Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона. Материалы студенческой научно-практической конференции 25 апреля 2007 года

Вид материала

Содержание

Региональная структура инвестиций
Контроль за движением дебиторской и кредиторской задолженности
Туризм как приоритетное направление
Инвестиционный климат в экономике ставрополья

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Региональная структура инвестиций

М.А. Захарова, гр. 401

Научный руководитель Н.В. Павленко, ст. преподаватель

В связи с происходящими в стране экономическими преобразованиями помимо страновых рисков необходимо при выборе инвестиционной ценности анализировать и региональные риски, являющиеся в последнее время наиболее существенными ввиду усиления позиций регионов в макроэкономической политике. Ин-

вестиционные условия региона зачастую определяются не столько его близостью к природным ресурсам, сколько экономической инфраструктурой, существующей законодательной базой и развитием системы коммуникаций.

В этой связи, в последнее время происходит смещение центра тяжести управления процессом привлечения иностранных инвестиций с федерального уровня на региональный. Кроме того, субъектами Федерации реализуются собственные региональные программы поддержки инвестиционной деятельности.

Для привлечения инвестиций региональные администрации используют практически все свои возможности, прежде всего по снижению налогов и предоставлению налоговых льгот. Наиболее часто они снижают региональные ставки налога на прибыль, дают освобождение от уплаты в региональный бюджет налога на имущество и других местных налогов, предоставляют отсрочки по арендным платежам. Также практикуется практика заключения прямых инвестиционных договоров с крупными зарубежными инвесторами для реализации крупного инвестиционного проекта с привлечением гарантий федерального Правительства.

Например, во Владимирской области действует Положение о местных льготах для предприятий с иностранными инвестициями, имеющих собственное производство. Согласно ему освобождаются от налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, производственные предприятия с иностранными инвестициями при условии, что оплаченная доля иностранных инвестиций в уставном фонде составляет не менее 30%, а выручка, полученная от производственной деятельности, превышает 70% общей суммы выручки. «Налоговые каникулы» устанавливаются для таких предприятий сроком на 2 года.

В Белгородской области Законом "Об инвестициях в Белгородскую область" установлено, что налоговые льготы предоставляются, если доля привлеченных средств составляет не менее 30% от общего объема инвестиций в данный проект. Эти льготы касаются налогов на прибыль, имущество и земельного налога сроком на 5 лет при условии отдельного ведения бухгалтерского учета по внешним инвестициям.

В Новгородской области практикуется освобождение от уплаты в региональный бюджет налога на прибыль, имущество, сбора на нужды образовательных учреждений для производственных предприятий с иностранными инвестициями. Льготы предоставляются с момента ввода объекта в эксплуатацию и при условии, что оплаченная доля иностранного инвестора в уставном фонде не менее 30%, а по сумме – не менее 500 тыс. долл.

В Республике Чувашия вновь зарегистрированные предприятия с иностранными инвестициями освобождаются от налога на прибыль, зачисляемого в бюджет республики. Кроме того, до 5% снижается ставка налога на прибыль, если доля иностранного партнера в уставном фонде не ниже 70% и не менее 100 тыс. долларов.

Что касается гарантий, то в российских регионах в основном развиваются схемы гарантирования инвестиций с привлечением государственных средств. Местные органы власти предоставляют иностранным инвесторам республиканские, краевые и губернские гарантии, создают залоговые и инвестиционные фонды, объединяющие государственные и частные финансы.

Также можно отметить опыт Орловской области по созданию страхового инвестиционного фонда для создания необходимых гарантий инвесторам, вкладывающим ресурсы в экономику области. В Орловской области ведется работа по принятию Закона о собственности на землю, который открывает широкие возможности ипотечного кредитования, что, несомненно, повышает надежность выдаваемых займов и снижает кредитные риски инвесторов.

В целом, работа региона по повышению инвестиционной привлекательности должна иметь целью минимизацию различных видов инвестиционного риска, которые присущи всем регионам без исключения. Инвестиционная активность довольно существенно дифференцируется по регионам. Анализ инвестиционной деятельности в региональном разрезе показывает, что в Центральный и Западно-Сибирский по-прежнему направляется до 2/5 общего объема инвестиций в основной капитал. Вместе с тем в структуре территориального распределения инвестиций происходит постепенный сдвиг от регионов преимущественно ресурсно-

сырьевой специализации к регионам с высоким индустриально-аграрным, потребительским, интеллектуальным и инновационным потенциалом. Высокую инвестиционную привлекательность сохраняют Свердловская, Челябинская, Самарская, Саратовская области, Приморский край.

