1538.5kb.
- Учебное пособие канд экон наук, доцент кафедры управления О. А. Соловьева Троицк 2008, 2909.51kb.
- Рабочая программа для студентов специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии, 243.31kb.
- Я. В. Вакула Нефтегазовые технологии Учебное пособие, 2652.31kb.
- Методические указания к изучению дисциплины и выполнению контрольной работы для студентов, 518.49kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла сд. 07. 03 Для студентов очной и заочной, 400.34kb.
- Программа и методические указания к практическим занятиям, самостоятельной работе студента,, 336.56kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. Ф. 11 Для студентов очной и заочной, 922.9kb.
- Методические указания по выполнению дипломных работ (проектов) для студентов заочной, 828.53kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Ф. 06 Для студентов очной и заочной, 317.27kb.
Унифицированные системы документации (УСД) – комплекс взаимоувязанных документов, созданный по правилам и требованиям, применяемым в определенной сфере деятельности.
В основе УСД лежит единообразие состава и формы управленческих документов.
Для всех организаций, учреждений, предприятий Российской Федерации, независимо от формы собственности или функций, установлены единые требования по составлению и оформлению документов и работе с ними. Эти требования изложены в основных положениях Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и ГОСТах, инструкциях по делопроизводству.
Формой юридического закрепления унификации документов является стандартизация служебных документов.
Стандартизация - установление общегосударственных форм и требований к документам, обязательных к использованию всеми организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Применение стандартов повышает культуру современной управленческой деятельности, обеспечивает более эффективное применение средств механизации и автоматизации в управленческом труде.
Унификация и стандартизация служебных документов создает возможность составления типовых (трафаретных) текстов для документов, содержащих идентичную и повторяющуюся информацию.
2. ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
В зависимости от функции управления создаются различные виды и разновидности документов.
Вид документа следует отличать от его разновидности.
Вид документа - это обозначение наименования документа. Например, протокол - вид документа. Разновидности его - протокол собрания, протокол заседания, протокол допроса и др.
Или: акт- вид документа, его разновидности — акт приема-передачи дел, акт инвентаризации, акт ревизии и др.
Все многообразие документов, обслуживающих сферу управления, можно классифицировать по различным признакам.
По способу изготовления (фиксации информации) документы подразделяются на:
- письменные (рукописные и печатные);
- изобразительные (фиксируют информацию посредством изображения объекта);
- фотодокументы;
- фонодокументы (звуковые);
- кинодокументы;
- документы на электронных носителях.
По способу изложения текста:
- индивидуальные (тексты пишутся составителем или исполнителем традиционным литературным языком);
- трафаретные (документы с заранее отпечатанным стандартным текстом с постоянной информацией и пробелами для переменной информации, например, анкета, справка);
- типовые используются для документирования однотипных (повторяющихся) ситуаций, составляются на основе образца.
По степени подлинности документы делятся на подлинники (оригиналы), копии, выписки и дубликаты.
Подлинник документа – это подписанный и надлежащим образом оформленный экземпляр документа, составленный в первый раз и обладающий юридической силой.
Черновой документ отражает работу автора над содержанием документа (может быть оформлен различными способами, не имеет юридической силы).
Копия - повторное, абсолютно точное воспроизведение подлинника (с пометкой "копия"), заверенное в установленном порядке соответствующим должностным лицом. Отпуск – копия документа, которая остается в делах организации.
Выписка – часть подлинного документа. При оформлении выписки необходимо указать, из какого документа она сделана. Выписка подтверждается подписью должностного лица и печатью.
Дубликат – копия официального документа, имеющая юридическую силу подлинника с пометкой "дубликат".
По срокам хранения документы делятся на документы постоянного, долговременного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) сроков хранения. Сроки хранения документов определяются федеральной архивной службой России.
По ограничению доступа документы разделяются на секретные, несекретные и для служебного пользования.
По содержанию (количеству затронутых вопросов) документы делятся на простые (по одному вопросу) и сложные (по двум и более вопросам).
По происхождению – служебные и личные.
По срокам исполнения – срочные (требующие исполнения в определенный срок) и несрочные (срок исполнения не устанавливается).
