Мероприятия Федерального Собрания Российской Федерации 13 2 Выставки, семинар

Вид материалаСеминар

Содержание


Мероприятия Комитета
Основные направления работы
224549-5 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российско
1.2.2 Техническое регулирование
1.2.3 Природопользование и экология
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам усиления ответственности за нарушения в о
1.2.4 Страхование опасных объектов
1.3 Работа по проблемам отраслевого развития, оперативное реагирование Комитета на проблемы металлургической отрасли
1.4 Участие в реализации приоритетных национальных проектов
Информационное обеспечение
2. Участие в работе ТПП России 2.1. Мероприятия ТПП РФ
Сотрудничество с Департаментом ТПП РФ по законодательству
Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий»
Участие в мероприятиях комитетов ТПП РФ
Мероприятия Федерального Собрания Российской Федерации
3.2 Выставки, семинары, симпозиумы
Подобный материал:

Информация о работе

Комитета ТПП РФ по металлургии

в 2009 году




1.1Мероприятия Комитета 3

1.2Основные направления работы 3

1.2.1 Налоговая политика 3

1.2.2 Техническое регулирование 3

1.2.3 Природопользование и экология 4

1.2.4 Страхование опасных объектов 5

1.2.5 REACH 6

1.5Информационное обеспечение 8

2. Участие в работе ТПП России 9

2.1. Мероприятия ТПП РФ 9

2.2Сотрудничество с Департаментом ТПП РФ по законодательству 10

3.1 Мероприятия Федерального Собрания Российской Федерации 13

3.2 Выставки, семинары, симпозиумы 13



Общая информация


В 2008 году Комитет ТПП РФ по металлургии продолжал работу по консолидации усилий предприятий, организаций и общественных объединений металлургической промышленности для решения общеотраслевых вопросов реализации Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы, а также приоритетных национальных проектов.

Основными направлениями работы стали:

- налоговая политика;

- техническое регулирование;

- природопользование и экология;

- обязательное страхование опасных объектов;

- новое европейское законодательство REACH.


Основными формами работы Комитета традиционно стали:

участие в законопроектной и нормотворческой работе, мониторинг изменений нормативно-правовой базы по вопросам, представляющим интерес для металлургической промышленности;

участие в рассмотрении и решении проблем отраслевого развития;

организация и проведение мероприятий на уровне Комитета и его рабочих групп по основным тематическим направлениям работы Комитета;

участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, структурами Государственной Думы и Совета Федерации, ТПП РФ, комитетами Палаты по вопросам, представляющим интерес для металлургии;

участие в международных и российских конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях по вопросам развития отечественной и мировой металлургии, ситуации на рынках металлопродукции;

сотрудничество с предприятиями, входящими в Комитет ТПП РФ по металлургии, средствами массовой информации, информационное обеспечение членов Комитета, освещение работы Комитета на сайте ТПП РФ в Интернете.


1. Работа в Комитете

    1. Мероприятия Комитета



25 февраля 2009 г.

состоялось заседание Комитета ТПП РФ по металлургии, на котором наряду с подведением итогов работы за 2008 год и утверждением планов на 2009 год по основным направлениям работы Комитета были рассмотрены актуальные темы участия металлургических предприятий в нормативно-правовой деятельности в 2009 году, а также предложения по организации работы Координационного совета по промышленной политике в металлургическом комплексе.
    1. Основные направления работы

1.2.1 Налоговая политика


В соответствии с п.2.2.1 Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы, Комитет принимал участие в подготовке предложений по реформированию налоговой системы Российской Федерации и совершенствованию налогового законодательства на среднесрочную перспективу, включая меры по совершенствованию налогового администрирования.

Так, совместно с Департаментом ТПП РФ по законодательству с предприятиями – членами Комитета рассмотрены законопроекты по налоговой тематике:

223442-5 «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость». Заключение на законопроект направлено в Департамент ТПП РФ по законодательству;

224549-5 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Заключение на законопроект также направлено в Департамент ТПП РФ по законодательству;

№ 269777-5 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части урегулирования задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов».

9 сентября 2009 г. представители Комитета приняли участие в заседании Экспертного совета при ТПП России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.

В соответствии с п.2.2.3 Программы, Комитет принимал участие в работе по формированию консолидированной позиции российского делового сообщества в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы налогообложения использования природных ресурсов.

