Доклад Кемеровской области
| Вид материала | Доклад |
- В кемеровской области, 751.94kb.
- Кузбассвузиздат, 1461.35kb.
- Кузбассвузиздат, 1082.65kb.
- Коллегия администрации кемеровской области постановление от 2 июля 2007 г. N 184, 894.82kb.
- Администрации кемеровской области, 2648.47kb.
- Администрация кемеровской области распоряжение от 26 октября 2001 г. N 839-р о создании, 79.63kb.
- Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав. Глава статус кемеровской, 545.64kb.
- Коллегия администрации кемеровской области, 2008.32kb.
- Коллегии Администрации Кемеровской области (далее Коллегия), работодателей Кемеровской, 347.89kb.
- Льготы Лекарственное обеспечение, 3468.96kb.
Доклад Кемеровской области
«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год
Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1. Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1.1. Общие показатели региональной системы образования
1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» - разграничивает компетенцию Совета народных депутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации области по установлению нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам.
Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ «О наградах Кемеровской области» - определяет виды наград (орденов, медалей, почетных знаков, нагрудных знаков) и правила их ношения. Гражданам в возрасте до 18 лет за выдающиеся способности и добившиеся значительных результатов в научной и общественной деятельности, творчестве, спорте учреждена медаль «Надежда Кузбасса» с денежной премией.
Закон Кемеровской области от 12.07.2006 № 95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам» - устанавливает формализованную методику расчета субвенций на основании нормативов финансирования по типам и видам общеобразовательных программ, на основании которой определяется стоимость образовательной услуги в расчете на одного обучающегося, воспитанника.
Закон Кемеровской области от 30.11. 2009 № 122-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» -устанавливает абсолютные размеры субвенций, исчисленных на нормативной основе.
Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» - определяет полномочия органов власти Кемеровской области по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и предусматривает мероприятия по обеспечению бесплатного проезда, содержанию организаций, обеспечивающих отдых, адресную социальную поддержку отдельных категорий детей.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2005 № 75 «Об учреждении Губернаторской стипендии «Юные дарования Кузбасса» - устанавливает материальную поддержку творчески одаренным детям Кемеровской области, добившимся выдающихся успехов в профессиональном освоении различных видов искусства.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2006 №164 «Об установлении нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений» - устанавливает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 № 48 «Об учреждении награды Коллегии Администрации Кемеровской области почетного знака «Учитель года Кузбасса» - учреждает отраслевую награду в целях поощрения участников областного этапа Всероссийского конкурса «Учитель года».
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07. 2007 № 189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2013 годы» - определяет задачи обеспечения условий для устойчивого развития системы образования Кемеровской области, направленного на достижение современного качества и расширение доступности образования.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2008 № 78 «О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2011 годы» - утверждает мероприятия направленные на модернизацию материально-технической базы пищеблоков образовательных учреждений, обеспечение качества и безопасности школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детей.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2009 № 70 «Об установлении нормативов финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области» - устанавливает нормативы финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области, реализующих основные общеобразовательные программы.
Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.08.2009 № 47-пг «О создании областного межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области» - определяет полномочия Межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области в целях формирования комплексной областной системы выявления, поддержки и развития талантливых детей и молодежи в Кемеровской области.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03. 2010 № 102 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей» - определяет механизм реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Кемеровской области, а также порядок обеспечения бесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, нормативы оплаты стоимости путевок, сроки отдыха и типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 № 373 «Об утверждении Положения о проведении отбора муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, для предоставления средств стимулирования качества образования» -определяет порядок выделения средств десяти лучшим муниципальным общеобразовательным учреждениям сверх норматива бюджетного финансирования на оплату труда педагогов, повышение их квалификации, учебные расходы, связанные с внедрением современных технологий обучения и воспитания.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 №433 «О реализации рекомендуемых нормативов физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества» - утверждает примерные нормативы физической подготовленности учащихся образовательных учреждений «Спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества» и определяет порядок их реализации.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 № 597 «Об учреждении губернаторских стипендий и губернаторских премий» - определяет виды, количество и размеры губернаторских стипендий обучающимся, студентам и выпускникам образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области.
