Пресс дайджест октябрь 2010

Вид материалаДокументы

Содержание


Израиль – Палестинская национальная автономия
Северная Корея – Южная Корея
Ядерное нераспространение/Иранское ядерное досье
В противостоянии с международным терроризмом и преступностью международное сообщество выходит победителем или побежденным?
Россия – Европейский Союз
Подобный материал:
1   2   3

Израиль – Палестинская национальная автономия

13 октября

Представитель национальной администрации Палестины Ясер Абед Раббо сообщил, что его страна готова признать государство Израиль. Однако для этого, уточнил он, Израиль должен отказаться от территориальных завоеваний 1967 года, в числе которых сектор Газа и Восточный Иерусалим.

Как сообщает Reuters, 13 октября Ясер Абед Раббо сообщил, что Палестинская автономия может признать государство Израиль, но только в том случае, если эта страна откажется от некоторых спорных территорий. По его словам, речь идет о завоеваниях 1967 года. В связи с этим представитель Палестины обратился к Израилю с просьбой предоставить карту, на которой земли сектор Газа, Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим, оккупированные израильскими войсками, были бы обозначены как палестинские территории. С такими заявлениями Палестина выступила в ответ на призыв США признать Израиль еврейским государством в обмен на новый мораторий на строительство еврейских поселений на Западном берегу Иордана.

Напомним, 27 сентября истек объявленный Израилем десятимесячный мораторий на строительство еврейских поселений на Западном берегу. Несмотря на призывы международного сообщества, а также угрозы Палестины выйти из переговоров о мирном урегулировании, израильский премьер Биньямин Нетаньяху не стал продлевать мораторий на строительство. Впрочем, палестинский лидер Махмуд Аббас воздержался от реализации своей угрозы. Судя по всему, он не хотел брать на себя ответственность за срыв диалога. Однако до этого на рабочей встрече в Нью-Йорке палестинский премьер Салам Файяд демонстративно отказался признать Израиль в качестве еврейского государства и покинул зал переговоров. Арабы опасаются, что утверждение такой формулы навсегда закроет возможность возвращения в Израиль миллионам палестинских беженцев.

/Коммерсантъ/ ссылка скрыта


Северная Корея – Южная Корея

08 октября

Высокопоставленный представитель руководства КНДР впервые публично подтвердил, что преемником лидера страны Ким Чен Ира станет его младший сын Ким Чон Ун. По его словам, северокорейский народ будет счастлив служить новому лидеру. Напомним, недавно молодой представитель правящей династии получил звание четырехзвездного генерала, стал зампредом центральной военной комиссии и вошел в состав центрального комитета правящей партии.

"Нашему народу выпала честь служить великому председателю Ким Чен Иру и великому лидеру Ким Ир Сену. Теперь мы будем иметь честь служить молодому генералу Ким Чон Уну", — заявил 8 октября зампредседателя президиума Верховного народного собрания КНДР Ян Хен Соп в интервью агентству Assosiated Press. По его словам, "наш народ гордится тем, что великие лидеры из поколения в поколение делают его счастливым".


/Коммерсантъ/ ссылка скрыта


Ядерное нераспространение/Иранское ядерное досье

01 октября

Россия рассчитывает, что Иран услышал сигнал "шестерки" /пять постоянных членов СБ ООН и Германия/ о необходимости возобновить переговоры. Об этом заявил российским журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров, принимающий участие в мероприятиях в рамках общеполитической дискуссии Генассамблеи ООН.

Президент США Барак Обама подписал указ о введении персональных санкций против восьми высокопоставленных иранских чиновников. Американские власти обвиняют их в нарушении прав человека, применении пыток и преследовании оппозиционеров. Санкции предполагают арест банковских счетов и любого имущества, принадлежащего иранским должностным лицам на территории США, и запрет на выдачу им американских виз. Американским компаниям предписано под угрозой уголовного преследования прекратить любые деловые контакты с этими людьми. По мнению госсекретаря США Хиллари Клинтон, примеру Соединенных Штатов последуют и их европейские союзники.

Администрация США продолжает расширять список санкционных мер в отношении Ирана. В среду на пресс-конференции в Вашингтоне госсекретарь Хиллари Клинтон и министр финансов Тимоти Гайтнер объявили о том, что президент Барак Обама подписал специальный указ о введении персональных санкций против группы высокопоставленных иранских чиновников.