По наименованию - приказ, письмо, справка, акт и т.д.
В зависимости от отношения к аппарату управления различают документы:
- входящие (поступившие в организацию);
- исходящие (отправляемые из организации);
- внутренние (создаваемые и используемые в данной организации).
Совокупность этих трех видов документов образует документооборот организации.
Все документы по отражаемым в них видам деятельности делятся на две большие группы. Первая – это документы по общим и административным вопросам, т.е. по вопросам общего руководства предприятием и его производственной деятельностью. Эти документы могут составлять работники всех подразделений предприятия. Они называются организационно-распорядительными документами (ОРД), которые, в свою очередь, делятся на организационные, распорядительные и информационно-справочные документы (таблица 2.1).
Таблица 2.1
Организационно-распорядительные документы (ОРД)
Организационные | Распорядительные | Информационно-справочные |
УставПоложениеИнструкцияПравила внутреннего распорядка Структура и штатная численность и др. | Приказ Распоряжение Указание Решение Постановление | Служебное письмо Протокол Акт Докладная и объяснительная записки Телеграмма Телефонограмма Справка Сводка и др. |
Вторая группа документов – это документы по функциям управления. Такие документы составляют работники функциональных подразделений.
3. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕнТОВ
При оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие:
- юридическую силу документов;
- оперативное и качественное их исполнение и поиск;
- возможность обработки документов с помощью технических средств;
- качество документов как исторических источников.
Процесс документирования предусматривает соблюдение процедур составления документов и определенных требований к их изготовлению. Это обеспечивается единым стилем оформления управленческой документации.
В настоящее время на территории РФ в сфере делопроизводства действует ГОСТ Р 6.30 – 2003, в котором изложены требования к оформлению ОРД. Положения стандарта носят рекомендательный характер, тем не менее, с учетом сложившегося порядка и правил документирования деятельности предприятий, организаций и учреждений – как государственных, так и негосударственных - соблюдение указанных требований является фактически обязательным.
Каждый документ состоит из отдельных реквизитов.
Различные виды документов имеют различный набор реквизитов.
Всего реквизитов 30.
Перечень реквизитов:
01 — Государственный герб Российской Федерации;
02 — герб субъекта Российской Федерации;
03 — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04 — код организации;
05 — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;
06 — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);
07 — код формы документа;
08 — наименование организации;
09 — справочные данные об организации;
10 — наименование вида документа;
11 — дата документа;
12 — регистрационный номер документа;
13 — ссылка на регистрационный номер и дату документа;
14 — место составления или издания документа;
15 — адресат;
16 — гриф утверждения документа;
17 — резолюция;
18 — заголовок к тексту;
19 — отметка о контроле;
20 — текст документа;
21 — отметка о наличии приложения;
22 — подпись;
23 — гриф согласования документа;
24 — визы согласования документа;
25 — оттиск печати;
26 — отметка о заверении копии;
27 — отметка об исполнителе;
28 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
29 — отметка о поступлении документа в организацию;
30 — идентификатор электронной копии документа.
Реквизиты подразделяются на основные (обязательные) и дополнительные.
Обязательными реквизитами являются: автор, наименование вида документа, заголовок к тексту, дата, регистрационный номер документа, текст, визы, подпись, отметка об исполнении и направлении документов в дело.
3.1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ РЕКВИЗИТОВ
ДОКУМЕНТОВ
Правила составления и оформления реквизитов, а также место их расположения должны соответствовать ГОСТу Р 6.30-2003.
Реквизит 01 (дополнит.) — Государственный герб Российской Федерации
Герб — отличительный знак государства, помещают на документах в соответствии с Положением о Государственном гербе РФ (пример 3.1).
Пример 3. 1
Бланк с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ул. Охотный ряд, д. 1, Москва, 103265 ОКПО 10287654 ОГРН 19973255654123 ИНН/КПП 7708769054/776001002 "____" ____________20___г. №____ |
Реквизит 02 (дополнит.) — герб субъекта Российской Федерации
Этот реквизит помещают на бланках документов в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом должны учитываться требования к изображению гербов, установленные в законодательстве Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (пример 3.2).
