Geum.ru

Комментарий к уголовному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   68


Статья 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг


Комментарий к статье 186


1. Уже в первой половине XX в. международное сообщество наконец выработало для себя основные принципы борьбы с таким старым, если не сказать древним, преступлением, как фальшивомонетничество. В Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков (1929 г.) <1> говорится о том, что должны быть наказуемы как обычные уголовные преступления: все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для достижения этого результата; сбыт поддельных денежных знаков; действия, направленные к сбыту, ввозу в страну или получению либо добыванию для себя поддельных денежных знаков при условии, чтобы их поддельный характер был известен; покушения на эти правонарушения и действия по умышленному соучастию; обманные действия по изготовлению, получению или приобретению для себя орудий либо иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков.

--------------------------------

<1> Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. VII. М., 1933. С. 40 - 53.


2. Общественная опасность преступления заключается в том, что указанное деяние посягает на основы экономической безопасности и финансовой устойчивости государства, нормальный порядок денежного обращения, полноценное функционирование рыночных институтов. Отношения, вытекающие из указанных сфер общественной деятельности, на которые посягает это деяние, составляют объект преступного посягательства.

2.1. Предмет посягательства указан в диспозиции ч. 1 коммент. статьи - это поддельные банковские билеты ЦБР, металлическая монета, государственная ценные бумаги, другие ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте.

2.2. Преступление, предусмотренное ч. 1 коммент. статьи, относится к категории тяжких, ч. 2 и 3 - к категории особо тяжких преступлений.

3. В соответствии с ч. 1 ст. 75 Конституции денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБР. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ. Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов (ст. 140 ГК). Наличные расчеты в Российской Федерации осуществляются посредством банковских билетов ЦБР и металлической монеты.

4. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются ФЗ от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 30.12.2006) <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859; 2004. N 27. Ст. 2711; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3430; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 30.


5. Банковские билеты ЦБР, металлическая монета в валюте РФ - это находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) ЦБР и монеты.

6. О понятии, видах, содержании ценных бумаг в Российской Федерации, а также о требованиях к ним говорится в гл. 7 ГК, Законе о рынке ценных бумаг, Законе об эмиссии ценных бумаг.

7. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК).

8. Государственные ценные бумаги и иные ценные бумаги в валюте РФ - это платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в рублях.

9. Иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.

10. Ценные бумаги в иностранной валюте - это платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.

11. Объективная сторона составов преступления выражается, во-первых, в изготовлении, во-вторых, в сбыте денег или ценных бумаг.

12. В п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 2 под изготовлением поддельных денег или ценных бумаг понимается как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.

13. Для правильной квалификации необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 2).

14. Преступление окончено (составами), если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 2).

15. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и любом другом способе отчуждения, передачи либо осуществлении прав по ценной бумаге. Сбыт составит оконченный состав преступления уже при первом случае передачи денег или ценных бумаг либо осуществлении прав по ценной бумаге.

16. Изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами, и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного коммент. статьей, и могут быть квалифицированы как мошенничество (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 2).

17. Для квалификации сбыта фальшивых денег или ценных бумаг не имеет значения, каким образом эти деньги или ценные бумаги попали в руки виновного. Лица, в силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, сознающие это и тем не менее использующие их как подлинные, подлежат УО.

18. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив для квалификации значения не имеет. Цель выступает в качестве обязательного признака - изготовление должно преследовать цель сбыта. Если цель не установлена, лицо не подлежит УО за изготовление фальшивых денежных знаков и ценных бумаг (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 2).

19. Субъект преступного посягательства - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

20. Квалифицирующими обстоятельствами являются совершение деяния, указанного в ч. 1, в крупном размере - в сумме свыше 250 тыс. руб. (см. примеч. к ст. 169).

21. В качестве особо квалифицирующего обстоятельства ч. 3 называет совершение преступления организованной группой (см. коммент. к ст. 35).


Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов


Комментарий к статье 187


1. Кредитные и расчетные карты - это виды банковских карт. Расчеты с использованием банковских карт (или, как их часто называют в быту, пластиковых карточек, кредиток), о которых говорит законодатель в диспозиции ч. 1 коммент. статьи, - в настоящее время один из самых перспективных и распространенных в мире способов оплаты товаров и услуг. Кроме того, это еще удобный и сравнительно безопасный способ хранения денежных средств: деньги лежат на счете в банке, а карта лишь содержит информацию об их количестве и возможности использования. Для того чтобы купить какой-либо продукт, не требуется носить с собой наличные деньги, а утеря карточки совсем не означает, что деньги потеряны. Карта защищена паролем (в отличие от кошелька или бумажника), а современные технологии делают их все более надежными. Вместе с тем стремительное развитие банковских карт не обходится без всевозможных попыток злоупотреблений и преступных посягательств. Одним из таких посягательств является деяние, предусмотренное ст. 187.

