Geum.ru

Постановления Кабинета Министров чр от 27. 01. 2011 n 20 Органам исполнительной власти Чувашской Республики руководство

Вид материалаРуководство

Содержание


Оценка рисков
Инновационная инфраструктура
Биотехнологический кластер чувашской республики
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20



Инвестиции в проект строительства биоэкополиса (включая НДС) составляют: при численности населения 1000 человек - 1377 млн. рублей, при численности населения 400 человек - около 603 млн. рублей (табл. 21).


Таблица 21


Потребность в инвестициях на строительство биоэкополиса


(млн. рублей)
Итого

2010

2011

2012

2013




с численностью населения
1000 человек

Объем инвестиций, млн. рублей,
включая НДС

1376,9
123,7
505,4
367,4
380,4

Объем инвестиций без НДС, млн.
рублей

1166,9
104,9
428,3
311,3
322,4

А. Строительство жилья и объектов
социальной инфраструктуры

695,4
-

312,8
186,1
196,6

Число домов
250













Б. Строительство объектов
коммунальной инфраструктуры

349,7
-

107,4
116,5
125,8

Локальный водопровод, включая
затраты на строительство
станций водоподготовки и
систем водоотведения

25,4
-

7,8
8,5
9,1

Распределительные газовые сети
14,8
-

4,5
4,9
5,3

Газификация домов, квартир

3,7
-

1,1
1,2
1,3

Введение в действие емкостей
телефонной сети

2,1
-

0,7
0,7
0,8

Введение в действие
автомобильных дорог общего
пользования, связывающих
сельские поселения

303,6
-

93,2
101,1
109,2

В. Проектирование (7% от затрат
на строительные работы)

121,8
104,9
8,2
8,8
-




с численностью населения
400 человек

Объем инвестиций, включая НДС

602,6
54,6
312,6
235,3
-

Объем инвестиций без НДС

510,7
46,3
264,9
199,4
-

А. Строительство жилья и объектов
социальной инфраструктуры

290,4
-

178,3
112,1
-

Число домов
100,0
-

50,0
50,0
-

Б. Строительство объектов
коммунальной инфраструктуры

167,9
-

80,5
87,4
-

Локальный водопровод, включая
затраты на строительство
станций водоподготовки и
систем водоотведения

12,2
-

5,9
6,3
-

Распределительные газовые сети
7,1
-

3,4
3,7
-

Газификация домов, квартир

1,8
-

0,9
0,9
-

Введение в действие емкостей
телефонной сети

1,0
-

0,5
0,5
-

Введение в действие
автомобильных дорог общего
пользования, связывающих
сельские поселения

145,8
-

69,9
75,8
-

В. Проектирование (7% от затрат
на строительные работы)

52,4
46,3
6,1
-
-


В последующем потребуется строительство дополнительного жилья для молодоженов и трудовых мигрантов. Однако предполагается, что жилье будет предоставляться при выполнении определенных условий: совместное проживание в течение ряда лет, рождение двух детей и т.п.

Структура доходов населения будет складываться из заработной платы (в среднем 9000 рублей), пенсий (4300 на пенсионера), а также пособий на детей. Предполагается, что средний доход жителей полиса составит 6 тыс. рублей на человека, или 24 тыс. рублей на один дом площадью 100 кв. метров в ценах 2009 года. При этом стоимость дома, включая газоэлектрогенераторы, составляет 1,55 млн. рублей без НДС (в ценах 2009 года). При такой стоимости объекта, 15-процентной ставке и сроке 20 лет ежемесячный платеж по ипотеке составит 20410 рублей (при ставке 5 процентов - 10229 рублей).


Приложение N 9

к Стратегии

"Чувашия - биорегион"

до 2020 года


ОЦЕНКА РИСКОВ

ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИИ

"ЧУВАШИЯ - БИОРЕГИОН" ДО 2020 ГОДА


При оценке эффективности Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия) исходя из выбранных приоритетных проектных направлений ее реализации проведена работа по выявлению возможных инновационных рисков по факторам системы STAR, используемой при оценке рисков выполнения инновационных проектов.

