Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период, 7114.56kb.
- Долгосрочная программа социально-экономического развития Алтайского края на период, 2146.67kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Значимые события социально-экономической, 55.68kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах и на период, 468.2kb.
- Законодательное собрание пермского края постановление, 1291.03kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010, 6355.65kb.
2.2.1.Рост доходов населения
Об уровне экономического развития региона, качестве жизни населения можно судить по таким показателям, как наличие привлекательных рабочих мест и высокая заработная плата. Поэтому основной целью для блока «Экономическое развитие» является рост доходов населения как производная функция от численности занятых и фонда заработной платы.
Создать привлекательные рабочие места планируется за счет расширения действующих и открытия новых предприятий с учетом расположенных на территории региона минерально-сырьевых, земельных, лесных и иных ресурсов.
Ключевым в привлечении в край инвесторов является наличие конкурентных преимуществ по сравнению с другими территориями РФ. Существуют, безусловно, естественно сложившиеся преимущества, однако задачей краевого Правительства является создание дополнительных стимулирующих факторов для компаний, рассматривающих различные регионы для экспансии, чтобы в итоге выбор был сделан в пользу Пермского края.
Основные составляющие инвестиционной привлекательности известны: это благоприятный деловой климат, квалифицированные кадры, развитая инфраструктура, безопасность, приемлемые тарифы на ресурсы (электричество, газ, земля), комфортные условия для проживания топ-менеджеров, транспортная доступность.
2.2.1.1.Повышение инвестиционной привлекательности региона
Работа по повышению инвестиционной привлекательности осуществляется в нескольких направлениях:
2.2.1.1.1.Обеспечение предложения на рынке качественного трудового ресурса
С целью обеспечения предложения на рынке качественного трудового ресурса в крае осуществляется формирование заказа на подготовку специалистов в системе образования. Правительством края проводится анализ потребности в трудовых кадрах на базе имеющихся промышленных предприятий. По его итогам формируется заявка для обучения, переподготовки, повышения квалификации специалистов, необходимых предприятиям Пермского края, в учебных заведениях.
2.2.1.1.2.Обеспечение потребностей бизнеса в природных ресурсах
Для реализации данного направления в крае проводятся мероприятия по вовлечению в оборот земли, подготовке площадок с инфраструктурой, формирование участков лесного фонда, развитию водохозяйственного комплекса, улучшению качества атмосферного воздуха населенных мест Пермского края, развитию минерально-сырьевой базы Пермского края.
2.2.1.1.3.Снижение издержек бизнеса на доступ к инфраструктуре
С целью снижения издержек бизнеса в предстоящий период будет активизирована работа по изменению тарифной политики на услуги организаций коммунального комплекса.
Для снижения роста тарифов на электрическую и тепловую энергию будет активно осуществляться развитие энергосбережения и ресурсосбережения на территории края, которое должно привести к снижению энергопотребления в ряде отраслей и ЖКХ, что позволит снижать объем инвестиций на развитие генерации и сдерживать рост тарифов.
Для сокращения времени достижения пунктов назначения будут построены новые автомобильные и железнодорожные магистрали, интегрированные в существующие и образовывающие новые международные транспортные коридоры.
2.2.1.1.4.Обеспечение доступа бизнеса к информационным ресурсам
Правительством края ведется работа по повышению доступности информации для представителей бизнеса. С этой целью планируется:
модернизировать сайт ссылка скрыта, предназначенный для эффективного взаимодействия инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов и органов власти;
модернизировать сайт развития малого предпринимательства ссылка скрыта, предназначенный для информационной и консультационной поддержки малого бизнеса на всех этапах его развития и взаимодействия с властью с целью снижения административных барьеров;
создать электронную торговую площадку с целью стимулирования сбыта продукции краевых производителей;
открыть региональное представительство Европейского Информационного Корреспондентского центра для оказания содействия малым и средним предприятиям (МСП) России в реализации их экспортного потенциала и успешном развитии внешнеэкономической деятельности.
Кроме вышеуказанных мероприятий, в крае осуществляется и планируется выставочно-ярмарочная деятельность и конгрессные мероприятия.
На современном этапе экономических преобразований в Российской Федерации выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.
