Учебное пособие для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии» заочной формы обучения / Л. А. Жереб; Новосиб гос академия водн транспорта Красноярск, 2008. 83 с

Вид материалаУчебное пособие
2. Виды и классификация документов
По способу изготовления
По степени подлинности
По срокам хранения
По ограничению доступа
По происхождению
По наименованию
Организационно-распорядительные документы (ОРД)
Устав Положение
3. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕнТОВ
3.1. Основные правила оформления реквизитов
Российской Федерации
Федеральное собрание
Реквизит 02 (дополнит.) — герб субъекта Российской Федерации
Реквизит 04 (обязат.) — код организации
Реквизит 05 (обязат.) — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица
Реквизит 06 (обязат.) — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП)
Федеральная архивная служба россии
Окпо 10287654 огрн 19973255654123 инн/кпп 7708769054/776001002
Реквизит 11 (обязат.) — дата документа
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Унифицированные системы документации (УСД) – комплекс взаимоувязанных документов, созданный по правилам и требованиям, применяемым в определенной сфере деятельности.


В основе УСД лежит единообразие состава и формы управленческих документов.

Для всех организаций, учреждений, предприятий Российской Федерации, независимо от формы собственности или функций, установлены единые требова­ния по составлению и оформлению документов и работе с ними. Эти требования изложены в основных положениях Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и ГОСТах, инструкциях по делопроизводству.

Формой юридического закрепления унификации документов является стандартизация служебных документов.

Стандартизация - установление общегосударственных форм и требований к документам, обязательных к использованию всеми организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Применение стандартов повышает культуру современной управленческой деятельности, обеспечивает более эффективное применение средств механизации и автоматизации в управленческом труде.

Унификация и стандартизация служебных документов создает возможность составления типовых (трафаретных) текстов для документов, содержащих идентичную и повторяющуюся информацию.

2. ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

В зависимости от функции управления создаются различные виды и разновид­ности документов.

Вид документа следует отличать от его разновидности.

Вид документа - это обозначение наименования документа. Например, прото­кол - вид документа. Разновидности его - протокол собрания, протокол заседа­ния, протокол допроса и др.

Или: акт- вид документа, его разновидности — акт приема-передачи дел, акт инвентаризации, акт ревизии и др.

Все многообразие документов, обслуживающих сферу управления, можно классифицировать по различным признакам.

По способу изготовления (фиксации информации) документы подразделяются на:
  • письменные (рукописные и печатные);
  • изобразительные (фиксируют информацию посредством изображения объекта);
  • фотодокументы;
  • фонодокументы (звуковые);
  • кинодокументы;
  • документы на электронных носителях.

По способу изложения текста:
  • индивидуальные (тексты пишутся составителем или исполнителем традиционным литературным языком);
  • трафаретные (документы с заранее отпечатанным стан­дартным текстом с постоянной информацией и пробелами для переменной информации, например, анкета, справка);
  • типовые используются для документирования однотипных (повторяющихся) ситуаций, составляются на основе образца.

По степени подлинности документы делятся на подлинники (оригиналы), копии, выписки и дубликаты.

Подлинник документа – это подписанный и надлежащим образом оформленный экземп­ляр документа, составленный в первый раз и обладающий юридической силой.

Черновой документ отражает работу автора над содержанием документа (может быть оформлен различными способами, не имеет юридической силы).

Копия - повторное, абсолютно точное воспроизведение подлинника (с пометкой "копия"), заверенное в установленном порядке соответствующим должностным лицом. Отпуск – копия документа, которая остается в делах организации.

Выписка – часть подлинного документа. При оформлении выписки необходимо указать, из какого документа она сделана. Выписка подтверждается подписью должностного лица и печатью.


Дубликат – копия официального документа, имеющая юридическую силу подлинника с пометкой "дубликат".

По срокам хранения документы делятся на документы постоянного, долговременного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) сроков хранения. Сроки хранения документов определяются федеральной архивной службой России.

По ограничению доступа документы разделяются на секретные, несекретные и для служебного пользования.

По содержанию (количеству затронутых вопросов) документы делятся на простые (по одному вопросу) и сложные (по двум и более вопросам).

По происхождению – служебные и личные.

По срокам исполнения – срочные (требующие исполнения в определенный срок) и несрочные (срок исполнения не устанавливается).

По наименованию - приказ, письмо, справка, акт и т.д.

