Пресс дайджест октябрь 2010
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми, 1225.17kb.
- Бібліографічний покажчик-дайджест, 300.12kb.
- О. А. Гамза М. В. Октябрь 2010 г. 2010 г. Протокол № Программа, 109.8kb.
- Пресс дайджест декабрь 2010 нато, 320.36kb.
- Пресс дайджест март 2010 нато, 920.94kb.
- Пресс дайджест май 2010 нато 5 мая, 540.02kb.
- Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми, 1331.14kb.
- Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми, 880.96kb.
- Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми, 1284.55kb.
- Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми, 1363.05kb.
19 октября
Межсекционное заседание по Договору о европейской безопасности. В рамках заседания была предпринята попытка выработать основные подходы и предложения по продвижению новой архитектуры европейской безопасности, эффективной в реалиях XXI века, учитывающей актуальные вызовы и угрозы, а также общие интересы и приоритеты государств региона.
Сергей Миронов: «Закрепление в международном праве принципа неделимости безопасности крайне важно».
Cегодня именно Европа могла бы стать своего рода творческой лабораторией по разработке и практической обкатке новых компонентов глобальной системы безопасности. Отсюда и известная инициатива президента Российской Федерации Дмитрия Медведева о заключении юридически обязывающего Договора о европейской безопасности. Суть и ценность предлагаемого документа – совместными усилиями создать в области военно-политической безопасности в Евроатлантике единое неразделенное пространство. Для этого предлагается закрепить в международном праве принцип неделимости безопасности. Я глубоко убежден, что весомая роль в деле укрепления военно-политической стабильности на континенте принадлежит не только государственным структурам, но и обществу, включая политические партии, неправительственные организации научно-экспертного сообщества, средствам массовой информации.
И здесь, конечно же, нельзя не сказать о парламентах и нельзя не сказать о парламентской дипломатии. Дело в том, что, когда мы говорим о парламентской дипломатии, мы понимаем, что у парламентариев в прямом смысле слова более свободны и, прямо скажем, развязаны руки, потому что они не связаны теми или иными инструкциями своих МИДов или исполнительной властью, они могут более свободно выдвигать идеи, более свободно их обсуждать, тем самым продвигая нас к общей цели.
Вячеслав Никонов: «Когда из европейской системы выпадают ключевые игроки – Европа становится крайне нестабильной»
Семь пунктов о Договоре о европейской безопасности.
Первый. В существующей системе безопасности в Европе Россию не устраивает то, что мы к ней не принадлежим. Дело в том, что после окончания холодной войны не была создана новая европейская архитектура, а была приспособлена старая архитектура, прежде всего путем расширения НАТО, из этого процесса выпало несколько крупных европейских государств, включая Россию, Украину, мы все знаем хорошо, что происходит в Европе, когда из европейской системы выпадают некоторые ключевые игроки – Европа становится крайне нестабильной.
Второй. Содержание договора. Мнение российского экспертного сообщества заключается в том, что hard security – жесткая безопасность, по этим вопросам важнее договориться, и, если по ним удастся договориться, вероятно, можно будет выйти на более широкие договоренности.
Третий. Формат договора. Обсуждается в основном пять возможных форматов: это «Хельсинки-плюс», «Хельсинки-2», «НАТО-плюс», «Европейская политика в области безопасности и обороны-плюс», пятый – это что-то новое. К чему-то новому Европа не готова, европейская политика в области обороны и безопасности сейчас большой вопросительный знак для самих европейцев, расширение НАТО до пределов Европы в географическом смысле представляется невозможным, то есть реальный выбор между «Хельсинки-плюс» и «Хельсинки-2»
/Независимая газета/ ссылка скрыта
20 октября
Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что необходимо преодолеть бытующие среди населения России и других стран мнения об агрессивности НАТО и невозможности демократии в России.
