Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Вид материала

Документы

Содержание К вопросу о специфике молодежного экстремизма Проблемы глобализации и обеспечения межнационального согласия и межконфессиональной толерантности (на примере Узбекистана)

Подобный материал:

• Федеральное агентство воздушного транспорта федеральное государственное образовательное, 204.23kb.
• Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ федеральное государственное, 2741.44kb.
• Правила приема и порядок зачисления студентов на первый курс очной формы обучения, 794.07kb.
• Правила приема в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального, 799.39kb.
• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального, 189.85kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 927.02kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 744.27kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 831.54kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 449.42kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 1234.07kb.

А. А. Карапетян

старший оперуполномоченный Центра по противодействию экстремизму
Главного управления МВД России по Свердловской области

П. Е. Суслонов

кандидат философских наук, доцент, начальник кафедры
философии Уральского юридического института МВД России

К вопросу о специфике молодежного экстремизма

Молодежный экстремизм – в сравнении, если так можно выразиться, с «экстремизмом вообще» – имеет свою специфику. В частности, «молодежный экстремизм отличается от взрослого меньшей организованностью, стихийностью, отсутствием идеологической основы. Действия молодых экстремистов более жестоки, так как в силу своего возраста они не боятся смерти, тюрьмы, физических травм»¹.

Согласно результатам проведенного в 2009 г. Российской академией наук исследования «Молодежь новой России: как живет и к чему стремится» (эти результаты по понятным причинам так и не были официально обнародованы, вышли только минимальным тиражом в форме монографии), среди молодежи отмечен высокий уровень экстремизма во всех сферах: политика, труд, образование, жизненная позиция, отношение к мигрантам и т. д. По мнению молодежи, «меры в области государственной молодежной политики отличает эпизодичность, несистемность и популизм, все это – заменители конкретных мер. Все они создают виртуальную политическую реальность, которая вызывает только отторжение»².

Молодежь рассматривается как большая социальная группа, имеющая специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется возрастными особенностями молодых людей и тем, что их социально-экономическое и общественно-политическое положение, их духовный мир находятся в состоянии становления. В современной научной литературе к этой группе обычно относят (в статистике и социологии) людей в возрасте от 15 до 30 лет. Наивысшим криминогенным потенциалом отмечается возраст от 15 до 18 лет.

Для молодежного возраста характерными являются эмоциональная возбудимость, неумение сдерживаться, отсутствие навыков в разрешении даже несложных конфликтных ситуаций, что может привести и зачастую приводит к девиации.

В литературе отмечается, что сложился стереотип, в соответствии с которым «к девиантам – субъектам отклоняющегося поведения – относят людей, представляющих общественную опасность, некую угрозу стабильности и социальному порядку. Это не совсем так, а, точнее, совсем не так. Конечно, социальные отклонения могут проявляться в различных формах, в том числе в форме преступности, наркомании, алкоголизма. Однако к девиантам с таким же успехом следует относить политических радикалов, художников-новаторов, выдающихся ученых, великих полководцев и государственных деятелей. Их поведение – тоже отклоняющееся»¹. Иначе говоря, отклонение служит всеобщей формой изменения, являясь одной из фундаментальных категорий диалектики.

Девианты «своим энергичным сознанием вбирают из социального окружения образы разноликой реальности и на этой основе строят свои мысленные контуры будущих проблем, а также модели их идеального преодоления». И пусть формирование образа проблемы, как и образа ее решения, не вполне детализируется и осознается. «…“Человек-не-в-ногу”, благодаря своим психическим задаткам, первым обнаруживает в сегодняшнем усложненном, разбросанном по разным уровням социальном пространстве приближение препятствия и первым начинает учиться его преодлевать… Проблемы выхватываются “разнокалиберные”, они не связаны с единой системой. Но такой путь самовоспитания – единственный путь включения в современное глобалистическое общество, единственный путь сопряжения несопрягаемых задач, которые ставят перед личностью социальные институты национального государства и прорисовывающаяся “культурно-экономическая модель” “мировой деревни”»².

При этом молодежный возраст – самый уязвимый для возникновения разнообразных отклонений от нормы с оттенком или выраженной антисоциальной окраской.