Инвестиционная активность в территориальном аспекте во многом определяется региональным законодательством. Например, в Амурской, Владимирской, Иркутской и Саратовской областях, Татарстане были приняты наиболее полные пакеты законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность в регионе. Они предусматривают налоговые льготы и каникулы для инвесторов, предоставление льготных кредитов, гарантий и защиту прав инвесторов, защиту создаваемой собственности и режим благоприятствования при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Распределение иностранных инвестиций в территориальном разрезе характеризуется сохранением позиций Центрального экономического района, прежде всего Москвы, сырьевых регионов (Татарстан, Тюменская, Омская области), крупных машиностроительных центров (Свердловская область).

КОНТРОЛЬ ЗА ДВИЖЕНИЕМ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

И.А. Колимбет, гр. 602

Научный руководитель Э.Р. Золотарёва, зав. кафедрой

Контроль за движением дебиторской и кредиторской задолженности — существенный элемент системы бухгалтерского и управленческого учета. Специфический характер задач контролирования дебиторской и кредиторской задолженности находит соответствующее отражение в организационном устройстве. В организациях, внедривших системы контроллинга, соответствующие службы рассматриваются обычно как своеобразные единицы, в компетенцию которых входит решение различных задач, в том числе управления задолженностью. Задачи контролирования долгов в этом случае распределяются между отдельными подразделениями отдела (сектора) общего контроллинга, в функции которого входят анализ производственно-финансовой деятельности организации, хозяйственное планирование, продажи и контроль за продажами товаров (работ и услуг).

При осуществлении функций контроля основными задачами являются:

1) снижение уровня дебиторской задолженности до размера, не превышающего уровень кредиторской задолженности;

2) усиление контроля за движением дебиторской задолженности;

3) своевременное погашение долгов, не допуская просрочек и штрафных санкций;

4) разумное использование такой формы привлечения клиентов, как коммерческий кредит;

5) при предоставлении коммерческого кредита предварительная работа с потенциальными дебиторами на предмет их платежеспособности, а в дальнейшем четкое отслеживание своевременности погашения ими своих обязательств;

6) выявление степени риска появления недобросовестных покупателей путем расчета резерва по сомнительным долгам.

Так как функции контроля за движением кредиторской задолженности в основном выполняет поставщик, для которого в свою очередь она является дебиторской, далее будем рассматривать порядок организации контроля за движением дебиторской задолженности.

В ходе выполнения перечисленных этапов целесообразно исполнить развертку дебиторской задолженности по периодам просрочек. После проведения развертки необходимо проанализировать полученные результаты. Необходимо регулярно проводить мониторинг дебиторской задолженности для того, чтобы своевременно предпринять меры к ее взысканию. Полезно разбить дебиторов минимум на три группы:

1) со сроками погашения меньше среднего показателя;

2) со сроками погашения, примерно соответствующими среднему показателю;

3) со сроками погашения, превышающими средний показатель.

Важными аналитическими показателями являются: средний срок погашения дебиторской задолженности, в течение которого выставленные покупателям счета будут превращены в денежные средства, и коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности Кдз = N/ДЗ, где N - объем продаж, ДЗ - дебиторская задолженность.

При реализации товаров с условием отсрочки платежа всегда существует риск неполучения долга от дебитора. Просроченная дебиторская задолженность, обязательство по которой не обеспечено залогом, поручительством, банковской гарантией и иными способами, признается сомнительным долгом. В соответствии с МСФО при допущении, что дебиторскую задолженность невозможно будет взыскать, создается резерв на ее покрытие. В связи с этим:

- безнадежная задолженность относится на расходы того отчетного периода, в котором реализация привела к возникновению такой задолженности;

- дебиторская задолженность на конец отчетного периода оценивается по чистой цене реализации, т.е. в сумме денежных средств, которые ожидается получить.

В соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета разрешается создание резервов по сомнительным долгам, но условия создания резервов отличаются от требований МСФО. Кроме того, многие российские организации зачастую не проводят регулярной оценки возможности взыскания дебиторской задолженности.

Анализ дебиторской задолженности позволяет сделать вывод об эффективности, проводимой организацией, кредитной политики, выявить ее недостатки и учесть их при разработке новой кредитной политики. Выработав кредитную политику, организация приступает к её осуществлению.