Пример 3.2
Герб Красноярского края
Российская Федерация
Красноярский край
Реквизит 03 (дополнит.) — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания).
Эмблема — условное или символическое изображение какого-либо понятия, идеи, рода деятельности.
Товарный знак — это обозначение, способное отличать товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических лиц.
Эмблемы, товарные знаки, знаки обслуживания помещают на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации) (пример 3.3).
Пример 3.3
Бланк с изображением товарного знака
Бланк с изображением эмблемы
Реквизит 04 (обязат.) — код организации
Данный реквизит (пример 3.4) проставляют в соответствии с Общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО).
Код ОКПО включает в себя 8 знаков. Служит для ускорения передачи документированной информации по каналам электронной связи и сокращения количества возможных ошибок, возникающих при передаче длинных и сложно воспринимаемых названий организаций.
Пример 3. 4
Реквизит "Код ОКПО"
| Унифицированная форма № Т-1 Утверждена постановлением Госкомстата России от 06.04.2007 №26а | ||
| | Коды | |
Организация Государственный учебный центр "ГЗОС" ПРИКАЗ | Форма по ОКУД | 0301001 8 | |
по ОКПО | 02079595 | ||
| | | |
Номер документа | Дата составления | ||
о приеме на работу | | |
Реквизит 05 (обязат.) — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица
Проставляется в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
ОГРН представляет собой 13-значный цифровой код.
Основной государственный регистрационный номер указывается во всех документах юридического лица наряду с его наименованием.
ГОСТ Р 6.30-2003 выделяет ОГРН юридического лица в качестве реквизита. Этот реквизит указывается в составе справочных данных в бланках писем, как и реквизиты 04 "Код организации по ОКПО" и 06 "Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет".
Пример 3.5
Бланк с ОГРН
Реквизит 06 (обязат.) — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП)
Этот реквизит организации проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
Пример 3.6
Оформление реквизита «Идентификационный номер
налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП)»
Реквизит 07 (обязат.) — код формы документа
Код формы документа, входящего в состав УСД (унифицированной системы документации) (пример 3.7), проставляют по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД).
ОКУД предназначен для решения следующих задач:
- регистрация форм документов;
- упорядочение информационных потоков;
- сокращение количества применяемых форм;
- исключение из обращения неунифицированных форм документов;
- обеспечение учета и систематизации унифицированных форм документов на основе их регистрации;
- контроль состава документов и исключение дублирования информации;
- рациональная организация контроля над применением унифицированных форм документов.
Пример 3.7
Реквизит "Код ОКУД"
Реквизит 08 (обязат.) — наименование организации
Указывается наименование организации - автора документа (пример 3.8).
Автором документа может быть организация (юридическое лицо), структурное подразделение, должностное лицо.
Наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах.
Пример 3.8
Реквизит "Наименование организации"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
Всероссийский научно-исследовательский институт
документоведения и архивного дела
(ВНИИДАД)
Б. Черкасский пер., д. 5/2/6, Москва, 103012
Тел.: 923-26-18, факс: 923-23-60, E-mail:VNIIDAD@dataforce.net,
ОКПО 10287654 ОГРН 19973255654123 ИНН/КПП 7708769054/776001002
_________№_______________
На №_____________от______
Реквизит 09 (дополнит.) — справочные данные об организации
Этот реквизит содержит сведения об организации, важные при информационных контактах.
Справочные данные об организации включают в себя:
- почтовый адрес;
- номера телефонов и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, адрес электронной почты, адрес веб-страницы организации в сети Интернет, номер счета в банке и т. д.);
- код по ОКПО; ОГРН; ИНН/КПП; код по ОКУД.
ГОСТ Р 6.30-2003 не содержит подробного описания требований к элементам этого реквизита, не ограничивает состав и объем сведений, включаемых в справочные данные об организации. При оформлении этого реквизита могут указываться сведения о государственной регистрации, лицензиях, патентах (пример 3.9).
