Пресс дайджест декабрь 2010 нато

Вид материала

Документы

Содержание НАТО – Украина НАТО – Грузия Космическое командование: причины создания Европейская ПРО: сотрудничество или гонка вооружений?

Подобный материал:

• Пресс дайджест март 2010 нато, 920.94kb.
• Пресс дайджест май 2010 нато 5 мая, 540.02kb.
• Пресс дайджест октябрь 2010, 815.74kb.
• Дайджест «нато, обсе, Евросоюз по материалам Internet, январь-февраль 2009» Международное, 507.97kb.
• Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми, 1225.17kb.
• Дайджест, июль 2009 россия – нато, 243.25kb.
• Нато методичні матеріали для вчителів загальноосвітніх шкіл щодо викладання євроатлантичної, 1485.19kb.
• Пресс-бюллетень посольства россии в казахстане декабрь 2010 года эмблема Министерства, 1657.42kb.
• План дій «україна-нато», 181.04kb.
• План дій Україна-нато вступ, 156.17kb.

ПРЕСС ДАЙДЖЕСТ Декабрь 2010

НАТО


5 декабря

Правительства Черногории и Албании обратились к НАТО за помощью в борьбе с последствиями сильнейшего наводнения, от которого в последние дни пострадали десятки тысяч человек в странах Балканского полуострова, сообщают региональные СМИ.

Многие районы Албании, Черногории, Боснии и Герцеговины, а также Сербии и Хорватии в конце ноября - начале декабря ссылка скрыта, вызванным таянием снегов и обильными дождями. В результате разлива крупнейшего в регионе Скадарского озера (Шкодер), а также многих рек были затоплены тысячи домов и десятки тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Пострадали дороги, мосты, производственные предприятия и иные объекты.

Военнослужащие и полиция эвакуируют из зоны бедствия тысячи человек, а также скот. Многие люди отказываются выезжать из затопленных районов, несмотря на нехватку питьевой воды и отсутствие электричества, или не имеют возможности покинуть свои дома, оказавшись изолированными.

Балканы уже второй раз в этом году переживают сильное наводнение. В январе страны региона пострадали от стихии, также вызванной таянием снегов и обильными дождями.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


9 декабря

9 декабря подводная лодка «Зелеу» прибыла в Лиссабон после двух месяцев патрулирования побережья Сомали в рамках операции НАТО «Оушн Шилд». За вклад в борьбу с пиратством у побережья Африканского Рога экипаж подводной лодки был награжден медалью НАТО за участие в операциях вне статьи 5 с надписью «Африка».

НАТО активно участвует в сдерживании пиратства в соответствии с мандатом ООН. Руководит операцией командование ОВС НАТО в Лиссабоне и «Зелеу» вместе с другими кораблями входит в состав 508-ой оперативной группы НАТО.

/Официальный сайт НАТО/ int/cps/ru/natolive/news_69357.htm


15 декабря

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен принял решение продлить до лета 2012 г. срок полномочий заместителя генерального секретаря посла Клаудио Бизоньеро (Италия), который должен был истечь в конце сентября 2011 г. Кроме этого он принял решение назначить посла Александера Вершбоу (США) в качестве следующего заместителя генерального секретаря.

«НАТО сможет извлечь пользу из столь необходимого вклада посла Бизоньеро в решение вопросов реформирования и трансформации, в которых он играл ключевую роль в преддверии встречи на высшем уровне в Лиссабоне, – сказал г-н Расмуссен. – Я решил, что будет лучше принять заблаговременное решение о преемнике посла Бизоньеро, чтобы обеспечить плавную передачу дел на этой важной должности. Посол Вершбоу приступит к выполнению своих обязанностей 1 июня 2012 г. Я рад, что он вернется в штаб-квартиру НАТО, где он успешно работал в качестве посла США в период с 1998 по 2001 гг.».

В настоящее время посол Александер Вершбоу является помощником министра обороны США по вопросам международной безопасности и координирует политику США в области безопасности и обороны со странами и международными организациями Европы (включая НАТО), Ближнего Востока и Африки.

/Официальный сайт НАТО/ ссылка скрыта

НАТО – Россия


17 декабря

Российский ссылка скрыта в 2011 году впервые примет участие в международных учениях НАТО "Болд Монарх-2011", сообщил журналистам в пятницу командующий Черноморским флотом РФ Владимир Королев.

"Впереди у нас тактические учения группировок разнородных сил флота, российско-турецкие учения "Черноморское партнерство-2011" и международные учения НАТО "Болд Монарх-2011", в котором черноморцы будут участвовать впервые", - сказал Королев.

Он также добавил, что на 2011 год запланированы российско-украинское учение "Фарватер мира-2011", российско-итальянские учения "Иониекс-2011" и операция "Черноморская гармония-2011".

"В планах - походы в Средиземное море, отработка на полигоне подразделений береговых войск", - сказал Королев.

Он отметил, что Черноморский флот продолжит поддержание благоприятной оперативной обстановки в районе ответственности и примет участие в состязательных мероприятиях на приз Военно-морского флота.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


27 декабря

Длившаяся почти три года история с покупкой Россией во Франции двух вертолетоносцев Mistral завершилась. 24 декабря о сделке стоимостью почти €1 млрд было объявлено официально. Против покупки безуспешно выступала государственная Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), чей совет директоров возглавляет вице-премьер Игорь Сечин. В результате корпорация была вынуждена создать консорциум с проектантом кораблей, французским концерном DCNS, но рассчитывать на серьезную кооперацию с ним ОСК вряд ли стоит.