1 декабря 2009 г. члены Комитета приняли участие в работе V Всероссийского налогового форума «Налоговая политика в условиях кризиса: взгляд бизнеса».

1.2.2 Техническое регулирование


Усилия Комитета были направлены также на реализацию п.2.4. Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы (участие в реформе технического регулирования).

В Комитете ТПП РФ по металлургии рассмотрен и проанализирован проект федерального закона № 175669-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании» в части введения специальной новой процедуры уполномочивания органов по сертификации для выполнения работ по обязательному подтверждению соответствия. Материалы оценки законопроекта Комитетом ТПП РФ по металлургии направлены в Комитет ТПП РФ по развитию предпринимательской деятельности и Вице-президенту Палаты В.Б.Исакову.

В Комитете рассмотрен законопроект №282823-5 «О внесении изменений в статьи 9 и 46 Федерального закона «О техническом регулировании» (в части продления сроков принятия технических регламентов).

В Комитете также рассмотрен проект технического регламента - законопроект № 177567-5 «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений».

За истекший период Комитет принимал участие в плановых мероприятиях, проводимых различными организациями по вопросам стандартизации.

В частности, прорабатывались следующие законопроекты:

«Об аккредитации в области оценки соответствия», принятый за основу 11 ноября 2008 г. на заседании Совета по аккредитации РСПП. Направлено заключение Комитета в Департамент ТПП РФ по законодательству (№106 от 25 февраля 2009 г.).

Вторая редакция нового федерального закона «О стандартизации» (на заседании Комитета ТПП РФ по качеству продукции).

1.2.3 Природопользование и экология


Экологическая проблематика является важнейшим вопросом деятельности металлургических предприятий. В соответствии с существующей структурой комитетов Палаты, Комитет ТПП РФ по металлургии работу по данному направлению ведёт через Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии.

В соответствии с п.2.2.3 Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы, Комитет принимал участие в работе по формированию консолидированной позиции российского делового сообщества в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы налогообложения использования природных ресурсов.

Рассмотрены законопроекты:

«О внесении изменений в статью 51 закона Российской Федерации "О недрах" и статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

вариант законопроекта № 111741-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики», доработанный МПР России. Направлено заключение Комитета в Департамент ТПП РФ по законодательству
(№1-8 от 28 апреля 2009 г.);

проект федерального закона « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам усиления ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды» Соответствующее заключение направлено в Департамент ТПП РФ по законодательству (№26к/21 от 10 апреля 2009 г.);

№ 243819-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части государственного надзора за обеспечением ядерной и радиационной безопасности, в области промышленной безопасности, включая безопасность гидротехнических сооружений и др. объектов)» ;

новый вариант разработанного МПР России законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий)».

В связи с вступлением с 30 июня 2009 г. в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленного на снижение административных барьеров в сфере обращения с отходами, продолжена работа в этом направлении, поскольку значительная часть существующих в настоящее время административных барьеров в сфере обращения с отходами сохранится для предприятий, и после вступления в силу указанных изменений.

Рассмотрен также разработанный Минприроды России проект Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года.

Также, в связи с обращением Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, проработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке паспортизации отходов», разработанного Минприроды России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19 января 2009 г. № ИС-П12-190.

По данному проекту подготовлено совместно с Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии заключение и направлено Президенту ТПП РФ Е.М.Примакову с предложением обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой при принятии указанного постановления исходить из требований законодательства России при регулировании отношений в сфере обращения с отходами, исключив возможное дублирование функций разными федеральными органами исполнительной власти.

1.2.4 Страхование опасных объектов


В соответствии с п.2.3.5 Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы (экспертное сопровождение проектов федеральных законов в части регулирования финансовых и страховых рынков), Комитет продолжил работу по рассмотрению проекта федерального закона №231802-4 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

Торгово-промышленная палата Российской Федерации при активном участии Комитета ТПП РФ по металлургии на протяжении четырех лет участвует в процессе доработки проекта указанного федерального закона, стремясь обеспечить оптимальный баланс интересов промышленности, страховых компаний, государства и общества.