"Отношения между РФ и НАТО всегда были трудными. Может, это наследство плюс эмоции, ощущения, восприятие людей. Все мы имеем какой-то исторический бэкграунд. Это, безусловно, отягощает наши отношения, в том числе отношения с НАТО", - сказал Медведев в среду на встрече с участниками выездного заседания Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности.
Он согласился с высказываниями членов конференции относительно того, что в России "есть ощущение, что НАТО является неким агрессивным составляющим по отношению к России".
"И, наверное, во многом это заблуждение. Но очевидно и то, что зачастую Россия воспринимается частью западного мира, обычными людьми в качестве страны, где никогда не может быть демократии, руководство которой всегда привержено авторитарным принципам и которое не хочет развиваться совместно с другим миром", - сказал президент РФ.
Он добавил, что эти вещи "довольно крепко сидят в головах людей и в России, и в Европе, и в США". "Может, это такое бытовое преломление прежних подходов, но оно есть. И мы сами это чувствуем. Причем нужно откровенно говорить: это есть и у нас, и в других странах", - сказал президент РФ. Медведев отметил необходимость преодоления таких мнений. По его словам, их необходимо менять путем "идей общественного примирения". Медведев привел в качестве примера российско-польские отношения.
"Казалось бы, очень трагичное происшествие позволило с двух сторон проделать путь, который по каким-то неведомым причинам, подчас иррациональным, невозможно было проделать до этого", - сказал глава государства. Медведев добавил, что считает совместным долгом российского и польского руководства наладить отношения.
"Мы сейчас можем закрыть целый ряд очень печальных страниц. Причем, сделать это осознанно и сделать это красиво, что называется", - добавил президент РФ.
В то же время он подчеркнул, что в любом случае будет часть общественности, "которая не воспринимает этих аргументов".
Медведев сказал, что по дороге на встречу, он прочитал в интернете о том, как "наша коммунистическая партия пытается опровергать выводы соответствующей комиссии по катынскому делу". "Тут нет комментариев. Я свои комментарии уже дал. Но это сила, которая имеет определенную поддержку в нашей стране, за ней стоят люди", - сказал глава государства. По его словам, этот пример свидетельствует о том, что есть подобные оценки и в других странах, есть силы, "которые занимают очень жесткую позицию, но это не значит, что мы должны отказаться от открытого и свободного общения".
/РИА Новости/ ссылка скрыта
«Большая тройка», как называют совместные саммиты России, Германии, Франции, встретилась после пятилетнего перерыва. На саммите трех стран, прошедшем в понедельник и вторник во французском курортном городе Довиле, Дмитрий Медведев, Ангела Меркель и Николя Саркози провели всесторонние консультации по важнейшим международным проблемам, прежде всего по вопросам безопасности.
«С каких это пор обсуждение европейской безопасности проходит без США?» – этот вопрос накануне встречи в Довиле задала New York Times. Сожаление по поводу того, что его не пригласили, высказал премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. Но таков формат встреч, начало которым было положено еще в 1997 году. Правда, в последние пять лет «большая тройка», как с самого начала ее назвали, не собиралась. Ныне беседы в данном формате возобновились и, судя по высказываниям участников, продолжатся.
Приведенные выше ремарки тех, кто не был приглашен, видимо, были в головах участников встречи, когда они вчера делились с журналистами итогами прошедших обсуждений. С самого начала они подчеркнули консультативный характер состоявшихся бесед, не направленных на принятие каких-либо решений.
Однако одно решение было, правда, объявлено – президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что он принял приглашение провести саммит Россия–НАТО в Лиссабоне в ноябре с.г. Это объявление, видимо, было призвано убедить другие западные страны, что встреча в Довиле прошла в русле подготовки к объяснению России со всеми участниками Атлантического альянса.
