Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики Кафедра конституционного и муниципального права учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 847.07kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 257.32kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 381.6kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 796.85kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 1022.31kb.
- Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 234.3kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 204.02kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 1187.37kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов 5 курса Факультета Права, 1573.64kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов 4 курса Факультета Права, 1155.14kb.
Правительство Российской Федерации
Государственный университет-
Высшая школа экономики
Кафедра конституционного и муниципального права
Учебно-методический комплекс
по дисциплине
«Правовое обеспечение государственного управления–1»
для специальности 080504.65
«Государственное и муниципальное управление»
подготовка специалиста
Составитель: д.ю.н., профессор М.А.Краснов
Утвержден на заседании кафедры
конституционного и муниципального права
«12» ноября 2008 г.
Протокол №98
Зав. кафедрой д.ю.н., проф. М.А.Краснов
_______________________
«12» ноября 2008 г.
Москва
2008
Содержание
Раздел I.
Программа учебного курса «Правовое обеспечение государственного управления-1» и планы семинарских занятий 5
1. Пояснительная записка 5
Требования к студентам 5
Аннотация 5
Учебная задача курса 6
Виды самостоятельных (внеаудиторных) занятий студентов: 7
Формы контроля: 7
Критерии оценки при тестировании 7
Итоговая оценка 8
1. Тематический план 9
3. Темы учебного курса, литература и правовые источники к ним 10
Тема 1 10
Тема 2 10
Тема 3 11
Тема 4 12
Тема 5 13
Тема 6 14
Тема 7 16
Тема 8 17
Тема 9 18
4. Планы семинарских занятий 19
Семинар по теме 2. Конституция, конституционализм и государственное управление (4 час.) 19
Семинар по теме 3. Государство и личность: конституционно-правовые основы взаимоотношений (2 час.) 19
Семинар по теме 4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 час.) 20
Семинар по теме 5. Федеративное устройство России (4 час.) 21
Семинар по теме 6. Президент Российской Федерации – глава государства (4 час.) 23
Семинар по теме 7. Законодательная власть в Российской Федерации (4 час.) 23
Семинар по теме 8. Исполнительная власть в Российской Федерации (4 час.) 24
Семинар по теме 9. Судебная власть и прокурорский надзор в Российской Федерации (2 час.) 25
Раздел II.
Ридер 27
Ф. ЛАССАЛЬ (1825-1864) 27
Е.В. Спекторский (1875-1951) 48
П.И. НОВГОРОДЦЕВ (1866-1924) 54
Н.И. ЛАЗАРЕВСКИЙ (1868-1923) 58
М.А. Краснов 69
В.Е. Чиркин 81
Раздел III.
Методические рекомендации для студентов 85
Как оформлять библиографию 85
Реферат 87
Эссе 89
Критерии оценки эссе 90
Раздел I.
Программа учебного курса «Правовое обеспечение государственного управления-1» и планы семинарских занятий
1. Пояснительная записка
Требования к студентам
Студент, приступая к изучению данного учебного курса, должен обладать основными знаниями гуманитарных дисциплин, полученными в рамках программы общеобразовательной средней школы и в курсе «Теория государства и права».
Аннотация
Учебный курс «Правовое обеспечение управления–1» представляет собой систему знаний в основном в сфере конституционного права России. Студенты знакомятся с основными институциональными условиями, которые предопределяют как общие принципы, так и режим, в котором осуществляется или должно осуществляться государственное управление. Курс предваряет собой изучение второй части курса правового обеспечения государственного управления, который акцентирует внимание на понятиях и категориях, свойственных административному праву.
Настоящий учебный курс способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, которые не только являются основой государственного управления, но и должны пронизывать весь процесс управленческой деятельности, определять сам его стиль.
Логика программы курса состоит в раскрытии той идейной и институциональной среды, в которой должно протекать государственное управление в демократической стране. Поскольку задачей курса не является повторение в сокращенном виде курса конституционного права России, постольку были выбраны главные понятия и проблемы, с которыми неизбежно столкнется выпускник Факультета государственного и муниципального управления ГУ–ВШЭ. Это позволит студентам уяснить сущность отечественной государственности не в качестве рядоположенных тем, а в качестве стержня, пронизывающего все российское право, все его принципы и институты. Учет профиля обучения в Высшей школе экономике проявляется не в акценте на экономических основах, закрепляемых Конституцией РФ, а в акценте на эффективность для развития экономики демократических институтов и принципов.
Программа данного курса предусматривает его изучение студентами второго курса дневного отделения Факультета государственного и муниципального управления в течение двух модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлены в гл.3 Раздела I настоящей Программы.
Программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских занятиях:
- обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий;
- выполнение практических заданий;
- эссе;
- реферат.