Geum.ru

Экологические программы 23 основные вопросы экологической политики, 27 осуществляемые в республике коми 27

Вид материалаДоклад

Содержание


8. Основные вопросы экологической политики, осуществляемые в республике коми
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

8. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ



Сырьевой характер экономики Республики Коми определяет основы экологической политики в области природопользования и охраны окружающей среды в республике. Суть их заключается в следующем.


1. Обеспечение экологической безопасности при добыче полезных ископаемых.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках» Управлением Росприроднадзора по Республике Коми определен Перечень организаций, имеющих факельные системы, и ведется контроль по реализации мероприятий, направленных на достижение утилизации ПНГ до 95 %.

Одной из задач Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года является обеспечение безопасности в нефтегазодобывающем и горнорудном секторе экономики, в том числе предотвращение и снижение негативных экологических последствий при возникновении разгерметизаций на нефтепроводах и газопроводах.

Добыча и транспортировка углеводородного сырья связана с постоянным риском загрязнения окружающей среды. И помимо определённого законодательством уже сложившегося государственного контроля, взаимодействие государства и предприятий нефтегазового сектора осуществляется и другими способами. В первую очередь, через введение дополнительных требований к предприятиям о необходимости разработки планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Основанием для введения таких планов послужило принятие постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов».

Кроме того, между Правительством Республики Коми и крупными предприятиями, такими как ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «РН-Северная нефть», ООО «Енисей», ООО «Диньельнефть», ООО «Газпром трансгаз Ухта», ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ЗАО «Печоранефтегаз», ОАО «Комнедра», ОАО «Боксит Тимана», ОАО «Монди СЛПК» заключены двусторонние соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, в рамках реализации которых предприятиями разрабатываются и реализуются природоохранные планы и программы, рассчитанные на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды и направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Они являются эффективным способом обеспечения экологической безопасности на объектах нефтегазодобывающего и горнорудного сектора.


2. Обеспечение сохранения территорий с пока ещё уцелевшими, ненарушенными или малонарушенными экосистемами.

С 2005 г. Минприроды Республики Коми осуществляет комплексную порайонную инвентаризацию ООПТ регионального значения с проведением натурных полевых исследований. В ходе проведения инвентаризационных работ определяется современное состояние охраняемых природных комплексов и объектов, уточняются границы их территорий, режим особой охраны и возможности осуществления ограниченной хозяйственной деятельности – использования территорий в целях рекреации и экологического (познавательного) туризма.

К настоящему времени в 13 районах республики (в основном в северных) проинвентаризированы 132 ООПТ, что составляет 55 % от всех охраняемых территорий регионального значения.

Из республиканского бюджета Республики Коми на цели инвентаризации региональных ООПТ за 6 лет было выделено порядка 8,5 млн. руб. По результатам инвентаризации были подготовлены 15 и приняты 12 актов Правительства Республики Коми.

Начиная с 2008 г. к работам по инвентаризации ООПТ подключились международные экологические организации. В республике заработал проект ПРООН/ГЭФ «Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора». В рамках осуществления указанного проекта предполагается к 2014 г. полностью завершить инвентаризацию заповедного фонда Республики Коми, а также выявить новые уникальные природные комплексы, которые необходимо взять под охрану.


3. Снижение негативного влияния отходов производства и потребления является одной из задач для улучшения экологической обстановки в Республике Коми.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми № 487-р от 8 декабря 2008 г. на основе предложений администраций муниципальных образований и органов исполнительной власти Республики Коми подготовлены концептуальные предложения по разработке республиканской целевой программы по обращению с отходами с проектом перечня программных мероприятий. Разрабатываются аналогичные муниципальные программы по обращению с отходами производства и потребления.

Однако, несмотря на неоднократное рассмотрение данного вопроса на всех уровнях, в связи с отсутствием необходимых финансовых средств решение о целесообразности разработки республиканской целевой программы не принято, реализация программных мероприятий аналогичных муниципальных программ по обращению с отходами во многих муниципалитетах затруднена.

Поэтому для подготовки обоснованных предложений по обращению с отходами, в рамках расходов на реализацию долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми (2010-2012 годы)», в 2011 году запланировано выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции (программных мероприятий) по обращению с отходами производства и потребления в Республике Коми».

Ее целью является создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления в Республике Коми, подготовка обоснованного поэтапного перечня программных мероприятий на 2012 - 2020 годы, обеспечивающих минимизацию негативного воздействия отходов на окружающую среду и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот.

Результаты выполнения данной работы в дальнейшем будут использованы при разработке и реализации долгосрочной республиканской целевой программы по обращению с отходами производства и потребления.

