Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента по транспорту и связи Краснодарского края за 2009г
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента по транспорту, 1253.6kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1379.17kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента по делам сми,, 1465.58kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента по делам сми,, 1322.84kb.
- Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и основных направлениях, 643.45kb.
- Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и основных направлениях, 537.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 184.92kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 250.42kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
| 1 | Повышение качества управленческих решений на основе достоверной и оперативной информации | | | | | | | |
| 2 | Повышение качества государственных услуг населению и бизнесу и снизить издержки на оказание этих услуг | | | | | | | |
| 3 | Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Краснодарского края и темпов экономического развития | | | | | | | |
| 4 | Обеспечение условий для эффективного взаимодействия населения с органами государственной власти Краснодарского края | | | | | | | |
| 5 | Повышение доверия к деятельности органов государственной власти Краснодарского края со стороны населения | | | | | | | |
| 6 | Разработка и внедрение современных информационно-коммуникационных технологий | | | | | | | |
| 7 | Доля услуг исполнительных органов государственной власти края населению и организациям, для которых на сайтах органов власти реализована возможность осуществления всех этапов процедуры получения услуги, которые можно осуществить с использованием сети Интернет (включая взаимодействие в процессе получения услуги, оплату услуги и другое) | % | 20 | 0 | 2 | | | |
| 8 | Доля записей в электронных каталогах библиотек, доступ к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема библиотечных фондов края | % | 30 | 0 | 10 | | | |
| 9 | Число действующих центров общественного доступа к информационным и коммуникационным технологиям | шт. на 1000 жителей | 0,25 | 0,10 | 0,15 | | | |
| 10 | Количество посетителей портала органов государственной власти | тыс. чел. | 120 | 65 | 80 | | | |
| 11 | Доля внутренного электронного документооборота в общем объеме документооборота в законодательном и исполнительных органах государственной власти Краснодарского края | % | 45 | 30 | 35 | | | |
| 12 | Доля рабочих мест в законодательном и исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, включенных в систему электронного документооборота | % | 90 | 30 | 50 | | | |
| 13 | Количество записей в регистре населения Краснодарского края | тыс. записей | 50 | 0 | | | | |
| 14 | Доля оцифрованных описей региональных архивов | % | 90 | 0 | 20 | | | |
| 15 | Количество тематических слоев геоинформационной системы | шт. | 30 | 22 | 24 | | | |
| 16 | Размещенные инвестиционные площадки на геоинформационной системе | шт. | 600 | 450 | 500 | | | |
| 17 | Доля органов государственной власти Краснодарского края и местного самоуправления в Краснодарском крае, учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, подключенных к сети Интернет по широкополосным каналам (128 Кбит/с и выше) | % | 100 | 75 | 85 | | | |
| 18 | Число учащихся, приходящихся на один компьютер с подключением к сети Интернет, используемый в учебных целях | чел. | 30 | 67 | 55 | | | |
| 19 | Доля аудиторных занятий в общеобразовательных школах, на которых используются компьютеры и электронные образовательные материалы | % | 30 | 15 | 20 | | | |
| 20 | Доля аудиторных занятий в общеобразовательных школах, на которых используется сеть Интернет в учебном процессе | % | 20 | 7 | 10 | | | |
| 21 | Доля врачей, имеющих на рабочем месте доступ к информационно-коммуникационной сети | % | 45 | 15 | 25 | | | |
| 22 | Доля электронных услуг, предоставляемых пациентам в сети Интернет (удаленная регистратура и онлайновые консультации по медицинским вопросам) | % | 25 | 0 | 7 | | | |
| 23 | Число государственных гражданских служащих, прошедших специальную подготовку для использования ИКТ в профессиональной деятельности | чел. | 1000 | 0 | 200 | | | |
| 24 | Доля пользователей сети Интернет среди населения в возрасте 16 лет и старше | % | 30 | 15 | 20 | | | |
| 25 | Количество зарегистрированных пользователей информационных ресурсов содействия предпринимательской деятельности | тыс. чел. | 20 | | | | | |
| 26 | Мониторинг рынка транспортных услуг и грузопотоков, перемещаемых автотранспортом по территории Краснодарского края | % от объема рынка | 40 | | | | | |
| 27 | Количество рабочих мест пользователей, подключенных к защищенной телекоммуникационной инфраструктуре исполнительных органов государственной власти Краснодарского края | тыс. мест | 400 | | | | | |
| 28 | Экономия бюджетных средств | млн. руб. | 55 | | | | | |
| Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы | ||||||||
| 29 | Рост удовлетворенности населения от получения государственных услуг (оцениваемый в том числе по результатам регулярных социологических и маркетинговых исследований) | | | | | | | |
| 30 | Повышение эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств за счет типизации и осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, а также развития и использования информационных и коммуникационных технологий, сокращающих время и повышающих качество принятия управленческих решений | | | | | | | |
