1 блок (общие вопросы для всех специализаций)

Вид материала

Содержание

Экспорт товаров: (данные за 2007 год, новее нет).
Экспорт товаров
Импорт товаров
История создания и деятельность вто
Задачи вто
Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие
Значение вступления в вто
Негативные последствия вхождения в вто для россии

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 24

Экспорт товаров: (данные за 2007 год, новее нет).

Минеральные продукты – 64,3%

Металлы и изделия из них – 15%

Прочие товары – 7%

Продукция химической промышленности – 6%

Машины, оборудование, транспортные средства – 5%

Экспорт товаров достиг 245,7 млрд. долларов (в январе-сентябре 2007 года — 223,8 млрд. долларов). Отличительной особенностью отчетного периода было уменьшение вклада в прирост экспорта сырьевой составляющей: за счет минеральных продуктов он увеличился на 27,8% против 79,4% годом ранее. Сказалось сокращение физических объемов поставок по одной из наиболее значимых товарных позиций, природному газу, при ценах на энергоносители, в среднем близких к уровню сопоставимого периода. В отличие от топливно-энергетических товаров экспорт продукции металлургии в условиях благоприятной ценовой конъюнктуры существенно вырос (на 26,8%).

Стоимость вывоза прочих товаров, представляющих, в основном, продукцию более высокой степени переработки, увеличилась на 18,2%, а ее вклад в прирост экспорта составил 36,7% (что больше показателя годичной давности в 2,3 раза).

Продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности вывезено на 14,5 млрд. долларов (в базисном периоде — 12,1 млрд. долларов). В составе группы наиболее заметным был прирост вывоза удобрений — на 0,9 млрд. долларов, продуктов органической и неорганической химии — на 0,8 млрд. долларов.

Среди остальных товаров интенсивно наращивался экспорт продовольственных товаров и сырья для их производства (в 1,5 раза). В том числе наблюдалось более чем двукратное увеличение экспорта злаков, в 1,9 раза возросла стоимость сахара и кондитерских изделий. В то же время по отдельным товарным позициям наблюдалось сокращение экспорта. В частности, он уменьшился по драгоценным камням и драгоценным металлам, включая изделия из них, — на 10,1%, кожи, соответствующего сырья и натурального меха — на 9,1%, текстильной продукции — на 3,3%.

Основными покупателями российских товаров были Нидерланды (12,2%), Италия (7,7%) и Германия (7,2%). В целом Европейский союз оставался важнейшим внешнеторговым партнером России с удельным весом 56,1%.Самые высокие темпы роста российского экспорта наблюдались по Корее и Японии — в 2 раза и в 1,7 раза, соответственно.

Экспорт в страны дальнего зарубежья — 60,5 млрд долларов (рост на 5,1%), в страны СНГ — 10,2 млрд. долларов (рост на 9,8%). Об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Импорт товаров:

Машины, оборудование и транспортные средства – 50%

Продовольственные товары и сырье для их производства – 14%

Продукция химической промышленности – 13,9%

Прочие товары – 11,4%

Металлы и изделия из них – 8,7%

Импорт товаров превысил уровень января-сентября 2006 года более чем на треть и составил 153,5 млрд. долларов. Наращивание его стоимости происходило по всем товарным позициям, главным образом, ввиду значительного увеличения физических объемов ввоза — на 26,9%.

Импорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился с 43,8 млрд. долларов до 68,1 млрд. долларов. Их доля в совокупной стоимости ввезенных товаров приблизилась к 50%, в том числе на транспортные средства пришлось порядка 37%.

Имело место уменьшение импорта фармацевтической продукции и удобрений, что негативно отразилось на динамике поставок продукции химической и связанной с ней отраслей. Рост импорта, составившего 19,0 млрд. долларов, замедлился, а доля товаров данной группы в общей стоимости ввоза уменьшилась с 16,4% до 13,9%.

До 19,0 млрд. долларов увеличился импорт продовольственных товаров и сырья для их производства. Их удельный вес составил 13,9%. Динамично наращивался импорт металлургической продукции, стоимость которой увеличилась с 6,8 млрд. долларов до 11,9 млрд. долларов. В частности, черных металлов и изделий из них ввезено на 4,1 млрд. долларов больше, чем в сопоставимом периоде, а цветных металлов — на 1,0 млрд. долларов. Среди прочих товаров в 1,8 раза вырос импорт драгоценных камней и драгоценных металлов (с учетом изделий из них), в 1,7 раза — кожи и натурального меха, в 1,6 раза —текстильной продукции и обуви.

