Об утверждении методик расчета стоимости муниципальных услуг в учреждениях образования Кишертского муниципального района Пермского края
| Вид материала | Документы |
- Постановлением Правительства Пермского края от 31. 03. 2009 №176-п об утверждении Порядка, 374.1kb.
- Об утверждении Устава муниципального унитарного предприятия «Горнозаводская центральная, 172.71kb.
- Камчатского края, 188.76kb.
- Чудовского муниципального района постановление, 433.2kb.
- Земского Собрания Ординского муниципального района от 27. 10. 2009 n 83 Принято Земским, 412.08kb.
- Во исполнение постановления администрации муниципального образования городское поселение, 561.64kb.
- Г г. Ипатово №574 Об утверждении доклад, 104.21kb.
- Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории, 987.83kb.
- Администрация муниципального образования «важинское городское поселение подпорожского, 414.85kb.
- Большереченског о муниципальногорайон а постановлени е от 28. 12. 2011 г. №796 Об утверждении, 563.56kb.
МЕТОДИКА
расчета стоимости муниципальной услуги: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
Введение
Методика расчета стоимости муниципальной услуги на получение общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными в Федеральном законе от 06 октября 2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Настоящая Методика расчета стоимости муниципальной услуги на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Кишертского муниципального района (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории Кишертского муниципального района.
Расчет стоимости единицы муниципальной услуги системы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, является основным элементом планирования бюджета, при этом определяется стоимостное выражение муниципальной услуги в расчете на одного учащегося на год.
Услуга дифференцируется по трем группам затратности общеобразовательного учреждения:
- 1-я группа учреждений - имеющие оптимальные расходы;
- 2-я группа учреждений - высокозатратные учреждения, реализация мероприятий по оптимизации расходов в которых приводит к их переводу в первую группу учреждений;
- 3-я группа учреждений - высокозатратные учреждения, в которых полностью реализован весь возможный перечень мероприятий по оптимизации расходов, но при этом учреждение остается высокозатратным по объективным причинам (невозможность смены дорогостоящего вида топлива, невозможность подвоза детей в другие общеобразовательные учреждения).
Стоимостная характеристика единицы объема услуги формируется на основе норматива финансовых затрат, который обеспечивает покрытие расходов, необходимых для оказания услуги и отражающих полную ее стоимость.
II. Нормативно- законодательная и правовая база, используемая при расчете
стоимости муниципальной услуги на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
- Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Пермского края от 23 декабря 2006 г № 46 – КЗ «О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями в сфере образования»;
- Закон Пермского края РТ 12 марта 2010 г № 587 – ПК « О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края»;
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г № 3266-1 «Об образовании»
- Постановление главы Кишертского муниципального района от 14 октября 2009 г № 247 «О методике планирования бюджетных ассигнований Кишертского муниципального района»;
- Решение Земского собрания от 28 сентября 2007 г № 245 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Кишертском муниципальном районе»».
- Решение Земского Собрания Кишертского муниципального района Пермского края от 21 декабря 2010 г № 609 "О бюджете Кишертского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"
III. Основные понятия используемые в Методике
Под услугой начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования для детей понимается совокупность действий органов местного самоуправления и исполнителя услуги по удовлетворению потребностей ее получателя.
Получатель муниципальной услуги – дети в возрасте от 6 до 18 лет (для вечернего и заочного отделения – свыше 18 лет), имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение и иное некоммерческое учреждение, имеющее соответствующий юридический статус и полномочия в совершении обязательных действий, принятии определенных решений в рамках оказания муниципальной услуги, влекущих правовые последствия, возникновение конечного результата, имеющего определенную стоимость, для получателя муниципальной услуги (далее - учреждение).
Стоимость муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета определенная на одного ребенка.
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
IV. Методика расчета стоимости муниципальной услуги
4.1. Стоимость муниципальной услуги на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по расходным обязательствам местного бюджета включает в себя фонд материального обеспечения (далее - ФМО), т.е. сумму всех расходов связанных с материальным обеспечением функционирования общеобразовательного учреждения.
В расчет стоимости затрат ФМО включаются расходы на оплату по договорам гражданско-правового характера за оказанные работы (услуги) юридическим и физическим лицам:
- услуги связи;
- тепловую энергию;
- электрическую энергию;
- водоснабжение и водоотведение;
- содержание помещения;
- текущий ремонт имущества;
- текущий ремонт зданий;
- договоры на обслуживание;
- налог на землю;
- налог на имущество;
- приобретение мягкого инвентаря;
- продукты питания;
- приобретение игрушек;
- приобретение материалов на хозяйственные нужды;
- приобретение канцелярских принадлежностей;
- приобретение хозяйственного инвентаря;
- ГСМ;
- другие расходы.
Указанные расходы определяются исходя из утвержденных лимитов текущего года (либо расчетных плановых на очередной финансовый год) в расчете на одного учащегося (воспитанника) в муниципальном общеобразовательном учреждении с применением индекса - дефлятора.
Контингент детей и расчет стоимости муниципальной услуги на одного ребенка в части фонда материального обеспечения по группам затратности учреждений района приведены в приложениях 1, 2, 3.