В своих обращениях к руководству страны ТПП России неоднократно указывала на существенные недостатки данного законопроекта. В результате этих обращений его рассмотрение Государственной Думой во втором чтении многократно откладывалось. К сожалению, авторы законопроекта до настоящего момента не внесли в текст законопроекта сколько-нибудь значимых изменений, а также не высказывают готовности к открытому и конструктивному диалогу.

В то же время, очевидна объективная необходимость принятия такого закона для повышения уровня защищённости прав граждан, которым причинён ущерб в результате аварий на опасных объектах.

Комитетом ТПП РФ по металлургии был разработан компромиссный текст законопроекта №231802-4. В 2008 году работа над законопроектом продолжалась, однако рассмотрение во втором чтении не состоялось.

В 2009 году Комитет Государственной Думы по финансовому рынку возобновил работу по продвижению законопроекта. Была создана рабочая группа, в состав которой ТПП России был делегирован представитель Комитета ТПП РФ по металлургии.

19 ноября 2009 г. в Комитете Государственной Думы по финансовым рынкам состоялось заседание рабочей группы по законопроекту №231802-4 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

На заседании рассматривалось заключение Экспертного совета по законодательству о страховании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку от 15 ноября 2009 г. и замечания ОАО "Русгидро".

Текст законопроекта, рассматриваемый на заседании рабочей группы 19 ноября 2009 г., не претерпел каких-либо изменений и полностью соответствует версии, подготовленной ко второму чтению летом 2007 года (за исключением сроков вступления в силу, перенесённых на 1 января 2011 г.). Таким образом, замечания и предложения ТПП России, подготовленные и переданные в 2007-2008 гг., оставлены без внимания.

Руководством Государственной Думы рассмотрение проекта перенесено, в 2009 году проект не рассматривался.

1.2.5 REACH


В плане технического регулирования продолжалась работа, связанная с принятием нового европейского законодательства в области химических веществ - "Регламента Европейского Союза по регистрации, оценке и выдаче разрешений на производство и использование химических веществ" (REACH).

7 сентября 2009 г. члены Комитета приняли участие в совместном заседании Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия и Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу: «REACH: проблемы реализации российскими экспортно-ориентированными компаниями требований нового европейского химического законодательства».

8-9 сентября 2009 г. члены Комитета приняли участие в организованном Комиссией РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу семинаре: «Актуальные вопросы применения Регламента REACH российской металлургической промышленностью».

Рассмотрен и направлен членам Комитета доклад Постоянного представительства Российской Федерации при ЕЭС «О ходе реализации в ЕЭС химического законодательства REACH».


1.3 Работа по проблемам отраслевого развития, оперативное реагирование Комитета на проблемы металлургической отрасли

Работа по проблемам отраслевого развития проводилась с учетом утвержденных Стратегии развития металлургической промышленности на период до 2015 года и Плана первоочередных мероприятий по развитию металлургической промышленности России на 2007-2008 годы, направленных на дальнейшее развитие горно-металлургического комплекса страны.

Представители Комитета приняли участие в работе Рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, находящихся в перечне системообразующих организаций, в сфере чёрной и цветной металлургии, включая ресурсную базу, трубной промышленности, транспортного машиностроения, лесной промышленности при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. В течение I квартала 2009 г. на заседаниях Рабочей группы рассматривалось состояние системообразующих предприятий и возможные меры по поддержке предприятий в условиях экономического кризиса.

В связи с обращением в Палату авторов–разработчиков процесса Ванюкова в металлургии, по поручению руководства ТПП РФ Комитетом прорабатывался вопрос о целесообразности расширения применения указанного процесса на предприятиях цветной металлургии в настоящее время. Соответствующее заключение было направлено руководству Палаты (№1-11 от 22 мая 2009 г.).

В порядке оказания помощи предприятиям в поисках рынков сбыта продукции в период падения спроса, в связи с обращением через Департамент международного сотрудничества ТПП РФ ближневосточной фирмы, производящей оборудование для ТЭК, о поставке металлопродукции из России, соответствующая информация доведена Комитетом до металлургических компаний и была ими использована.

