Постановления Кабинета Министров чр от 27. 01. 2011 n 20 Органам исполнительной власти Чувашской Республики руководство
| Вид материала | Руководство |
СодержаниеПотенциала развития биоэкономики в чувашской республике |
- Постановления Кабинета Министров чр от 22. 02. 2008 n 37) Утвердить прилагаемую Республиканскую, 1302.1kb.
- Кабинета Министров Украины 12 мая 2011 года, Постановления Совета министров Автономной, 235.08kb.
- Развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы (далее подпрограмма), утвержденная, 226.01kb.
- Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 443.59kb.
- Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики министр сельского хозяйства Чувашской, 67.98kb.
- Комплексный план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации, 727.25kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2008 г. №33, от 25 сентября 2008, 360.85kb.
- Паспорт программы, 143.44kb.
- Кабинетом Министров Чувашской Республики; предоставления государственных гарантий муниципальным, 2120.68kb.
- Методика рейтинговой оценки деятельности организаций Чувашской Республики в области, 250.49kb.
По объему сбора зерна Урмарский район входит в десятку лучших районов республики, при этом зерно выращивается преимущественно сельскохозяйственными предприятиями, а картофель и овощи - личными хозяйствами. До 80 процентов поголовья крупного рогатого скота и свиней приходится на личные хозяйства.
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
использование излишков зерна для направления на биотехнологические производства (глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, лимонной, молочной кислот), размещение которых предусматривается в других муниципальных районах Чувашской Республики);
производство на незадействованных сельхозугодьях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание рапса);
размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий.
Цивильский район
Располагается на северо-востоке Чувашии, граничит с Чебоксарским, Мариинско-Посадским, Козловским, Урмарским, Канашским, Красноармейским районами. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильными дорогами общей протяженностью 272,7 км, что составляет 3,45 км/тыс. га. В западной части района, в существенном удалении от районного центра, проходит ветка железной дороги Канаш - Чебоксары.
В районе доминирует сельское хозяйство, уровень безработицы один из самых низких в республике.
Порядка 72 процентов территории района занято землями сельскохозяйственного назначения, большую часть которых составляют пашни (59 процентов) (диаграмма 17). Лесной фонд включает в себя около 25 процентов площади Чебоксарского лесничества.
Диаграмма 17
Структура земель Цивильского района
Рисунок не приводится.
В Цивильском районе дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы, характеризующиеся слабой кислотностью, средним содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Интенсивность смыва почв средняя и местами ниже средней. Среднемноголетнее количество осадков составляет порядка 550 - 600 мм.
Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. В Цивильском районе выращивают зерно, картофель, овощи, хмель. По производству зерна район занимает 4-е место, поголовью крупного рогатого скота - 15-е место, производству мяса - 2-е место и молока - 11-е место. По площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения район находится на 15-м месте.
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
производство на незадействованных сельхозугодьях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (выращивание рапса);
внедрение производства биотоплива;
внедрение биотехнологических производств на основе переработки сельскохозяйственных культур технического назначения (производство "белой" биотехнологии, биоэтанола);
размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий (потенциал - близкое расположение к крупным промышленным центрам).
Чебоксарский район
Расположен в северной части Чувашской Республики и граничит на севере с Республикой Марий Эл, Мариинско-Посадским, Цивильским, Красноармейским, Моргаушским районами. Административный центр - пгт Кугеси. Район делится р. Волгой на две неравные части: северную заволжскую и южную правобережную. Основу транспортной инфраструктуры составляют железная дорога Красный Узел - Канаш - Чебоксары, автомагистрали Нижний Новгород - Чебоксары - Казань; Чебоксары - Цивильск - Ульяновск - Сызрань. Главная водная транспортная магистраль - р. Волга.
За счет непосредственной близости к промышленному и административному центру республики Чебоксарский район имеет высокие экономические показатели: доля собственных доходов в доходах бюджета самая высокая среди районов Чувашии (33,6 процента), безработица на среднем для республики уровне (1,4 процента).
Диаграмма 18
Структура земель Чебоксарского района
Рисунок не приводится.
Преобладающие виды почв в районе - дерново-средне- и слабоподзолистые, нейтральной кислотности, в Заволжье - супесчаные, песчаные и болотные, сильно эродированы (глубина оврагов до 20 м).