Об Иране. «По Ирану, что касается санкций, мы нашли общий, совместный путь, – сообщила Меркель. – Мы поговорили о том, что хотим сохранить давление на Иран. И в то же время, если он даст нам понять, что будет вести себя разумно, что действительно не преследует ядерную программу, тогда мы будем сохранять сотрудничество с ним». Медведев подтвердил, что в отношении Ирана сторонам нужно следовать установленным санкциям, но, с другой стороны, побуждать его к сотрудничеству по всем вопросам.
О Приднестровье. Медведев подчеркнул, что Россия будет продолжать способствовать урегулированию приднестровского конфликта и видит «хороший потенциал» для его решения. В то же время, по его словам, успех этого процесса зависит не только от России, но и от позиции других его участников: самой Молдовы, Приднестровья, Румынии, Евросоюза. Как сказал российский президент, переговорные процессы могут быть возобновлены после предстоящих парламентских выборов в Молдове (они назначены на 19 ноября).
О европейской ПРО. По словам Медведева, Россия изучает предложение НАТО о ее участии в европейской системе ПРО. «Только исходя из оценки этого предложения, мы сможем дать ответ, как мы будем дальше работать применительно к идее европейской ПРО», – отметил он.
Об отношениях между Россией и Евросоюзом. Оба собеседника Медведева пообещали оказать содействие модернизации России. Меркель призвала ускорить разработку нового стратегического соглашения о сотрудничестве между Россией и ЕС. По мнению Саркози, через 10–15 лет между Евросоюзом и Россией будут общее экономическое пространство, общая концепция безопасности и безвизовый режим. Но к этому надо двигаться поэтапно. Медведев предложил разработать «дорожную карту» отмены виз и обсудить ее контуры уже в ходе саммита РФ–ЕС в декабре в Брюсселе.
/Независимая газета/ ссылка скрыта
26 октября
По мнению председателя Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности Вольфганга Ишингера, Дмитрий Медведев идет своим собственным внешнеполитическим курсом и готов искать новые точки соприкосновения с Западом.
"У меня возникло ощущение, что Россия полностью изменила свой тон общения с Западом, отошла от своих классических непримиримых позиций, готова слушать других и дискутировать", - так постоянный председатель Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности Вольфганг Ишингер (Wolfgang Ischinger) описал свои впечатления от двухчасовой беседы с президентом России Дмитрием Медведевым. В интервью радиостанции Deutschlandfunk юрист, правозащитник и бывший дипломат Ишингер особо отметил слова Медведева о том, что России нужно больше открытости, больше демократии и больше разнообразия ("гетерогенности").
Конечно, нельзя судить по одной беседе в узком кругу о грядущих глобальных изменениях в политике, но все-таки, считает опытный дипломат, Медведев говорит серьезно. Приятно поразило Ишингера и то, что российский президент пытается искать свои собственные ответы на любые вопросы, ищет новые подходы к решению известных проблем. В качестве примера такого неожиданного и умного решения Ишингер назвал спонтанное согласие Медведева приехать на саммит НАТО в Лиссабоне.
У председателя Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности сложилось впечатление, что президент РФ готов искать новые точки соприкосновения, разрабатывать новые программы и новые темы, которые могли бы привести к заключению конкретных договоренностей. К числу проектов, интересующих Медведева, Ишингер относит возможность создания системы совместной противоракетной обороны, а также поиски путей решения проблем Приднестровья, о чем Медведев уже говорил с канцлером Германии Ангелой Меркель (Angela Merkel).
/inoСМИ.ru, «Deutsche Welle»/ ссылка скрыта
Раньше Соединенные Штаты возвращали своенравных членов НАТО обратно в стойло свистком или окриком. Они решали, что является отходом от общей доктрины, и это решение становилось законом.
Когда администрация Обамы начала топать ногами на сей раз, по стойке "смирно" не встал никто.