Важнейшими поставщиками товаров в Россию, как и в соответствующем периоде предыдущего года, были Германия (13,3% суммарного импорта), Китай (11,6%) и Украина (7,0%). Среди всех стран максимальным темпом роста (в 1,9 раза) характеризовался ввоз товаров из Китая.

Таким образом основными особенностями внешней торговли являются:

1. Преимущественный экспорт сырья (нефти и газа). Россия в минувшем году получила от экспорта нефти и газа более 150 млрд долл., из которых 114 млрд. долл. принесло черное золото и 42 млрд. долл. – природный газ. Согласно данным Росстата, в январе-апреле 2007 года Россия экспортировала 52,6% от общего объема добытой нефти. Можно сделать вывод, что Россия крайне зависима от мировых цен на нефть, так как она является основной статьей экспорта. Что касается экспорта природного газа, то, по данным ФТС, Россия в 2007г. экспортировала 171,3 млрд куб. м голубого топлива, что на 5,88% меньше, чем годом ранее. При этом доходы от экспорта сократились на 0,14%. В дальнее зарубежье объем экспорта уменьшился на 4,57% - до 154,4 млрд куб. м, а в страны СНГ снизился на 16,4% - до 16,9 млрд куб. м.

2. Импортирует Россия в основном машины и оборудование, которые составляют жесткую конкуренцию отечественным производителям и не оставляют шансов развитию национальной промышленности. На втором месте по объему импорта в РФ стоят продовольственные товары и сырье для их производства, т.е. Россия очень зависима от импортного продовольствия, что создает угрозу национальной безопасности в случае прекращения поставок.

ГАТТ/ВТО: цели, механизмы, итоги деятельности.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны.

Эта система, призвана регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий. (т.е. .ГАТТ – многосторонний межгосударственный договор, устанавливающий общие правила осуществления международных торговых отношений.

В процессе серий торговых переговоров (раундов) обсуждались вопросы сокращения тарифов, антидемпинг и нетарифные меры.

Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, организации, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли.

История создания ГАТТ. До 2-ой мир. войны вопросы внешней торговли регулировались двусторонними договорами. После 2-ой мир. в-ны МВФ, Банк Реконструкции и Развития заключили многосторонние соглашения. Таким соглашением было ГАТТ. Было подписано в 1947 в Женеве и вступило в силу с 1 янв. 1948. Первоночально планировалось создание международной торговой организации. По инициативе США был разработан такой проект.. Он не был ратифицирован США, т. к. внесли много изменений. ГАТТ - часть этой хартии. С тех пор ГАТТ стало главной международной орг-ией, регулир-ей меж-ую торговлю. Решения других организаций носит лишь рекомендательный характер. Цель ГАТТ- развитие мировой торговли и эк. развитие стран путем либеризации торговли. т. е. оно регулировало только торговлю и все. Проводились совещания- раунды ГАТТ (их было 8, включая последний- уругвайский). На момент создания 22 гос-ва, сейчас- 150.

Основное значение в деятельности ГАТТ имеет задача ликвидации или сокращения таможенных пошлин. В 1945-1947 гг. средняя величина таможенных пошлин в развитых странах составляла 40-60%, а по некоторым товарам (например, химическим) достигала 70-90%. Постоянная активная работа по снижению таможенных барьеров позволила сократить их величину до 3-5% к концу 80-х годов. Одновременно с уменьшением величины таможенных пошлин были достигнуты определенные успехи в унификации правил и условий их применения. Решения, касающиеся других нетарифных барьеров, оформлялись в виде специальных кодексов и соглашений, подписываемых отдельно. Новым моментом в деятельности ГАТТ стали переговоры по либерализации торговли услугами, начавшиеся на Уругвайском раунде. Значимость достижения соглашения по этой проблеме определялась тем, что в среднем на услуги приходится не менее 20% стоимости мировой торговли. К числу результатов деятельности ГАТТ следует отнести тот факт, что международная торговля развивалась более высокими темпами по сравнению с ростом мирового производства. Если в 1950 г. доля международной торговли товарами и услугами составляла 11% мирового производства, то в конце 80-х - начале 90-х годов она достигла 21%. Этот успех сопровождался появлением ряда новых проблем, что было связано с ростом числа членов ГАТТ, расширением круга регулируемых вопросов. Меры нетарифного протекционизма проконтролировать трудно и поэтому до сих пор нет надежных и достоверных оценок их влияния на торговлю. Решения ГАТТ по вопросам регулирования нетарифных барьеров на практике ориентируют не столько на их ликвидацию, сколько на координацию использования отдельными государствами этих барьеров. В декабре 1993 г. был подготовлен Итоговый документ Уругвайского раунда, включающий результаты всех предшествующих переговоров и предусматривающий создание на базе ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО).

