Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики Кафедра конституционного и муниципального права учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Семинар по теме 4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 час.) Семинар по теме 5. Федеративное устройство России (4 час.) Практические задания Темы для выступлений Семинар по теме 6. Президент Российской Федерации – глава государства (4 час.) Практические задания

Подобный материал:

• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 847.07kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 257.32kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 381.6kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 796.85kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 1022.31kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 234.3kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 204.02kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 1187.37kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов 5 курса Факультета Права, 1573.64kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов 4 курса Факультета Права, 1155.14kb.

Семинар по теме 4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 час.)

Вопросы семинара:

1. Смысл местного самоуправления.
   
2. Способы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.
   
3. Территориальные основы местного самоуправления по действующему законодательству РФ.
   
4. Модели организации местной власти.
   
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
   

Практические задания:

1. Задачи:

1. В уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительными органами местного самоуправления.
   

Вопрос: Соответствует ли данное положение Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

2. Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав своего муниципального образования и обратились в областное управление юстиции с просьбой зарегистрировать его. Управление юстиции в регистрации отказало на том основании, что данный устав в качестве единственного института местного самоуправления предусматривал общее собрание села (сельский сход), а создание представительного и исполнительного органа местного самоуправление не предусматривалось.
   

Вопрос: Соответствует ли отказ управления юстиции Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

Семинар по теме 5. Федеративное устройство России (4 час.)

Вопросы семинара:

1. Современная модель федеративного устройства России и ее конституционное закрепление.
   
2. Принципы государственной целостности, единства системы государственной власти, верховенства Конституции РФ и федеральных законов и проблемы их обеспечения.
   
3. Правовая основа и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Природа и порядок заключения и расторжения внутригосударственных договоров и соглашений.
   
4. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
   
5. Формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.
   
6. Механизм ответственности органов государственной власти субъектов Федерации. Институт федерального вмешательства
   

Практические задания:

Студентам предлагается провести парламентские слушания по теме: «Проблемы Российской Федерации: современное состояние и взгляд в будущее». Преподаватель назначает председательствующего, докладчиков, а также приглашенных от научной общественности, практических работников в области федеративных отношений, представителей средств массовой информации. Парламентские слушания проводятся по процедуре, установленной Регламентом палаты.

По итогам парламентских слушаний редакционная группа, образованная председательствующим, составляет рекомендации, в которых даются анализ рассмотренных проблем и предложения, направленные на совершенствование федеративных отношений в России и законодательства в этой области.


Для участия в парламентских слушаниях всем студентам необходимо прочитать главу учебника о федеративном устройстве РФ, познакомиться с Регламентом Государственной Думы РФ в части проведения парламентских слушаний, а также изучить дополнительную литературу, рекомендованную настоящей Программой.


Темы для выступлений:

1. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (выступает ученый).
   
2. Проблемы национальной политики в России. Национальный и территориальный принципы построения федерации (выступает представитель Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ).
   
3. Российская Федерация должна быть унитарным государством (выступает представитель ЛДПР).
   
4. Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами (выступает судья Конституционного Суда РФ).
   
5. Механизмы приведения конституций, уставов и законов субъектов РФ в соответствие с федеральным законодательством (выступает представитель Министерства юстиции РФ).
   
6. Институт федерального вмешательства: Россия и зарубежный опыт (выступает ученый).
   
7. Пути развития бюджетного федерализма в России (выступает представитель Министерства финансов РФ).
   

Семинар по теме 6. Президент Российской Федерации – глава государства (4 час.)

Вопросы семинара:

1. Президент РФ в системе органов государственной власти России.
   
2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
   
3. Компетенция Президента РФ. Правовые акты Президента РФ, их значение и юридическая сила.
   
4. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
   
5. Конституционные основы взаимоотношений Президента России с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
6. Институт полномочных представителей Президента России.
   
7. Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ: назначение, порядок формирования, полномочия и структура.
   

Практические задания:

1) Студентам предлагается составить сравнительную таблицу полномочий Президента Российской Федерации и Президента Французской Республики.

2) Студенты могут выступить с докладом о конституционных условиях, способствующих формированию персоналистского режима.

3) Студенты могут провести деловую игру на тему: «Алгоритм президентской реакции на чрезвычайную ситуацию». Определение условной ситуации – по усмотрению преподавателя.