24 декабря пресс-служба Кремля сообщила, что Россия договорилась с Францией о закупке у нее вертолетоносцев Mistral. Президент Дмитрий Медведев уже проинформировал об этом президента Франции Никола Саркози по телефону, уточнили в пресс-службе. Как сообщили в Кремле, поставщиком кораблей станет консорциум французского концерна DCNS (разработчик проекта корабля) и российской ОСК, которые победили в закрытом тендере Минобороны на закупку вертолетоносца. Два корабля будут поставлены России до 2015 года. В перспективе могут быть куплены еще два, но по ним предметных переговоров пока не велось, говорят источники “Ъ”.

Речь идет об одобрении одной из крупнейших сделок в российском военном кораблестроении и в сфере военно-технического сотрудничества. В новейшей истории России не было примеров покупки за рубежом десантных кораблей с авиагруппой. Сделка с Францией давно приобрела политический характер: против нее выступал альянс НАТО и США, а в защиту — Никола Саркози, Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин. Российские лидеры всегда оговаривались, что в ходе сделки обязательно "должен быть обеспечен перенос технологий строительства" кораблей типа Mistral в Россию. Но так как первые два корабля строятся во Франции, фактически речь идет просто о покупке Mistral с призрачными перспективами локализации их строительства на "Адмиралтейских верфях", говорит заместитель главы Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. ОСК, которая сейчас заявляет, что является сторонником сделки, на деле до сих пор усиленно ей сопротивлялась.

По выражению одного из собеседников “Ъ”, "все время, пока шли переговоры на тему Mistral, стоял вопрос не о том, покупать этот корабль или нет, а как это сделать так, чтобы максимально учесть интересы всех сторон".

/Коммерсантъ/ rsant.ru/doc.aspx?fromsearch=ad191312ad664291876c0b2c80238cc2&docsid=1564977


27 декабря

Разноречивые комментарии по поводу нового витка сближения России и Запада несколько затеняют неоспоримые факты. Во-первых, сближение на самом деле происходит – хоть и опять накатом, в виде третьего за 20 лет цикла-прилива дружбы, за которым жди такого же цикла-отлива. Во-вторых, явной причины этого сближения политики общественности не предъявили. В начале 1990-х годов такими причинами были распад ссылка скрыта и необходимость уговорить Москву мирно принять передел Европы по западным проектам. В начале 2000-х годов – потребность в поддержке России в ходе войны против талибов. А вот на рубеже 2010-х годов – видимой причины нет. Приходится искать.

Поверить, что США, например, разочаровавшись в правлении республиканцев, решили в принципе отказаться от идеи учить весь мир свободе и порядку, как их привыкли понимать американцы, хочется, но не можется.

Обострение разногласий с Россией Вашингтону не с руки. Поэтому американская дипломатия и на глубокое разрешение споров по военно-политическим вопросам с Москвой не соглашается, и на расширение спектра трений с ней не идет. Приглашение дружить с НАТО в этой ситуации – продуманный ход. С одной стороны, явно примирительный жест, с другой – шаг, который революционных последствий иметь не может: и в НАТО, и в России хорошо понимают, что время для решительного сближения и теперь еще не настало. Так что «спасибо на добром слове», но обольщаться пока не стоит. Похоже, президент Дмитрий Медведев это улавливает, а потому и говорит о десятилетнем испытательном сроке, после которого…

Чем миролюбивее к России Вашингтон, тем больше оснований дружить с Россией у стран Евросоюза. Правда, ЕС и так не раз показывал, что дорожит сотрудничеством с Россией. Даже биологической русофобии, окопавшейся кое-где на восточных флангах Евросоюза в последние год-два, евросоюзовцы стали стесняться. Во всяком случае, они перестали ей бравировать – чуют, что не ко времени. Беда в ЕС пришла изнутри самого союза. Мировой финансовый кризис перешел в кризис социальный, а тот накрыл Европейский союз.

Получается, что и в Евросоюзе ощущается потребность перевести дух. Идея сплочения всех европейцев, включая россиян, в такой ситуации в очередной раз выглядит разумной и своевременной. В общем, странам ЕС сегодня симпатична мысль о сближении с Россией как европейской державой и частью Запада. Заметим, что в Послании Медведева нарушены ритуальные правила: в тексте отношения с ЕС помещены впереди сотрудничества со странами СНГ, хотя в прошлые годы связи с государствами Содружества нарочито выдвигались на передний план. Евросоюз, похоже, – более слабое звено мировой экономики и политики, чем мы привыкли думать, а евросоюзовцы – писать и говорить.

Результат выглядит историческим парадоксом. Под давлением кризисных явлений США ЕС и Россия идут если не на явное сближение, то на замораживание своих противоречий. Мини-разрядка между Москвой и НАТО имеет, таким образом, довольно твердое, хотя, вероятно, по-прежнему хрупкое основание.

/Независимая газета/ ссылка скрыта


НАТО – Украина


15 декабря

Украина готова принять участие в создании европейской системы противоракетной обороны вместе с Россией, заявил журналистам 15 декабря в Брюсселе первый заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Степан Гавриш.

На ссылка скрыта в ноябре альянс и Россия договорились о сотрудничестве по ПРО в Европе. В НАТО также не исключают, что к ЕвроПРО будут привлечены другие страны, в том числе Украина.