В период кризиса в экономике представители Комитета приняли участие в ряде мероприятий антикризисного характера, в частности, в заседании Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности "Содействие диверсификации экономики Российской Федерации" и в проводимой Комитетом ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности конференции "Антикризисный менеджмент во внешнеэкономической деятельности. Реальные инструменты развития бизнеса. Управление дебиторской задолженностью"

По просьбе Департамента базовых отраслей промышленности Минпромэнерго России, проработано обращение ОАО "Северсталь" в Правительство Российской Федерации о сохранении порядка оплаты за потребляемую электроэнергию, действующего с 2006 года, в связи с попытками ФСТ России его изменить так, что предприятия понесут экономические потери. Комитетом поддержано предложение ОАО "Северсталь".

Во исполнение поручений, определенных протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина 25 июля 2009 г. в г. Магнитогорске по вопросам развития черной металлургии, Комитет участвовал в проработке ряда вопросов, в частности, относящимся к регулированию тарифов на услуги естественных монополий, привлечению инвестиционных ресурсов, защите интересов отечественных товаропроизводителей.

Комитет также принимал участие в рассмотрении вопросов, имеющих большое значение для развития горно-металлургического комплекса, таких, как совершенствование нормативно-правовой базы природоохранной деятельности и природопользования, экологическая безопасность.

В плане оказания содействия в практической работе предприятий по расширению рынков сбыта продукции была рассмотрена представленная Торгпредством Российской Федерации в Бразилии информация о потенциальном потребителе российских стальных труб и стального листа в Латинской Америке, (компания "Uno Mundo Relacoes Internacionais Ltda").

Информация разослана соответствующим металлургическим компаниям, а в Торгпредство направлена информация о потенциальных российских производителях металлопродукции указанного сортамента.

Рассмотрен также вопрос о расширении применения стали марки 14ХГНДЦ и подготовлено соответствующее заключение.

Рассмотрен и направлен членам Комитета доклад Постоянного представительства Российской Федерации при ЕЭС «Анализ антидемпинговой деятельности Евросоюза (1998-2008 годы)» для использования при осуществлении внешнеэкономической деятельности в странах ЕЭС.


1.4 Участие в реализации приоритетных национальных проектов

В силу специфики расположения и деятельности предприятий горно-металлургического комплекса, а также специфики выпускаемой продукции, участие предприятий и организаций-членов Комитета в реализации приоритетных национальных проектов проявляется в основном, в двух направлениях.

Во-первых, большинство предприятий обеспечивает эффективное функционирование социальной сферы в своих регионах, решая вопросы обеспечения жильем своих работников, их здравоохранения (у большинства предприятий есть свои поликлиники, также оказывается поддержка муниципальным лечебным учреждениям), образования (имеются долгосрочные договора о сотрудничестве компаний и учебных заведений по подготовке специалистов, выплачиваются стипендии студентам – будущим специалистам предприятий, а также именные стипендии, учрежденные рядом компаний и др.).

Во-вторых, обеспечивается производство и поставка металлопродукции, обеспечивающей развитие жилищного строительства, сельскохозяйственной техники и других сфер, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов.

Комитет принимал участие в рассмотрении в Палате вопроса реализации приоритетных национальных проектов.
    1. Информационное обеспечение


В течение года благодаря работе, осуществляемой группой организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Комитета, члены Комитета регулярно получали информационные материалы ТПП РФ, комитетов Палаты, Комитета ТПП РФ по металлургии и его рабочих групп. За истекший год в Комитет поступило свыше 320 документов и материалов. В течение года на предприятия и в организации – члены Комитета было направлено 115 материалов общим объемом свыше 2800 страниц.


В частности, в порядке информационной работы по законодательной тематике на предприятия – члены Комитета были направлены:

принятые федеральные законы «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

информация о принятом Государственной Думой Федеральном законе: «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции»;

памятка по актуальным практическим вопросам приостановления операций по счетам налогоплательщиков;

справка об участии ТПП РФ в законотворческом процессе в период работы весенней сессии Государственной Думы 2009 года.

аналитическая справка по Федеральному закону №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

комментарий ТПП РФ к изменениям, внесенным в законодательство об обществах с ограниченной ответственностью Федеральным законом №312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комитетом также проводилась рассылка членам Комитета ежемесячных аналитических записок Департамента ТПП РФ по законодательству по вопросам о состоянии и проблемах законотворчества.

Проработаны проекты административных регламентов:

исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля); Направлено заключение в Департамент ТПП РФ по законодательству.

проект изменения в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 31 октября 2008 г. № 288, разработанного с учетом правоприменительной практики.