Таким образом, необходимо подчеркнуть, что экстремальность в принципе выступает как сущностная характеристика молодежи, под которой понимаются «различные формы проявления максимализма в сознании и крайностей в поведении на групповом и индивидуально-личностном уровнях»³. Как имманентное свойство молодости, экстремальность в различных условиях может проявиться в разных формах. «В условиях стабильного общества экстремальность на групповом и индивидуальном уровнях находит, как правило, общественно значимые институционально-регулируемые формы. В условиях социальных потрясений, неопределенности и риска она приобретает свои крайние, преимущественно спонтанные проявления, под влиянием самых разных объективных и субъективных факторов, усиливающих или ослабляющих этот процесс. Экстремальный тип сознания проявляется в специфических формах поведения, характеризующихся импульсивностью мотивации, агрессивностью, склонностью к риску, эпатажем, отклонениями от принятых норм либо, наоборот, подавленностью, депрессией, пассивностью».

Данное свойство молодежного сознания проявляется в отношении молодежи к государственным и общественным структурам, в направленности представлений о роли молодежи в обществе, в ценностных ориентациях и поведенческих установках. На данных установках часто основываются радикальные идеологии, причем не только те, с которыми привычно ассоциируется экстремальность, – национализм, анархизм, фашизм, религиозный фундаментализм, но и изоляционизм или либерализм, который также способен принимать радикальные формы. «Значительное число экстремистских группировок молодежи носит, как правило, неформальный характер. Зачастую члены таких группировок не имеют представления об идеологической основе экстремистских движений. Участие в экстремистских группировках воспринимается ими как приятное времяпровождение в кругу сверстников. Естественно, что на них свое влияние оказывают громкие лозунги, внешняя атрибутика и другие аксессуары»¹.

В России экстремизм как массовое явление начал распространяться в 90-х гг. XX в. в основном в среде молодежи из малообеспеченных семей, которая под лозунгами борьбы за «чистоту нации», «освобождение русского народа» и т. д. объединялась (обычно по территориальному принципу) в группы, каждая из которых насчитывала от 7 до 15 человек. «Чаще подобные группировки занимались избиением представителей иных национальностей, проживающих рядом с ними, а также мелким хулиганством и вандализмом. Вначале экстремизм в России носил стихийный характер, проявляющийся часто в борьбе не столько “за”, сколько “против”, так сказать, в виде протеста, отчаяния, ненависти, утраты веры в незыблемость существующих порядков»².

Пользуясь своей безнаказанностью в постперестроечный период, когда роль и значение экстремизма оказались недооцененными, эти молодежные группировки взрослели, приобретали опыт, привлекали новые кадры. Это во многом способствовало целой серии трагических событий последнего времени (включая события на Манежной площади в Москве), участниками и жертвами которых стали молодые люди.

Внедрение экстремизма в молодежную среду в настоящее время приобрело значительные масштабы и влечет опасные последствия для будущего России. Основными чертами современного молодежного экстремизма являются: возрастающая организованность, сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур, усиление мер конспирации, применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий¹.

В настоящее время наиболее высокий уровень проявлений молодежного экстремизма фиксируется в крупных российских городах с развитой промышленной структурой, расслоением (стратификацией) населения по имущественному цензу – Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Воронеже, Ростове-на-Дону. В Москве возникли «Скинлегион» и «Blood&Honor» (русский филиал международной организации наци-скинов), а также «Национал-Социалистическая Группировка 88». Каждая из них насчитывает по 200–250 бойцов. Всего же в Москве в настоящее время около 6 тыс. молодых нацистов. В Петербурге их свыше 3 тыс., при этом только в одну организацию «Русский кулак» входит около 500 человек и не меньше 100 – в организацию «Коловрат», в Нижнем Новгороде – свыше 2,5 тыс. скинхедов, из них 300 человек входят в самую крупную группировку «Север». По некоторым экспертным оценкам, в России действуют около 50 тыс. так называемых скинхедов в возрасте от 12 до 24 лет, по другим – 65–70 тыс.²

Экстремистские идеи, что немаловажно, очень просты для обыденного сознания. Разрушение общепринятых ценностей, неразвитость прагматических установок, деформация и беспомощность традиционных институтов социализации и воспитания, вытеснение молодежи на периферию материального и духовного производства вынуждают молодых людей компенсировать жизненные неудачи доступными средствами. Молодые люди вступают в ряды неформальных групп экстремистского характера. Ассоциируя себя в качестве члена такой группы, молодой человек чувствует уверенность в себе, дополнительно самоутверждается в окружающем мире.

Анализ материалов уголовных дел показывает, что групповые экстремистские преступления совершают лица, входящие в устойчивые неформальные организации (сообщества) с четко структурированной системой иерархии и подчинения, наличием лидера, «общака», организованности, сплоченности.