Наоборот, Германия и Франция, проведя на прошлой неделе на севере Франции в Довиле встречу с Россией, дали понять, что намерены превратить такие трехсторонние "междусобойчики" по вопросам международной политики и безопасности в регулярное мероприятие. Они даже намерены приглашать на них других "партнеров". Как указывают дипломаты из двух этих стран, в будущем участницей таких встреч может стать Турция.
Это похоже на попытку решать проблемы европейской безопасности на определенном удалении от НАТО. Это также похоже на готовый рецепт, который поможет России – и это абсолютно никакая не новость – настраивать европейских союзников против Соединенных Штатов, а также НАТО против Европейского Союза.
Но в этом теоретическом отступничестве от евроатлантической солидарности есть и другие детали. В июне Ангела Меркель выступила с предложением о том, чтобы Евросоюз и Россия создали свой собственный комитет по вопросам политики и безопасности; а президент Николя Саркози озвучил в Довиле намерение создать общее экономическое пространство ЕС и России с "общей концепцией безопасности".
А прямо накануне встречи в Довиле российский представитель в ЕС Владимир Чижов опередил планы Меркель/Саркози и заявил репортеру, что Россия теперь хочет официально оформить свои отношения с действующим комитетом ЕС по внешней политике и безопасности. "Не думаю, что буду присутствовать на каждом заседании комитета, - заявил он, - но должен быть создан некий механизм, позволяющий нам предпринимать совместные шаги".
А что касается топавшей ногами администрации Обамы, то все свелось к заявлению ее высокопоставленного представителя, который сказал: "С каких это, интересно, пор европейская безопасность не касается Америки, а является вопросом, решать который должны Европа и Россия? Мы 70 лет были в центре европейской безопасности, и теперь странно слышать, что это США больше не касается".
И что, последовал взрыв искреннего европейского раскаяния? Я спросил об этом одного официального представителя Германии. Он начал говорить о преданности Германии и Франции НАТО. Он также сказал: "Я понимаю, что у Америки есть подозрения".
"Однако, - продолжил он, - Соединенные Штаты должны примириться с тем, что времена меняются. Примеры тому существуют. Почему бы Америке не согласиться с нашей точкой зрения в этом отношении?"
Этот человек не стал уточнять данную точку зрения, но существуют вполне очевидные факторы, объясняющие французские и германские инициативы.
Главный фактор – это кажущаяся незаинтересованность президента Барака Обамы в Европе и отсутствие с ней точек соприкосновения. Довольно символичным в этом плане стало отсутствие Обамы на церемонии в Берлине в честь окончания холодной войны, а также его отказ от участия во встрече с новым президентом ЕС.
/inoСМИ.ru, «The New York Times»/ ссылка скрыта
29 октября
Организация Договора о коллективной безопасности позиционируется как наиболее дееспособная военно-политическая структура на постсоветском пространстве. Многие весьма оптимистично настроены в отношении перспектив ОДКБ, рассчитывая при этом на то, что эта организация в перспективе превратится в структуру, не только обеспечивающую безопасность стран-участниц, но и способную взять на себя роль катализатора интеграционных процессов в СНГ. При этом к числу основных достижений ОДКБ обычно относят успехи в выработке общей оборонной политики, военно-техническом сотрудничестве, подготовке военных кадров и создании коалиционных группировок войск (сил).
ОДКБ позиционируется многими как организация – противовес НАТО. Однако реальность говорит о трудности такого сравнения. Так, например, ежегодные расходы НАТО на поддержание единой инфраструктуры блока (центрального аппарата, секретариата и т.п.) оцениваются примерно в 1,5 млрд. дол., а соответствующий бюджет ОДКБ около 5 млн. долл.
Что касается выработки общей оборонной политики. Отсутствуют общие концептуальные подходы к военному строительству государств – членов ОДКБ. Национальные Военные доктрины не только не согласовываются между государствами – членами организации, но зачастую разрабатываются с участием специалистов государств, принадлежащих к другим военно-политическим блокам. Например, принятая Арменией в феврале 2007 года Стратегия национальной безопасности была разработана специально созданной комиссией, работавшей в Вашингтоне при поддержке Конгресса США. Затем подготовленный документ прошел согласование в штаб-квартире НАТО в Брюсселе и был представлен для ознакомления в Российскую академию государственной службы при президенте РФ.