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 1193-р «О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, задач, обозначенных в выступлении Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации на XI съезде партии «Единая Россия», Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области». В плане мероприятий определена адресная социальная поддержка талантливых детей и молодежи.
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2010 № 256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области на 2010 год» - утвержден план действий по модернизации общего образования в Кемеровской области, разработанный в соответствии с планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2010 № 246-р.
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р «Об утверждении Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг.». Программа определяет основные приоритеты, цели и задачи формирования современной модели работы с талантливыми детьми и молодежью в Кемеровской области на период 2010-2015 гг.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 01.02.2007 № 69 «Об утверждении региональной программы перехода на профильное обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области на 2007-2010 гг.» - утверждает мероприятия по переходу на профильное обучение обучающихся Кемеровской области в 2007-2010 гг.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 22.10.2009 № 1759 «Об утверждении плана мероприятий по развитию олимпиадного движения в Кемеровской области на 2009-2012 гг.» - определяет мероприятия по распространению олимпиадного движения в Кемеровской области, совершенствованию методической базы, оказанию социальной поддержки победителям и призерам олимпиады.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 11.01.2010 №1 «Об установлении размеров нормативов финансирования на 2010 год для государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области» - устанавливает размеры нормативов финансирования для государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области на 2010г.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 27.02.2010 № 373 «Об установлении размеров нормативов финансирования на 2010 год для муниципальных общеобразовательных учреждений при расчете субвенций местным бюджетам, об утверждении диапазона отклонений к нормативам финансирования. Об утверждении перечня малокомплектных школ» - устанавливает размеры нормативов финансирования и перечень малокомплектных школ на 2010 год.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 18.03.2010 № 526 «Об утверждении Положения о присуждении губернаторской премии «Достижения юных» - определяет порядок проведения областного конкурса, по итогам которого ежегодно 100 победителей - молодых людей в возрасте от 12 лет до 21 года, проявивших себя в различных сферах деятельности, получают премию Губернатора области.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 05.04.2010 № 648 «Об утверждении группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений Кемеровской области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году» - утверждает состав группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений, критерии отбора и сроки проведения экспертизы.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 №1231 «О введении федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году» - утверждает состав рабочей группы по нормативному и методическому сопровождению введения ФГОС НОО в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах, рекомендован перечень общеобразовательных учреждений, готовых к введению стандартов с 1 сентября 2010 года (пилотные школы).
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 13.07.2010 № 1374 «Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах» - утверждает план – график мероприятий по организационному, нормативному обеспечению и методическому сопровождению введения ФГОС НОО с 1 сентября 2010 года в пилотных школах.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2446 «Об аттестации лиц, претендующих на должность руководителя образовательного учреждения, подведомственного департаменту образования и науки Кемеровской области» - устанавливает порядок создания и деятельности аттестационной комиссии по аттестации лиц, претендующих на должность руководителя образовательного учреждения, подведомственного департаменту образования и науки Кемеровской области.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2448 «Об утверждении состава и положения об аттестационной комиссии департамента образования и науки Кемеровской области по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» - утверждает порядок создания и деятельности аттестационной комиссии департамента образования и науки Кемеровской области по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2451 «Об утверждении координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области» - определяет состав координационного совета, утверждает положение о координационном совете, закрепляющее основные задачи и порядок его деятельности.
1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В Кемеровской области финансовое обеспечение реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году составило – 15925,425 млн.руб. (из них федеральный бюджет – 7,625 млн.руб., областной бюджет – 6691,8 млн.руб., местные бюджеты - 9226 млн.руб.), в том числе:
на плановые первоочередные действия
- развитие самостоятельности школ - 15917,8 млн.руб.
на внеплановые мероприятия – 7,625 млн. руб. :
- поддержка талантливых детей - 2,79 млн. руб.
- совершенствование учительского корпуса - 4,835 млн.руб.
1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Социологические опросы, регулярно проводящиеся на территории Кемеровской области, дают возможность увидеть в ходе реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» рост в 2010 году удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг в результате модернизации и инновационного развития системы образования в регионе.