За отчетный период предприятиям-членам Комитета направлено более 80 информационных, аналитических и справочных материалов


Комитетом ТПП РФ по металлургии осуществлялось информационное сотрудничество с металлургическими изданиями, в частности, с журналами "Металлы Евразии", "Металлоснабжение и сбыт", "Металлург", представители которых участвовали в мероприятиях Комитета, а также с изданиями ТПП РФ. В перечисленных изданиях были опубликованы материалы о проводимых Комитетом мероприятиях, а также интервью председателя Комитета.

Работа Комитета регулярно освещается в разделе, посвященном Комитету, на сайте ТПП РФ в Интернете. Там же заблаговременно публикуются анонсы мероприятий, проводимых Комитетом, публикуются тексты обсуждаемых законопроектов, освещаются мероприятия Комитета, оперативно публикуются развернутые планы работы Комитета и отчеты о его работе, протоколы заседаний Комитета, рабочих групп, проекты нормативных актов, аналитические материалы Комитета. Имеющиеся материалы в этом разделе дают полное представление о работе Комитета.

2. Участие в работе ТПП России

2.1. Мероприятия ТПП РФ


Представители Комитета регулярно принимают участие в мероприятиях, организуемых ТПП РФ и её комитетами по вопросам, имеющим отношение к функционированию металлургической отрасли или работе Комитета ТПП РФ по металлургии в структуре ТПП.

9 сентября 2009 г. приняли участи в заседании Экспертного совета при ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.

11 октября 2009 г. - во Всероссийской конференции «Эффективная ценовая и тарифная политика как инструмент реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития России».

1 декабря 2009 г. - в работе V Всероссийского налогового форума «Налоговая политика в условиях кризиса: взгляд бизнеса».

18 декабря 2009 г. в организованной ТПП РФ совместно с ОАО «РЖД» презентации «Целевой модели рынка железнодорожных перевозок».
    1. Сотрудничество с Департаментом ТПП РФ по законодательству


Законотворческая деятельность является ключевой формой работы Комитета ТПП РФ по металлургии. В связи с установленным порядком работы в Торгово-промышленной палате России, данная работа проводилась через Департамент ТПП РФ по законодательству.

В Комитете рассмотрен подготовленный Департаментом ТПП РФ по законодательству проект плана законопроектной работы ТПП РФ на 2009 год и внесены в Департамент предложения по его дополнению.

Комитетом проводилась совместно с Департаментом проработка ряда законопроектов, по результатам которой мнения и предложения Комитета направлялись в Департамент или Вице-президенту ТПП РФ В.Б.Исакову.

Наряду с изложенной выше информацией о работе над отдельными законопроектами, Комитетом совместно с Департаментом ТПП РФ по законодательству и предприятиями-членами Комитета проводилась системная работа по участию в законодательном и нормотворческом процессе по вопросам предпринимательства, промышленного развития, внешнеэкономической деятельности.

В частности, рассмотрены:

принятый Государственной Думой в первом чтении законопроект № 144206-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции»;

разработанный Роспотребнадзором проект федерального закона «Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании». Направлено заключение Комитета в Департамент ТПП РФ по законодательству;

внесенный в Государственную Думу законопроект № 167901-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования градостроительных отношений и уточнения отдельных положений жилищного законодательства);

перевнесенный в Государственную Думу проект федерального закона № 75357-5 «О промышленном развитии Российской Федерации до 2020 года и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который является новой редакцией внесенного в Государственную Думу 24 июня 2008 г. проекта федерального закона «О развитии промышленности»;

подготовленный ФТС России законопроект «О таможенном контроле после выпуска товаров и (или) транспортных средств». Проект рассмотрен совместно с Комитетом ТПП РФ по развитию предпринимательской деятельности, Комитетом ТПП РФ по развитию внешнеэкономической деятельности Союзом экспортеров металлопродукции России и Международным союзом металлургов. Подготовленные Комитетом ТПП РФ по металлургии обоснованные подробные замечания с мнением о нецелесообразности принятия данного законопроекта поддержаны упомянутыми организациями и направлены Вице-президенту Палаты В.Б.Исакову (№ 1-10 от 18 мая 2009 г.);