При принятии решения о предоставлении кредита нет необходимости анализировать все кредитные заявки. Мелким организациям можно предоставлять небольшие кредиты, крупным — выдавать кредиты в пределах установленного для них лимита. Главной задачей при принятии решения является не сокращение числа ненадежных покупателей, а максимизация прибыли. Поэтому всегда следует сопоставлять дополнительную прибыль с дополнительными издержками. Следует также учитывать, что ненадежный клиент со временем может превратиться в постоянного надежного партнера. Кредитная политика организации не есть что-то неизменное, раз и навсегда данное. Она изменяется в зависимости от изменения конъюнктуры рынка.

Составной и одной из наиболее важных частей контроля за движением дебиторской задолженности является оценка результатов кредитной политики, так как она оказывает непосредственное влияние на величину дебиторской задолженности.

Кредитная политика — один из важнейших факторов, определяющих спрос на товары или услуги. Срок предоставления кредита можно принять равным среднему периоду погашения дебиторской задолженности в днях, который можно рассчитать по данным за предыдущие периоды в среднем по отрасли. Можно взять этот показатель по аналогичным организациям или же рассчитать его по организации-поставщику. Исходными данными для расчета среднего периода погашения дебиторской задолженности являются: выручка от продаж и кредит; средний размер дебиторской задолженности: длительность анализируемого периода в днях.

Прогнозирование величины выручки от реализации включает в себя прогнозирование объема продаж: если оно будет сделано неверно, все остальные расчеты не имеют смысла. Увеличение срока, предоставляемого для оплаты счетов, например с 30 до 60 дней, ведет к привлечению новых покупателей, росту спроса на товары и объема продаж. Обычно составляются три варианта прогноза объема продаж: оптимистический, пессимистический и средний. В основе расчетов должны лежать маркетинговые исследования.

В заключение подчеркнем, что необходимость контроля за достоверным отражением дебиторской и кредиторской задолженности в финансовой отчетности организаций является актуальной проблемой. Это связано с тем, что для оценки финансового состояния организации используется категория быстроликвидных активов, составной частью которых является дебиторская задолженность, и категория краткосрочных пассивов, составной частью

которых является кредиторская задолженность. Анализ и контроль за движением дебиторских долгов являются одними из важнейших факторов максимизации нормы прибыли, увеличения ликвидности, кредитоспособности и минимизации финансовых рисков. Правильно разработанная стратегия контролирования кредиторских долгов позволяет своевременно и в полном объеме выполнять возникшие обязательства перед клиентами, что способствует созданию репутации надежной и ответственной фирмы.

ТУРИЗМ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

РАЗВИТИЯ КМВ

В.А. Купчиненко, гр. 502

Научный руководитель Е.С. Полтавцева, к.п.н.

Туризм сегодня - это сфера народнохозяйственного комплекса, которая во многих странах мира превратилась в бурно развивающуюся отрасль. В настоящее время каждое 16-е рабочее место в мире приходится на туристский бизнес. В мировом экспорте туризм занимает третье место после доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов и автомобилей.

Туристская политика РФ является одним из видов социально-экономической политики государства. В регионе КМВ деятельность государства направлена на развитие туристской индустрии и субъектов туристского рынка (туроператоров и турагентов), совершенствование форм туристского обслуживания граждан и укрепление на их основе политического, экономического и социального потенциала.

Приоритетным направлением развития КМВ является развитие туризма, защита прав путешествующих, интересов производителей отечественного туристского продукта и всемерная поддержка внутреннего туризма.

Формы такой поддержки варьируются от прямых инвестиций, направляемых на формирование туристской инфраструктуры, расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-инфор-мационное обеспечение продвижения национального туристского продукта на мировом рынке до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций, развитие внутреннего туризма.

Главная цель концепции развития туризма в КМВ - создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах, с другой - значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в федеральный бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.

Для реализации этой цели предполагаются:

• включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки экономики КМВ;

• выполнение федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации»;

• формирование экономических механизмов стимулирования развития внутреннего туризма, привлечения инвестиций в эту сферу и защита внутреннего туристского рынка путем государственных гарантий и иных мер государственной поддержки;

• создание благоприятных условий для кооперации туристских, банковских структур, транспортных, гостиничных и страховых компаний в целях формирования высокотехнологичных комплексов туристского обслуживания и развития материально-технической базы отрасли.