Лесистость района около 31 процента (диаграмма 18), лесистость Заволжской части района - 67 процентов. В лесах Заволжья преобладают сосновые леса, основными лесообразующими породами правобережной части являются дуб, клен, липа, осина. Часть лесов относится к зеленой зоне г. Чебоксары. В районе находится часть земель Чебоксарского лесничества.
В районе сосредоточены:
птицефабрики: ОАО "Чувашский бройлер", ООО "Чебоксарская птицефабрика";
предприятия молочного животноводства: СХПК - колхоз имени Ленина, СХК "Атлашевский", УОХ "Приволжское", ОАО "Чурачикское", свиноводства - ООО "ТП "Сувар-2";
крупные предприятия пищевой промышленности: в г. Чебоксары - ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии", ОАО "Чебоксарский мясокомбинат", ОАО "Маслосырбаза "Чувашская", филиал "Молочный комбинат "Чебоксарский" ОАО "Компания "ЮНИМИЛК", филиал ФГУП "Росспиртпром "Ликероводочный завод "Чебоксарский"; в г. Новочебоксарске - Новочебоксарский филиал ОАО "Сан ИнБев".
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
внедрение биотехнологических производств на основе отходов животноводства, птицеводства, пищевой промышленности (биотехнологические производства целесообразно размещать вблизи крупнейших птицефабрик, животноводческих предприятий);
внедрение производства дрожжевого кормоконцентрата (сырьевой ресурс - отходы пивоваренных производств);
размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, пищевой промышленности, малого бизнеса в области биотехнологий.
Шумерлинский район
Расположен в западной части Чувашской Республики, граничит с Красночетайским, Аликовским, Вурнарским, Ибресинским и Порецким районами, с Нижегородской областью по р. Суре. Административный центр - г. Шумерля. Транспортной инфраструктурой район обеспечен в достаточной степени - проходит важная железнодорожная магистраль Москва - Казань, плотность автодорог несколько ниже среднего показателя по республике.
В структуре земель преобладают земли лесного фонда - 69 процентов площади (диаграмма 19).
Черноземы на территории района отсутствуют, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (81 процент) и низким содержанием гумуса.
Сельское хозяйство специализируется на мясомолочном животноводстве, выращивании зерна, картофеля, хмеля - урожайность этих культур в районе ниже, чем в среднем по республике.
Диаграмма 19
Структура земель Шумерлинского района
Рисунок не приводится.
Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве района довольно низкая - в ежегодной заготовке древесины Шумерлинского лесничества (около 10 тыс. куб. метров) задействовано лишь 17 процентов расчетной лесосеки (59 куб. м/год).
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства;
производство на незадействованных сельхозугодьях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения;
внедрение биотехнологических производств на основе переработки сельскохозяйственных культур технического назначения (производство глюкозно-фруктозных сиропов, лизина, молочной и лимонной кислоты, биоэтанола);
размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, пищевой промышленности, малого бизнеса в области биотехнологий.
Шемуршинский район
Расположен на юге Чувашской Республики, южная и юго-восточная границы района - общие с Ульяновской областью и Республикой Татарстан, на севере район примыкает к Батыревскому, на западе - к Алатырскому районам. Административный центр - с. Шемурша. Обеспеченность транспортной инфраструктурой района низкая - нет железной дороги, плотность автодорог ниже среднего по республике показателя.
Специализация района - аграрная. Структура земель достаточно сбалансирована - лесной фонд составляет 33 процента площади, сельхозугодья - 30 процентов (диаграмма 20).
На территории района имеются черноземные почвы, однако их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (81 процент), а также высоким содержанием гумуса.
Сельское хозяйство - хорошо развиты многие направления животноводства (мясомолочное скотоводство, овцеводство, коневодство), урожайность зерновых и овощных культур в районе выше, чем в среднем по республике.
Диаграмма 20
Структура земель Шемуршинского района
Рисунок не приводится.
Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве района выше среднего - в ежегодной заготовке древесины Шемуршинского лесничества (около 20 тыс. куб. метров) задействовано около 35 процентов расчетной лесосеки (57 куб. м/год).
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
внедрение производства биогаза на основе отходов сельского хозяйства;
размещение биоэкополисов для развития малого инновационного бизнеса в области биотехнологий.