"Понятно, что однозначное предложение Украина в это время сделать не может, но сама ее политическая воля, воля ее политического руководства, президента страны направлена на то, чтобы обеспечить совместное участие с Российской Федерацией в этом проекте, поэтому мы поддержали инициативу Российской Федерации", - цитирует Гавриша ссылка скрыта.

По его словам, Украина может предложить для создаваемой системы ПРО две радиолокационные станции (РЛС) в Закарпатской области и в Севастополе. До февраля 2008 года эти две станции работали в интересах России, затем РФ отказалась от их использования.

Гавриш подчеркнул, что украинские РЛС нуждаются в серьезной модернизации. Кроме того, по его словам, Украина не может их использовать самостоятельно.

"Основная ресурсная база, база, которая связана с технологией жизнедеятельности этих станций, находится в Российской Федерации. Политика сотрудничества с РФ может позволить активно использовать эти станции совместно. Это был бы самый лучший вариант. Но использовать эти станции без России невозможно", - сказал Гавриш.

/РИА Новости/ efense_safety/20101215/309104376.php


25 декабря

Украина заинтересована в расширении партнерства с НАТО и готова усилить свое присутствие в Афганистане тремя военными врачами, заявил глава миссии Украины при НАТО, посол республики в Бельгии и Люксембурге Игорь Долгов.

"Как и ранее, значительное внимание будет уделяться гражданскому сектору, работе с прессой, публичной дипломатии, то есть тем сферам, которые помогают донести целостную информацию о деятельности альянса, укреплять знания о том, что НАТО не является исключительно военной организацией",- отметил Долгов.

ссылка скрыта


НАТО – Грузия


13 декабря

Вступление Грузии в НАТО зависит от выполнения ею критериев Альянса, об этом заявил новый директор Информационного бюро НАТО в Москве Роберт Пшель.

По его словам, решения ссылка скрыта остаются в силе.

"Союзники договорились, что хотели бы в будущем видеть Грузию (также речь шла об Украине) как члена НАТО, но когда такая возможность будет существовать, будет зависеть от того, когда данная страна, в данном случае Грузия, будет выполнять критерии (Альянса). Мы на сегодня в таком пункте не находимся", - сказал Пшель.

По его словам, в данный момент идет работа в рамках комиссии НАТО-Грузия.

"Мы поддерживаем разные реформы в Грузии, но ни я, ни какой другой чиновник не может ответить на вопрос когда (Грузия вступит в НАТО), потому что это зависит от самой Грузии и от того, как эти критерии будут выполняться", - заключил он.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


Россия – США


23 декабря

Генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен приветствовал ратификацию сенатом США нового договора об СНВ, который, по его мнению, "внесет значительный вклад в евроатлантическую безопасность".

"Я приветствую ратификацию сенатом США нового договора по СНВ между Соединенными Штатами и Российской Федерацией, который внесет значительный вклад в евроатлантическую безопасность. Предусмотренное сокращение стратегического ядерного оружия США и России подготовит почву для продвижения инициатив по контролю над обычным и ядерным вооружением, что еще больше укрепит безопасность в евроатлантическом пространстве и за его пределами", - цитирует агентство РИА Новости заявление Расмуссена.

Генсек также отметил, что на лиссабонском саммите НАТО в ноябре все лидеры альянса выразили единодушную поддержку ратификации договора по СНВ.

Расмуссен напомнил, что в Лиссабоне страны НАТО договорились развивать возможности территориальной системы противоракетной обороны и "запустили фундаментально новый этап в отношениях между НАТО и Россией, включая сотрудничество по ПРО".

"Страны НАТО и Россия согласились, что мы не представляем угрозы друг для друга, а, наоборот, стремимся к стратегическому партнерству. Новый договор по СНВ создаст возможности для еще большего сотрудничества и укрепит международную безопасность", - подчеркнул генсек НАТО.

/BBC/ ссылка скрыта


Россия-СНГ


27 декабря

Сейчас можно только догадываться, что в большей степени было идеей создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана — стремление хотя бы символически восстановить Советский Союз, желание зафиксировать зависимость стран СНГ от экономики РФ в правилах игры, военно-политические резоны или что-то еще. Но реализация оказалась сильнее идеи. Единое экономическое пространство, правилами игры в котором три правительства занимались весь 2010 год, появится лишь в 2012 году. Но уже сейчас ясно — если оно состоится, впервые в постсоветской истории станет работающим проектом интеграции экономик в бывшем Союзе.

На территории бывшего Советского Союза в 2010 году возник новый институциональный агрегат — Таможенный союз. Впрочем, союзов на постсоветском пространстве за годы его существования заключалось немало — от когда-то современного Союза Независимых Государств (СНГ), окончательно похороненного в конце короткой войны между РФ и Грузией 08.08.08, до Союзного государства РФ и Белоруссии, в котором так и не возникло ни союза, ни государства, а существование его ежегодного бюджета в 5 млрд руб. стало, по сути, алиментами, платой за грехи молодости — упразднить существующих "союзных" чиновников и переписать обосновывающие их существование документы выйдет, наверное, дороже и хлопотнее, как хлопотно бывает переоформлять паспорт и кучу других документов после развода. Однако в отличие от романтических союзов ТС изначально строился по прагматическому расчету — и вследствие этого его участники пока заняты конкретными вопросами детализации подписанных соглашений для извлечения из них предполагаемых выгод, а не формальным оформлением своего статуса.

