Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Вид материала

Содержание

Исламская партия Хизб ут-Тахрир и ее деятельность в России и за рубежом

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 22

Литература

Дворкин А. Л. Шесть самых опасных сект Москвы [Электронный ресурс] // Комсомольская правда. 2007. URL: ly/23905/67474/

Таевский Д. Секты мира. – Ростов н/Д.: Феникс, СПб.: Северо-Запад, 2007.

В. П. Викторов

кандидат философских наук, доцент,
доцент кафедры религиоведения
Уральского федерального университета

Исламская партия Хизб ут-Тахрир
и ее деятельность в России и за рубежом

Активизация ислама, начавшаяся в середине ХХ в., продолжается и в начале нынешнего столетия. Исламский фактор стал постоянным компонентом в политической и идеологической жизни многих народов и государств, в международных отношениях современности.

Единство вероисповедных основ мирового ислама (Коран, сунна, шариат) не исключает наличие и появление в исламе все новых и новых расхождений, течений, направлений, вариантов, связанных с особенностями истории, культуры, традиций разных народов и государств, вовлеченных в орбиту влияния исламской цивилизации. Отсутствие в исламском мире единого руководящего центра (подобного папству в католицизме), а также борьба религиозных и политических вождей и элит за лидерство способствует возникновению новых религиозно-политических группировок, организаций, объединений, партий.

Одной из таких организаций является религиозно-политическая партия «Хизб ут-Тахрир». Она была основана в Иерусалиме в 1948 г. – в период первой арабо-израильской войны, вызванной созданием государства Израиль и обострением арабо-израильского конфликта. Основателем этой партии, ее идеологом и организатором стал судья палестинского конституционного суда, видный богослов и религиозный деятель шейх Такийюддин Набханий. Он разработал политическую концепцию партии, основы ее стратегии и тактики, стал автором ее программных документов.

В настоящее время «Хизб ут-Тахрир» действует более чем в 50 странах. Ее общая численность достигает сотен тысяч человек. Далеко не во всех странах она может действовать легально из-за конфликта с государством, с законом. Ее официальный, легально действующий центр в настоящее время находится в Лондоне; его дополняют региональные центры в Ливане (Бейрут), в Германии (Берлин) и некоторых других городах Западной Европы и Ближнего Востока. Во многих государствах исламского мира деятельность этой партии запрещена (Саудовская Аравия, Египет, Иордания, Тунис, Пакистан, Узбекистан и др.), но в большинстве стран Западной Европы и в Америке она действует легально (Великобритания, Германия, США, Канада и многие др.), без ограничений со стороны властей. Но в последнее время в связи с террористическими актами исламских террористов в Лондоне правительство Великобритании рассматривает вопрос о запрещении в деятельности этой партии на территории страны.

Основой идеологии и политической программы партии «Хизб ут-Тахрир» является классический ислам в его первоначальной, ортодоксальной (фундаменталистской) форме. Утверждается, что ислам – самая совершенная в мире религия, которая охватывает и регламентирует все стороны жизни человека, отвечает на его вопросы и удовлетворяет все потребности. Поэтому каждый житель Земли, все народы мира должны принять ислам, стать под его «зеленые знамена». Пока это не происходит из-за противодействия других религий, прежде всего христианства, и других идеологий, таких как либерализм, коммунизм и атеизм; помехой распространению ислама считается и его искажение нынешними исламскими лидерами.

Само название партии в его полном виде звучит как «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», что в переводе с арабского означает «Партия освобождения Ислама». Акцент на необходимость освобождения ислама сделан для того, чтобы представить весь ныне существующий ислам как что-то подавленное, ограниченное, несвободное, т. е. порабощенное какими-то внешними силами и факторами. Поэтому необходимо освободить ислам от внешних ограничений, возродить его в первоначальной форме, очистить от искажений и последующих отступлений, оградить от предательства вероотступников.

Во всех программных документах и пропагандистских материалах этой партии последовательно и настойчиво проводится идея исламизации всего человечества. Конкретным воплощением и результатом этой идеи должно стать создание мирового теократического исламского государства – «Всемирного исламского халифата». Обоснованием возможности его построения служат многократные упоминания о существовании двух подобных государств в прошлом, ссылки на их историю и их позитивный опыт. Это Арабский халифат (VII–ХII вв.) и Османская империя (ХV – начало XX вв.). Многовековое существование этих государств считается историческим доказательством возможности создания третьего (и последнего!) исламского государства, которое охватило бы весь мир и объединило все человечество.