Ядринский район
Расположен в северо-западной части Чувашской Республики, граничит с Республикой Марий Эл, Нижегородской областью, Моргаушским, Красночетайским и Аликовским районами. Административный центр - г. Ядрин. Для района характерна густая сеть сельских поселений. На территории района функционируют автомобильный и речной виды транспорта.
Экономика Ядринского района является смешанной. Сельское хозяйство основывается на животноводстве, которое имеет мясомолочное направление (1-е место в республике по производству молока, 4-е - по производству мяса). Развитию животноводства благоприятствует наличие значительных площадей сенокосов и пастбищ (диаграмма 21). В растениеводстве ведущими сельхозкультурами являются зерновые, картофель и кормовые культуры.
Ядринский район находится в лесостепной зоне. Основные леса расположены в западной и северной частях района (Ядринское лесничество).
Дерново-среднеподзолистые почвы занимают 20 процентов площади района в северо-западной части. Широкую полосу с севера-востока на юго-запад площадью до 30 процентов занимают земли с дерново-слабоподзолистыми почвами. Оба типа почв малоустойчивы к эрозии. Гораздо меньшую площадь (18 процентов), наиболее благоприятную для сельского хозяйства, занимают типично-серые лесные почвы, 13 процентов площади - серые лесные почвы и 18 - дерново-пойменные аллювиальные.
Диаграмма 21
Структура земель Ядринского района
Рисунок не приводится.
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
внедрение производства по переработке отходов спиртового завода (послеспиртовой барды);
создание локальных биогазовых производств на базе животноводческих хозяйств;
размещение биоэкополисов для развития малого инновационного бизнеса в области биотехнологий.
Яльчикский район
Расположен на юго-востоке Чувашской Республики, граничит с Комсомольским и Батыревским районами, Республикой Татарстан. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильными дорогами протяженностью 180,5 км (3,18 км/тыс. га).
Уровень дефицита бюджета оценивается выше среднего в республике, по уровню безработицы район входит в пятерку лидеров.
Специализация района - сельское хозяйство. Территория района на 84 процента представлена сельхозугодьями, большая часть которых приходится на пашни (диаграмма 22). Лесной фонд (4 процента земель) включает в себя порядка 20 процентов площади Шемуршинского лесничества.
В Яльчикском районе преобладают выщелоченные черноземы. Почвы характеризуются кислотностью, близкой к нейтральной, повышенным содержанием калия, средним содержанием фосфора и высоким содержанием гумуса. Почвы не подвержены эрозии, интенсивность смыва ниже среднего уровня.
Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. По производству зерна район занимает 1-е место в регионе, поголовью крупного рогатого скота - 9-е место, поголовью свиней - 1-е место, по производству мяса - 9-е и молока - 6-е место.
Диаграмма 22
Структура земель Яльчикского района
Рисунок не приводится.
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
создание локальных биогазовых производств на базе наиболее крупных животноводческих хозяйств;
повышение урожайности зерна в целях производства лизина в Шумерлинском районе.
Янтиковский район
Расположен в восточной части Чувашской Республики, на границе с Республикой Татарстан, граничит также с Урмарским, Канашским районами. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 136,7 км (2,6 км/тыс. га).
Уровень дефицита бюджета района оценивается выше среднего по республике, по уровню безработицы район входит в пятерку лидеров.
В Янтиковском районе преобладает сельское хозяйство. Территория района на 64 процента представлена сельхозугодьями, большая часть из них приходится на пашни. Лесной фонд (24 процента земель) включает в себя порядка 30 процентов площади Канашского лесничества (диаграмма 23).
Диаграмма 23
Структура земель Янтиковского района
Рисунок не приводится.
Для Янтиковского района характерны лесные угодья и серые лесные почвы с кислотностью, близкой к нейтральной. Почвы характеризуются повышенным содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Интенсивность смыва почв средняя.
Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. По производству зерна район занимает 16-е место, поголовью крупного рогатого скота - 11-е место, производству мяса и молока - 16-е место.
Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:
создание локальных биогазовых производств на базе наиболее крупных животноводческих хозяйств;
производство на незадействованных сельхозугодьях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения.
Общее количество муниципальных районов, специализирующихся на перспективных направлениях биоэкономики, приведено на диаграмме 24.