Реализация плана первоочередных действий в 2010 году позволила: достичь определенных результатов в совершенствовании учительского корпуса. Прежде всего это связано с повышением профессионализма педагогов.
Одним из эффектов осуществления деятельности по данному направлению в регионе является повышение оценки потребителями профессионализма учителей. Так, высокий и достаточно высокий уровень профессионализма учителей отметили 74,07 % обучающихся и 71,2 % родителей области (сравнительно с 73,52 % обучающихся, 70,59 % родителей в 2009 году).
Большинство опрошенных (70% респондентов) указали на использование учителями современных технологий обучения (в 2009 год - 64,49%).
Эффектами реализации направления по развитию школьной инфраструктуры являются:
- удовлетворенность условиями получения образования в общеобразовательных учреждениях области.
Как показывают результаты опроса населения, в 2010 году условиями удовлетворены 73,97% обучающихся и 72,81% родителей.
В частности, хорошую обеспеченность школ информационными ресурсами отмечают 67,5% учащихся и 59,1% родителей области. Мнение о наличии в общеобразовательных учреждениях современных, хорошо оборудованных кабинетов выражают 66,47 % обучающихся и 66,16 % родителей;
Комфортность условий получения образования отмечают более 60 % потребителей образовательных услуг региона.
В рамках реализации направления по развитию системы поддержки талантливых детей отмечается улучшение качества и доступности услуг дополнительного образования.
Как свидетельствуют результаты опроса, в 2010 году качество предоставляемых дополнительных образовательных услуг оценивают как отличное и хорошее 93,29 % обучающихся и 91,97 % родителей, причем оценки качества растут (90,76 % обучающихся, 89,58 % родителей по результатам 2009 года).
Эффектом осуществления деятельности по сохранению и укреплению здоровья школьников является рост удовлетворенности санитарно-гигиеническими условиями в образовательных учреждениях региона. Так, в 2010 году 91,9% обучающихся и 93,95 % родителей оценили их как соответствующие современным требованиям.
Организацию качественного питания в 2010 году выделили как важнейшее направление в работе школ более 40 % потребителей образовательных услуг региона.
Как показали результаты социологического опроса, оценка качества общего образования растет. Так, в 2010 году отличным и хорошим качество образования считают 81,96 % обучающихся и 79,21 % родителей области (сравнительно 80,95 % обучающихся и 78,7 % родителей в 2009 году).
1.2 Переход на новые образовательные стандарты
1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 05.04.2010 № 648 «Об утверждении группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений Кемеровской области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 № 1231 «О введении федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 № 1231 «Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах».
Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2451 «Об утверждении координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области».
1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы –
Оплата 10 часов внеурочной деятельности, определенных в федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования, предусмотрена в объеме субвенции, предоставляемой местным бюджетам, на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Дополнительный годовой объем этих средств составил 225,0 млн. руб.
1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
1.Поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования:
а) организация разработки основных образовательных программ начального общего образования и апробация их в образовательных учреждениях
В Кемеровской области с 1 сентября 2010 года 46 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 14 сельских школ, перешли в 1-ых классах на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (6% от общего количества общеобразовательных учреждений). Общее количество первоклассников, обучающихся по новым стандартам – 3008 человек.
в) разработка рекомендаций по обновлению содержания повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
В 2010 году в Кузбасском региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе повышения квалификации учителей начальных классов с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов (144 часа) обучено 367 учителей.
В программы курсов повышения квалификации руководителей образовательных учреждений и учителей предметников включены модули «Условия перехода на федеральные государственные образовательные стандарты» и «Проектирование основной образовательной программы».
2. Разработка и апробация моделей оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений
В Кемеровской области реализуются следующие модели оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования:
- независимый мониторинг оценки качества достижений обучающихся;
- государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов, организуемая региональной экзаменационной комиссией;
- государственная (итоговая) аттестация выпускников XI (XII) классов в форме ЕГЭ.
По видам и типам выделены 8 кластеров общеобразовательных учреждений, при определении которых учитываются территориальное расположение (городская или сельская), инновационность модели, объём по численности обучающихся.