Иллюстрацией к этому тезису может служить вся история взаимоотношений РФ, РБ и РК в рамках ТС на протяжении 2010 года.

К началу функционирования ЕТТ взгляды на нее извне и изнутри радикально отличались. Так, в ФТС РФ отнеслись к объединению таможенных территорий формально — сотрудники пресс-службы этого ведомства на вопрос, что будет происходить на границе, где до 1 июля 2010 года грузоперевозчики обязаны были проходить процедуру таможенного контроля, честно говорили: "Ну, подождите месяц, мы не готовы, только что же все случилось, вот сложится практика…"

Проигранная таможней битва за границу была небольшим эпизодом в работе, которая параллельно шла в КТС и профильных ведомствах трех стран, по подготовке новых, гораздо более масштабных изменений экономического пространства трех стран — речь о пакете документов ЕЭП, которые призваны были продолжить процесс унификации трех экономик ТС. Так, 11 из 19 соглашений по ЕЭП, написанных под контролем Минэкономики, на раннем этапе предполагали даже согласование сторонами макроэкономической политики на уровне ЕС (см. “Ъ” от 15 ноября). И хотя варианты некоторых из этих же соглашений, подписанные главами государств ТС 9 декабря, стали гораздо более рамочными, думаю, в 2012 году первые попытки их применения будут не менее интересными, чем процесс стирания таможенных границ на карте ТС в 2010-м.

/Коммерсантъ/ rsant.ru/doc.aspx?DocsID=1564978&NodesID=5


ПРО


16 декабря

Создание объединенного командования воздушно-космической обороны России предопределено самим характером современных войн – такой вывод сделали ведущие военные эксперты на круглом столе в агентстве «Росбалт» 15 декабря. Специалисты обсуждали военный раздел ссылка скрыта. Создание командования ВКО вызвало наибольший интерес у участников дискуссии. Но не меньше внимания привлекла вероятность возобновления гонки вооружений между Россией и США.

Космическое командование: причины создания

Создание объединенных сил воздушно-космической обороны обсуждается уже много лет, но заявление главы государства должно перевести тему из разряда теоретических споров в практическую плоскость.

В состав нового командования должны войти подразделения противовоздушной и противоракетной обороны (ПВО и ПРО), система предупреждения о ракетном нападении (СПРН), система контроля космического пространства (СККП). Стратегическое военно-космическое командование станет основой российской системы стратегической обороны.

На первом этапе оно обеспечит прикрытие Москвы, Центрального промышленного района и Верховного командования вооруженных сил.

«Воздушно-космическая оборона – ключевой элемент обороноспособности страны, - высказался главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. – Характер современных войн меняется, роль летательных аппаратов разных классов постоянно растет. Более того, идет разработка ударных комплексов нового поколения, в том числе способных поражать цели из космоса».

Европейская ПРО: сотрудничество или гонка вооружений?

В послании Федеральному собранию Медведев отметил, что отсутствие договоренностей по вопросам противоракетной обороны может вызвать новую гонку вооружений.

«В ближайшее десятилетие нас ждет следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же, если нам не удастся выйти на конструктивную договоренность, начнется новый виток гонки вооружений», - констатировал президент.

По его словам, если договоренность по ПРО достигнута не будет, Россия будет вынуждена принять решение «о размещении новых ударных средств».

Нужно достигать согласия по ПРО или начнется гонка вооружений – Медведев

Комментируя заявление президента и возможность сотрудничества России и НАТО в вопросе создания европейской системы ПРО, эксперты отметили отсутствие определенности облика европейской системы ПРО и ее назначения.

«Европейская система ПРО является, по сути, элементом системы национальной ПРО США», – отметил Григорий Тищенко, начальник отдела оборонной политики Российского института стратегических исследований. «При этом система ПРО США в перспективе способна представлять угрозу для российских стратегических ядерных сил», - добавил он.

Сопредседатель ассоциации военных политологов Василий Белозеров отметил, что присоединение России к европейской системе ПРО означает коренные изменения политической картины мира.

«До сих пор мы, как правило, поддерживали Иран, отрицая наличие военной угрозы с его стороны. Если будет создана совместная система ПРО, то получится, что мы признаем эту угрозу», - сказал Белозеров.

Вместе с тем эксперты отметили низкую вероятность возобновления гонки вооружений.

«США и Европа будут пытаться вовлечь Россию в орбиту своих стратегических интересов, например, путем ссылка скрыта или Афганистана. Европа будет привлекать Россию в свои военные и политические структуры и, хотя дальше определенного момента они Россию не пустят, Европа и США нуждаются в российском потенциале, поэтому не заинтересованы в гонке вооружений», — сказал Григорий Тищенко.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


Международные Организации


2 декабря

В Астане 1 декабря начался саммит ОБСЕ, который призван вдохнуть в организацию новую жизнь. Однако первый же день форума превратился в перепалку участников. Президент РФ Дмитрий Медведев выставил список претензий к партнерам и призвал к модернизации ОБСЕ. В ответ президент Грузии Михаил Саакашвили обрушился на Москву с обвинениями за войну 2008 года, а госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила о недопустимости избиений журналистов и необходимости свободных выборов. Тем не менее, как удалось выяснить корреспонденту "Ъ" АЛЕКСАНДРУ ГАБУЕВУ, благодаря закулисной работе дипломатов ОБСЕ оказалась близка как никогда к подписанию политической декларации, которая подтвердит ключевые принципы организации.