Такой характерной экстремистской организацией можно назвать группировку «скинхедов» «ФольксШтурм», члены которой причастны к серии разбойных нападений, убийств и причинений тяжкого вреда здоровью, совершенных на территории г. Екатеринбурга в отношении выходцев из Ближнего Зарубежья осенью 2007 – зимой 2008 года.

Состав экстремистского сообщества «Фольксштурм» отличался устойчивостью, выразившейся в наличии лидеров, в четком распределении ролей между участниками данного экстремистского сообщества, их сплоченности, внутригрупповой дисциплиной и стремлением продолжать совместную преступную деятельность, наличием единой преступной цели – подготовкой и совершением преступлений экстремистской направленности в отношении представителей неславянских народов, единством средств и методов достижения преступной цели, постоянным составом членов преступной организации, координированием действий экстремистского сообщества путем общего сбора членов организации в условленном месте и в назначенное время, исповедованием идеологии и поведения в повседневной жизни молодежного экстремистско-националистического движения «скинхедов», а также идентичным способом нападений.

Для обеспечения длительного и безопасного функционирования участниками экстремистского сообщества «Фольксштурм» применялись методы конспирации, переодевания, маскировки своей внешности путем закрывания черт лица марлевыми повязками, платками, шарфами, в том числе с атрибутикой спортивных клубов, заранее приобретенными для этой цели, при общении между собой посредством сети «Интернет» отправляли сообщения, не позволяющие идентифицировать отправителя.

Молодые люди, отождествляя себя с определенной группой («мы»), одновременно противопоставляют себя другим группам («они»). В таком случае самоидентификация индивида как представителя той или иной расы или национальности одновременно означает непринадлежность к иным расам или национальностям. Под внешним импульсом неприязни молодой человек противопоставляет себя «чужакам», активно проявляя агрессивное поведение к «инородцам», совершая преступления на национальной или расовой почве¹.

Таким образом, следует отметить, что в силу сложности и противоречивости природы феномена экстремизма проблема его понимания чрезвычайно сложна для разрешения. Заслуживает внимания высказывание В. Третьякова, который указал следующие ее причины: «Во-первых, все теоретики борьбы с экстремизмом крайне тенденциозны и идеологически зашорены, а потому постоянно прибегают к двойным стандартам. Во-вторых, даже с помощью этого метода они не могут предложить сколько-нибудь убедительной трактовки понятия “экстремизм”, а главное – универсальной системы признаков экстремизма, позволяющих квалифицировать его как уголовное преступление и тем самым поставить в ряд других уголовно наказуемых деяний. В-третьих, это относится уже не к идеологически ангажированным, а к добросовестным попыткам разгадать тайну экстремизма. Как только экстремизм начинают детально квалифицировать, он сразу же исчезает, превращаясь то в брутальное инакомыслие, то в собственно уголовное преступление – чаще всего либо в терроризм, либо в обычное насилие над личностью или в такое неопределенное (хоть и содержащееся в Уголовном кодексе) деяние, как “возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды”»¹.

В правовом смысле вне конкретных запретов понять суть экстремизма невозможно – он определен именно в них. Роль Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» заключается в обобщении некоторых правовых запретов, обусловленном необходимостью законодательного закрепления новой комплексной формы общественно опасного поведения, получившего название «экстремизм». Таким образом, экстремизм может проявляться в двух формах: в форме административного правонарушения и в форме преступления.

При всем разнообразии подходов к классификации видов и форм экстремизма, в литературе устойчиво выделяется молодежный экстремизм.

Распространение молодежного экстремизма в России стало одной из острейших проблем. Специальный анализ проблемы показывает, что экстремизм в России «молодеет», наиболее часто совершают преступления молодые люди в возрасте 15–25 лет. Увеличивается количество преступлений, поднимается уровень насилия, его проявления становятся более жестокими и профессиональными. Особое место в этом ряду занимает экстремистское поведение молодежи, связанное с совершением действий насильственного характера по национальным, религиозным и политическим мотивам. Глубокую обеспокоенность вызывает растущее влияние в обществе экстремистских молодежных группировок и леворадикальных организаций. Существующие молодежные группировки стали более агрессивны, организованы, политизированы, а некоторые из них находятся под влиянием преступных сообществ. Участились и случаи совершения их представителями противоправных деяний.