(P.S: в кратце рассказать про ГАТТ)

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

ВТО создана с целью развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие стран – ее членов.

ЗАДАЧИ ВТО

либерализация международной торговли (снижение таможенных тарифов и устранение препятствий на пути межд-й торговли) ,
обеспечение м/н торговли справедливости и предсказуемости,
способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

Важнейшими функциями ВТО являются:

- контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

- разрешение торговых споров;

- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

- техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО;

- сотрудничество с международными специализированными организациями; (148 стран-членов).

Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них (включая Россию) находятся на различных стадиях процесса присоединения к ВТО. Кроме того, статус наблюдателя в ВТО имеют около 60 международных организаций, в том числе МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, различные подразделения ООН, региональные группировки, товарные организации.

Все страны – члены ВТО принимают обязательство по выполнению около 30 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений).

Основные принципы деятельности:

1. Принцип наибольшего благоприятствования в отношении торговли. Он означает: все льготы и привелегии предоставляемые 1-ой из договаривающихся стороне должны быть предоставлены и др. стороне, на которых распрорстраняется этот принцип.

Есть исключения:

- возможности использования преференций (льгот), существовавших на момент создания ГАТТ.

- соображения гос. безопасности

- образование таможенных союзов и зон свободной торговли( т. е. на ЕС не распространяется (иногда))

- разрешающая оговорка, принятая на токио раунде (7-ой)

2. Принцип национального режима. Товарам импортного и нац-ого пр-ва должен предоставляется одинаковый режим (те же налоги и те же льготы, что и для национального товара).

3. Принцип преимущественного использования таможенных тарифов для защиты внутреннего рынка (запрещено использования колличественных определений и ряда др-их ограничений).

4. Принцип постепенного снижения таможенных тарифов в ходе раунда меж-ых переговоров.

5. Принцип взаимозависимости при предоставлении торгово-политических уступок.

6. Принцип обязательства стран-членов проводить консультации и переговоры при решении споров и проведении мероприятий, связанных с торговой политикой страны.

В целом же условия вступления в ВТО различных стран схожи:

Сокращение таможенных пошлин до определенного уровня в зависимости от видов товара
Принятия обязательств страны по доступу на рынок товаров (список тарифов, квот, предельных уровней по сельскохозяйственным субсидиям и, в некоторых случаях, план поэтапного снижения пошлин.)
Принятия обязательств страны в сфере услуг (принятие документа, который устанавливает услуги, в которых страна предоставляет доступ иностранным поставщикам на недискриминационной основе и любые другие дополнительные условия, включая ограничения по иностранной собственности.
Принятие материалов описывающих юридическую институциональную структуру для торговли, вместе с обязательствами, взятыми на себя вступающей страной во многих сферах
контроль цен в соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО) и учит интересов её членов, которые занимаются экспортом.
Отказ от обязательных минимальные цен на импортируемые товары
Отказ от установления количественных ограничений на импорт либо другие нетарифные меры, которые не предусмотрены соглашением ВТО.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговле.

Россия и ВТО.

Практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Важнейшей причиной, побудившей Россию к присоединению к ВТО, является ее желание стать, наконец, равноправным торговым партнером на мировом рынке. Та неимоверно сложная и громоздкая система двусторонних соглашений, которая была создана Советским Союзом, в нынешних условиях возросшей интернационализации мирохозяйственных связей и взаимозависимости национальных экономик далеко не всегда способна защищать экономические интересы России.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО.