Пример 3.9
Указание справочных данных об организации
Реквизит 10 (обязат.) — наименование вида документа
Наименование вида документа, составленного или изданного организацией, регламентируется уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренным УСОРД и ОКУД .
Все документы имеют название. Вид документа определяется его назначением и содержанием. В письме наименование вида документа не указывают.
Название документов печатается большими буквами: ПРИКАЗ, АКТ, ПРОТОКОЛ и т. д. (пример 3.10).
Пример 3.10
Оформление акта
Администрация Смоленской области УТВЕРЖДАЮ Управление капитального строительства Начальник управления Иванов И.И. Иванов АКТ 11 .09.2006 10.09.2006 № 19 г. Смоленск Проверки сохранности документов в Управлении Основание: приказ начальника Управления от 20.08.2006 № 38 "О проведении проверки сохранности документов в Управлении". Составлен комиссией в составе: Председатель: зам. начальника Управления Мирошниченко И. П. Члены комиссии: 1. Зам. главного бухгалтера Копылова Н. А.. 2. Зам. начальника хозяйственного отдела Луговая И.А. 3. Начальник сектора отдела кадров Незлобива Е.В. В период с 28 августа по 8 сентября 2006 г. комиссия проверила организацию и условия хранения документов в центральном аппарате Управления. Документы хранятся в структурных подразделениях, сформированы в дела в соответствии с номенклатурой. Номенклатура дел согласовывается с архивным отделом администрации области в установленные сроки. Фактов гибели, утраты, порчи или незаконного уничтожения документов не установлено. Комиссия рекомендует предоставить специальное помещение для архива, оборудовав его стеллажами. Составлен в двух экземплярах. 1 экз. — направлен в объединенный архив Управления; 2 экз. — в дело №01-11. Председатель комиссии Мирошниченко И.П. Мирошниченко Члены комиссии: Копылова Н.А.Копылова Луговая И.А. Луговая Нелюбова Е.В. Нелюбова В дело № 01-11 Смирнова 14.09.2006 |
Реквизит 11 (обязат.) — дата документа
Датой для большинства документов является дата подписания или утверждения (приказ или служебное письмо), для протокола — дата заседания, принятия решения, для акта — дата события.
Если авторами документа являются несколько организаций, то документ должен иметь одну (единую) дату.
Дата документа оформляется арабскими цифрами в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами. Например, дату 5 января 2006 г. следует оформлять как 05.01.2006 (пример 3.11).
До 2000 года дата документа оформлялась в виде трех пар арабских цифр, разделенных точками. Например: 7 мая 1998 г. оформляли следующим образом: 07.05.98.
Возможен словесно-цифровой способ оформления даты, например: 25 января 2006 г. Если обозначение дня месяца состоит из одной цифры, перед ней ставится ноль, например: 05 мая 2006 г.
В международных стандартах установлен способ датирования в следующей последовательности: год, месяц, день месяца (2006.01.05 или 98.06.14 или 2006.11.20). Действующий ГОСТ допускает датирование в соответствии с международными стандартами, не оговаривая конкретные случаи. Например: 2003.07.01.
Пример 3.11
Указание даты документа
Реквизит 12 (обязат.) — регистрационный номер документа
Этот реквизит представляет собой цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации.
Регистрационный номер документа состоит из порядкового номера в пределах регистрируемого массива документов, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др. (пример 3.12).
Регистрации подлежат все документы, создающиеся в организации и поступающие из других организаций и от частных лиц.
Исключение составляют документы, не подлежащие регистрации в соответствии с перечнем, который должен входить в Инструкцию по делопроизводству.
Наличие на документе регистрационного номера свидетельствует о том, что он включен в информационный массив и находится под контролем и ответственностью организации.
Порядок регистрации документов и структура регистрационных номеров устанавливаются в инструкции по делопроизводству, номенклатуре дел и распорядительных документах организации.
Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
Пример 3.12
Указание регистрационного номера документа
Реквизит 13 (дополнит.) — ссылка на регистрационный номер и дату документа
Указанный реквизит включает регистрационный номер и дату документа, на который дается ответ. Этот реквизит оформляется только в исходящих ответных документах (пример 3.13). Наличие этого реквизита позволяет исключить из текстов писем выражения типа: "На ваше письмо от... № сообщаем…".