В зависимости от отношения к аппарату управления различают документы:
  • входящие (поступившие в организацию);
  • исходящие (отправляемые из организации);
  • внутренние (создаваемые и используемые в данной организации).

Совокупность этих трех видов документов образует документооборот организации.

Все документы по отражаемым в них видам деятельности делятся на две большие группы. Первая – это документы по общим и административным вопросам, т.е. по вопросам общего руководства предприятием и его производственной деятельностью. Эти документы могут составлять работники всех подразделений предприятия. Они называются организационно-распорядительными документами (ОРД), которые, в свою очередь, делятся на организационные, распорядительные и информационно-справочные документы (таблица 2.1).


Таблица 2.1

Организационно-распорядительные документы (ОРД)

Организационные

Распорядительные

Информационно-справочные
Устав
Положение
Инструкция

Правила внутреннего распорядка

Структура и штатная

численность

и др.


Приказ

Распоряжение

Указание

Решение

Постановление

Служебное письмо

Протокол

Акт

Докладная и объяснительная записки

Телеграмма

Телефонограмма

Справка

Сводка

и др.


Вторая группа документов – это документы по функциям управления. Такие документы составляют работники функциональных подразделений.

3. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕнТОВ

При оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие:
  • юридическую силу документов;
  • оперативное и качественное их исполнение и поиск;
  • возможность обработки документов с помощью технических средств;
  • качество документов как исторических источников.

Процесс документирования предусматривает соблюдение процедур составления документов и определенных требований к их изготовлению. Это обеспечивается единым стилем оформления управленческой документации.

В настоящее время на территории РФ в сфере делопроизводства действует ГОСТ Р 6.30 – 2003, в котором изложены требования к оформлению ОРД. Положения стандарта носят рекомендательный характер, тем не менее, с учетом сложившегося порядка и правил документирования деятельности предприятий, организаций и учреждений – как государственных, так и негосударственных - соблюдение указанных требований является фактически обязательным.

Каждый документ состоит из отдельных рек­визитов.

Различные виды документов имеют различный набор реквизитов.

Всего реквизитов 30.

Перечень реквизитов:

01 — Государственный герб Российской Федерации;

02 — герб субъекта Российской Федерации;

03 — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);

04 — код организации;

05 — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юриди­ческого лица;

06 — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);

07 — код формы документа;

08 — наименование организации;

09 — справочные данные об организации;

10 — наименование вида документа;

11 — дата документа;

12 — регистрационный номер документа;

13 — ссылка на регистрационный номер и дату документа;

14 — место составления или издания документа;

15 — адресат;

16 — гриф утверждения документа;

17 — резолюция;

18 — заголовок к тексту;

19 — отметка о контроле;

20 — текст документа;

21 — отметка о наличии приложения;

22 — подпись;

23 — гриф согласования документа;

24 — визы согласования документа;

25 — оттиск печати;

26 — отметка о заверении копии;

27 — отметка об исполнителе;

28 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

29 — отметка о поступлении документа в организацию;

30 — идентификатор электронной копии документа.

Реквизиты подразделяются на основные (обязательные) и дополнительные.

Обязательными реквизитами являются: автор, наименование вида документа, заголовок к тексту, дата, регистрационный номер документа, текст, визы, подпись, отметка об исполнении и направлении документов в дело.


3.1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ РЕКВИЗИТОВ

ДОКУМЕНТОВ

Правила составления и оформления реквизитов, а также место их расположе­ния должны соответствовать ГОСТу Р 6.30-2003.

Реквизит 01 (дополнит.) — Государственный герб Российской Федерации

Герб — отличительный знак государства, помещают на документах в соответствии с Положением о Государственном гербе РФ (пример 3.1).

Пример 3. 1

Бланк с воспроизведением Государственного герба

Российской Федерации







ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ул. Охотный ряд, д. 1, Москва, 103265

ОКПО 10287654 ОГРН 19973255654123 ИНН/КПП 7708769054/776001002


"____" ____________20___г. №____


Реквизит 02 (дополнит.) — герб субъекта Российской Федерации

Этот реквизит помещают на бланках документов в соответствии с правовыми ак­тами субъектов Российской Федерации. При этом должны учитываться требования к изображению гербов, установлен­ные в законодательстве Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (пример 3.2).

Пример 3.2

Герб Красноярского края




Российская Федерация

Красноярский край


Реквизит 03 (дополнит.) — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания).