| 31 | Достижение мотивационных результатов для информационного взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, предприятий, организаций и населения | | | | | | | |
| 32 | Повышение доверия к деятельности органов государственной власти Краснодарского края со стороны населения (оценка на основе социологических исследований, в том числе с использованием официального портала органов государственной власти Краснодарского края) | | | | | | | |
| 33 | Рост эффективности планирования и целесообразности расходования бюджетных средств в контексте решения общенациональных и региональных стратегических задач | | | | | | | |
| 34 | Регламентация процессов согласованного взаимодействия органов государственной власти при реализации государственных функций и оказании государственных услуг | | | | | | | |
| 35 | Рост информационной грамотности населения, оцениваемый в соответствии с принятыми показателями системы мониторинга | | | | | | | |
| 36 | Рост качества управленческих решений, в том числе в критических ситуациях | | | | | | | |
| 37 | Повышение инвестиционной привлекательности предприятий и организаций на отечественном и международном рынках | | | | | | | |
| 38 | Повышение потребительского спроса, снижение административных барье¬ров и транзакционных издержек | | | | | | | |
| 39 | Усиление чувства причастности на предприятиях и организациях к процессам принятия государственных решений | | | | | | | |
| 40 | Улучшение прозрачности деятельности, качества систем поддержки решений, рост капитализации, предсказуемости и уверенности в развитии бизнеса | | | | | | | |
| 41 | Рост качества и удобство получения государственных информационных услуг для населения | | | | | | | |
| 42 | Повышение доверия к органам государственной власти и, как следствие, уверенности в себе и своем будущем | | | | | | | |
| 43 | Рост востребованности населения на рынке труда | | | | | | | |
| 44 | Улучшение качества общего и профессионального образования | | | | | | | |
| 45 | Рост информационной и экологической безопасности жизни, предупреждение террористических актов | | | | | | | |
| 46 | Создание условий для открытого взаимодействия государства и гражданского общества, обеспечение информационной прозрачности и открытости государственных структур | | | | | | | |
| 47 | Расширение сферы информационной деятельности и услуг, что повлечет создание новых рабочих мест и профессий | | | | | | | |
| 48 | Повышение доступности информации и знаний, необходимых для жизнедеятельности граждан и решения общественно значимых задач | | | | | | | |
| 49 | Качественное улучшение информационной культуры населения Кубани, изменение мышления и мировоззрения | | | | | | | |
Наибольшее финансирование было выделено на продолжение работ по созданию защищенной телекоммуникационной системы в здании администрации края (94,94 млн.рублей). Заказчиком работ является социально-производственный департамент администрации Краснодарского края. Работы, запланированные на 2009 год, выполнены полностью.
Кроме того, продолжены работы по дальнейшему развитию защищенной телекоммуникационной инфраструктуры для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. В Региональную мультисервисную сеть исполнительных органов государственной власти края включены все краевые органы власти и все районы края. Создан внутренний портал для исполнительных органов государственной власти края, который сосредоточил все сервисы сети.
Можно сказать, что мы поднялись на принципиально новую качественную ступень, и по большому счету технических проблем для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в крае больше не существует.
Большая часть оставшегося финансирования была использована для проведения обеспечивающих мероприятий, таких как:
техническое обслуживание и обеспечение функционирования защищенной телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (в том числе территориальных органов), включая аренду каналов и линий связи, телефонной канализации, оборудования, ресурса нумерации;
телекоммуникационные и информационные услуги для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, включая услуги сети «Интернет», антивирусной защиты, электронной почты, электронных справочных систем правовых документов;
поддержка и администрирование портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, телекоммуникационные услуги, техническое сопровождение;
сопровождение информационной системы похозяйственного учета.
Были продолжены работы по разработке информационно-аналитической системы обеспечения архивов и по реализации программы информатизации библиотечной системы. В конце 2009 года в связи с кризисом было сокращено финансирование программы информатизации библиотечной системы на 1,2 млн.рублей, что не позволило выполнить ее полностью.
Сокращение финансирования не позволило продолжить договор аренды лицензионного программного обеспечения фирмы Майкрософт, а также осуществить ряд проектов по развитию информатизации, в частности:
создание интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных карт;
создание телемедицинской сети органов и учреждений здравоохранения края;
создание и внедрение интегрированной системы "Управление здравоохранением";
создание и внедрение аналитических систем оценки состояния и прогноза тенденций основных показателей здоровья населения и составление на их основе моделей развития системы здравоохранения и Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования "Охрана здоровья";
создание региональной информационной системы управления ЖКХ.