Развитие молодежного экстремизма представляет особую опасность, потому что молодежный радикализм и молодежный экстремизм, включающий и криминальные формы поведенческой активности, являющийся результатом протестных настроений, реакцией на хроническую молодежную бедность, ослаблением механизмов легальной социализации молодежи, становится инструментом манипуляций для политических сил, преследующих цели сепаратизма, ослабления социальных и управленческих институтов государства.

Опыт последних лет показывает, что государственная молодежная политика должна иметь свои определенные органы управления и координации на всех уровнях государственного устройства России, начиная с федерального. Необходим пересмотр принципов взаимоотношений органов государственной власти, которые отвечают за выработку и реализацию государственной молодежной политики на различных уровнях государственного устройства.

Б. Р. Каримов

доктор философских наук, профессор, ведущий научный сотрудник
Института философии и права АН Республики Узбекистан,
академик Международной Академии информатизации

Проблемы глобализации и обеспечения межнационального
согласия и межконфессиональной толерантности
(на примере Узбекистана)

В процессе глобализации происходит интенсивное развитие национальных и конфессиональных социальных групп и соответственно усложняется система межнациональных и межконфессиональных отношений. Формирующиеся в различных государствах национальные культурные центры имеют важное значение в этом процессе, способствуя развитию взаимопонимания и сотрудничества государствообразующей нации с другими нациями и с их национальными государствами. В современную эпоху глобализации, сопровождающуюся массовыми миграциями представителей различных наций и конфессий в рамках мирового сообщества, возрастает роль межкультурного диалога как фактора обеспечения межнационального согласия и межконфессиональной толерантности в большинстве стран мира, становящихся все более поликультурными. Во многих государствах возникает система национально-культурных центров наций, не являющихся государствообразующими, что способствует институционализации межнациональных отношений, формированию устойчивой системы их регуляции в направлении достижения межнационального согласия, консенсуса, толерантности, терпимости в отношениях между различными нациями.

В статье 1 «Декларации принципов толерантности», принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1995 г., дается следующее определение понятия толерантности: «Толерантность означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость, общение и свобода мысли, совести и убеждений. Толерантность – это гармония в многообразии. Это не только моральный долг, но и политическая и правовая потребность. Толерантность – это добродетель, которая делает возможным достижение мира и способствует замене культуры войны культурой мира».

В международно-правовой основе обеспечения принципа толерантности лежат такие важнейшие международные документы, как «Всеобщая декларация прав человека», «Международный пакт о гражданских и политических правах», «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах», «Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации», «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него», «Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам» и другие.

В основе понятий «межнациональное согласие», «межнациональная толерантность» лежит определение понятия «нация». В зависимости от различий в его определениях будут различаться и определения понятий «национальность», «национальная группа», «национальное государство», «идея национальной независимости», «межнациональное согласие» и «межнациональная толерантность». В современной мировой науке существуют различные подходы к определению понятия «нация»: примордиалистский, конструктивистский, инструменталистский, религиозный, этнический, этатистский, ойкуменический, гумелевский, релятивистский, антропобиологический, психологический, социологический, культурологический, политологический, правовой, экономический, философский, мистический и др. Каждый из этих подходов встречает трудности и противоречия в соприкосновении с реальной картиной развития наций и межнациональных отношений, в итоге выявляется их неполнота и недостаточность.

Одним из подходов является ойкуменическая теория нации. На ее основе развиты концепции этносизма и этнолингвопанизма¹.

Понятие «нация» определяется при этом как конкретизация термина «этнация». Понятия «род», «племя», «народность», «нация» характеризуют определенные, все более высокие исторические этапы развития и сохраняющиеся до сих пор уровни развития этнации. Ойкумена данной этнации означает относительно замкнутую систему взаимодействующих между собой этнаций, в которую входит эта этнация. Этнация – это социальный организм, производящий орудия своей жизнедеятельности и воспроизводства в своей ойкумене. Орудия жизнедеятельности этнационного социального организма многообразны. Среди них, как относительно самостоятельный тип орудий, можно выделить этнационный тип. Этнационные орудия жизнедеятельности – это система орудий этнации, предназначенных для выделения и самосохранения среди других этнаций в рамках ойкумены данной этнации: этнационная государственность; политическая, правовая и экономическая системы; этнационная собственность; этнационное самосознание; этноним; система имен; эндогамия; этнационные языковая, этическая, эстетическая, художественная системы и т. д. Этнационное коренится в производстве и воспроизводстве этнационной жизнедеятельности, в этнационном труде, а еще глубже – в производстве орудий этнационного труда. Только на основе производства этнационных орудий жизнедеятельности этнация осознает себя как таковую. Этнация «в себе» становится «этнацией для себя», формирует свое самосознание, становится субъектом этнационной деятельности, направленной и на себя, и вне себя, на другие этнации и на природу. Этнация, таким образом, становится членом ойкумены, т. е. в современную эпоху – человечества как коллектива, как системы этнаций, каждая из которых является субъектом этнационной деятельности. Сущность этнации формируется именно в результате взаимодействия с другими этнациями в системе ойкумены как коллектива этнаций.