Диаграмма 24
Основные проектные направления
развития биоэкономики в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
Приложение N 5
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года
SWOT-АНАЛИЗ
ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ БИОЭКОНОМИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 27.01.2011 N 20)
| Факторы | Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) |
| | Внутренняя среда | |
| 1 | 2 | 3 |
| Элементная база для развития биотехнологий | - Формируется система специализированного образования в области биотехнологий, созданы специализации высокотехнологичных направлений подготовки специалистов на базе вузов республики - Популяризация биотехнологий среди молодого поколения, вовлечение в научные разработки и творческие проекты биотехнологического профиля студентов и школьников республики - Сформирована развитая инновационная инфраструктура: бизнес-инкубаторы, технопарк, венчурный фонд, консультационные кабинеты, центры, патентная база, электронные информационные ресурсы, научно-технологические комплексы, кластеры и т.д. - Разработана и действует нормативная база в области инновационного развития Чувашской Республики | - Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг. При подготовке специалистов учебные заведения высшего профессионального образования ориентируются в основном на пожелания со стороны населения, а не на потребности инновационной экономики и рынка. В связи с этим необходимые специалисты будут выходить на рынок труда с опозданием на 5 - 8 лет. Недостаточный уровень экспорта и импорта технологий, знаний, образовательных услуг - Дисбаланс между спросом бизнеса на передовые технологии и недостаточными темпами развития исследований и разработок. По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации - Отставания и диспропорции в сфере создания и использования передовых производственных технологий в совокупности с традиционной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Средний процент коммерциализации НИОКР вузовской науки республики составляет 65% |
| Кадры | - Наличие свободной рабочей силы. Плотность населения республики - 69,9 человека на 1 кв. км (самая высокая в Приволжском федеральном округе (ПФО) и одна из самых высоких в России) - более чем вдвое превышает среднюю плотность по ПФО, которая составляет 29 человек на 1 кв. км - Достаточно высокий удельный вес населения, занятого в экономике, - 60,6% (при 61,4% в среднем по ПФО) - Низкая социальная конфликтность - Эффективно развивается система образования. Наличие Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25 | - Дешевый труд - доля годового фонда заработной платы в объеме ВРП по республике 43,7% (в развитых странах - 75%) - Обострение демографической ситуации. Ежегодно численность населения в Чувашии сокращается на 4,4 тыс. человек. Показатели естественной убыли в 2008 году (-) 3469, в 2009 году (-) 1399 чел. - Миграция специалистов в Москву и другие регионы - Неэффективная занятость на селе - Инновационный рынок труда нуждается в специалистах, обладающих междисциплинарными знаниями, умеющих быстро перепрофилироваться, принимать эффективные и оправданные решения в динамично меняющихся условиях, работать в поликультурных средах и т.д. При переходе от традиционного индустриального общества к постиндустриальному необходимо быстрое реагирование системы образования на эти изменения увеличением количества высокотехнологичных специальностей, ростом гибких междисциплинарных и интердисциплинарных форм обучения, переходом от квалификаций к компетенциям |
| Ресурсный потенциал биоэкономики | - Потенциалом для развития биоиндустрии в Чувашской Республике является введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. В настоящее время более 65 тыс. га сельхозугодий в Чувашской Республике не задействованы. Одним из сильных стимулов развития сельского хозяйства является создание перерабатывающих производств, которые будут работать на местном сырье - Ресурсным потенциалом для развития биоэкономики в Чувашской Республике являются переработка биологических отходов животноводства (птицеводства) и получение электрической и тепловой энергии в процессе их утилизации. Кроме того, отходы животноводческой отрасли можно использовать для получения высококачественных органических удобрений, которые в свою очередь обеспечат потребности растениеводческого сектора | - Низкий уровень инновационной активности муниципальных районов Чувашской Республики - Доля предприятий, производящих инновационные продукты на основе био- и нанотехнологий, в общем количестве предприятий и организаций обрабатывающих производств Чувашской Республики составляет 0,2% - Отрасль биотехнологий находится на этапе становления, что обусловливается относительно более высоким риском, чем в других наукоемких отраслях. Многие рыночные сегменты для развития биоиндустрии необходимо создавать "с нуля" |