В последние годы США сумели настоять на принятии четырех резолюций Совета Безопасности ООН в связи с ядерной программой Ирана, а в июле 2010 года президент Обама утвердил пакет односторонних американских санкций против Тегерана. Позднее этому примеру последовал Евросоюз, а недавно и Россия. Тем не менее госсекретарь Хиллари Клинтон подчеркнула, что указ, подписанный президентом, стал первым случаем, когда Соединенные Штаты вводят санкции в связи с нарушениями прав человека. "С ведома или при прямом участии этих людей иранские граждане подвергались пыткам, побоям, шантажу и насилию. Некоторые были убиты. При этом правительство Ирана проигнорировало все призывы мирового сообщества",— заявила она. По словам госпожи Клинтон, акт о санкциях против Ирана, принятый в 2010 году, позволяет "ввести определенные финансовые ограничения и отказать в получении виз лицам, в отношение которых Соединенные Штаты располагают весомыми уликами".


/Коммерсантъ/ ссылка скрыта

29 октября

29 октября, Иран уведомил Европейский союз о готовности возобновить международные переговоры по своей ядерной программе после 10 ноября, сообщает Associated Press со ссылкой на верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. При этом отмечается, что Иран готов возобновить переговоры в сроки, удобные для обеих сторон.

Переговоры были прерваны в 2009 году, когда Совет управляющих МАГАТЭ осудил Иран за строительство второго завода по обогащению урана.

США и их союзники обвиняют Тегеран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы развития мирного атома. В октябре 2009 года Россия, Франция и США разработали совместно с МАГАТЭ проект соглашения, который предусматривал отправку иранского низкообогащенного урана в Россию, где его должны были дообогатить до 20% и передать Франции для изготовления топливных элементов для реактора в Тегеране. Авторы проекта рассчитывали таким образом на время лишить ИРИ сырья для изготовления атомной бомбы.

Однако сделка сорвалась, поскольку Иран потребовал, чтобы обмен проводился синхронно и на его территории. Более того, в феврале ИРИ приступила к самостоятельному производству 20-процентного урана, спровоцировав новый виток напряженности.


/Независимая газета/ ссылка скрыта


Россия – США

08 октября

В Сочи прошла первая встреча высоких представителей 44 стран по вопросам безопасности. В ней принял участие советник президента США по национальной безопасности генерал ДЖЕЙМС ДЖОНС, который дал интервью корреспонденту агентства "Интерфакс" АЛЕКСЕЮ ШТОКАЛУ, специально для “Ъ”.

В противостоянии с международным терроризмом и преступностью международное сообщество выходит победителем или побежденным?

— В каком-то смысле мы победители, в каком-то — побежденные. Самое главное, о чем мы сейчас говорим,— это то, что существует реальная угроза, и этот вопрос обсуждался на встрече в Сочи. Мы говорили о том, что уголовные преступления, терроризм, наркотрафик представляют угрозу всем нашим обществам, нашим странам, и мы должны объединить усилия, чтобы бороться с этой реальной угрозой XXI века.

Тот факт, что 44 страны собрались вместе, чтобы подтвердить свою озабоченность и тревогу по поводу этой возрастающей угрозы, является свидетельством того, что мы — весь мир — не будем оставаться в стороне и просто спокойно наблюдать за тем, как эта угроза возрастает. Результат этой конференции заключается в том, что мы будем еще более тесно работать сообща, чтобы противостоять этой угрозе.

Коснулась ли перезагрузка сотрудничества РФ и США в сфере безопасности, в том числе по линии спецслужб? Есть ли сферы, на которые вы хотели бы распространить это сотрудничество, и ощущаете ли вы поддержку российских спецслужб в поисках Осамы бен Ладена и других лидеров "Аль-Каиды"?

— Результаты принятого решения о перезагрузке наших отношений впечатляющие и многогранные. Они затрагивают разные стороны наших взаимоотношений, воплотились в огромном количестве положительной работы. Хорошим примером является новый договор СНВ. Расширились двусторонние отношения, созданы рабочие группы, которых не было в прошлом. В их числе рабочая группа по борьбе с финансированием терроризма, которая действует под эгидой двусторонней президентской комиссии.