Основатели и идеологи «Хизб ут-Тахрира» считают свою партию непременным и главным условием реализации идеалов и планов панисламизма. Партия задумывалась и с самого начала строилась как организация, не ограниченная рамками одного народа и границами одного государства. Всемерно подчеркивается политический характер этой партии, ее цель – завоевание власти сначала в исламских государствах, а затем и во всем мире. Структура партии наряду с центральными руководящими органами предусматривает создание «джамаатов» в отдельных странах и регионах, а также многочисленных опорных пунктов, групп и ячеек членов и сторонников «Хизба». Наиболее активные и опытные пропагандисты направляются в те города и районы, где еще нет влияния этой партии. За несколько десятков лет своего осуществления «Хизб ут-Тахриру» удалось создать своеобразную «сетевую структуру», которая воспроизводит себя, расширяет сеть организаций и первичных ячеек и групп.

Основным методом реализации своих планов партия считает повсеместное осуществление призыва, т. е. предложение каждому, кто оказался в поле ее влияния, добровольно принять ислам, стать «хизбием», способствовать вовлечению в ислам и в ряды этой партии все новых и новых сторонников. Для этого рекомендуется использовать личные контакты в действующих мечетях, в семье, среди родственников и знакомых, в производственных коллективах и учебных заведениях, а также с соседями по месту жительства. Этому призыву способствует и огромный поток пропагандистской литературы, издающейся на многих языках и непрерывно обновляемой.

Одним из таких изданий является ежемесячный журнал «Аль-Ваъй» («Сознание»). Он издается с 1985 г.; вышло уже более 230 номеров. Журнал издается в Ливане (г. Бейрут), а его корреспондентские пункты имеются почти в 20 странах Европы и Ближнего Востока. Наряду с основным арабским вариантом есть переводы этого журнала на многие европейские и восточные языки, в том числе и на русский.

Содержание всех программных и пропагандистских печатных изданий «Хизба…» пронизано резкой антиимпериалистической (антиамериканской и антиевропейской) направленностью: критикуются капитализм, либерализм, демократия как неприемлемые формы общественной жизни для истинных мусульман. Еще более резко «Хизб ут-Тахрир» выступает против сионизма, против самого факта существования государства Израиль на палестинской земле, требуя его полной ликвидации.

Идеологи «Хизб ут-Тахрира» не приемлют также и идеи социализма и коммунизма, прежде всего за их «безбожие», атеизм, за их ставку на развитие светской культуры и светского образования. Все сторонники этих идей объявляются «кафирами», т. е. «неверными», с которыми нужно вести непримиримую борьбу.

Если добавить к этому, что «Хизб ут-Тахрир» резко осуждает все без исключения правительства исламских стран за их сотрудничество с западными империалистами и либералами, то получается, что эта партия объявляет войну всем ныне существующим режимам во всех странах мира. Фактически идеология и политическая практика «Хизба» направлена на свержение, ликвидацию всех существующих государств и замену их на единое для всего человечества исламское теократическое государство. Все человечество должно объединиться в единую мусульманскую общину «умму» и вследствие этого стать идеальным обществом, основанным на принципах Корана и законах шариата.

Стратегия «Хизб ут-Тахрира» выделяет три последовательных этапа создания Всемирного исламского халифата:

1) завоевание «Хизбом» политической власти в ныне существующих исламских государствах и их объединение в ядро Халифата;

2) работа в странах, где есть мусульмане, составляющие меньшинство населения; превращение мусульманских общин в самые многочисленные и влиятельные конфессиональные общности. На этой основе создается собственно Халифат;

3) «призыв» населения немусульманских стран к принятию ислама и превращению их в исламские; вхождение этих стран в уже существующий Халифат сделает его Всемирным.

Понимая, что для осуществления этих целей одного лишь «призыва» явно недостаточно, «Хизб ут-Тахрир» развивает и пропагандирует одну из фундаментальных идей ислама – «джихад». Идея джихада как священной войны против «неверных», как вооруженной борьбы в защиту и утверждение ислама многократно повторяется в документах и изданиях этой партии. При этом из различных толкований и пониманий этого понятия выбрано то, которое включает наступательный характер этой борьбы, осуществляется военным способом с использованием вооруженных сил и методов.