/Независимое Военное Обозрение, Владимир Михайлович Захаров - ведущий научный сотрудник РИСИ, доктор военных наук, профессор, действительный член Академии военных наук/ ссылка скрыта
Международная Безопасность
Замороженные конфликты на Южном Кавказе
15 октября
Россия решила вывести своих пограничников из села Переви, расположенного на спорной территории - на границе Джавского района Южной Осетии и Сачхерского района Грузии, это может произойти уже на следующей неделе, сообщил РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин, комментируя итоги прошедшего в четверг в Женеве очередного раунда дискуссий по обеспечению безопасности и стабильности в Закавказье.
Женевские дискуссии проводятся с октября 2008 года на основе договоренностей президентов России и Франции, достигнутых после трагических событий августа 2008 года в Южной Осетии. В женевских встречах на равной основе принимают участие делегации Абхазии, Грузии, РФ, США, Южной Осетии, а также представители ЕС, ООН и ОБСЕ. Единственным результатом предыдущих встреч стал документ, содержащий предложения по механизмам предупреждения и урегулирования инцидентов в Грузии, Абхазии и Южной Осетии.
Дипломат напомнил, что в декабре 2008 года российские пограничники уже оставляли населенный пункт Переви, поскольку он находится на спорной территории, не входившей ранее в административные границы Южной Осетии.
"Было принято решение отойти на территорию Южной Осетии и оставить Переви еще в декабре 2008 года. Однако туда сразу же вторглись многочисленные грузинские спецназовцы, а президент Грузии назвал произошедшее величайшей победой грузинского оружия. Тогда наши пограничники вернулись. С тех пор мы готовили спокойный отход наших пограничников. В ближайшие дни, я не исключаю, что это произойдет на следующей неделе, это свершится", - сказал Карасин.
Дипломат выразил надежду, что после этого "вопрос о Переви, который многие месяцы звучал на всех переговорах и ставился нашими западными партнерами, о выполнении Россией обязательств по плану Медведева-Саркози ...будет закрыт".
Карасин также сообщил, что российская сторона вела переговоры с руководством наблюдателей Евросоюза в Грузии о недопустимости очередного "пропагандистского шабаша с грузинской стороны".
"Мы всерьез рассчитываем, что мониторинговая группа ЕС окажет свое воздействие на наших грузинских партнеров с тем, чтобы они вели себя пристойно в рамках цивилизованных параметров. Это нам было обещано", - сказал он.
/РИА Новости/ ссылка скрыта
18 октября
Спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе ПИТЕР СЕМНЕБИ рассказал спецкору "Ъ" ОЛЬГЕ АЛЛЕНОВОЙ о том, как Евросоюз оценивает перспективы Грузии как парламентской республики, о развитии программы ассоциированного членства стран Южного Кавказа с ЕС, а также о том, какие последствия ждут европейских бизнесменов, желающих вложить деньги в абхазскую экономику.
— Как Евросоюз оценивает изменения в грузинской конституции, которые могут превратить страну в парламентскую республику?
— Уже давно было ясно, что разумно обеспечить больше равновесия между ветвями власти в Грузии, так что с этой точки зрения можно только приветствовать их усилия реформировать законодательство. Важно, чтобы партия, которая находится у власти в Грузии, с ответственностью располагала своим огромным преимуществом и в парламенте, и по всей стране, чтобы дать возможность другим политическим силам развиваться.
Другой важный вопрос, конечно, это реформа избирательной системы. Эта дискуссия уже начинается в Грузии, и я знаю, что оппозиция готовит свои предложения. Хорошо, что эта дискуссия начинается рано, задолго до выборов в парламент, потому что, когда вопросы организации выборов становятся предметом предвыборной агитации, это не идет на пользу стране.
