Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской области (ивгоснадзор) докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2011 году

Вид материала

Реферат

Содержание 3.4 Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Раздел 4. Радиационная обстановка 4.1 Общая характеристика объектов использования атомной энергии, расположенных на территории И

Подобный материал:

• Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
• Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
• Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
• Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
• Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О. А. Губернатор Ивановской, 738.89kb.
• Правительство ивановской области, 666.84kb.
• Правительство ивановской области, 901.4kb.
• Итоги работы департамента конкурсов и аукционов Ивановской области по итогам деятельности, 114.62kb.
• Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
• Указом Губернатора Ивановской области №117-уг от 09. 11. 2009 г доклад, 2591.51kb.

3.4 Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

В 2011 году полномочия по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр реализовывались Департаментом административно-технического и экологического контроля Ивановской области, а также Управлением Росприроднадзора по Ивановской области.

Департамент административно-технического и экологического контроля Ивановской области осуществлял государственный геологический контроль по следующим вопросам:

а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;

б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

В 2011 году выявлено невыполнение существенных условий пользования недрами, являющиеся неотъёмлемой частью лицензий на пользование недрами ОАО «Заволжское ДРСУ» при добыче песчано-гравийной смеси в Заволжском муниципальном районе.

Результаты проверки переданы в Комитет Ивановской области по природопользованию для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении у ОАО «Заволжское ДРСУ» прав пользования недрами.

Ключевым направлением работы Департамента в сфере государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является пресечение безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В 2011 году пресечена деятельность по незаконной добыче песчано-гравийной смеси в Кинешемском районе ОАО «Кинешемское ДРСУ».

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр за нарушения законодательства о недрах Департаментом административно-технического и экологического контроля Ивановской области наложено административных штрафов на общую сумму 1100 тыс. руб.

За 2011 год Управлением Росприроднадзора по Ивановской области проведено 74 мероприятия по контролю и надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в том числе: 20 плановых и 7 внеплановых проверок, рассмотрено 43 административных дела, проведено 1 административное расследование, принято участие в качестве экспертов в 3 контрольных мероприятиях.

За невыполнение предписаний в установленные сроки составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Комплекс-Сервис», г. Южа; ООО «Палехская мануфактура», п. Палех и направлены мировым судьям, наложены штрафы на юридические лица по 10,0 тыс. руб.

В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлено 56 нарушений законодательства о недрах, по выявленным нарушениям выдано 16 предписаний об их устранении. По состоянию на 01.01.2012 г. устранено 63 нарушения с учётом устранения нарушений по проверкам 2010 года. Выполнено 35 предписаний, что составляет 100% от подлежащих к исполнению в отчётном периоде. Основными видами нарушений являются: не выполнение, либо нарушение условий лицензии на право пользование недрами (у 18 хозяйствующих субъектов из 74 проверенных (24,3 %)), безлицензионное пользование недрами (у 13 хозяйствующих субъектов из 74 проверенных (17,6%), другие нарушения действующего законодательства «О недрах» (у 22 хозяйствующих субъектов из 74 проверенных (29,7%)). 21 субъект хозяйственной деятельности является добросовестным исполнителем всех требований законодательства о недрах (28,4 % от количества проверенных).За грубые нарушения требований законодательства за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр привлечено к административной ответственности 13 юридических лиц, 33 должностных лица и 2 гражданина на общую сумму 2652,0 тыс. рублей, в том числе 2020,0 тыс. руб. на юридические лица, 626,0 тыс. рублей на должностные лица и 6,0 тыс. рублей на физические лица. В течение отчётного периода было взыскано штрафов на сумму 1073,16 тыс. рублей.

Материалы по 4 проверкам направлены мировым судьям.

Раздел 4. Радиационная обстановка

4.1 Общая характеристика объектов использования атомной энергии, расположенных на территории Ивановской области

По состоянию на 31.12.2011 г. деятельность в области использования атомной энергии, осуществляют 11 предприятий, учреждений и организаций (далее по тексту - поднадзорные предприятия).

На поднадзорных предприятиях имеется 17 радиационно-опасных объекта (цех, лаборатория, производственная линия, технологическая единица, пункт хранения и т.п.).

По характеру деятельности поднадзорные предприятия распределены следующим образом:

- промышленные предприятия - 3 (27,3 %);

- научно-исследовательские организации - 1 (9,1 %);

- медицинские учреждения - 3 (27,3 %);

- учреждения сферы образования - 1 (9,1 %);

- учреждения защиты населения и пожарной безопасности - 1 (9,1 %);

- воинские части и организации Минобороны России - 2 (18,2 %).

По категориям объектов использования атомной энергии радиационно-опасные объекты распределяются следующим образом:

1. Радиационные источники, - 15,содержащие:

1.1. открытые радионуклидные источники (ОРнИ) - 3;

1.2. закрытые радионуклидные источники (ЗРнИ) - 12;

2. Пункты хранения РВ неспециализированные - 1;

3. Пункт хранения РАО неспециализированный (объект «Глобус-1»)-1

Радиационно-опасные объекты по степени потенциальной радиационной опасности распределяются следующим образом:

- I категория – 0;

- II категория – 0;

- III категория – 0;

- IV категория – 16.

Категория радиационной опасности объекта применения ядерно-взрывных технологий ГСЗ «Глобус-1» органами Роспотребнадзора не установлена.

Наиболее потенциально опасными объектами являются объекты ГУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» (Министерство здравоохранения и социального развития РФ):

- радиологическое отделение № 1 использует в своей деятельности дистанционный гамма-терапевтический аппарат «Theratron Equinox», который укомплектован радионуклидным источником типа С-146 на основе изотопа Кобальт-60, паспортная активность - 2,224*10⁺¹⁴ Бк;

- радиологическое отделение № 3 использует в своей деятельности внутриполостные гамма-терапевтические аппараты типа:

• «АГАТ-ВУ1» - 1 аппарат (укомплектован 3 радионуклидными источниками ГСОО.061.2 на основе изотопа Кобальт-60, суммарная паспортная активность - 9,06*10⁺¹⁰ Бк);
  
• «MultiSource HDR» - 1 аппарат (укомплектован 1 радионуклидным источником Со0.А86 на основе изотопа Кобальт-60, паспортная активность - 8,218*10⁺¹⁰ Бк).
  

По состоянию на 31.12.2011 г. на поднадзорных предприятиях имеется:

- 75 радиационных источников (облучающие технологические и терапевтические установки; радиоизотопные приборы и прочие источники),

- 86 закрытых радионуклидных источников суммарной паспортной активностью - 2,2319*10⁺¹⁴ Бк.

В отчетном периоде расход открытых радионуклидных источников (радиофармпрепараты) составил:

- генераторные системы Технеция-99м - 23 ед. (3,91*10⁺¹¹ Бк);

- растворы на основе изотопа Иод-131 - 11 ед. (8,8*10⁺⁸ Бк).

Диапазон паспортных значений активности единичных закрытых радионуклидных источников ионизирующих излучений на поднадзорных предприятиях составляет от 1,95*10⁺³ Бк до 2,224*10⁺¹⁴ Бк.