Эмблема — условное или символическое изображение какого-либо понятия, идеи, рода деятельности.

Товарный знак — это обозначение, способное отличать товары и услуги одних юридиче­ских или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических лиц.

Эмблемы, товарные знаки, знаки обслуживания помещают на бланках организа­ций в соответствии с уставом (положением об организации) (пример 3.3).

Пример 3.3

Бланк с изображением товарного знака



Бланк с изображением эмблемы



Реквизит 04 (обязат.) — код организации

Данный реквизит (пример 3.4) проставляют в соответствии с Общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО).

Код ОКПО включает в себя 8 знаков. Служит для ускорения передачи доку­ментированной информации по каналам электронной связи и сокращения количества возможных ошибок, возникающих при передаче длинных и сложно вос­принимаемых названий организаций.

Пример 3. 4

Реквизит "Код ОКПО"




Унифицированная форма № Т-1

Утверждена постановлением Госкомстата

России от 06.04.2007 №26а







Коды

Организация Государственный учебный

центр "ГЗОС"


ПРИКАЗ



Форма по ОКУД

0301001 8

по ОКПО

02079595










Номер документа

Дата составления

о приеме на работу







Реквизит 05 (обязат.) — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица

Проставляется в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.

ОГРН представляет собой 13-значный цифровой код.

Основной государственный регистрационный номер указывается во всех документах юридического лица наряду с его наименованием.

ГОСТ Р 6.30-2003 выделяет ОГРН юридического лица в качестве реквизита. Этот реквизит указывается в составе справочных данных в бланках писем, как и реквизиты 04 "Код организации по ОКПО" и 06 "Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет".

Пример 3.5

Бланк с ОГРН



Реквизит 06 (обязат.) — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП)

Этот реквизит организации проставляют в соответствии с документами, выдава­емыми налоговыми органами.

Пример 3.6

Оформление реквизита «Идентификационный номер

налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП)»



Реквизит 07 (обязат.) — код формы документа

Код формы документа, входящего в состав УСД (унифицированной системы до­кументации) (пример 3.7), проставляют по Общероссийскому классификато­ру управленческой документации (ОКУД).

ОКУД предназначен для решения следующих задач:
  • регистрация форм документов;
  • упорядочение информационных потоков;
  • сокращение количества применяемых форм;
  • исключение из обращения неунифицированных форм документов;
  • обеспечение учета и систематизации унифицированных форм документов на основе их регистрации;
  • контроль состава документов и исключение дублирования информации;
  • рациональная организация контроля над применением унифицированных форм документов.

Пример 3.7

Реквизит "Код ОКУД"



Реквизит 08 (обязат.) — наименование организации

Указывается наименование организации - автора документа (при­мер 3.8).

Автором документа может быть организация (юридическое лицо), структур­ное подразделение, должностное лицо.

Наименование организации должно соответствовать наименованию, закреп­ленному в ее учредительных документах.

Пример 3.8

Реквизит "Наименование организации"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

Всероссийский научно-исследовательский институт

документоведения и архивного дела

(ВНИИДАД)

Б. Черкасский пер., д. 5/2/6, Москва, 103012

Тел.: 923-26-18, факс: 923-23-60, E-mail:VNIIDAD@dataforce.net,

ОКПО 10287654 ОГРН 19973255654123 ИНН/КПП 7708769054/776001002

_________№_______________

На №_____________от______

Реквизит 09 (дополнит.) — справочные данные об организации

Этот реквизит содержит сведения об организации, важные при информационных контактах.

Справочные данные об организации включают в себя:
  • почтовый адрес;
  • номера телефонов и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, адрес электронной почты, адрес веб-страницы организа­ции в сети Интернет, номер счета в банке и т. д.);
  • код по ОКПО; ОГРН; ИНН/КПП; код по ОКУД.

ГОСТ Р 6.30-2003 не содержит подробного описания требований к элементам этого реквизита, не ограничивает состав и объем сведений, включаемых в справочные данные об организации. При оформлении этого реквизита могут указываться све­дения о государственной регистрации, лицензиях, патентах (пример 3.9).

Пример 3.9

Указание справочных данных об организации



Реквизит 10 (обязат.) — наименование вида документа

Наименование вида документа, составленного или изданного организацией, рег­ламентируется уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренным УСОРД и ОКУД .

Все документы имеют название. Вид документа определяется его назначением и содержанием. В письме наименование вида документа не указывают.