В последний раз саммит ОБСЕ проходил в 1999 году в Стамбуле — он запомнился прорывными договоренностями, прежде всего принятием адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Однако после саммита большинство из этих договоренностей не были выполнены — адаптированный ДОВСЕ почти никто не ратифицировал, а в 2007 году Россия в одностороннем порядке вышла из этого договора. Кроме того, последние восемь лет даже министерские встречи ОБСЕ оставались без итогового документа.

Так что перед участниками нынешнего саммита стояла амбициозная задача — подтвердить и обновить принципы хельсинкских соглашений, на которых ОБСЕ возникла в 1975 году. Об этом вчера говорили и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, и генсек ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо.

Однако как только очередь дошла до президента РФ Дмитрия Медведева, оказавшегося третьим в списке выступавших благодаря любезности Черногории, которая по просьбе Сергея Лаврова обменялась с Россией порядковыми номерами выступления, благостный настрой участников улетучился. По регламенту на каждое выступление отводилось не более пяти минут, но за это время президент РФ успел выложить все, что наболело.
— 35 лет назад был принят Хельсинкский акт, который положил начало созданию единого пространства безопасности и демократии от Ванкувера до Владивостока,— начал господин Медведев.— РФ неоднократно выражала приверженность идеям Хельсинки, важным шагом стало выдвижение в 2008 году предложения заключить юридически обязывающий Договор о европейской безопасности.

/Коммерсантъ/ rsant.ru/doc.aspx?fromsearch=28cc8eb3a90e42539a1e31050587a4cd&docsid=1549522


3 декабря

1 декабря официально приступила к работе Европейская служба внешних связей (ЕСВС). Это событие было приурочено к первой годовщине вступления в силу Лиссабонского договора, ставшего правовой базой для учреждения ЕСВС. Новое дипломатическое подразделение призвано придать Евросоюзу больший вес в европейской и мировой политике.

Для определения конкретной структуры ЕСВС потребовался целый год споров и согласований между Комиссией ЕС, 27 членами сообщества и Европейским парламентом. Но теперь верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон наконец получила необходимый инструмент для формирования и проведения единой внешней политики сообщества. «Тем самым, – заявила она вчера, – мы создаем возможность для европейского ответа на вызовы XXI века. Служба сблизит европейские институты, позволит нам совместно ответить на современные вызовы и позаботиться о всеобъемлющей политике».

Настроение несколько портит все еще не утвержденный бюджет ЕС на 2011 год, что может затруднить развертывание ЕСВС. В ближайшее время новая служба будет насчитывать 5400 дипломатов и служащих. Треть работников ведомства набирают в странах – членах Евросоюза. Две трети переводят из структур Европейского совета и Комиссии ЕС.

Кадровый вопрос вызвал большие трудности. Опасаясь, что их ототрут от внешней политики, восточноевропейские и малые страны ЕС пытались получить квоты в создаваемой службе и ее аппарате. Но было решено отбирать туда только по квалификации. Это не избавило строительство ЕСВС как от открытой, так и подковерной борьбы за влиятельные посты. Прежде всего четырех заместителей Эштон. Как и ожидалось, первым ее замом Берлину удалось сделать Хельгу Шмид, которая работала еще с Хавьером Соланой и в последние годы возглавляла в Брюсселе Центр европейской внешней политики и безопасности. Спор шел и за посты послов или глав диппредставительств ЕС, которые должны работать почти в 200 странах мира.

Но отбор персонала не самое сложное дело, стоящее перед ЕСВС. На внешнеполитическом поле ЕС представлен в разных ипостасях. Во-первых, «совместной внешней политикой и безопасностью». Во-вторых, брюссельская Комиссия ЕС имеет повсюду свои делегации. А государства – члены ЕС как имели, так и будут иметь собственные посольства в других странах, обсуждая с ними не только двусторонние, но и международные вопросы. В Брюсселе и Страсбурге хотели бы с помощью ЕСВС устранить дублирующие структуры. Как заявил внешнеполитический эксперт немецкого ХДС в Европарламенте Эльмар Брок, теперь различные компетенции необходимо связать воедино. По его словам, «крупные задачи в сфере внешней политики больше не могут решаться одними национальными государствами, поэтому нам необходимы для этого соответствующие механизмы».

В любом случае дипломатам ЕС предстоит пройти проверку делом, активностью в решении проблем общеевропейской безопасности и партнерства, облегчении жизни и общения всех европейцев. С началом работы ЕСВС почти совпадает очередной саммит Россия–ЕС, который состоится в Брюсселе 7 декабря. Несомненно, что отношения с Россией, подготовка нового базового соглашения ЕС–РФ, реализация дорожных карт, партнерство по модернизации останутся одним из приоритетных направлений деятельности ЕСВС. А если будет создан Комитет Россия–ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, инициативное предложение о котором внесено еще летом Германией, то это будет только способствовать укреплению авторитета и повышению международной компетенции дипломатии ЕС.

/Независимая газета/ ссылка скрыта


8 декабря

Саммит Россия–ЕС, состоявшийся 7 декабря в Брюсселе, стал последним крупным событием 2010 года, относящимся к европейскому азимуту внешней политики Москвы. Его работе благоприятствовала атмосфера доверия, созданию которой существенно содействовал Совет Россия–НАТО в Лиссабоне с участием Дмитрия Медведева, а в преддверии евро-российских переговоров – и его визит в Польшу. Перед встречей глава комиссии ЕС Жозе Мануэл Баррозу не забыл проявить внимание к России, поздравив ее с победой в конкурсе на проведение мирового чемпионата по футболу в 2018 году.