внесенный в Государственную Думу проект федерального закона № 192931-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части совершенствования процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам рассмотрения направлено заключение Вице-президенту Палаты В.Б.Исакову (№ 1-12 от 18 июня 2009 г.);

внесенный в Государственную Думу проект федерального закона № 200871-5 « Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий»;

внесенные в Государственную Думу Президентом Российской Федерации проекты федеральных законов № 204033-5 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и № 204037-5 «О внесении изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». От Комитета направлено заключение в Департамент ТПП РФ по законодательству;

внесенные в Государственную Думу законопроекты № 211907-5 «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке» и № 211912-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации торговой деятельности на потребительском рынке»;

внесенный Минпромторгом России в Правительство Российской Федерации итоговый вариант проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации проект федерального закона № 217426-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях»;

проект федерального закона № 186832-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения механизма ликвидационного неттинга);

проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

законопроект «О кредитной кооперации»;

проект Таможенного кодекса Таможенного Союза;

законопроект № 181650-5 «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

правительственная версия проекта федерального закона № 231757-5 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

подготовленный ФТС России проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенными органами Российской Федерации»;

проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части совершенствования реабилитационных процедур»;

доработанный проект № 111730-5 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Заключение на законопроект направлено в Департамент ТПП РФ по законодательству.

новый вариант законопроекта №730111-5 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

законопроект №231757-5 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»;

проект федерального закона № 254940-5 «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций»;

законопроект №217109-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций»;

законопроект №258591-5 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;

законопроект №177427-5 «О теплоснабжении» и № 177431-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с введением в действие Федерального закона « О теплоснабжении».

Проведен анализ исполнения федерального законодательства и решений Президента Российской Федерации по выработке и осуществлению эффективной государственной политики в сфере внешнеторговой деятельности, в частности, по вопросам государственного регулирования внешнеторговой деятельности и влияния тарифной политики на хозяйственную деятельность отдельных товаропроизводителей в 2006-2008 годах.

Рассмотрен разработанный во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" проект Концепции развития законодательства о юридических лицах.

Рассмотрены также ряд проектов постановлений Правительства Российской Федерации.

В частности – «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения и обеспечения доступа организаций к местным газораспределительным сетям», разработанный ФАС России. Направлены замечания (№1-7 от 14 апреля 2009 г.).


    1. Участие в мероприятиях комитетов ТПП РФ

19 февраля 2009 г. представители Комитета приняли участие в заседании Комитета ТПП РФ по качеству продукции по обсуждению второй редакции законопроекта «О стандартизации».

13 апреля 2009 г. представители Комитета приняли участие в заседании Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности «Содействие диверсификации экономики Российской Федерации»".

16 апреля 2009 г. представители Комитета приняли участие в организованной Комитетом ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности конференции «Антикризисный менеджмент во внешнеэкономической деятельности. Реальные инструменты развития бизнеса. Управление дебиторской задолженностью».

8 декабря 2009 г. представители Комитета приняли участие в заседании Комитета ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности «Консультации по теме Таможенный Союз».


3. Участие в работе внешних структур
    1. Мероприятия Федерального Собрания Российской Федерации


14 мая 2009 г. представители Комитета приняли участие в парламентских слушаниях: «Законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности российских промышленных предприятий».

19 ноября 2009 г. от имени ТПП РФ делегированный Палатой представитель Комитета принял участие в заседании рабочей группы Комитета Государственной Думы по финансовому рынку по законопроекту №231802-4 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

3.2 Выставки, семинары, симпозиумы


В 2009 году Комитет принял участие в ряде мероприятий по вопросам деятельности металлургических предприятий;

18 марта 2009 г. представители Комитета приняли участие в выставке «Металлстройфорум».

16 июля 2009 г. члены Комитета приняли участие в организованном Комитетом РСПП по торговой политике и ВТО заседании этого Комитета по вопросу формирования Таможенного Союза.

22 июля 2009 г. члены Комитета приняли участие в заседании Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу по вопросу «Производство и дистрибуция металлопродукции в России: некоторые аспекты».

15 сентября 2009 г. и 1 декабря 2009 г. представители Комитета приняли участие в работе оргкомитета выставки «МЕТАЛЛ-ЭКСПО», а в период с 10 по 13 ноября – в работе выставки «МЕТАЛЛ-ЭКСПО-2009».