В соответствии с этим в ряде стран и регионов активистами «Хизба» создаются опорные точки: склады оружия, учебные пункты и лагеря, где готовятся вооруженные группы и отряды, проводится военно-боевая подготовка боевиков-моджахедов.

Так, например, в начале 90-х гг. прошлого столетия «Хизб ут-Тахрир» развернул весьма активную деятельность в Центральной Азии, создал свои базы в Афганистане, опорные пункты в Таджикистане, Узбекистане и ряде других соседних государств. Вооруженные отряды этой организации в 2005 г. участвовали в массовых беспорядках в Ферганской долине, в г. Оше и Андижане. Они же в ходе государственного переворота в г. Бишкеке (Кыргыстан) совершили нападение на органы внутренних дел, захватили оружие, а впоследствии напали на места заключения, где освободили своих сторонников, арестованных ранее.

В сентябре 2006 г. «Хизб ут-Тахрир» участвовал в конфликте жителей южного берега Крыма с крымскими татарами – на стороне последних.

В 1995 г. эмиссары «Хизб ут-Тахрира» начали свою деятельность и на территории Российской Федерации. Члены этой партии – «хизбии» – действуют в Москве и Подмосковье, в ряде областей Поволжья и Урала. Они особенно активны в Татарстане и Башкортостане; в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе. Их деятельность отмечена и в ряде других городов и областей России. Активная деятельность «Хизб ут-Тахрира» приобрела в нашей стране такие противоправные формы, что Верховный Суд РФ по представлению Прокуратуры РФ своим постановлением от 14 февраля 2003 г. признал эту организацию террористической и запретил ее деятельность на территории России.

Организация «Хизб ут-Тахрир» за многие десятилетия своего существования накопила огромный опыт сочетания легальных, открытых и нелегальных, глубоко законспирированных форм деятельности. Ее активисты сочетают централизованные формы руководства, управления и контроля за деятельностью низовых ячеек и групп с предоставлением им возможности действовать самостоятельно, инициативно, нестандартно.

Руководители «Хизб ут-Тахрира» в последние годы корректируют некоторые свои идеологические и тактические установки. Так, например, не отказываясь от провозглашенных ими целей и фундаменталистских установок ортодоксального ислама, они готовы сотрудничать с другими исламскими партиями и организациями, т. е. допускают в умме, в исламе в целом многопартийность. Часть этих новых установок уже реализуется. В Узбекистане «Хизб ут-Тахрир» в течение ряда последних лет активно сотрудничает с «Исламским движением Узбекистана (ИДУ)», ныне переименованным в «Исламскую партию Туркестана (ИПТ)». Проявляется в ряде случаев и определенная гибкость организационной структуры «Хизб ут-Тахрира»: в том же Узбекистане у него появилось ответвление – организация «Акрамия», действующая теми же методами и с той же целью, что и «Хизб ут-Тахрир»,

Чем более активно действуют «хизбии» в тех или иных странах и регионах, тем сильнее и противодействие им со стороны государственных правительственных органов и демократической общественности. Да и основная масса верующих-мусульман не разделяет их экстремизм, не поддерживает их гегемонистские амбиции. Особенно это характерно для мусульман России, многонациональной и поликонфессиональной страны, где сосуществование верующих разных народов и религий имеет многовековые традиции. К тому же большинство руководителей исламских организаций России не только не разделяют взгляды и цели мусульманских экстремистов, но и осуждают их.

Будущее «Хизб ут-Тахрира» зависит от того, какие силы смогут остановить его религиозный радикализм, воспрепятствовать его амбициям. Станет ли «Партия освобождения ислама» повторением «аль-Каиды», или этого не произойдет, покажет время…

А. В. Гетманенко

слушатель Челябинского юридического института МВД России

Проблемы противодействия преступлениям
и правонарушениям, совершаемым по мотивам
национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды

Важность изучения проблемы противодействия преступлениям и правонарушениям, основанным на почве ненависти или вражды по национальным, расовым, религиозным признакам обусловлена тем, что они посягают на права и свободы человека и гражданина, основы конституционного строя Российской Федерации, направлены на подрыв целостности государства^¹.