На фоне таких явлений саммит, 26-й по счету, не мог свестись к рутинным дискуссиям: он был просто призван тоже внести вклад в развитие сотрудничества и партнерства.

Прежде всего, в Брюсселе была поставлена точка в долгом и трудном согласовании позиций РФ и ЕС, относящихся к условиям вступления России в ВТО. Все спорные вопросы решены, причем каждая сторона отстояла важные для нее позиции. Меморандум о взаимопонимании по условиям присоединения России к ВТО был подписан в бельгийской столице за пару часов до начала саммита еврокомиссаром по торговле Карелом Де Гюхтом и главой Минэкономразвития России Эльвирой Набиуллиной. Баррозу назвал это «двусторонним прорывом», который «также придаст новый импульс переговорам по новому соглашению между ЕС и Россией».

ссылка скрыта

ссылка скрыта

Москва заинтересована в поддержании стабильности евро

Подготовка такого базового договора тоже была предметом рассмотрения участниками саммита. Материя сложная, но продвижение заметно, и подписание документа в следующем году уже не исключается. Практическое содержание постепенно обретает «Партнерство по модернизации», о котором стороны принципиально договорились ранее в мае на встрече в Ростове-на-Дону. По инициативе президента российская сторона и на этих переговорах настойчиво добивалась продвижения в вопросе отмены визового режима. Но если судить по известным заявлениям президента Франции Николя Саркози и канцлерин Ангелы Меркель, ЕС будет в этом вопросе маневрировать еще долгие годы.

Широта и объем отношений РФ–ЕС, к которым относится как двусторонняя, так и многосторонняя, в том числе международная, проблематика, определяли чрезвычайно насыщенную повестку дня переговоров в Брюсселе. Обсуждались энергетика и энергобезопасность, проблемы изменения климата, экономические дела в европейском и глобальном аспекте, ядерное досье Ирана и т.д. Кроме того, был пункт «разное», позволявший участникам саммита поговорить о том, что их волнует.

Едва ли в этой связи не затрагивалась ситуация с евро. В отличие от своеобразного СПА-климата между Востоком и Западом нестабильность европейской валюты создает нервозность. Зону евро лихорадит. На финансовых рынках опять резко подскочили «надбавки за риск»: за десятимиллионный кредит от Португалии, Ирландии, Италии, Греции и Испании требуют переплаты от 8 до 19 тыс. евро.

6 декабря министры финансов 27 стран ЕС, готовившие общую позицию к саммиту сообщества, разошлись ни с чем. Предложения МВФ и Бельгии об увеличении 750-миллиардного стабфонда, а также Люксембурга и Италии об установлении единого процента на кредиты не прошли. Возражает Германия, аргументируя тем, что постоянно предлагаемые шаги только мешают стабилизации евро.

Понятно, как важна евровалюта для торгового обмена Россия–ЕС. После кризисного спада его объем успешно восстанавливается. За первые три квартала 2010 года совокупный экспорт 27 стран ЕС в Россию вырос с 48 млрд. в аналогичном периоде 2009 года до 61 млрд., а импорт из России вырос с 83 млрд. до 113 млрд.

В валютных вопросах позиция Москвы выглядит вполне определенной. Как известно, она считает полезным сократить зависимость международной валютной системы от доминантного доллара. А что касается евро, то он необходим для мировой экономики. В дальней перспективе общего экономического и финансового пространства от Лиссабона до Владивостока теоретически возможна и форма привязки России к евро. Поэтому Дмитрий Медведев мог высказать в Брюсселе только поддержку евро, если по пункту «разное» сторона ЕС делилась тревогами о состоянии европейской валюты.

/Независимая газета/ ссылка скрыта


21 декабря

Министры внутренних дел Германии и Франции направили еврокомиссару Сесилии Мальмстрем письмо, в котором предлагают отсрочить запланированное вступление Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону в 2011 году, сообщает немецкое издание Die Zeit.

Причина желания отсрочки - недостатки в юридической системе Румынии и Болгарии, а также недостаточный прогресс в сфере борьбы с коррупцией в этих странах.

Как сообщил в свою очередь представитель немецкого МВД, Берлин и Париж "в общем и целом за вступление в Шенген", но указанные недостатки могут повлечь за собой "весомые последствия для внутренней безопасности Евросоюза".

Румыния и Болгария вступили в ЕС в 2007 году, это страны, которые, в числе нескольких других, входят в ЕС, но не в зону Шенгенского соглашения. Въезд с румынской визой на территорию Шенгенской зоны запрещен.

По мнению политиков Германии и Франции, безвизовый режим может быть введен только тогда, когда в сфере борьбы с коррупцией, в частности, "будут достигнуты видимые и устойчивые результаты".

/РИА Новости/ ссылка скрыта


Международная Безопасность


КНДР/Южная Корея

9 декабря

8 декабря КНДР провела артиллерийские стрельбы в районе оспариваемой морской границы с Республикой Корея. В Сеуле предположили, что это – регулярные учения северян. Однако рынки резко отреагировали на ситуацию. Ведь лишь накануне Вашингтон и Токио фактически дали южанам зеленый свет на вооруженный отпор Пхеньяну. Тем временем южнокорейские эксперты призывают наделить своих военных правом самостоятельно решать, как реагировать на провокации соседей.