Пример 3.13
Ссылка на регистрационный номер и дату документа
Реквизит 14 (дополнит.) — место составления или издания документа
Место составления документа указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам "Наименование организации" и "Справочные данные об организации".
Место составления или издания указывают с учетом принятого административно-территориального деления, и этот реквизит включает только общепринятые сокращения (пример 3.14).
Место составления документа не указывается, если:
- оно включено в состав наименования организации (например, Мэрия Москвы);
- в письмах (на бланке письма эта информация содержится в реквизите "Справочные данные об организации").
Сокращение г. (город) не употребляется при названиях "Москва" и "Санкт-Петербург".
Пример 3.14
Указание места составления документа
Реквизит 15 (дополнит.) — адресат
Этот реквизит указывает, кому предназначается документация. В качестве адресата могут выступать организации, их структурные подразделения, должностные или физические лица.
При адресовании документа должностному лицу инициалы указывают перед фамилией.
Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже, а должность лица, которому адресован документ, - в дательном падеже (пример 3.15).
Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно.
В состав реквизита "Адресат" при необходимости может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи.
Документ не должен содержать более четырех адресатов.
Наименование организации может входить в наименование должности.
Допускается центрировать каждую строку реквизита "Адресат" по отношению к самой длинной строке.
Если письмо адресуется организации, указывают ее наименование, затем почтовый адрес.
При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес.
Пример 3.15
Указание адресата
Реквизит 16 (дополнит.) — гриф утверждения документа
Документ утверждается должностным лицом или специально издаваемым документом.
Оба способа утверждения имеют одинаковую юридическую силу.
Уставы, положения, регламенты, штатные расписания, инструкции, должностные инструкции, правила, а также некоторые виды актов, протоколов, смет, расценок на проведение работ и оказание услуг приобретают юридическую силу только после их утверждения.
Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.
При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения (пример 3.16).
При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.
При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ, УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера.
В реквизите "Гриф утверждения" документа элементы либо располагаются флаговым способом, либо центрируются относительно самой длинной строки.
Перечень документов организации, подлежащих утверждению, определяется в Табеле унифицированных форм документов или в Инструкции по делопроизводству организации.
Пример 3.16
Гриф утверждения документа
УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ЗАО"Болшевский текстиль" Сергеев Н.В.Сергеев 11.09.2006 |
Реквизит 17 (дополнит.) — резолюция
Резолюция, то есть указание по исполнению документа, пишется на документе соответствующим должностным лицом и включает должности и фамилии исполнителей, содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату (пример 3.17).
Резолюция, как правило, пишется от руки на подлиннике документа на свободном месте между адресатом и текстом.
Допускается оформление резолюции на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.
Пример 3.17
Оформление резолюции
Реквизит 18 (обязат.) — заголовок к тексту
Этот реквизит должен раскрывать содержание документа.
Заголовок состоит из одной фразы и должен быть максимально кратким и точным. Он согласуется с наименованием вида документа.
Заголовок может отвечать на вопросы:
- "о чем?", например: приказ "О создании экспертной комиссии";
- "чего?", например: протокол "Собрания трудового коллектива".
Заголовок формулируется, как правило, с помощью отглагольных существительных в предложном падеже ("Об отмене...", "О выделении...", "О назначении...").
Заголовки печатают с прописной буквы без кавычек и не подчеркивают. Заголовки располагают от левого поля листа. Если длина заголовка превышает 150 знаков, его допускается печатать от левого до правого поля через 1 межстрочный интервал и переносить на следующую строку. В конце заголовка точка не ставится.
Заголовок составляется к любому документу формата А4, кроме телефонограмм, телеграмм, извещений.
К тексту документа, оформленного на бланке формата А5, заголовок можно не составлять.
При составлении документа на основании унифицированной формы постоянная часть заголовка, входящая в название формы, дополняется переменной информацией, конкретизирующей его содержание. Например: приказ "О приеме на работу Серова А. Е.".