В последние годы значительно увеличилось количество преступлений и правонарушений, совершаемых по экстремистским мотивам, возросло количество объединений и их членов, что соответственно приводит к дестабилизации политической ситуации в Российской Федерации. Поэтому в данной работе мы сочли необходимым определить наиболее острые проблемы противодействия преступлениям и правонарушениям, основанным на почве национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды.

Прежде всего, необходимо отметить, что преступления совершаемые по экстремистским мотивам, характеризуются многообъектностью, т. е. наносят вред жизни и здоровью, правам и свободам, собственности, общественной безопасности, основам государственного и муниципального управления.

Также проблема противодействия преступлениям и правонарушениям данного вида состоит в сложности доказывания в ходе расследования уголовных дел. Необходимо точно установить, что данное деяние было совершено по экстремистским мотивам. Для этого необходимо провести следующие действия и мероприятия:

1) подробно допросить потерпевших и свидетелей по поводу совершенного преступления;

2) провести освидетельствование лица согласно ст. 179 УПК РФ, с целью отыскания на теле особых примет (например, наличие татуировок экстремистской направленности может свидетельствовать о том, что лицо придерживается определенных преступных взглядов и способно на совершение преступлений). Также в ходе данного следственного действия по наличию татуировок можно определить, было ли судимо данное лицо и по каким преступлениям, т. к. татуировки на теле преступника являются фактически его «паспортом»^¹;

3) провести обыски по всем адресам, которые установлены в ходе оперативно-разыскных мероприятий. Необходимо изымать литературу религиозного и иного экстремистского содержания (книги, листовки, брошюры, журналы и т. д.), а также тетради, блокноты, любые листки с заметками, где могут содержаться сведения, касающиеся совершенного преступления и подготовки к нему. Также необходимо изъять все компьютеры и другие магнитоносители информации, сотовые телефоны. Обыски стоит проводить одновременно по всем адресам, с той целью, чтобы члены экстремистской организации не смогли сокрыть необходимые для следствия документы и предметы. В данном случае для проведения обыска достаточно результатов оперативно-разыскных мероприятий, поскольку ст. 182 УПК РФ, регламентирующая проведение обыска, не говорит о результатах следственных действий, а указывает только на наличие достаточных данных полагать, что в определенных местах у определенных лиц находятся предметы, имеющие значение для уголовного дела. В этом случае часть оперативных материалов необходимо в соответствующем порядке рассекретить и приобщить к уголовному делу;

4) по возможности изъять видеозаписи с камер наблюдения, расположенных в непосредственной близости от места совершения преступления.

Одним из основных этапов проведения следственных действий и в целом противодействия данному виду преступлений служит задержание лиц, совершивших преступление. Считаем, что задержание их в порядке ст. 91 УПК РФ преимущественно должно производиться с целью дальнейшего заключения под стражу, т. к. преступления против личности по мотивам национальной, религиозной ненависти или вражды совершают в основном фанатичные лица, которые, находясь на свободе, вероятнее всего, продолжат заниматься преступной деятельностью. Также их действия будут направлены на то, чтобы помешать проведению следствия в установленном законом порядке.

С целью противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым по мотивам национальной, расовой или религиозной вражды необходимо осуществлять неукоснительное взаимодействие между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными и политическими объединениями, различными организациями. Важнейшую роль в противодействии также оказывают средства массовой информации. Отметим, что принципы взаимодействия нашли место в Федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 г.

В заключение отметим, что для осуществления противодействия данному виду преступлений необходимо создание полноценной нормативной основы, которая будет отвечать современным реалиям жизни, быть легкой для применения всеми ветвями власти. Подрастающее поколение должно воспитываться на основе толерантного отношения к лицам, отличающимся по национальности, расе, религиозным убеждениям. Правоохранительные органы должны незамедлительно реагировать на все поступающие обращения по поводу совершения экстремистских преступлений и правонарушений, а также проводить постоянные профилактические мероприятия.

Е. В. Зарубина

кандидат философских наук, доцент

доцент кафедры философии Уральского
юридического института МВД России

Формирование стандарта антикоррупционного поведения
как форма преодоления деструктивного поведения
сотрудников ОВД

Сегодня, в переходный период становления российской полиции, актуальной оказывается проблема преодоления различных форм деструктивного поведения сотрудников органов внутренних дел, проходящих внеочередную аттестацию.