Данная Концепция на основе существующей ситуации в этой области, формирующейся схемы потоков движения отходов в Республике Коми и соседних регионах, схемы размещения и развития производительных сил в республике на период до 2020 г. должна обозначить основные направления государственной политики в области обращения с отходами в Республике Коми.


4. Формирование законодательной базы. Наряду с существующим федеральным законодательством Республика Коми формирует свою законодательную базу.

Приняты и действуют законы Республики Коми: «О регулировании отношений в области охраны окружающей среды на территории Республики Коми», «О регулировании отношений в области охраны и использования объектов животного мира на территории Республики Коми», «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми», «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», «О регулировании водных отношений в Республике Коми», «О регулировании отношений в области экологической экспертизы в Республике Коми» и иные нормативные правовые акты.


5. Международное и межрегиональное сотрудничество.

Минприроды Республики Коми принимает активное участие в международном сотрудничестве, в том числе в работе Региональной Рабочей группы по охране окружающей среды Совета Баренц Евро-Арктического региона (СБЕАР) и участвует в реализации ряда международных проектов, направленных на улучшение состояния окружающей среды, сохранение биоразнообразия и управление особо охраняемыми природными территориями Республики Коми.

В рамках осуществления проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора» предполагается к 2014 г. полностью завершить инвентаризацию заповедного фонда Республики Коми, а также выявить новые уникальные природные комплексы, которые необходимо взять под охрану.

К 90-летию Республики Коми в рамках Проекта ПРООН/ГЭФ при поддержке Минприроды Республики Коми подготовлена серия видео-роликов социально-экологической направленности для размещения в телеэфире ГУП РК «КРТК», рассказывающих о природных богатствах Республики Коми в разрезе каждого муниципального образования и содержит красочный видео и фотоматериал о живописных местах республики.

Одним из многолетних международных проектов, поддержанных Минприроды Республики Коми, с 1998 г. стала российско-норвежская программа «Чистое производство», направленная на обучение методологии чистого производства инженеров и специалистов промышленных предприятий нашей республики.

В Республике Коми успешно реализованы 11 программ «Чистое производство» в гг. Сыктывкар, Усинск, Ухта, Воркута на таких предприятиях, как ОАО «Комиэнерго», ООО «Воркутинский цементный завод», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «Сыктывкарский фанерный завод». В результате применения методологии «Чистое производство» производственные процессы нацеливаются на сбережение сырьевых ресурсов и экономию энергии, сокращение токсичности всех выбросов и отходов уже в процессе производства до окончания производственного процесса.

Учитывая важность и остроту проблемы, связанной с утилизацией отходов производства и потребления на территории Республики Коми, Минприроды РК и Торгово-промышленная палата РК провели 15-16 марта 2010 г. в г. Сыктывкар межрегиональный семинар-совещание и выставку «Оборудование и технологии для сбора, переработки и утилизации отходов».

В работе семинара-совещания приняли участие 112 представителей региональных и федеральных государственных органов власти, муниципальных образований, науки и бизнеса, представляющих 55 организаций и предприятий Республики Коми, Новгородской, Кировской и Архангельской областей, г. Москва, Латвии, Эстонии, Италии, Чехии и Финляндии.

В Республике Коми уделяется большое внимание развитию и межрегиональных связей. Заключены межрегиональные соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, недропользования, экологического образования и просвещения. Наиболее тесно республика сотрудничает с соседями: Кировской областью, НАО, Архангельской областью, ЯНАО.


6. Экологическое воспитание, образование и просвещение.

Экологическое образование ведется на всех ступенях образования. В Республике Коми создана система экологического образования, существуют определенные традиции экологического образования, которые охватывают все возрастные категории детей.

В целях экологического образования и просвещения населения в республиканском масштабе в 2010 г. были проведены мероприятия:

- 28-29 октября 2010 г. (г. Воркута) - V всероссийская экологическая олимпиада «Экоэрудит» для учащихся старших классов (проведена под эгидой неправительственного экологического фонда им. В.И. Вернадского (Москва);

- 17 ноября 2010 г. (г. Сыктывкар) - Республиканская научно-практическая конференция «Экологическое образование и просвещение на особо охраняемых природных территориях» (при участии «Эколого-просветительского центра «Заповедники», Москва);

- 23 ноября 2010 г. (г. Воркута) - Общегородское мероприятие в день рождения города «Культура и наука городу», посвященное 50-летию академической науки в Воркуте и 15-летию со времени создания ГУ «Республиканский экологический центр по изучению и охране восточно-европейских тундр» при Минприроды РК.

Передана в печать, разработанная коллективом педагогов и ученых первая для республики региональная версия комплекта нового поколения учебно-методических материалов «Зеленый пакет». Предпечатная подготовка ведется за счет средств международных организаций и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Выпуск «Зеленого пакета» посвящен 90-летию государственности Республики Коми.