Первый шаг в направлении присоединения был сделан в феврале 1994 г., когда Правительство России передало странам-участницам Меморандум о внешнеторговом режиме. В середине 1995 г. начались переговоры в рамках Рабочей группы по вступлению в ВТО. Фактически это был первый «ознакомительный» этап, закончившийся в 1997 г. 1998 г. ознаменовался началом обсуждения тарифных уступок, в ходе которых около 30 стран – основных партнеров России обсуждали проблемы налогообложения товаров. Постепенно спектр обсуждаемых вопросов расширился и в него вошли проблемы поддержки аграрного сектора, субсидирование экспорта, торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. По состоянию на конец 2000 г. продолжались переговоры по условиям вступления России в ВТО. В ходе обсуждения выявились следующие проблемы. В области таможенно-тарифного регулирования Россия как страна с переходной экономикой начала использовать тарифы как средство регулирования импорта менее десяти лет назад. Впоследствии вплоть до конца 90-х годов таможенный тариф регулярно пересматривался в сторону его повышения. Условием начала переговоров относительно участия России в ВТО явилось требование «связывания» таможенного тарифа, т.е. его фиксации на существующем уровне и гарантии последующего понижения. Вторая причина - отсутствие достаточного уровня детализации пошлин. Российское правительство базируется на идее о том, что существует четыре группы отраслей, которые должны быть обеспечены различным уровнем защиты. Переговоры относительно вступления России в ВТО идут достаточно долго, и в процессе их проведения партнеры по переговорам требуют от России либерализации импорта иностранных товаров.

Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

выход на многостороннюю правовую базу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами;
международно-правовую защиту, гарантируемую принципами и нормами ВТО, включая такие важные положения, как режим наибольшего благоприятствования, благодаря которому Россия сможет использовать постоянно снижающиеся тарифы других стран-членов ВТО, и национальный режим для товаров и услуг, экспортируемых и импортируемых российскими компаниями, защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов;
возможность легализации системы защиты своей национальной экономики в рамках ВТО;
защиту от использования так называемых технических барьеров в торговле (технические и др. нормы и стандарты, правила сертификации и т.п.);
Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

ЗНАЧЕНИЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО

Для России доступ к вышеназванным преимуществам членства ВТО является насущной необходимостью. В частности, потому, что весьма остро для нее сейчас стоит вопрос о защите своих экспортеров. На пути российских товаров установлены практически все виды ограничений, существующие в международной торговле. Эти ограничения распространяются практически на все - от вывоза минеральных удобрений до предоставления космических услуг.

Кроме того, Россия, будучи членом ВТО, получит возможность защититься от одностороннего произвола в применении тех или иных ограничительных мер, в частности, от растущего количества антидемпинговых расследований по отношению к российским экспортным товарам.

Кроме того, введение новых правил торговли и широкий доступ к рынкам различных стран, несомненно, будут способствовать ускорению хода экономических реформ в России при условии ее вступления в BTO.

НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВХОЖДЕНИЯ В ВТО ДЛЯ РОССИИ

Выигрыш от вступления России в ВТО может не оправдать ожиданий по целому ряду причин. Российская экономика находится сегодня в таком состоянии, что не может без большого ущерба для себя осуществлять принципы свободной торговли с другими странами. В условиях падения производства в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях, причиной которого является, в том числе нехватка сырья и материалов, предприятия-производители все больше ориентируются на экспорт. При этом потребности страны все более покрываются за счет импорта.

Многие отечественные экономисты высказывают опасения, что либерализация тарифно-таможенных условий может пойти только в одностороннем порядке - для импорта в Россию. Действительно, мировой рынок уже давно поделен, и молодым российским компаниям просто не остается места на нем. К тому же в России после семи лет структурных реформ практически не осталось компаний, которые хоть в какой-то степени способны конкурировать даже на внутреннем рынке с мировыми монстрами. Исключение составляют разве что естественные монополии, такие, как “Газпром” и РАО “ЕЭС России”. Если же Россия станет полноправным участником ВТО, ей придется открыть свои внутренние рынки для товаров западных компаний, а это в нынешних условиях может оказаться губительным для российской промышленности.

Особую проблему представляет приведение российского законодательства в соответствие с нормами ВТО и будущими обязательствами России в связи с ее присоединением. Более половины (!) действующих сегодня федеральных экономических законов не соответствуют нормам ВТО.

Blog

1 блок (общие вопросы для всех специализаций)

Содержание