Это также послужило причиной не полного достижения значений некоторых индикаторов, в том числе по здравоохранению.
С целью внесения соответствующих изменений в программу главой администрации (губернатором) Краснодарского края была внесена законодательная инициатива постановлением от 19.11.2009 №1017 «О проекте постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Об утверждении краевой целевой программы «Электронная Кубань» на 2005 – 2010 годы». В связи с тем, что действующая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ не дает полномочий ЗСК утверждать своим постановлением изменения в программу, законодательная инициатива была отклонена.
Все профинансированные мероприятия выполнены полностью, имеется экономия за счет проведения конкурсных процедур.
Департамент по транспорту и связи Краснодарского края является координатором долгосрочной краевой целевой программы повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007-2012 годы и проводит работу по мониторингу и координации деятельности ответственных исполнителей программы - органов исполнительной власти Краснодарского края и муниципальных образований Краснодарского края.
В начале 2009 года на реализацию мероприятий Закона Краснодарского края от 6 марта 2007 г. № 1189-КЗ «О краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007-2012 годы» в 2009 году предусмотрены средства из краевого бюджета в сумме 54,95 млн. руб. или 100% от запланированного объема финансирования мероприятий Программы на 2009 год. После секвестрования на 47% плановая сумма выделяемых на реализацию программы средств составила 28,805 млн. руб . Выделено 24,1 млн.руб, освоено 23,4 млн.руб.
Государственными заказчиками программы предусмотренное по отраслевым мероприятиям освоение денежных средств краевого бюджета составило на 2009 год:
- департаментом образования и науки Краснодарского края – 99,8%;
- департаментом по делам СМИ, информатизации, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края – 99,9%;
- департаментом здравоохранения Краснодарского края - 99,9%;
- департаментом по транспорту и связи Краснодарского края – 99,8%;
- управлением автомобильных дорог Краснодарского края - 99,8%.
Формирование правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
На мероприятие 1.1 из средств краевого бюджета департаменту по транспорту и связи Краснодарского края выделено 5,5 млн. руб., освоено 5,34 млн.руб., так как в отношении данного мероприятия был применен режим экономии за счет проведения торгов.
Закуплено:
- легковой автомобиль «Hyundai Accent» -4 единицы на сумму 1519,8 тыс.руб.;
- грузовой автомобиль «ЗИЛ-самосвал»-1 ед. на сумму 1,2 млн.руб.;
- комплекс для психофизиологического обследования водителей и кандидатов в водители-1 комплект, на сумму 178 тыс.руб.;
- аппаратно-программный комплекс для обучения и технического контроля приема второго этапа квалифицированного экзамена по вождению на основе мультимедиа-регистратора «Вираж-2» в количестве 12 ед., на сумму 1,02 млн.руб.;
- экзаменационный класс -1 ед., на сумму 1422,5 тыс.руб.
На выполнение мероприятий 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8;1.9;1.10; 1.11; 1.12; 1.13 в 2009 году средства из краевого бюджета не выделялись.
О мероприятиях на организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах
На мероприятие 2.1 Программы средства краевого бюджета не предусмотрены.
На мероприятие 2.2 Программы средства краевого бюджета не предусмотрены.
На мероприятие 2.3 из средств краевого бюджета управлению автомобильных дорог Краснодарского края не выделялись.
На мероприятие 2.4 из средств краевого бюджета управлению автомобильных дорог Краснодарского края выделено 2,8 млн. руб., средства освоены в размере 2,78 млн. руб. За счет средств краевого бюджета пешеходными ограждениями оборудовано 3,9 км.
На мероприятие 2.5 из средств краевого бюджета управлению автомобильных дорог Краснодарского края выделено 3150 тыс. руб., средства освоены в размере 3149,5 тыс. руб. За счет средств краевого бюджета установлено 270 знаков маршрутного ориентирования.
На мероприятие 2.6 Программы средства краевого бюджета не предусмотрены.
О мероприятиях по совершенствованию оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
На мероприятие 3.1 из средств краевого бюджета департаменту здравоохранения Краснодарскому краю выделено 227,5 тыс. руб., средства освоены в размере 216,35 тыс. руб. Закуплено 13 наборов изделий для оказания экстренной помощи при ДТП для укомплектования стационарных постов дорожно-патрульной службы и патрульных автомобилей ГАИ.