Другим хорошим примером является также созданная под эгидой этой комиссии рабочая группа по борьбе с терроризмом. В ее рамках обе стороны обмениваются разведывательной информацией, касающейся деятельности "Аль-Каиды" и движения "Талибан" в Афганистане. Эти группировки являются угрозой для наших двух государств. Мы знаем, что Россия также обеспокоена потоком наркотиков, поступающих в страну из этого региона.

Перед нами стоят общие угрозы, и мы сейчас можем говорить уже не только о происшедшей перезагрузке наших отношений, но и о том, что эти отношения приобрели устойчивый характер, и именно на этой новой основе мы продолжаем развивать партнерство и вести работу по отражению общих для наших стран угроз. В ходе этих новых взаимоотношений у нас установилась возможность откровенно, напрямую обсуждать те вопросы, по которым у нас существуют разногласия. Мы сейчас делаем все, чтобы именно в этом ключе проводились такого рода дискуссии и чтобы мы находили какие-то общие позиции. И очень важно, что именно по этим направлениям у нас существует прямой и открытый диалог.

Россия и США завершают совместную оценку ракетных угроз. Насколько совпадают позиции России и США в том числе в отношении угроз, исходящих из Ирана? Могут ли итоги этой оценки повлиять на планы США в области ПРО?

— Действительно, мы находимся сейчас на завершающей стадии подготовки документа по оценкам ракетных угроз. Эти усилия привели к хорошему результату: мы подготовили этот документ, и надо сказать, что области, по которым у нас есть согласие, значительно превышают те области, в которых у нас существуют определенные различия во взглядах. Этот документ является логическим отражением общих позиций. В наших общих интересах и в интересах каждой из наших стран в отдельности осуществлять сотрудничество в области ПРО, потому что мы должны защищать свои страны, свои общества от общих угроз.


/Коммерсантъ/ ссылка скрыта


11 октября

Бывшие главы внешнеполитических ведомств России и США ИГОРЬ ИВАНОВ и МАДЛЕН ОЛБРАЙТ, а также директор Института мировой экономики и международных отношений РАН АЛЕКСАНДР ДЫНКИН и директор Института Брукинса (Вашингтон), бывший заместитель госсекретаря США СТРОУБ ТЭЛБОТ подготовили совместную статью с конкретными предложениями по укреплению сотрудничества РФ и США в сфере разоружения. Статья публикуется в газетах "Коммерсантъ" и Financial Times.

Комитет по иностранным делам сената США большинством в 14 голосов против 4 проголосовал в поддержку ратификации нового Договора по стратегическим наступательным вооружениям (ДСНВ) — что свидетельствует о растущей двухпартийной поддержке этого соглашения в Соединенных Штатах. Продемонстрирована также значимость кооперативного подхода президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы, проявленного ими ранее с целью сделать ядерный мир более безопасным. В дополнение к подписанию ДСНВ в апреле, они сотрудничали на проведенном в том же месяце ядерном саммите в создании дорожной карты на предмет обеспечения безопасности имеющихся запасов расщепляющихся материалов, а также содействовали успешному проведению обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного орудия (ДНЯО) в мае.

Новые официальные переговоры по ядерным вооружениям стороны, по-видимому, начнут лишь после вступления в силу ДСНВ. Но уже сейчас правительства двух стран могли бы сделать некоторые шаги, отталкиваясь от достигнутого в первой половине 2010 года. В ходе проведенных в июне дискуссий в Москве и последовавшего за ними на протяжении летних месяцев обмена мнений мы сформулировали на этот счет ряд соображений, с которыми ознакомили высокопоставленных официальных лиц в России и США.

Во-первых, Москва и Вашингтон могли бы провести консультации по вопросам сдерживания и стратегической стабильности — прежде всего, относительно влияния на них противоракетной обороны и высокоточного обычного оружия большой дальности. Обе страны, как представляется, смотрят на стратегическую стабильность иначе, чем в годы холодной войны. Выявление близости их взглядов на стратегическую стабильность могло бы облегчить впоследствии проведение официальных переговоров.