| Технологические изменения и инновационная активность бизнеса | - Развитие продуктовых инноваций, обновление и расширение номенклатуры выпускаемой продукции большинством организаций промышленности в Чувашской Республике. Объемы отгруженной ин- новационной продукции в фактически действующих ценах по отношению к базовому 2004 году <1> в 2009 году выросли в 5,8 раза - Модернизация промышленности республики. Затраты крупных и средних организаций в Чувашской Республике на технологические инновации в 2009 году по отношению к 2004 году увеличились в 3,8 раза - Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличилась с 4,7% в 2004 году до 12% в 2009 году - Созданы условия для реализации высокоэффективных и приоритетных инновационных проектов. За 2006 - 2009 годы при непосредственной государственной поддержке создано 11 инновационных производств, из них 5 - в области био- и наноиндустрии. Выпущено уникальной не только для республики, но и для Российской Федерации инновационной продукции на общую сумму около 3,4 млрд. рублей - Продолжается курс на инфраструктурные преобразования инноватики. Создано 26 объектов инновационной инфраструктуры технологического, ресурсного, информационно-консалтингового и финансового профиля - Создан и функционирует Венчурный фонд Чувашской Республики. В 2010 году поддержано для последующего финансирования 2 проекта биоэкономики: "Создание биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов"; "Биофарминг" | - Повышение инновационной активности организаций экономики Чувашской Республики связано не с коренными сдвигами в технологиях, а с улучшением качества управления, организационными инновациями, а также ростом конкуренции и постепенным вытеснением с рынка наиболее неэффективных предприятий. Использование полного спектра факторов инновационного роста ограничено низкой восприимчивостью бизнеса к любым нововведениям, особенно технологического характера. В результате не инновации влияют на развитие экономики, а, наоборот, при формировании стратегии инновационной деятельности предприятия чутко реагируют на макроэкономическую стабильность в регионе и стране. Как следствие, темпы инновационного развития остаются недостаточными для обеспечения глобальной конкурентоспособности республики - Большинством организаций, особенно малого и среднего бизнеса, инновационная деятельность осуществляется ситуативно. При наличии роста инновационной активности предпринимательского сектора в его затратах на технологические инновации доминируют расходы на новое оборудование при низком спросе на исследования и разработки (удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в Чувашской Республике <2> составляет 14,2%, за рубежом - около 50%). В целом ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые сектором исследований и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом |
| Институциональные преобразования | - Активная государственная поддержка развития малого бизнеса (0,4% в объеме бюджетных затрат) - Активность населения в создании малого бизнеса, расширение видов деятельности предпринимателей. Ежегодный рост числа малых предприятий на 10 - 14%. На 1 января 2009 г. в республике действовало 55,5 тыс. субъектов малого бизнеса. Растет объем выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий | - Неразвитость инвестопроводящих структур - Значительные различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований. В целом более 70% всех малых предприятий и индивидуальных предпринимателей сосредоточены в г. Чебоксары. Среди муниципальных районов малый бизнес наиболее развит в Чебоксарском, Цивильском, Батыревском, Канашском районах - Преимущественно малый бизнес развивается в сфере торговли и общественного питания (40%), обрабатывающем производстве (15,8%), строительстве (14,5%) |
| Информационное пространство | - Формирование отраслей, связанных с производством, обработкой и транспортировкой информационных ресурсов (программное обеспечение, консалтинговые услуги, новые виды связи и электронные средства массовой информации, программа "Электронное правительство") - Интенсификации инновационных процессов, кроме собственных технологических разработок, во многом способствует технологический обмен. Число организаций, участвовавших в технологическом обмене, в 2008 году <3> по сравнению с 2007 годом увеличилось (в приобретении новых технологий и программных средств) на 33,3%. Постоянная инновационная деятельность невозможна без развития науки, информационных технологий. В 2008 году из общего количества обследованных Чувашстатом организаций информационные технологии использовали 94,7%. Наиболее широко программные средства использовались организациями для осуществления финансовых расчетов в электронном виде и для решения организационных, управленческих и экономических задач - Более 91% информационно-активных организаций в своей работе используют специальные программные средства, больше половины (59,4%) ориентированы на решение организационных и управленческих задач с помощью информационно- коммуникационных технологий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, связанным с информационными технологиями, за 2006 - 2008 годы вырос в 1,5 раза <4>. Уровень информационной активности организаций достиг 95% | - Информационные системы функционируют в основном в интересах отдельных хозяйствующих субъектов, без необходимого и возможного их взаимодействия, что затрудняет обмен информацией и доступ к ней - В связи со значимостью информационных технологий для современного человека происходит удорожание разработок и эксплуатации систем. - Не развиты институты защиты прав разработчиков информационных систем и технологий, что приводит к широкому распространению нелицензионных версий |