Вашингтон пошел в дипломатическую атаку против КНДР. 8 декабря в Южную Корею прибыл председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Майкл Маллен. США также в ближайшие дни десантируют замгоссекретаря Джима Стейнберга в КНР с заданием убедить Пекин оказать давление на Пхеньян, а губернатора Нью-Мексико Билла Ричардсона – в саму Северную Корею. Ричардсон ранее являлся американским спецпосланником по КНДР. В преддверии этих визитов в Вашингтоне прошла встреча глав внешнеполитических ведомств США, Южной Кореи и Японии Хиллари Клинтон, Ким Сон Хвана и Сэйдзи Маэхара.

Клинтон заявила по итогам переговоров: «Все мы согласны с тем, что провокационное и воинственное поведение КНДР угрожает миру и безопасности в Азии... Мы глубоко обеспокоены фактом проведенного КНДР обстрела южнокорейского острова Ёнпхендо. «Мы разделяем мнение, что если КНДР продолжит провокации, то она столкнется с серьезными последствиями», – подчеркнул, в свою очередь, Ким Сон Хван.

Южнокорейское издание Chosun Ilbo сообщило 8 декабря со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника, что американские и южнокорейские военные уже обсудили возможность применения южанами самолетов для бомбардировок КНДР в ответ на потенциальные провокации северян. «Между ними (США, Южной Кореей и Японией) не может быть разногласий по поводу того, что Север должен будет заплатить, если он устроит дополнительные провокации. США и Япония заявляют, что они в полной мере уважают (право) Южной Кореи дать вооруженный ответ на атаку Севера», – отмечают в Вашингтоне.

Клинтон и ее азиатские коллеги не поддержали призыв Китая к возобновлению переговоров с Пхеньяном. Наблюдатели объясняют это опасениями Вашингтона, что Пхеньян воспринял бы данный шаг как слабость и награду за обстрел острова Ёнпхендо в ноябре. Сохранению напряженности способствуют продолжающиеся инциденты в районе оспариваемой морской границы. 8 декабря, как сообщило агентство Reuters, несколько артиллерийских снарядов, выпущенных из КНДР, упали по южнокорейскую сторону линии. В Сеуле полагают, что это могли быть регулярные учения соседей. Однако рынки тут же отреагировали на новость падением.

Тем временем по-боевому настроены южнокорейские эксперты. Так, руководитель Корейского института вопросов национальной безопасности Ким Хэ Сон уверен, что южнокорейским истребителям американского производства F-15К («Сильный орел») надо было бы завязать воздушный бой с северокорейскими МиГ-23, тогда «Север потерпел бы сокрушительное поражение, а мы могли бы послать четкий сигнал, что он должен заплатить за провокацию». Он не одинок во мнении, что южанам следовало бы контратаковать северян 23 ноября. По данным Chosun Ilbo, некоторые специалисты призывают пересмотреть действующие нормы, чтобы командиры на местах могли самостоятельно принимать решение о том, как реагировать на очевидную провокацию северян.

/Независимая газета/ ссылка скрыта


23 декабря

Угроза ядерной агрессии со стороны КНДР ничтожно мала, сегодня это, скорее, элемент спора или шантажа, заявил журналистам в четверг источник в атомной отрасли.

ссылка скрыта. Заявление было сделано на фоне южнокорейских военных учений, проведенных рядом с демилитаризованной зоной. Эти учения, несмотря на скоротечность (40 минут), были названы самыми крупными в истории страны с точки зрения взаимодействия наземных видов войск и ВВС.

Ранее 23 декабря власти КНДР выступили с критикой планов Южной Кореи провести учения, однако не пригрозили каким-либо ответом, как это было в минувшие выходные.

Ситуация на Корейском полуострове остается накаленной после ссылка скрыта. Тогдашний обстрел повлек за собой жертвы, в том числе среди мирного населения острова.

20 декабря южнокорейские военные, несмотря на призыв России воздержаться от учений, провели морские учебно-боевые стрельбы в районе Йонпхёндо. Как позже передало ЦТАК, власти КНДР посчитали ненужным "реагировать каждый раз на военные провокации", хотя до этого грозили жесткими ответными мерами на планируемые южнокорейцами учения.

ссылка скрыта в 2005 году, не первый раз угрожает своим арсеналом Южной Корее, но эксперты не уверены, что Пхеньян обладает необходимыми средствами доставки боезарядов для осуществления угрозы.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


Ядерное нераспространение


5 декабря

Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон приветствовала 5 декабря одобрение советом управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) ссылка скрыта

"Вслед за созданием в сотрудничестве с МАГАТЭ запаса низкообогащенного урана в Российской Федерации сегодняшняя резолюция представляет собой первое решение по обеспечению схемы под прямым контролем МАГАТЭ", - говорится в заявлении Эштон.

Совет управляющих одобрил 3 декабря создание своего собственного запаса ядерного топлива, который призван помочь в экстренных случаях странам, развивающим "мирный атом".

Ранее в этом году в рамках соглашения с МАГАТЭ Россия уже создала в Ангарске гарантийный запас низкообогащенного урана. Однако, по мнению наблюдателей, наличие в непосредственном распоряжении МАГАТЭ запаса топлива "означает большую непредвзятость" в случае необходимости его использования.

Об объеме созданного резерва ядерного топлива пока не сообщается. Точное место расположения будущего хранилища пока также не называется, скорее всего, он будет находиться в Казахстане.