На мероприятие 3.2 Программы средства краевого бюджета не предусматривались.
На мероприятие 3.3 из средств краевого бюджета департаменту по транспорту и связи Краснодарского края выделено 10,5 млн. руб. Средства освоены в полном объеме (100%). На данную сумму ОАО «Динское АТП»
выполнило услуги по организации эвакуации автотранспорта, с целью повышения пропускной способности автомобильных дорог Краснодарского
края и обеспечения безопасности дорожного движения. Погрузка и транспортировка задержанного автотранспорта, а также размещение его на специализированных стоянках и хранение производились в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения
На мероприятие 4.1 Программы из средств краевого бюджета департаменту по транспорту и связи Краснодарского края выделено 464,5 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности за 2008 год.
Объемы финансирования по мероприятию 4.2 в соответствии с изменениями от 29 декабря 2008 года № 1663-КЗ в Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 г. № 1189-КЗ «О краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007-2012 годы» были перенесены на мероприятие 4.1.
С учетом контроля и координации департаментом по транспорту и связи Краснодарского края хода работы по выполнению мероприятий Программы, все количественные показатели социально – экономических последствий реализации Программы выполнены:
1. Снижено количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2006 годом на:
- в 2009 году на 125 чел. от запланированного (при запланированном по Программе – 122 чел.);
2. Снижено количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по сравнению с 2006 годом на:
- в 2009 году на 330 единиц, (4,6%) (при запланированном по Программе – 267 единиц (1,229%);
3. Сокращено количество дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений Правил дорожного движения водителями со стажем управления до трех лет, прошедших обучение на территории Краснодарского края:
- в 2009 году на 8,9% (при запланированном по Программе – 3-5%);
4. Сокращено количество дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений Правил дорожного движения детьми в возрасте до 16 лет на:
- в 2009 году на 41% (при запланированном по Программе – 3-5%);
Выполнение количественных показателей Программы
1. Оборудовано искусственным освещением:
- в 2009 году 382 км мест концентрации дорожно транспортных происшествий (при запланированных по Программе – 14 км), из них по краевому бюджету 0 км.
2. Реконструировано за счет средств бюджета муниципальных образований:
- в 2009 году 161 светофорный объект, при запланированных по Программе 16 объектах.
3. Подземные (надземные) пешеходные переходы за счет средств федерального бюджета в населенных пунктах не построены по причине неисполнения своих обязательств генеральным подрядчиком ФГУП УССТ №2 при Спецстрое России. ФГУ «Дирекция Программы ПБДД» заверило администрацию Краснодарского края о продолжении работ по строительству указанных пешеходных переходов в 2010 году. (На мероприятие 2.2 Программы средства краевого бюджета не предусмотрены.)
4. Установлены (заменены):
- в 2009 году 866 дорожных знаков маршрутного ориентирования (при запланированных по Программе 1341 знака), из них 270 шт. за счет средств краевого бюджета.
5. Городские эксплуатационные организации оснащены:
- в 2009 году 6 ед. техники для обслуживания технических средств организации дорожного движения, при запланированных по Программе 2 единицах. (На мероприятие 2.6 Программы средства краевого бюджета не предусмотрены)
6. Стационарные посты дорожно патрульной службы и патрульные автомобили Государственной инспекции безопасности дорожного движения, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно транспортных происшествий, оснащены за счет средств краевого бюджета:
- в 2009 году 13 наборами изделий для оказания экстренной помощи при ДТП для стационарных постов дорожно-патрульной службы и патрульных автомобилей ГАИ, которые переданы в ГИБДД.
7. Пешеходными ограждениями оборудованы:
- в 2009 году 7,7 км наиболее опасных участков улично дорожной сети, при запланированных по Программе 57 км, из них 3,8 км за счет средств краевого бюджета.
Причинами невыполнения количественных показателей мероприятия Программы «Оборудование наиболее опасных участков улично дорожной сети пешеходными ограждениями» являются невыделение средств (материально-технических ресурсов) из федерального бюджета на реализацию мероприятия и применение муниципальными образованиями Краснодарского края более дорогостоящих конструкций пешеходных ограждений, в результате этого при освоении средств местных бюджетов в полном объеме, фактические количественные показатели работ не достигли показателей Программы.
С учетом изложенного считаем, что за прошедший период проведена серьезная работа всеми исполнителями данной программы. В целом выполнение намеченных в Программе контрольных показателей по всем мероприятиям обеспечено.
Раздел 4 «Эффективность и результативность деятельности департамента по транспорту и связи Краснодарского края»