| Инновационная культура | - Преодоление инертности населения и организаций всех сфер жизнедеятельности Чувашской Республики, их заинтересованность в инновационном развитии - Массовый прорыв в создании систем управления качеством, соответствующих международным стандартам, в организациях в Чувашской Республике - Формирование индустрии "здорового образа жизни" - Развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей | - Несоответствие объемов, структуры и качества подготовки кадров требованиям рынка труда, общества, государства - Отставание качества образования от требований международных стандартов, особенно в сфере высшего образования в республике - Количество промышленных предприятий в Чувашской Республике, использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоящее время составляет менее 2% (по России - 3%, в развитых странах - около 60% <5>) |
| Эффективное управление и использование ресурсов | - Стратегия социально- экономического развития Чувашской Республики до 2020 года - Послание Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2010 год "Чувашия из будущего и для будущего" - национальная доктрина развития республики до 2020 года - Реализация пилотных проектов общероссийской значимости. В Чувашской Республике успешно апробируются инновации в различных сферах деятельности - управлении общественными финансами, модернизации системы образования, высокотехнологичной медицине - Проявление толерантности к людям - основа государственной политики республики | - Невысокий уровень управленческой культуры, особенно в сельской местности. Происходит накопление интеллектуального потенциала, увеличиваются возможности его использования в управленческой деятельности, однако уровень управления падает - Низкая доля интеллектуальной собственности в общей совокупности общественного продукта. В развитых странах этот показатель достигает 50% его общего объема, в России всего 0,3% (в Чувашии - около 0,2). При этом интеллектуальная собственность может повысить ВВП на 30% - Недостаточно развита сфера управленческого консультирования как отдельного сегмента рынка (мировой сегмент данного рынка растет. Например, в США ежегодный рост составляет 15%, в этой сфере работает около 50 тыс. высококвалифицированных консультантов, объединенных в 3 крупные и 4 мелкие ассоциации) |
| Инвестиционная привлекательность | - Позитивный имидж республики как региона, привлекательного для инвестиций. В 2009 году рост инвестиций иностранных инвесторов в организации республики составил 71,3 процента - Выгодное географическое положение, стратегическое пересечение железнодорожных, водных, воздушных, автомобильных магистралей, близость мегаполисов и регионов с высоким платежеспособным спросом населения. Положительная кредитная история, наличие ответственной долговой стратегии, прозрачная система общественных финансов - Официально признанная современная система государственного управления. Эффективная на фоне других регионов деятельность государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих - Действует нормативно-правовая база в области создания благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики, развития инвестиционной деятельности | - Рост цен на энергетические ресурсы - Негативные тенденции, сложившиеся под влиянием мирового финансового кризиса - Недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не соответствующий потребностям роста экономики (около 11%). При этом зависимость организаций реального сектора экономики от привлеченных средств составляет более 50% - Отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов. На территориях лишь 6 муниципальных образований расположены земельные участки (10), которые имеют потенциал для размещения производств, но не обеспечены необходимой инфраструктурой |
| Уровень жизни | - Создание соответствующих европейским стандартам качества условий для обеспечения развития муниципальных территорий, инновации в развитие: здравоохранения и социальных проектов (например, среди крупных социальных проектов - развитие на селе семейной медицины с введением офисов врача общей практики, сегодня их более 600, это позволяет максимально приблизить качественную врачебную помощь к месту жительства и работы сельчан); инфраструктуры (завершена газификация Чувашской Республики, строятся дороги с твердым покрытием до каждого населенного пункта на территории республики). Интенсивно развивается система интернет-коммуникаций, создана развитая инфраструктура общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам, работает "Электронное правительство" | - В 2008 году 19,3% населения имели доходы ниже прожиточного минимума (в 2005 году - 27%) - Большая имущественная дифференциация - Низкая средняя заработная плата (57,1% от среднероссийского уровня). В большинстве муниципальных образований уровень среднемесячной заработной платы ниже среднего уровня по республике <6> (например, в Алатырском районе на 35%, Ибресинском районе - на 33,4%, Шемуршинском районе - на 34,3%, Красночетайском районе - на 31,8%) - Рост уровня безработицы (за 2009 год на 83%). В некоторых муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики <6> уровень безработицы выше среднего уровня по республике (например, г. Канаш - выше на 12%, Алатырский район - на 13,7%, Шумерлинский район - на 13,7%) |