Название документов печатается большими буквами: ПРИКАЗ, АКТ, ПРО­ТОКОЛ и т. д. (пример 3.10).

Пример 3.10

Оформление акта




Администрация Смоленской области УТВЕРЖДАЮ

Управление капитального

строительства Начальник управления

Иванов И.И. Иванов

АКТ 11 .09.2006


10.09.2006 № 19

г. Смоленск


Проверки сохранности документов в

Управлении


Основание: приказ начальника Управления от 20.08.2006 № 38 "О проведении про­верки сохранности документов в Управлении".


Составлен комиссией в составе:

Председатель: зам. начальника Управления Мирошниченко И. П.

Члены комиссии: 1. Зам. главного бухгалтера Копылова Н. А..

2. Зам. начальника хозяйственного отдела Луговая И.А.

3. Начальник сектора отдела кадров Незлобива Е.В.


В период с 28 августа по 8 сентября 2006 г. комиссия проверила организацию и условия хранения документов в центральном аппарате Управления.

Документы хранятся в структурных подразделениях, сформированы в дела в соответствии с номенклатурой.

Номенклатура дел согласовывается с архивным отделом администрации области в установленные сроки.

Фактов гибели, утраты, порчи или незаконного уничтожения документов не установлено.

Комиссия рекомендует предоставить специальное помещение для архива, оборудовав его стел­лажами.


Составлен в двух экземплярах.

1 экз. — направлен в объединенный архив Управления;

2 экз. — в дело №01-11.


Председатель комиссии Мирошниченко И.П. Мирошниченко

Члены комиссии: Копылова Н.А.Копылова

Луговая И.А. Луговая

Нелюбова Е.В. Нелюбова


В дело № 01-11 Смирнова 14.09.2006

Реквизит 11 (обязат.) — дата документа

Датой для большинства документов является дата подписания или утверждения (приказ или служебное письмо), для протокола — дата заседания, принятия ре­шения, для акта — дата события.

Если авторами документа являются несколько организаций, то документ дол­жен иметь одну (единую) дату.

Дата документа оформляется арабскими цифрами в следующей последова­тельности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими циф­рами. Например, дату 5 января 2006 г. следует оформлять как 05.01.2006 (при­мер 3.11).

До 2000 года дата документа оформлялась в виде трех пар арабских цифр, раз­деленных точками. Например: 7 мая 1998 г. оформляли следующим образом: 07.05.98.

Возможен словесно-цифровой способ оформления даты, например: 25 янва­ря 2006 г. Если обозначение дня месяца состоит из одной цифры, перед ней ста­вится ноль, например: 05 мая 2006 г.

В международных стандартах установлен способ датирования в следующей по­следовательности: год, месяц, день месяца (2006.01.05 или 98.06.14 или 2006.11.20). Действующий ГОСТ допускает датирование в соответствии с международными стандартами, не оговаривая конкретные случаи. Например: 2003.07.01.

Пример 3.11

Указание даты документа



Реквизит 12 (обязат.) — регистрационный номер документа

Этот реквизит представляет собой цифровое или буквенно-цифровое обозначе­ние, присваиваемое документу при его регистрации.

Регистрационный номер документа состоит из порядкового номера в пределах регистрируемого массива документов, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонден­те, исполнителях и др. (пример 3.12).

Регистрации подлежат все документы, создающиеся в организации и поступа­ющие из других организаций и от частных лиц.

Исключение составляют документы, не подлежащие регистрации в соответ­ствии с перечнем, который должен входить в Инструкцию по делопроизводству.

Наличие на документе регистрационного номера свидетельствует о том, что он включен в информационный массив и находится под контролем и ответственно­стью организации.

Порядок регистрации документов и структура регистрационных номеров уста­навливаются в инструкции по делопроизводству, номенклатуре дел и распоряди­тельных документах организации.

Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в до­кументе.

Пример 3.12

Указание регистрационного номера документа




Реквизит 13 (дополнит.) — ссылка на регистрационный номер и дату документа

Указанный реквизит включает регистрационный номер и дату документа, на ко­торый дается ответ. Этот реквизит оформляется только в исходящих ответных документах (при­мер 3.13). Наличие этого реквизита позволяет исключить из текстов писем вы­ражения типа: "На ваше письмо от... № сообщаем…".