Нация как социальная общность не может реализоваться вне отношений деятельности и общения своих представителей. Эти формы межличностных взаимодействий разворачиваются как внутри каждой нации, так и между представителями различных наций, являясь в этом случае формой выражения межнациональных отношений, деятельностей и общения. Таким способом нация формирует свою сущность как субъект общественно-исторической деятельности в рамках своей ойкумены.

Между нациями в процессе межнационального общения происходит обмен материальной и духовной деятельностью и их результатами, что ведет к изменению структуры и сущности наций как субъектов взаимодействия. Это оказывает фундаментальное воздействие на процесс социализации личностей в аспекте становления их представителями общающихся наций, формирования у них национального сознания и самосознания; национальных потребностей, интересов, ценностей; национальной ответственности, гордости и психологической специфики.

Культуры межнациональных коммуникаций, интеракций и перцепций должны быть системно развиты в ходе совместной деятельности для развития культуры межнационального общения. Эффективная и плодотворная межнациональная совместная деятельность ведет к развитию толерантности, сплоченности и сотрудничества в системе межнациональных отношений.

Ойкуменическая теория нации показывает, что такие характеристики нации, как общность территории, экономики, языка, культуры, социально-психологических черт являются акциденциями, но не атрибутами. То есть это полезные желательные средства существования и развития нации, но они не являются атрибутивными, неотъемлемыми, сущностно необходимыми качествами нации.

Согласно ойкуменической теории нации, атрибут нации – это место, субъектность и деятельность нации в системе межнациональных отношений в ее ойкумене. В процессе глобализации ойкумены большинства наций расширились до охвата всей мировой цивилизации. Однако и в этой ситуации ойкумена каждой нации имеет свою уникальную структуру. Ныне нация выступает как субъект исторического социального действия в мировой цивилизации. Общечеловеческие, основанные на гуманизме, ценностные оценки деятельности этого субъекта истории приобретают доминантный приоритетный характер и обеспечивают стремление каждой нации к позитивному самоутверждению и самореализации в мировой истории, в региональной и мировой цивилизации.

Основывая свою деятельность на ойкуменической теории нации, каждая нация как социальная общность получает возможность сознательно регулировать меру развертывания элементов системы своих акциденций и не быть бескомпромиссной хранительницей, и в этом смысле заложницей всех своих акциденций, вынужденной даже в ущерб своей сущностной определенности в качестве позитивного субъекта всемирной истории, даже с применением антигуманных методов, обеспечивать принадлежность себе каждого элемента системы своих акциденций. Нация приобретает гуманную сущность, имеющую общечеловеческий духовный интеллектуальный характер. Это создает широкие возможности для достижения каждой нацией системы разумных консенсусов с другими нациями в межнациональных отношениях.

В Республике Узбекистан проживают в дружбе и сотрудничестве представители более 130 этносов и 16 конфессий. После достижения независимости в стране большое внимание уделяется развитию межнациональных и межконфессиональных отношений на основе общепризнанного в мировой цивилизации принципа толерантности, созданию равных условий и возможностей для представителей всех наций и конфессий. Одновременно уделяется внимание и формированию в стране национальной идеи, патриотическому воспитанию. Это особенно значимо в ходе включения страны в общемировой процесс глобализации. Национальная идея понимается в этатистском, государственном смысле, то есть как выражение идеологического единства всего народа Республики Узбекистан.

Обеспечение взаимосвязи общечеловеческого с национальными и конфессиональными аспектами социальной жизни является важной особенностью национальной политики Республики Узбекистан. Представителям всех наций предоставлена возможность формировать свое национальное историческое самосознание, сохранять историческую память нации о своем этногенезе, об этнических, языковых и религиозных процессах развития своей нации, об отношениях ее с окружающими нациями, о процессе складывания своей нации наряду с ее ойкуменой.