Вашингтон заявил, что в ходе следующего раунда переговоров он будет стремиться к установлению ограничений на тактическое ядерное оружие. У Москвы же вызывают озабоченность неразвернутые стратегические боезаряды. Стороны могли бы обсудить вопрос о классификации указанных вооружений, поскольку согласованный взгляд на этот счет облегчит будущие переговоры, не ограничивающиеся только развернутыми стратегическими боезарядами. Положительное значение имела бы и взаимная транспарентность сторон касательно количества имеющегося у них ядерного оружия. Каждая сторона могла бы оценить, насколько предоставленные другой стороной данные соответствуют имеющимся разведывательным оценкам. Такого рода информация будет способствовать тому, чтобы предложения к последующим переговорам были сформулированы более качественно. И почему бы заранее не обсудить проблемы верификации, которые возникнут в связи с ограничениями по тактическому ядерному оружию и неразвернутым стратегическим боезарядам?

Российские и американские представители могли бы провести консультации по этим темам, не предваряя решений касательно того, когда возобновятся официальные переговоры и каким вопросам они будут посвящены. Предварительный обмен мнениями позволит сторонам лучше подготовиться к рассмотрению ряда трудных проблем, которые, несомненно, сделают будущие переговоры более длительным и сложным процессом, чем это было в случае с подготовкой ДСНВ.

Второй областью для российско-американских консультаций могло бы стать сотрудничество по противоракетной обороне (ПРО). На протяжении последних четырех лет это был наиболее драматический сюжет в российско-американской повестке дня. Мы глубоко убеждены, что полноценное сотрудничество по ПРО между Россией и США (или между Россией и НАТО) отвечает их общим интересам. Здесь стороны могли бы осуществить "переключение регистра" — превратив проблемную тему в поле взаимовыгодного сотрудничества. Начать можно было бы с обсуждения принципов, которые будут положены в основу кооперативных усилий по обеспечению защиты Европы (включая европейскую часть России) от угроз, исходящих от возможного использования третьими странами ракет достратегической дальности.


/Коммерсантъ/ ссылка скрыта


Россия – Европейский Союз

05 октября

Россия настойчиво призывает ЕС отменить существующий между сторонами визовый режим. В распоряжении "Ъ" оказался проект соответствующего соглашения, переданный Евросоюзу российским руководством. В нем отсутствует только одно — дата возможного подписания. И, судя по всему, появится она нескоро. В Брюсселе указывают: прежде чем требовать от Европы перехода на безвизовый режим, российским властям следует обеспечить в собственной стране хотя бы подобие той свободы передвижения, которая уже существует в ЕС, как для своих граждан, так и для иностранцев. В том числе — россиян.

Отмена визового режима с ЕС стала для российской дипломатии едва ли не главным внешнеполитическим проектом. Летом, отчаявшись добиться от европейцев внятного ответа на вопрос, когда это может произойти, российские власти пошли на крайнюю меру. На июньском саммите Россия—ЕС в Ростове-на-Дону глава Евросоюза Херман ван Ромпей и руководитель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу были очень удивлены, когда им вручили российский проект соглашения об отмене виз (его полное название "Соглашение между Российской Федерацией и Европейским союзом об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и Европейского союза").

Еврочиновники приняли документ без энтузиазма, никак не прокомментировав. И позже признавались, что этот ход Москвы оказался для них неожиданным и малоприятным.

В российском проекте соглашения, оказавшемся в распоряжении "Ъ", говорится, что "граждане одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другой стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, без виз 90 дней в течение каждого периода в 180 дней начиная с даты первого въезда". Прежде чем документ вступит в силу, РФ и ЕС должны, согласно его тексту, обменяться образцами проездных документов. Российская сторона свой список уже составила. В нем фигурируют дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность за пределами России, паспорт моряка и свидетельство на въезд в РФ. В разделе, где должен появиться аналогичный список ЕС, пока зияет пустота.

Соглашение предусматривает безвизовый въезд россиян в любую страну Евросоюза, равно как и безвизовый въезд в РФ для всех граждан ЕС, с взаимным правом отказывать во въезде тем, чье пребывание признано нежелательным. Отдельно в документе прописано послабление для тех, кто по уважительной причине превысил срок пребывания в РФ или ЕС. Они не будут подвергаться санкциям и могут выехать на родину "без необходимости получения визы или иных разрешений компетентных органов государства пребывания". Пятистраничный документ предусматривает как приостановление его действия (для этого одна из сторон должна лишь уведомить о своем решении другую как минимум за 72 часа), так и разрыв соглашения: он прекращает свое действие через 90 дней после принятия Москвой или Брюсселем такого решения. При этом текст документа предусматривает, что он является бессрочным.


/Коммерсантъ/ ссылка скрыта