Пример 3.13

Ссылка на регистрационный номер и дату документа



Реквизит 14 (дополнит.) — место составления или издания документа

Место составления документа указывают в том случае, если затруднено его опре­деление по реквизитам "Наименование организации" и "Справочные данные об организации".

Место составления или издания указывают с учетом принятого администра­тивно-территориального деления, и этот реквизит включает только общеприня­тые сокращения (пример 3.14).

Место составления документа не указывается, если:
  • оно включено в состав наименования организации (например, Мэрия Москвы);
  • в письмах (на бланке письма эта информация содержится в реквизите "Спра­вочные данные об организации").

Сокращение г. (город) не употребляется при названиях "Москва" и "Санкт-Пе­тербург".

Пример 3.14

Указание места составления документа



Реквизит 15 (дополнит.) — адресат

Этот реквизит указывает, кому предназначается документация. В качестве адре­сата могут выступать организации, их структурные подразделения, должностные или физические лица.

При адресовании документа должностному лицу инициалы указывают перед фамилией.

Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в име­нительном падеже, а должность лица, которому адресован документ, - в датель­ном падеже (пример 3.15).

Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в не­сколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно.

В состав реквизита "Адресат" при необходимости может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установлен­ной Правилами оказания услуг почтовой связи.

Документ не должен содержать более четырех адресатов.

Наименование организации может входить в наименование должности.

Допускается центрировать каждую строку реквизита "Адресат" по отношению к самой длинной строке.

Если письмо адресуется организации, указывают ее наименование, затем по­чтовый адрес.

При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и иници­алы получателя, затем почтовый адрес.

Пример 3.15

Указание адресата





Реквизит 16 (дополнит.) — гриф утверждения документа

Документ утверждается должностным лицом или спе­циально издаваемым документом.

Оба способа утверждения имеют одинаковую юридическую силу.

Уставы, положения, регламенты, штатные расписания, инструкции, должност­ные инструкции, правила, а также некоторые виды актов, протоколов, смет, расценок на проведение работ и оказание услуг приобретают юридическую силу только после их утверждения.

Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения докумен­та должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования долж­ности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения (пример 3.16).

При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.

При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоко­лом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТ­ВЕРЖДЕНЫ, УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в тво­рительном падеже, его даты и номера.

В реквизите "Гриф утверждения" документа эле­менты либо располагаются флаговым способом, либо центрируются относительно самой длинной строки.

Перечень документов организации, подлежащих утверждению, определяется в Табеле унифицированных форм документов или в Инструкции по делопроиз­водству организации.

Пример 3.16

Гриф утверждения документа


УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор

ЗАО"Болшевский текстиль"


Сергеев Н.В.Сергеев

11.09.2006

Реквизит 17 (дополнит.) — резолюция

Резолюция, то есть указание по исполнению документа, пишется на документе соответствующим должностным лицом и включает должности и фамилии исполнителей, со­держание поручения, срок исполнения, подпись и дату (пример 3.17).

Резолюция, как правило, пишется от руки на подлиннике документа на сво­бодном месте между адресатом и текстом.

Допускается оформление резолюции на отдельном листе с указанием регист­рационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.

Пример 3.17

Оформление резолюции




Реквизит 18 (обязат.) — заголовок к тексту

Этот реквизит должен раскрывать содержание документа.

Заголовок состоит из одной фразы и должен быть максимально кратким и точ­ным. Он согласуется с наименованием вида документа.

Заголовок может отвечать на вопросы:
  • "о чем?", например: приказ "О создании экспертной комиссии";
  • "чего?", например: протокол "Собрания трудового коллектива".
    Заголовок формулируется, как правило, с помощью отглагольных существитель­ных в предложном падеже ("Об отмене...", "О выделении...", "О назначении...").

Заголовки печатают с прописной буквы без кавычек и не под­черкивают. Заголовки располагают от левого поля листа. Если длина заголовка превышает 150 знаков, его допускается печатать от левого до правого поля через 1 межстрочный интервал и переносить на следующую строку. В конце заголовка точка не ставится.

Заголовок составляется к любому документу формата А4, кроме телефоно­грамм, телеграмм, извещений.

К тексту документа, оформленного на бланке формата А5, заголовок можно не составлять.

При составлении документа на основании унифицированной формы постоян­ная часть заголовка, входящая в название формы, дополняется переменной ин­формацией, конкретизирующей его содержание. Например: приказ "О приеме на работу Серова А. Е.".