— ЕС помогает сейчас Грузии деньгами?
— Да, помогает.
— Еще год назад Европа весьма прохладно относилась к грузинскому президенту. В самой Грузии тоже слышалась критика в адрес ЕС из уст первых лиц. Появились даже слухи, что ЕС будет сворачивать какие-то программы в стране.
— Те программы, которые проводятся ЕС в Грузии, долгосрочные. Эта помощь продолжается, наши отношения развиваются, как и со всеми нашими партнерами-соседями. Недавно начались переговоры по новым договорам об ассоциированном членстве с ЕС Грузии, Армении и Азербайджана. Это хорошие перспективы, дающие возможность для свободной торговли, облегчения визовых правил и так далее.
— И как скоро эта программа может быть реализована?
— Переговоры начались совсем недавно, в июле. Я не могу назвать вам точные сроки, но думаю, что это не слишком долго.
— Можно ли говорить о том, что процесс урегулирования со стороны ЕС в Абхазии и Южной Осетии провален?
— К сожалению, через два с лишним года после войны существует почти патовая ситуация между Россией и Грузией. Грузия считает этот конфликт межгосударственным — между Россией и Грузией, а России видит этот конфликт как межобщинный — между грузинским и абхазским обществом, грузинским и осетинским. Я бы сказал, что это просто два уровня конфликта, и, чтобы преодолеть эту патовую ситуацию, нам надо работать над преодолением обоих уровней конфликта.
С грузинской стороны звучат требования вывода войск, возвращения беженцев и так далее, и это очень важные вопросы, которые стоят и в нашей повестке дня. Но, кроме них, необходимо решать и другие — надо расширять человеческие, экономические и иные контакты на межобщинном уровне. И я считаю, сейчас и в ЕС и в Грузии идут полезные дискуссии на эту тему. Мы полагаем, надо заниматься не только развитием межгосударственных связей, но и связей межобщинных. Вы знаете, мы разработали политику непризнания Абхазии и Южной Осетии и вовлечения их населения в экономические и общественные программы. Грузинское правительство разработало свою стратегию вовлечения.
— Но она не очень эффективна.
— Но сам факт, что разработана такая программа, отражает наличие дискуссии внутри Грузии и демонстрирует, что в Грузии есть силы, которые четко осознают, что надо идти навстречу абхазам и осетинам. И я думаю, было бы полезно поддерживать такие тенденции, даже если программы, которые уже разработаны, с точки зрения той или иной стороны несовершенны.
— Но эта программа не работает ни в Абхазии, ни в Южной Осетии. Представители Грузии даже не могут туда приехать. Вряд ли она заработает вообще.
— Надо выяснить для начала, какая будет выгода от вовлечения Абхазии и Южной Осетии в экономические контакты, и когда эти перспективы будут вырисовываться более четко, то и интерес с обеих сторон будет расти. А вслед за этим и человеческие контакты будут развиваться. Но для этого нужны и другие условия — надо, прежде всего, обеспечить свободу передвижения, а это вопрос, по которому у нас есть определенные опасения. Административные границы между Абхазией и Грузией, Южной Осетией и Грузией постепенно закрываются. Они еще не совсем закрыты, но для местных жителей становится все труднее пересекать границу. Это плохой знак.
— В некоторых западных СМИ появляется информация о том, что в ЕС готовы вести дискуссии о необходимости узаконить пребывание российских войск в Абхазии в каком-то общеевропейском формате. Это правда?
— Я думаю, такие предположения возникают в связи с наличием дискуссии по реформированию договора об обычных вооружениях в Европе. Могу определенно вам сказать, что вопрос так не стоит. Позиция Грузии будет играть ключевую роль.
/Коммерсантъ/ ссылка скрыта