Человек объективно и субъективно имеет место своего рождения, родной край, родной социум, Родину, у него формируется патриотизм, привязанность и любовь к ним. Субъекты социального действия не имеют права лишать человека его Родины. Человек имеет право добровольно покинуть свой родной край. Следовательно, только социум, основанный на принципе толерантности, может быть размещен на единой территории и обеспечить одновременно право каждого человека на обладание Родиной и на свободное саморазвитие.

Право человека, личности на свободу саморазвития и самовыражения не осуществимо без реализации в практике социальной жизни принципа толерантности, взаимной терпимости в отношениях между национальными, языковыми и конфессиональными общностями, с которыми идентифицирует, отождествляет себя личность.

Конституции современных демократических государств, в том числе и Республики Узбекистан, закрепляют одинаковые права и свободы всех граждан, которые рассматриваются как равноправные перед законом вне зависимости от различия пола, расы, места рождения, национальности, родного языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Принцип толерантности возможен в коммуникации, общении между такими различающимися по определенным признакам группами населения социума, толерантность в общении которых не разрушает реализации основных прав и свобод человека в данном социуме в целом и глобально в рамках человечества.

Различающиеся по своему языку внутреннего группового общения, делопроизводства и коммуникации социальные группы будут стремиться к созданию своих территориально отдельных социумов, национальных государств с языком данной нации в качестве государственного языка. Большинство развитых наций мира избрали путь создания суверенного, независимого национального государства в качестве фундаментальной формы реализации своего права на самоопределение. Каждая из этих наций ввела свой национальный язык в качестве государственного языка и обеспечила в государстве все условия для всестороннего развития своей национальной культуры, языка и формирования соответствующей языковой личности у своих граждан. Исходя из принципа равноправия наций, все остальные нации мира также стремятся создать аналогичные национальные государства, реализовать свой государственный суверенитет и в этом аспекте. Глобально, в общечеловеческом масштабе, посредством этого достигается равенство статусов национальных языков государствообразующих наций. Локально, в рамках данного государства, это приводит к различию в статусе национальных языков. Это различие проявляется в том, что в рамках национального государства данной нации ее язык становится государственным языком, и все другие национальные языки уступают ему по полноте и всесторонности развертывания своих общественных функций на этой территории.

Толерантность, взаимная терпимость личностей и социальных групп в вопросе об обеспечении национальных и языковых прав и интересов человека должна строиться на признании социальной необходимости и справедливости различного локального статуса национальных языков для достижения их глобального равенства и равноправия в системе мировой цивилизации.

При этом государствообразующая нация данного государства должна обеспечить свободное развитие и использование представителями других наций, проживающих в этом государстве, своих национальных языков. Это положение предусмотрено в Конституции Республики Узбекистан и в Законе РУ о государственном языке.

Принцип толерантности во внутригосударственном общении является необходимым основным принципом, обеспечивающим механизм мирного сосуществования и сотрудничества в территориально едином государстве, многообразия социальных групп, отличающихся по цивилизационной, национальной, конфессиональной, расовой, этнической, языковой, культурной, гендерной и другой идентичности.

Принцип толерантности в межгосударственном, международном общении является фундаментальным принципом, обеспечивающим механизм мирного сосуществования и сотрудничества на территориально единой планете Земля в системе мировой цивилизации, многообразия государств, их конфедераций и федераций, сформировавшихся на основе деятельности различных цивилизационных, конфессиональных, расовых, национальных, этнических, языковых, культурных, гендерных и других социальных групп.

Межнациональное, межконфессиальное, межязыковое, межрасовое согласие, компромисс, отказ от нетерпимого отношения к инаким и к инакомыслящим являются необходимыми компонентами осуществления принципа толерантности.

Гуманистические демократические государства исходят из принципа, что человек, личность является фундаментальной ценностью, а государство есть средство обеспечения прав, свобод и интересов человека. Поэтому этатистская концепция нации не должна абсолютизироваться, и человек не должен рассматриваться как подчиненный элемент нации-государства. Положение представителей даже очень малочисленных этнических групп в Республике Узбекистан свидетельствует о том, что в их отношении в стране не проводится антигуманистической ассимиляторской национальной политики так называемого «плавильного котла наций». Представители всех наций в Республике Узбекистан имеют право на свободное развитие своей национальной идентичности и национальной культуры. Это проявляется и в том, что в Узбекистане в паспорте, являющемся основным юридическим идентификационным документом человека, в котором государство и человек закрепляют свои правовые отношения, производится фиксация национальной принадлежности. Имеющий место в ряде государств мира отказ от фиксации в паспорте национальной принадлежности – это капитуляция государства перед шовинизмом государствообразующей нации государства, это отказ законодательно защищать права национальных меньшинств от шовинизма «титульной» нации и ее акультурационной ассимиляторской национальной политики. В Узбекистане национальным группам созданы условия для сохранения и развития их национальной идентичности и культуры. Обеспечиваемый в Узбекистане принцип толерантности в межнациональных отношениях способствует межнациональному согласию в стране.