4.2.Определение размера стоимости муниципальной услуги на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:
2011 год
| Группа затратности учреждения | Стоимость 1 муниципальной услуги по ФМО (руб.) |
| 1-я группа | 10183,21 |
| 2-я группа | 14157,18 |
| 3-я группа | 21228,37 |
2012 год
| Группа затратности учреждения | Стоимость 1 муниципальной услуги по ФМО (руб.) |
| 1-я группа | 12136,90 |
| 2-я группа | 16873,29 |
| 3-я группа | 25301,11 |
2013 год
| Группа затратности учреждения | Стоимость 1 муниципальной услуги по ФМО (руб.) |
| 1-я группа | 12136,90 |
| 2-я группа | 16873,29 |
| 3-я группа | 25301,11 |
Расходы по устранению замечаний и предписаний надзорных органов планируются без определения стоимости муниципальной услуги на 1 учащегося (воспитанника) в год
V. Ожидаемый результат
Данная Методика позволит отразить полную стоимость услуги начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, предоставленной начальными, основными и средними общеобразовательными учреждениями, выявить повышение эффективности оказания услуги начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и результативности расходов при планировании расходной части бюджета.
Принцип распределения средств между общеобразовательными учреждениями по размеру стоимости муниципальной услуги позволит оптимизировать расходы данных учреждений, внесет прозрачность и обоснованность в распределение бюджетных средств.
Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение стоимости муниципальной услуги на объем задания.
В течение текущего финансового года главный распорядитель бюджетных средств может вносить корректировки в муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, в т.ч. в фонд оплаты труда по объективным причинам, распределять созданный фонд на мероприятия по устранению замечаний и предписаний надзорных органов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Методике расчета стоимости муниципальной услуги: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района Пермского края
от 31.12.2010 № 388
КОНТИНГЕНТ
детей по общеобразовательным учреждениям на 2011 – 2013 годы
| N п/п | Наименование образовательного учреждения | Количество детей на 01 сентября 2010 г |
| | I –я группа | |
| 1 | МОУ "Кишертская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" | 67 |
| 2 | МОУ "Кишертская средняя общеобразовательная школа" | 516 |
| 3 | МОУ "Спасбардинская основная общеобразовательная школа" | 72 |
| 4 | МОУ Кордонская средняя общеобразовательная школа" | 188 |
| | Итого | 843 |
| II –я группа | ||
| 5 | МОУ "Посадская средняя общеобразовательная школа" | 128 |
| 6 | МОУ "Осинцевская средняя общеобразовательная школа" | 248 |
| | Итого | 376 |
| III –я группа | ||
| 7 | МОУ "Шумковская основная общеобразовательная школа" | 96 |
| 8 | МОУ "Мазуевская средняя общеобразовательная школа" | 101 |
| 9 | МОУ "Верх-Солянская начальная школа-детский сад" | 20 |
| | Итого | 217 |
| | Всего | 1436 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Методике расчета стоимости муниципальной услуги: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района Пермского края
от 31.12.2010 № 388
РАСЧЕТ
стоимости муниципальной услуги по фонду материального обеспечения по школам на 2011год
| № п/п | Наименование учреждения | Количество детей | 212 | 221 | 222 | 223 | 225 | 226 | 290 | 340 | Расходы по ФМО (руб) | ФМО в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (руб) | Стоимость муниципальной услуги на 1 ребенка (руб) |
| | 1 группа | | | | | | | | | | | | |
| 1 | Вечерняя СОШ | 67 | 2500 | 20400 | | 549486 | 13687 | 17400 | 20200 | 50000 | 673673 | | |
| 2 | Кишертская СОШ | 516 | 6000 | 90800 | 2500 | 4074610 | 87700 | 161600 | 110800 | 1469955 | 6003965 | | |
| 3 | Спасбардинская ОШ | 72 | 5000 | 9630 | 1000 | 228910 | 19450 | 31700 | 14208 | 480304 | 790202 | | |
| 4 | Кордонская СОШ | 188 | | 8400 | | 510280 | 55970 | 91835 | 159400 | 698260 | 1524145 | | |
| | итого | 843 | 13500 | 129230 | 3500 | 5363286 | 176807 | 302535 | 304608 | 2698519 | 8991985 | 8584445 | 10183,21 |
| | 2 группа | | | | | | | | | | | | |
| 5 | Посадская СОШ | 128 | | 28800 | | 1284225 | 65750 | 81690 | 21460 | 147882 | 1734747 | | |
| 6 | Осинцевская СОШ | 248 | | 21600 | 36000 | 2060562 | 37500 | 59000 | 400200 | 1226200 | 3841062 | | |
| | итого | 376 | 0 | 50400 | 36000 | 3344787 | 103250 | 140690 | 526600 | 1374082 | 5575809 | 5323099 | 14157,18 |
| | 3 группа | | | | | | | | | | | | |
| 7 | Шумковская СОШ | 96 | 8000 | 35000 | 5000 | 1455792 | 56700 | 97100 | 57100 | 357000 | 2071692 | | |
| 8 | Мазуевская СОШ | 101 | 4000 | 15000 | 20000 | 308060 | 98000 | 123000 | 94000 | 1580000 | 2242060 | | |
| 9 | Верх-Солянская н/ ш-с | 20 | | 5000 | 400 | 131097 | 19000 | 33500 | 26200 | 296300 | 511497 | | |
| | итого | 217 | 12000 | 55000 | 25400 | 1894949 | 173700 | 253600 | 177300 | 2233300 | 4825249 | 4606554 | 21228,37 |
| | Всего | 1436 | 25500 | 234630 | 64900 | 10603022 | 453757 | 696825 | 1008508 | 6305901 | 19393043 | 18514100 | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Методике расчета стоимости муниципальной услуги: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района Пермского края
от 31.12.2010 № 388