В качестве обобщенной шкалы измерения рисков использованы показатели завершенности проекта. При измерении учитывались следующие риски:

1) неопределенность (вероятность достижения) конечного результата - Р1, которая характеризует успешность замысла;

2) неопределенность (вероятность успеха) способа достижения цели - Р2, которая отражает качество проработки проектных направлений Стратегии;

3) неопределенность (вероятность сохранения) финансирования проектных направлений Стратегии - Р3, которая отражает надежность финансового обеспечения Стратегии;

4) неопределенность (вероятность сохранения) ресурсного обеспечения - Р4, которая характеризует надежность ресурсного обеспечения Стратегии.

Балльную оценку уровня рисков предлагается проводить в диапазоне от нуля до единицы. В качестве итоговой оценки надежности (риска) использована мультипликативная форма:


4

Р = П Р ,

i=1 i


а риск Р оценивается как


4

Р = 1 - р = 1 - П Р ,

i=1 i


Р = 1 - 0,9 x 0,9 x 0,7 x 0,85 = 0,52.


Конкретные уровни рисков и степень их важности определяются экспертно. В качестве ориентировочных критериев в соответствии с принятой методикой использованы следующие:

уверенность в высоком риске - диапазон от 0 до 0,3;

скорее уверенность в риске, чем в его отсутствии - от 0,3 до 0,5;

позиция относительно риска неопределенна - от 0,51 до 0,7;

скорее мнение об отсутствии риска, чем о его наличии - от 0,71 до 0,9;

уверенность в отсутствии риска - от 0,91 до 1,0.

Структурно влияние риска на ожидаемую завершенность Стратегии и ее приоритетных проектных направлений представлено в структурной схеме 1.


Структурная схема 1


Влияние на ожидаемую завершенность Стратегии


1,0 Р1 │ Р3

(вероятность ──┤ (вероятность

│достижения) 1,0 │ сохранения)

│ │финансирования

│ │

──┤ ──┤

│ │ожидаемая 0,7 │

0,6 │ │завершенность │

│ │ │

──┤ │ ──┤

│ 1,0 │ │

│ │ 0,35 │

──┤ ─┤ ──┤

0,3 │ низкий │ │

│ риск │ │

│ │ │

0 │ 0,75 │ 0 │

──┘ ─┤ ──┘

умеренный │

риск │

0,5 │

─┤

высокий │

риск │

│

1,0 0,25 │ 1,0

─┤

│ очень │ │

│ высокий │ │

│ Р2 риск 0 │ │ Р4

0,7 │(вероятность │ 0,7 │ (вероятность

──┤ успеха) ─┘ ──┤ сохранения)

│ │ ресурсного

0,35 │ 0,35 │ обеспечения

│ │

──┤ ──┤

│ │

0 │ 0 │

│ │

──┘ ──┘


Итоговая порядковая шкала надежности (риска) представлена на структурной схеме 2.


Структурная схема 2


Порядковая шкала риска


│ 0 - 0,25 │ 0,25 │ 0,5 │ 0,75 │ 1,0

└─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴─────>

очень высокий высокий риск умеренный риск низкий риск

риск


Вероятность суммарного инновационного риска Стратегии - стандартная (в диапазоне 0,51 - 0,75), значит, ее реализация будет проходить в зоне умеренного (допустимого) риска, то есть области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность имеет экономическую целесообразность.


Приложение N 10

к Стратегии "Чувашия - биорегион"

до 2020 года


ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ "ЧУВАШИЯ - БИОРЕГИОН" ДО 2020 ГОДА


Основные этапы инновационного этапа


Рисунок не приводится.


Посевные и стартовые фонды финансовой поддержки инновационных компаний на ранних стадиях развития


Цель - финансирование инновационных проектов, находящихся на

начальной стадии развития, так называемое "посевное"

финансирование.

Финансирование недавно образованных компаний,

нуждающихся в средствах для проведения дополнительных

исследований или создания пилотных образцов продукции

перед выходом на рынок и началом продаж.

Помощь начинающим компаниям в подготовке вывода

продукта на рынок в области менеджмента, маркетинга,

патентования и прочих видов деятельности, связанных с

обеспечением коммерциализации продвигаемого продукта


Объект - работники сферы науки, образования и промышленности;

поддержки инновационные компании на ранних стадиях развития,

нуждающиеся в финансовых средствах для осуществления

инновационных проектов на самых ранних стадиях


Опыт - опыт США показывает, что "вилка" выделяемых на один

и масштаб проект средств на ранних стадиях инновационного цикла

применения варьируется от 25 до 250 тыс. долларов США.