В соответствии с Конституцией Узбекистана все граждане независимо от национальности имеют равные права и обязанности. Внимательное и уважительное отношение к языку, традициям и обычаям каждого народа, создание необходимых условий для сохранения и развития их самобытности являются приоритетами национальной политики нашего государства. Свидетельством этого является создание и успешное функционирование 150 национальных культурных центров, деятельность которых направлена на сохранение и развитие родного языка, культуры, традиций и обычаев своего народа. При ряде центров созданы воскресные школы и курсы по изучению родного языка. В Узбекистане создан Республиканский Интернациональный культурный центр, объединяющий деятельность всех национальных культурных центров страны. Преподавание в школах Узбекистана ведется на 7 языках. Организовано издание газет и журналов на узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, казахском, кыргызском, туркменском, корейском, английском, французском и других языках. На 10 языках ведется теле- и радиовещание. При издательско-творческом доме «Узбекистан» созданы национальные редакции для подготовки учебников и методической литературы на различных национальных языках. В вузах Узбекистана имеются кафедры казахской, кыргызской, корейской, русской, таджикской, туркменской филологии. Республиканский интернациональный культурный центр помогает национальным культурным центрам в их работе, способствуя укреплению их роли в обществе. Представители различных наций и народностей участвуют во всех сферах деятельности страны, среди них много руководителей государственных органов, крупных предприятий, организаций и частных фирм. Они представлены и в высшем законодательном органе страны – Олий Мажлисе. Представители многих национальностей заслужили высокое звание «Узбекистон Кахрамони» («Герой Узбекистана»), награждены орденами «Буюк хизматлари учун» («За выдающиеся заслуги») и др.

Свобода мысли, плюрализм и толерантность должны рассматриваться как общечеловеческие ценности, обеспечивающие как фундаментальное право каждого человека на творческое самовыражение, так и возможности прогрессивного развития каждой страны.

Конституции демократических государств мира, в том числе и Конституция Республики Узбекистан, обеспечивая принцип построения светского, демократического, правового, плюралистического государства и справедливого гражданского общества, в котором будут гарантированы все общепризнанные мировой цивилизацией интересы, права и свободы человека, предполагают реальное соблюдение принципа толерантности, свободы мысли и плюрализма во всем многообразии социальных, межличностных, внутригосударственных и межгосударственных отношений.

Успешное развитие наций и национальных культур в независимом Узбекистане является результатом государственной национальной политики, благодаря которой в стране обеспечивается гражданский мир и межнациональное согласие, идет процесс взаимообогащения наций, их национальных культур, традиций и обычаев. Этому содействует развитие законодательной базы, направленной на развитие национальных языков и культур. Развивающаяся в стране идея национальной независимости Узбекистана направлена на ее процветание и составляет духовный стержень, способствующий духовному и идеологическому единству народа Узбекистана.

Реализация суверенитетов человека, нации и государства, их интересов, прав и свобод также невозможна без осуществления принципа толерантности в аспекте совместного участия различных конфессиональных и атеистических групп в социальной жизни.

Религия в социальной жизни мира, Центральной Азии и, в частности, Узбекистана играет существенную роль. Ныне эта роль имеет тенденцию к усилению. В этой связи появляется проблема сочетания демократии, прав человека на свободу плюралистического саморазвития с существенной ролью религиозного мировоззрения в духовной и социальной жизни. Эта проблема является фундаментальной научно-теоретической проблемой Человечества и одновременно практической проблемой для многих регионов планеты и, в частности, для региона Центральной Азии.