2. Преступление затрагивает в первую очередь интересы собственников имущества или денежных средств. Однако, как и в предыдущей статье, общественная опасность преступления заключается в том, что оно посягает на основы экономической безопасности и финансовой устойчивости государства, нормальный порядок безналичных расчетов и полноценное функционирование рыночных институтов. Поэтому не случайно УК относит это деяние к категории тяжких преступлений. Тот факт, что деянием наносится вред интересам как отдельного собственника, так и государства в целом, определяет этот состав преступления как двухобъектный.

3. Предметом преступного посягательства выступают названные в диспозиции статьи поддельные кредитные и расчетные карты, а также платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.

4. Банковские карты различаются между собой по технологии изготовления и объему услуг. Основным нормативным актом, устанавливающим требования к кредитным организациям по эмиссии (выпуску) последними банковских карт в Российской Федерации, правилам осуществления расчетов и порядку учета кредитными организациями операций, совершаемых с использованием банковских карт, сегодня является Положение ЦБР от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" (в ред. от 21.09.2006) <1>.

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 2005. N 17; 2006. N 60.


5. Расчетная карта - это банковская карта, выданная владельцу средств на банковском счете, использование которой позволяет держателю банковской карты согласно условиям договора между эмитентом и клиентом распоряжаться денежными средствами, находящимися на его счете, в пределах расходного лимита, установленного эмитентом, оплаты товаров и услуг и (или) получения наличных денежных средств. Расходный лимит, или, как его иначе называют, лимит авторизации, - это предельная сумма денежных средств, доступная держателю банковской карты в течение определенного периода для совершения операций с использованием банковских карт.

6. Кредитная карта - банковская карта, использование которой позволяет держателю банковской карты согласно условиям договора с эмитентом осуществлять операции в размере предоставленной эмитентом кредитной линии и в пределах расходного лимита, установленного эмитентом, производить оплату товаров и услуг и (или) получение наличных денежных средств.

7. Помимо обычных расчетных и кредитных карт существуют так называемые корпоративные расчетные и кредитные карты. Корпоративная карта - это банковская карта, которая позволяет ее держателю проводить операции по счету юридического лица. Корпоративные расчетные и кредитные карты полностью охватываются понятием расчетных и кредитных карт, и их подделка влечет за собой УО по данной статье.

8. Расчетная корпоративная карта - банковская карта, использование которой позволяет держателю, уполномоченному юридическим лицом, распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете юридического лица в пределах расходного лимита, установленного эмитентом в соответствии с условиями договора с клиентом.

9. Кредитная корпоративная карта - банковская карта, использование которой позволяет держателю, уполномоченному юридическим лицом, осуществлять операции в размере предоставленной эмитентом кредитной линии и в пределах расходного лимита, установленного эмитентом в соответствии с условиями договора с клиентом.

10. Кроме кредитных и расчетных карт статья называет в качестве предмета состава преступления иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами, - любые документы, не обладающие признаками ценной бумаги, но на основании которых возникает обязанность произвести платеж на сумму, указанную в этом документе.

Под изготовлением иных платежных документов понимается как их частичная подделка (например, внесение изменений в реквизиты), так и изготовление полностью поддельных платежных документов. Изготовление поддельных банковских карт - высокотехнологичный процесс, как правило, предполагающий достижение таких технических характеристик карты, которые позволили бы ее использование в безналичных расчетах.

Сбыт поддельных банковских карт или иных платежных документов состоит в дарении, даче взаймы, продаже и любом другом способе отчуждения.

11. Преступление окончено (составами) в момент изготовления с целью сбыта или в момент сбыта банковских карт или иных платежных документов.

12. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив для квалификации значения не имеет. Цель при изготовлении - признак обязательный. Изготовление должно преследовать цель сбыта. Если такая цель отсутствует, состава преступления в действиях лица не будет.

13. Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

14. В качестве квалифицирующего обстоятельства ч. 2 коммент. статьи называет совершение преступления организованной группой (см. коммент. к ст. 35).