Процесс становления малой инновационной компании

занимает до 3 лет. Первый этап реализации проекта (до

1 года) является "посевным": оценивается реальность

(или нереальность) коммерциализации результатов научных

исследований. На второй и третий год реализации проекта

предполагается увеличение объемов финансирования


Особенности - проведение предварительной экспертной оценки проектов.

подхода Финансирование проектов в форме государственных

контрактов на безвозвратной и безвозмездной основе.

Заявители имеют право на предлагаемые к

коммерциализации научные результаты (наличие права

собственности на патент, лицензионное соглашение,

письмо руководителя научной организации и т.д.)


Основные - финансирование разработки, находящейся в стадии

позитивные незавершенной НИОКР.

эффекты Безвозмездное финансирование.

Обеспечение развития высокотехнологичного

инновационного бизнеса


Целевые - рост количества создаваемых малых инновационных

индикаторы компаний.

по применению Рост количества экономически успешных проектов.

инструмента Объем средств, выделяемый для финансирования

инновационных проектов на посевной и стартовой стадиях.

Количество созданных рабочих мест.

Объем реализованной продукции.


Центры трансфера технологий


Цель - развитие институциональной среды, обеспечивающей

цивилизованную передачу интеллектуальной собственности

в экономику.

Создание новых видов бизнеса на основе технологических

разработок, созданных в научно-исследовательских

отраслевых и академических институтах и вузах.

Проведение патентных исследований и оказание содействия

в охране объектов интеллектуальной собственности


Объект - разработчики, занятые доведением технологических

поддержки решений до опытного образца.

центры трансфера технологий, создаваемые на базе

научных организаций и университетов


Особенности - один из основных элементов инфраструктурной поддержки

подхода малых инновационных предприятий на начальном этапе их

деятельности. Обеспечивают помощь в разработке

инновационных продуктов на "допосевной" стадии,

создание базы идеи компании и превращение разработки в

реальный продукт, интересный для инвесторов


Основные - разработка, апробирование и совершенствование

позитивные институциональных моделей интеграции фундаментальной,

эффекты прикладной науки, образования и бизнеса.

Отработка элементов единой комплексной системы

трансфера и коммерциализации результатов научной и

инновационной деятельности.

Внедрение системы аттестации и сертификации научно-

технической продукции (результатов научно-инновационной

деятельности) с учетом требований международных

стандартов.

Привлечение молодежи к работе в высокотехнологичном,

наукоемком секторе экономики.

Ориентация прикладных исследований научных организаций

и вузов на конечный продукт или услуги, востребованные

рынком.

Содействие подготовке специалистов, востребованных

рынком труда


Целевые - количество проектов, интересных для инвесторов на

индикаторы последующих стадиях инновационного цикла.

по применению Количество и объем договоров о продаже лицензий.

инструмента Доля инновационной составляющей в товарах и услугах.

Доля выпускников вузов, работающих по специальности в

науке и наукоемкой промышленности.

Средства частных инвесторов в научно-технологической

сфере.


Технико-внедренческие зоны


Цель - развитие обрабатывающих отраслей экономики,

высокотехнологичных отраслей, производство новых видов

продукции и развитие транспортной инфраструктуры


Объект - новые малые и средние инновационные фирмы (как

поддержки резиденты, так и нерезиденты);

физические лица (ученые и предприниматели в сфере

высоких технологий)


Особенности - не может находиться на территориях нескольких

подхода муниципальных образований и не должна включать в себя

полностью территорию какого-либо административно-

территориального образования.

Должна занимать площадь не более 2 кв. км.

На земельных участках, образующих ее территорию, могут

быть расположены только объекты, находящиеся в

государственной и (или) муниципальной собственности и

не находящиеся во владении и (или) в пользовании

граждан и юридических лиц (кроме объектов инженерной и

транспортной инфраструктур), за исключением

образовательных и (или) научно-исследовательских

организаций.