После достижения независимости Узбекистана в стране произошло фундаментальное изменение в отношении к вопросам религии и свободы совести. Узбекистан выбрал общечеловеческий светский путь развития. Законодательство республики закрепило равные права и обязанности представителей всех конфессий и неверующих. Верующие Узбекистана свободно отмечают свои религиозные праздники. С 1992 г. для согласования взаимоотношений государства и конфессий функционирует государственный орган – Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. При нем образован Совет по делам конфессий, в состав которого входят руководители Управления мусульман Узбекистана, Ташкентской и среднеазиатской епархии Русской Православной церкви, Римско-католической церкви, Союза церквей Евангельских христиан-баптистов, Центра церквей христиан полного Евангелия, Евангелическо-Лютеранской церкви, еврейской общины Ташкента. В Республике Узбекистан зарегистрировано 2227 религиозных организаций 16 конфессий. Из них: мусульманских организаций – 2046, христианских организаций – 165, еврейских общин – 8, общин бахаи – 6, обществ кришнаитов – 1, буддийских храмов – 1. В 1999 г. создан Ташкентский Исламский университет. В Узбекистане действует 10 средне-специальных исламских учебных заведений (медресе), православная и протестантская семинарии. За годы независимости построено или реставрировано множество мечетей, медресе, церквей, синагог и религиозных храмов других конфессий. Праздники Курбан-хаит и Рамазан-хаит объявлены выходными днями. Переведены на узбекский язык и изданы Коран, Новый завет и 16 книг Ветхого завета. В 2007 г. Международная исламская организация по вопросам образования, науки и культуры (ISESCO), являющаяся одной из структур Организации Исламской конференции, объявила Ташкент столицей исламской культуры.

В сфере научных разработок целесообразно исследовать соотношение понятий толерантного общества с понятиями атеистического, религиозного и открытого общества. В религиозном обществе абсолютизируется роль одной из религий и, соответственно, одного из мировоззрений; эта концепция жизни, жизнеустройства, социальной и индивидуальной жизни считается абсолютно верной, а все остальные неверными и заслуживающими отвержения. В атеистическом обществе абсолютизируется роль одного из атеистических мировоззрений.

В гносеологическом аспекте в основе обоих этих мировоззренческих позиций лежит уверенность в обладании абсолютной истиной и в отсутствии истины у других позиций. В социальном аспекте обе эти концепции принимают за основу своей позиции тезис о том, что социальные субъекты, духовно субъективно уверенные в обладании Истиной, имеют право применить насилие против социальных субъектов, которые не принимают эту Истину. Признание этого тезиса приводит их к концепции существования неравноправия и неравенства социальных групп, к убеждению в привилегированности своей социальной группы и в итоге – к бескомпромиссности, нетерпимости, нетолерантности их социальной деятельности, ведет к конфликтам, антигуманистическим акциям, к нарушению мирного сосуществования различных социальных субъектов в едином поликультурном социальном пространстве.

Толерантное общество является фундаментальной необходимостью для обеспечения потребности каждого члена общества в свободном саморазвитии без ущемления такого же права других членов общества. Принцип толерант­ности является частным случаем кантовского категорического императива, который утверждает необходимость взаимодействия данного человека с другими людьми по тем принципам, которые он считал бы целесообразными для использования в качестве всеобщих принципов взаимодействия между всеми людьми. Толерантное общество – это общество, в системе обществен­ных отношений которого действует принцип толерантности. Открытое общество является частным, специфическим вариантом толерантного. Толерантное общество принципиально отличается от атеистического и религиозного общества, как от обществ с доминантой моноидеологии.

Проблема отношения государств и социумов с религиозными общинами (для государств Центральной Азии – в первую очередь с мусульманской общиной) является судьбоносной для будущего развития мирового сообщества государств. Сумеют ли государства сохраниться как светские, зависит от теоретического и практического решения этой проблемы. По моему мнению, актуальность, фундаментальность, стратегическая роль, сложность и недостаточная научная разработанность этой проблемы свидетельствуют о целесообразности: 1) создания при ЮНЕСКО Международного института религиоведения и толерантности и его региональных филиалов, в частности, в регионе Центральной Азии; 2) выделения гранта для исследовательского проекта «Проблемы развития светских государств и религии в Центральной Азии».

Осуществление гарантированного Конституцией Республики Узбекистан принципа свободы совести обеспечивает реализацию принципа толерантности в системе межконфессиональных отношений в стране.

Активная деятельность Республики Узбекистан в сфере отношений государства и религии, межконфессиональных и межнациональных отношений способствует обеспечению межрелигиозной толерантности и межнационального мира и согласия, формированию в Узбекистане общечеловеческой культуры межконфессионального и межнационального общения.