Статья 188. Контрабанда


Комментарий к статье 188


1. Нормативный материал к статье: ТК; ФЗ от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в ред. от 02.02.2006) <1>; Постановление Пленума ВС СССР от 03.02.1978 N 2 "О судебной практике по делам о контрабанде" (в ред. от 06.12.1979) <2>, в части, не противоречащей новому уголовному закону и др.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 30 (ч. 2). Ст. 3128; 2006. N 6. Ст. 636.

<2> Сб. постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924 - 1986. М.: Известия СНД СССР, 1987.


2. Комментируемая статья предусматривает два вида уголовно наказуемой контрабанды: менее опасный, включенный в ч. 1 ст. 188, и более опасный, который определяется ч. 2 этой статьи. Разграничение между названными видами контрабанды происходит в основном по предмету - незаконно перемещаемым через границу ценностям и по одному из элементов объективной стороны - размеру этих ценностей. По ч. 1 деяние должно быть совершено в крупном размере; для более опасного вида контрабанды это не является обязательным условием.

3. Предметом менее опасного вида контрабанды (ч. 1) выступают любые товары и иные предметы, кроме тех, которые указаны в ч. 2 коммент. статьи. Чаще других в качестве контрабанды перевозятся валюта, ювелирные ценности, часы, техника различного назначения и др.

4. Предметом контрабанды, наказуемой по ч. 2 коммент. статьи, выступают следующие категории предметов: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) сильнодействующие вещества; г) ядовитые вещества; д) отравляющие вещества; е) взрывчатые вещества; ж) радиоактивные вещества; з) радиационные источники; и) ядерные материалы; к) огнестрельное оружие; л) взрывные устройства; м) боеприпасы; н) оружие массового поражения; о) средства его доставки; п) иное вооружение; р) иная военная техника; с) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ; т) стратегически важные сырьевые товары; у) культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ.

5. Наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 08.07.2006) <1>, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах (1961 г.) <2>. Подробнее см. коммент. к ст. 228.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198; 2004. N 8. Ст. 663, N 47. Ст. 4666; 2006. N 29. Ст. 3253.

<2> СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2269.


К наркотическим средствам относят, например, марихуану, гашиш, смолу каннабиса, опий, солому маковую, морфин, героин, кодеин, промедол, омнопон, морфилонг, катинон, псилоцибин и т.д.

6. К психотропным веществам относят вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Они оказывают преимущественное влияние на психику человека и могут иметь форму антидепрессантов, нейролептиков, психостимулирующих и седативных средств, транквилизаторов и т.д.

К психотропным веществам относятся: амобарбитал, диморфан, кетамин, 4-метиламинорекс, пентабарбитал, фентермин, фепранон, фтиротан, хальцион, ципепрол, мембутал.

7. Сильнодействующие вещества - это вещества, вызывающие отравления и вред здоровью или жизни человека, например, ожоги, при принятии их человеком даже в незначительных дозах или при нарушении правил их применения.

К сильнодействующим веществам относятся: амизил, бензонал, диазепам, клофелин, меназепам, мепробамат, оксазепам, рожки спорыньи эрготаминового штамма, солутан, толуол, хлорэтил, эфир для наркоза, синтетический этиловый спирт и т.д.

8. К ядовитым веществам следует относить вещества, которые вызывают отравление и могут привести к смерти. В их числе: ангидрид уксусной кислоты, ацеклидин, барий цианистый, глифтор, дильдрин, зарин, змеиный яд, кальций цианистый, метиловый спирт, мышьяковый и мышьяковистый ангидрид, пчелиный яд очищенный и др.

9. Отравляющими веществами считают высокотоксичные химические соединения и их реагенты. Они воздействуют на органы дыхания человека и его центральную нервную систему, вызывая их поражение. Такими веществами выступают иприт, хлор, фосген и другие.

10. Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. (см. п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

11. Радиоактивные вещества представляют собой не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

12. Радиационные источники - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

13. К ядерным материалам относят материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

14. Постановление Пленума Верховного Суда от 12.03.2002 N 5 (абз. 2 п. 2) предлагает понимать под огнестрельным оружием все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

15. Взрывное устройство - промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

16. Боеприпасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относят артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

17. Оружие массового поражения включает в себя: а) ядерное; б) химическое; в) бактериологическое (биологическое); г) токсинное оружие.

18. Средства доставки оружия массового поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.

19. ФЗ от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (в ред. от 25.10.2006) <1> дает понятие вооружения и военной техники. К ним он относит комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие; системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой; системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их производства и др.