Постепенное формирование стандарта антикоррупционного поведения в деятельности и профессионально-нравственном сознании сотрудников органов внутренних дел является важным шагом в решении этой проблемы.

Этимологически термин «коррупция» происходит от латинского слова «corruptio», означающего порчу, разложение, подкуп. В Большом юридическом энциклопедическом словаре дается следующее определение коррупции: «сращивание государственных структур со структурами преступного мира в сфере экономики, а также продажность и подкуп политических и общественных деятелей, государственных чиновников»^¹.

Более развернутое и системное понятие коррупции закреплено в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ст. 1 закона коррупция представляет собой «злоупотребление служебным положением, дачу и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридических лиц»^².

В России социологическое исследование таких проявлений коррупции, как мздоимство и взяточничество, их социокультурных и, в частности, национальных особенностей осуществлялось до начала 20-х гг. ХХ в. в рамках отечественной «социологии чиновничества». Вот самые общие выводы о природе этого явления в России: 1) подкуп административного лица является традицией; 2) формы взяточничества менялись, но по сути злоупотребление властью сохранялось; 3) воспроизводимость явления нашла отражение в языке (и бытовом, и литературном) – появились как прямые его обозначения, так и многочисленные эвфемизмы.

Взяточничество в России имеет богатую историю, что отражено в многочисленных пословицах и поговорках русского народа:

Без масла каша не вкусна.

В суд ногой – в карман рукой.

В суд пойдешь – правды не найдешь.

Всяк подьячий любит калач горячий.

Дари судью, так не посадит в тюрьму.

Для того дело тянется, что виноватый нравится.

Закон – дышло: куда хочешь, туда и воротишь.

Земля любит навоз, лошадь овес, а воевода (или судья) принос.

Неподмазанное колесо скрипит.

Подьячий любит принос горячий.

Тяжбу завел – стал гол как сокол.

Что черно, что бело, вызолоти – все одно… и многие другие^¹.

Поэтому противодействие коррупции в нашей стране, в том числе и в правоохранительных органах, представляет большую и сложную задачу.

В ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» отмечается, что «противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимализации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют:

– общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;

– Конституция Российской Федерации;

– федеральные конституционные законы;

– федеральные законы;

– нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты;

– ведомственные нормативные правовые акты МВД Российской Федерации.

Российская Федерация ратифицировала ряд международных конвенций по борьбе с коррупцией:

1. Конвенция Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию», заключенная в Страсбурге 27 января 1999 г.^¹ и ратифицированная Российской Федерацией 25 июля 2006 г.^² Данная Конвенция обращает внимание на то, что коррупция угрожает верховенству закона, демократии и правам человека, подрывает эффективное государственное управление, нарушает принципы равенства и социальной справедливости, ведет к искажению условий конкуренции, затрудняет экономическое развитие и угрожает стабильности демократических институтов и моральным устоям общества. В Конвенции определяются следующие формы коррупционных проявлений: активный подкуп национальных государственных должностных лиц, пассивный подкуп национальных государственных должностных лиц, подкуп членов национальных государственных собраний, подкуп иностранных государственных должностных лиц, подкуп членов иностранных государственных собраний, активный подкуп в частном секторе, пассивный подкуп в частном секторе, подкуп должностных лиц международных организаций, подкуп членов международных парламентских собраний, подкуп судей и должностных лиц международных судов, использование служебного положения в корыстных целях. С коррупцией Конвенция связывает и такие деяния, как отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией, преступления, касающиеся операций со счетами.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принятая в Нью-Йорке 31 октября 2003 г.^³ и ратифицированная Российской Федерацией 8 марта 2006 г.^⁴ В рассматриваемой Конвенции подробно раскрыты меры по предупреждению коррупции в частном секторе.

Российское законодательство, регламентирующее противодействие коррупции, основывается на положениях Конституции РФ. Так, ключевым является положение, закрепленное в ст. 15, в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

К числу основных НПА, которые регламентируют противодействие коррупции, относится Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом законе, как уже отмечалось, содержатся важнейшие для нашей темы понятия

Blog

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Содержание