Резидентами могут быть организации и индивидуальные

предприниматели, создающие и реализующие научно-

техническую продукцию, доводящие ее до промышленного

применения, включая изготовление, испытание и

реализацию опытных партий, а также создающие

программные продукты, системы сбора, обработки и

передачи данных, системы распределенных вычислений и

оказывающие услуги по внедрению и обслуживанию таких

продуктов и систем; образовательные структуры; центры

сертификации продукции и услуг (в том числе на базе

центров коллективного пользования)


Основные - рост объемов научно-технической продукции.

позитивные Развитие инновационной и транспортной инфраструктуры.

эффекты Поддержка организаций, действующих в сфере высоких

технологий, и новых фирм на этапе их становления.

Формирование устойчивой кооперационной сети малого и

среднего высокотехнологичного предпринимательства


Целевые - объем наукоемкой продукции (услуг).

индикаторы Количество созданных за пределами технико-внедренческих

по применению зон новых юридических лиц, использующих научно-

инструмента техническую продукцию, создаваемую в технико-

внедренческих зонах.

Объем инвестиций, направленных на развитие технико-

внедренческих зон, в том числе иностранных.

Количество создаваемых рабочих мест для

высококвалифицированных специалистов.


Приложение N 11

к Стратегии "Чувашия - биорегион"

до 2020 года


БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


┌────────────────┐┌──────────────┐┌────────────┐┌──────────┐┌──────────┐┌─────────────┐

Цели │Импортозамещение││ Рост ││Рост объемов││ Новые ││Новые виды││ Улучшение │

└────────────────┘│рентабельности││производства││технологии││продукции ││экологической│

/\ └──────┬───────┘└────────────┘└──────────┘└──────────┘│ обстановки │

│ /\ /\ /\ /\ /\ /\ └─────────────┘

│ ┌───────────────┘ │ │ ┌──────────┘ │ └─────┐ /\

│ │ ┌────────────────────────┘ │ │ ┌────────────────┘ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

┌──────────┴─┴─┴──────┐ ┌─────────┴──┴──┴─────┐ ┌────────┴─┴───────────┐

│Сельскохозяйственные │ │ООО "Рэдланд Фарминг"│ │ ООО "РеалБизнесЛес" │

│ предприятия, │ │(проект "Биофарминг" │ │(переработка древесных│

│ внедряющие новые │ └──────────┬──────────┘ │ отходов в топливные │

│ технологии │ ┌──────────┴──────────┐ │ гранулы, древесный │

└──────────┬──────────┘ │ БиоПарк │ │ уголь) │

┌──────────┴──────────┐ │(Шумерлинский район) │ └──────────┬───────────┘

│ КУП │ │(производство лизина,│ ┌──────────┴───────────┐

│Чувашской Республики │ │ белково-витаминных │ │ Биотопливо │

│ "Агро-Инновации" │ │ добавок) │ │ (топливные гранулы │

└──────────┬──────────┘ └──────────┬──────────┘ │ из отходов древесины,│

┌──────────┴──────────┐ ┌──────────┴──────────┐ │ птичьего помета) │

│ Вузы │ │ Венчурный фонд │ └──────────┬───────────┘

│ (проведение НИОКР) │ │Чувашской Республики │ ┌──────────┴───────────┐

└──────────┬──────────┘ │ (софинансирование │ │ Биогаз │

┌──────────┴──────────┐ │ проектов) │ │ (на базе очистных │

│ Центр трансфера │ └──────────┬──────────┘ │ сооружений) │

│ технологий при ТПП │ ┌──────────┴──────────┐ └──────────┬───────────┘

│Чувашской Республики,│ │ Общероссийская │ ┌──────────┴───────────┐

│ "Бенчмаркинг" │ │ общественная │ │ Переработка │

└──────────┬──────────┘ │организация "Общество│ │ послеспиртовой барды │

┌──────────┴──────────┐ │ биотехнологов России│ └──────────────────────┘

│ Агротехнопарки │ │ им. Ю.А.Овчинникова"│

└─────────────────────┘ │ (совместная │

│ реализация проектов)│

└─────────────────────┘


традиционное новые проектные альтернативная

сельское направления энергетика, экология

хозяйство