В КМВ сегодня принимаются меры по рациональному использованию имеющегося ресурсного потенциала и созданию всех условий для развития туризма и превращения его в высокодоходную отрасль экономики.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В ЭКОНОМИКЕ СТАВРОПОЛЬЯ

А.Д. Лебединская, гр. 604

Научный руководитель Н.И. Мирошников, д.э.н, проф.

В современной экономической теории категория «инвестиции» характеризуется и помещения капитала, который должен обеспечить сохранение и возрастание его стоимости и принести положительную величину дохода. Следовательно, инвестиции формируют механизм, необходимый для финансирования экономического роста в регионе или стране. В соответствии с таким содержанием рассматриваемой категории используются и понятия «инвестиционная привлекательность», «благоприятный инвестиционный климат». Причины, обусловливающие необходимость инвестиций, могут быть различны, однако в целом их можно подразделить на три вида: обновление имеющейся материально-технической базы, наращивание объемов производственной деятельности, освоение новых видов деятельности.

Весьма существен фактор риска. Инвестиционная деятельность всегда осуществляется в условиях неопределенности, степень которой может значительно варьировать. Поэтому в момент приобретения новых основных средств никогда нельзя точно предсказать экономический эффект этой операции. И решения принимаются нередко на интуитивной основе.

Тесное сотрудничество и взаимопонимание всех органов и уровней власти Ставропольского края позволяют вырабатывать единую региональную политику, четко определять приоритеты и основные направления ее развития, обеспечивать последовательность и непрерывность экономических преобразований, стабильность краевой законодательной базы. К основным факторам, определяющим инвестиционную привлекательность Ставрополья, можно отнести:

выгодные природные условия, близость ёмких рынков сбыта;
ресурсный потенциал и дешевые энергоносители, обеспечивающие прибыльный и эффективный бизнес в сфере производства товаров ежедневного и регулярного спроса;
наличие законодательства, предусматривающего для инвесторов гарантию их имущественных прав и льготный налоговый режим;
развитые транспортные коммуникации, надежную связь;
уникальные природные условия для отдыха, туризма и лечения;
организационную и финансовую поддержку инвестиционных проектов, гарантии безопасности бизнеса со стороны органов исполнительной власти и др.

Непосредственным результатом создания благоприятного инвестиционного климата и активизации работы по совершенствованию инвестиционного законодательства стало устойчивое поступление иностранных инвестиций в экономику края.

Общая динамика показателя привлечения иностранных инвестиций зависит от реализации отдельно взятых наиболее крупных проектов, которые «появляются» совершенно нерегулярно - приблизительно раз в полтора, а то и в два года. Значит и работа по привлечению иностранных инвестиций должна строиться исключительно на основе долгосрочного планирования. Использование иностранного капитала в материальном производстве гораздо выгоднее, чем получение кредитов, которые по-прежнему используются бессистемно и четко определенных целей. Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей выхода из современного общественно-экономичекого кризиса, недопущения спада производства и ухудшения качества жизни россиян. Но наш край заинтересован в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, в проведении антиимпортной политики, в принесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы, естественно, заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности. Именно потому, что интересы российского общества, с одной стороны, и ино-

странных инвесторов, с другой, непосредственно не совпадают, необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

Таким образом, достижение целей инвестиционной политики возможно только на пути формирования в регионе благоприятного инвестиционного климата, для которого характерны:

создание надежной, стабильной законодательно-нормативной основы, повышающей инвестиционную привлекательность региона, снижающей рыночные риски и увеличивающей предсказуемость деловых решений;
развитие государственных гарантий и залогов, поддержание и укрепление тесных организационно-деловых связей между бизнесменами и региональными органами власти;
благоприятная налоговая и кредитная среда, умеренность таможенных требований к импорту оборудования и к экспорту продукции, включение в механизм инвестирования устойчивых мотиваций к долговременному вложению капитала;
достаточно высокий культурно-образовательный уровень местного населения, благоприятные условия для распространения научно-технических нововведений;
инфраструктурная обустроенность территории, наличие крепкой строительной базы, широкой коммуникационной сети (транспорт, связь, информатика), сравнительное экономическое благополучие;
политическая и экономическая стабильность, отсутствие социальной, межэтнической и криминальной напряженности.

О налогообложении бюджетных организаций

В.А. Лизунова, гр. 502

Научный руководитель Н.И. Мирошников, д.э.н., проф.