Выставочно-ярмарочная деятельность является важным инструментом макроэкономической и инвестиционной политики, обеспечивает мобильность рынка, создает необходимое информационное поле, формирует значительные финансовые потоки, а также приносит дополнительный доход в бюджеты всех уровней и создает новые рабочие места.
В Пермском крае выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется в соответствии с указом губернатора Пермского края от 25.10.2007 № 81 «О расходах на финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий».
Результатом участия Пермского края в выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности за пределами края будет являться содействие:
увеличению объема инвестиций в региональную экономику;
расширению рынков сбыта товаров и услуг, производимых и оказываемых на территории региона;
развитию малого и среднего бизнеса Пермского края;
улучшению имиджа региона;
обмену инновационным опытом с российскими регионами, странами ближнего и дальнего зарубежья;
созданию единого информационного пространства в целях развития региона;
увеличению числа рабочих мест в совокупности по отраслям (на 2396 к концу 2011 года).
Выставочно-ярмарочная деятельность будет способствовать реализации краевых проектов «24-20» («Снижения налога на прибыль предприятий края с 01.01.2006 с 24 до 20%»), «Продвижение продукции пермских производителей», «Развитие внутреннего и въездного туризма в Пермском крае в 2008-2012 гг.», «Развитие приоритетных отраслей растениеводства в Пермском крае» в части их продвижения на федеральный и международный уровни, а также достижению целевых показателей по данным проектам.
Для дальнейшего развития выставочной деятельности на федеральном и международном уровнях на территории края необходимо содействовать развитию выставочно-конгрессной инфраструктуры, а также инфраструктуры гостеприимства Пермского края.
2.2.1.1.5.Снижение налоговой нагрузки
На повышение инвестиционной привлекательности региона, привлечение инвестиций в экономику края, снижение издержек бизнеса направлен ключевой проект с рабочим названием «24-20», в рамках которого, начиная с 2006 года, в крае снижена ставка налога на прибыль с 24% до 20% для налогоплательщиков. Снижение в Пермском крае налога на прибыль является единственным примером в Российской Федерации, когда налоговая нагрузка на бизнес снижена за счет регионального бюджета.
К сожалению, большинство собственников крупных активов в крае не являются его резидентами. Мало в крае и центров управления компаниями федерального уровня. Ключевым в привлечении в край инвесторов, как центров прибыли и управления, является наличие конкурентных преимуществ по сравнению с другими территориям Российской Федерации. Существуют, безусловно, естественно сложившиеся преимущества, однако задачей краевого Правительства является создание дополнительных стимулирующих факторов для компаний, рассматривающих различные регионы для инвестирования.
Проект по привлечению в край инвесторов и центров управления, центров прибыли компаний непосредственно направлен на достижение данной цели и предполагает решение следующих задач:
создание максимально благоприятного инвестиционного климата;
формирование системы государственной поддержки инвестиций со стороны регионального правительства, в первую очередь отраслей перспективной специализации, в том числе за счет создания специализированных институтов привлечения стратегических и портфельных инвесторов (в т.ч. зарубежных), создания инфраструктуры для стимулирования и поддержки инвестиций;
активное продвижение региона на российском и международном уровнях.
Основные направления деятельности по проекту:
привлечение в регион финансовых потоков и инвестиций вертикально – интегрированных и крупных компаний России;
привлечение в регион инвестиций иностранных компаний;
привлечение дополнительных финансовых потоков и инвестиций региональных предприятий;
проведение PR-кампании Пермского края по продвижению проекта «24-20»;
участие в выставках и деловых мероприятиях с целью продвижения проекта.
Для реализации проекта создан Инвестиционный офис по привлечению центров управления и инвестиций в г. Москве.
Работа с потенциальными инвесторами означает выявление целевых аудиторий, их потребностей и увязку возможностей и сильных сторон Пермского края с потребностями инвесторов. Для каждой целевой группы разрабатывается программа мероприятий по информированию и привлечению, основываясь на понимании основных характеристик и ожиданий адресной группы, а также принимая во внимание интересы и стратегические планы развития региона.
В рамках данного направления ведется работа по привлечению инвесторов путем подготовки и продвижения инвестиционных площадок.