Бюджетные учреждения занимают ведущее место в системе некоммерческих организаций. Они создавались и создаются органами государственной власти и муниципальных образований для выполнения социально-культурных, научно-исследова-тельских, управленческих и иных функций некоммерческого характера. До 1990-х гг. все плановые потребности бюджетных учреждений полностью финансировались из бюджета. Однако в дальнейшем это стало невозможным из-за резкого сокращения бюджетных ресурсов, а так же в связи с тем, что очень большое число учреждений образования, здравоохранения, культуры науки и спорта, а также более 80% всех предприятий жилищно-коммунальной сферы, ранее содержавшейся за счет отраслевых министерств и ведомств, предприятий и хозяйственных организаций, были переданы на содержание органами государственной власти и местного самоуправления.

Очень многие учреждения в таких условиях не могли своевременно рассчитываться со своими работниками по заработной плате, прекратилось финансирование капитального строительства, расходов на коммунальные услуги и др. Такое положение с финансированием бюджетных учреждений сложилось в условиях изъятия у предприятий чрезвычайно высоких налогов, тормозивших экономическое развитие страны. Эти налоги необходимо было снижать, а следовательно, уменьшить доходы бюджета.

Возникла настоятельная необходимость по возможности восполнить недостающие бюджетные средства бюджетных учреждений другими источниками, которые были бы стабильными и достаточно большими. С этой целью бюджетные учреждения вынуждены были заняться предпринимательской деятельностью.

Во многом расширению предпринимательской деятельности бюджетных организаций, увеличению доходов от неё способствовало налоговое законодательство, в соответствии с которым был предусмотрен широкий перечень льгот по налогообложению доходов от предпринимательской деятельности бюджетных орга-

низаций, а также для коммерческих учреждений образования, здравоохранения, культуры и т.д.

Освобождается от налога на добавленную стоимость выручка от реализации работ по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а так же сдачи в аренду помещений. Освобождалась от налогообложения прибыль, направленная на взносы для благотворительных целей, прибыль, направляемая на проведение и развитие научно-исследовательских работ научными организациями. Не облагалась налогом прибыль государственных и муниципальных музеев, библиотек, театров, архивных учреждений, цирков, зоопарков и национальных заповедников.

Перечень льгот по налогу на прибыль был достаточно большим, и в большей мере они оказали положительное воздействие на развитие предпринимательской деятельности бюджетных организаций.

Однако с принятием гл.25 Налогового кодекса РФ были отменены все ранее существовавшие льготы по налогу на прибыль, что поставило в более трудное положение, прежде всего бюджетные учреждения. В соответствии с этим, к расходам, уменьшающим налоговую базу бюджетных учреждений, не могут быть отнесены расходы на капитальное строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений, а также на приобретение амортизируемого имущества. Такие расходы бюджетные учреждения вынуждены осуществлять за счет предпринимательской деятельности в связи с отсутствием финансирования. При этом нельзя не заметить, что расходы на капитальный ремонт основных средств коммерческие организации могут списывать на уменьшение налоговой базы прибыли в полном объеме, а бюджетные учреждения могут произвести такие расходы за счет прибыли, остающейся после уплаты налогов.

Большие сомнения вызывает целесообразность обложения налогом на прибыль доходов от реализации устаревшего для данного бюджетного учреждения и ставшего ненужным по другим причинам оборудования, в том числе ранее приобретенного за счет бюджетных средств.

Реализация ненужного оборудования, как правило, осуществляется в целях приобретения более совершенной техники, однако обложение полученных средств налогами существенно сокращает возможности учреждения приобрести новую технику.

Такое же положение и с доходами от сдачи в аренду помещений и оборудования. Целесообразно доходы от аренды помещений и имущества не облагать налогами, а полностью оставить в распоряжении бюджетных учреждений, т.к. сдавая часть своих помещений и имущество в аренду в целях восполнения недостающих средств, учреждение вынуждено более интенсивно использовать остающиеся помещения и имущество, в том числе в вечернее время и в выходные дни, что приводит к более высоким затратам на их содержания.

В настоящей период Правительством России проводиться политика сокращения налоговой нагрузки, что требует так же сокращения бюджетных расходов страны. Поэтому необходимо совершенствовать систему налогообложения бюджетных организаций, с тем, чтобы она могла стимулировать дальнейшее развитие их предпринимательской деятельности и на основе совершенствовать, улучшать свою основную уставную деятельность.

Blog

Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона. Материалы студенческой научно-практической конференции 25 апреля 2007 года

Содержание

Региональная структура инвестиций