Объема же находящегося в Ангарске запаса, который был создан 29 марта 2010 года после подписания обеими сторонами соглашения, хватит для изготовления топлива для двух перегрузок легководного энергетического реактора мощностью 1 ГВт.

/РИА Новости/ ru/business/20101205/304923838.php


8 декабря

«Шестерка» международных посредников (Россия, ссылка скрыта, США, Франция, Великобритания и ссылка скрыта) и ссылка скрыта продолжат переговоры в конце января в Стамбуле. «Мы планируем обсудить практические идеи и пути сотрудничества, направленного на разрешение наших основополагающих озабоченностей относительно ядерной проблемы», – заявила высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Тегеран имеет полное право на мирное использование атомной энергии, и этот принцип не подлежит обсуждению, сказал в свою очередь секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Саид Джалили. Джалили пояснил, что январские переговоры с «шестеркой» в Стамбуле будут основываться на итогах завершившихся во вторник дискуссий в Женеве. По его словам, речь пойдет о «сотрудничестве, цель которого – выйти на выработку общих позиций» по решению ядерной проблемы Ирана.

/Независимая газета/ ссылка скрыта


Афганистан


10 декабря

Террорист-смертник 10 декабря днем атаковал смешанный конвой войск НАТО и афганских сил безопасности в восточной афганской провинции Нангархар, сообщил представителям СМИ начальник провинциального управления полиции Алиша Пактиаваль.

По словам полицейского, инцидент произошел в районе Муи Мубарак уезда Сорхруд, где военная колонна остановилась на привал. Террорист с "жилетом смертника" незаметно подошел к одному из броневиков и привел в действие взрывное устройство.

По официальным данным МВД, в результате взрыва погибли две женщины, оказавшиеся в зоне поражения взрывом. Однако местные жители утверждают, что видели на месте взрыва тела двух убитых женщин, одного убитого иностранного военного и одного раненого афганского полицейского.

Талибы уже взяли на себя ответственность за теракт. По словам "пресс-секретаря" радикального движения "Талибан" Забиуллы Моджахеда, в результате теракта полностью уничтожены взрывом два броневика. По его словам, восемь иностранных военных убиты взрывом.

В то время как войска иностранной "антитеррористической" коалиции начали теснить мятежников в южных провинциях Кандагар и Гельменд, боевики резко активизировались на востоке Афганистана, где почти каждый день происходят теракты, ракетные обстрелы или подрывы бронетехники на фугасах.

Мятежники применяют стратегию растягивания войск коалиции по территории всего Афганистана, не давая противнику сосредоточиться на каком-то определенном регионе. Когда же войска НАТО начинают передислоцироваться в наиболее неспокойный с точки зрения безопасности регион, талибы как грибы после дождя вновь появляются там, где войска коалиции ранее одержали военный успех.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


16 декабря

Международное военное вторжение в Афганистан окончилось провалом и даже ухудшило ситуацию с безопасностью в этой стране, говорится в одобренном Европарламентом 16 декабря на сессии в Страсбурге докладе по Афганистану.

"Присутствие талибов было недооценено, а способность правительства Карзая обеспечить управление (страной) переоценена, и, как результат, мало внимания было уделено задачам восстановления и развития страны", - говорится в докладе, который цитирует пресс-служба ассамблеи.

По мнению депутатов, нынешняя стратегия ЕС в отношении Афганистана нуждается в кардинальном пересмотре с упором на политическое урегулирование с участием талибов, а также других военизированных групп и политических лидеров, демонстрирующих желание прекратить гражданскую войну, объявить "Аль-Каиду" вне закона и гарантировать соблюдение фундаментальных прав.

Парламентарии заявили о своей обеспокоенности в связи с ухудшением социально-экономических показателей и индикаторов безопасности в Афганистане, а также тем, что афганцы рассматривают международные силы содействия в безопасности (ISAF) в качестве "оккупационной силы".

В этой связи депутаты Европарламента подвергли критике США за попытки "обезглавить" лидеров повстанцев, используя БПЛА, спецназ и местные силы безопасности, действия которых зачастую приводят к гибели мирного населения.

По оценке Европарламента, расходы на проведение военных операций в Афганистане в период 2001-2009 годов составили порядка 300 миллиардов долларов США.

Из стран ЕС в силах ISAF не представлены только Кипр и Мальта, а всего сводный европейских контингент насчитывает 32 тысячи военных.

Парламентарии считают необходимым применение в отношении Афганистана стратегии, более ориентированной на гражданское общество, нежели на военные операции, которая предусматривала бы принятие мер по искоренению бедности и дискриминации женщин, уничтожению посевов опиумного мака, в возделывание которого вовлечены порядка 3,4 миллиона афганцев.

Депутаты обеспокоены также расхищением части средств международной финансовой помощи Афганистану и ситуацией с коррупцией в этой стране.

/РИА Новости/ ссылка скрыта


22 декабря

База «Манас» в Киргизии вновь оказалась в центре скандала. В Вашингтоне 21 декабря был представлен доклад Конгресса, в котором утверждается, что по меньшей мере четыре года США водили Россию за нос по вопросу снабжения этого объекта. Одна из структур «Газпрома», по данным конгрессменов, поставляла Пентагону ссылка скрыта на миллиарды долларов для войны в Афганистане. Поставки якобы осуществлялись по сфабрикованным документам. В Москве «НГ» подтвердили, что проблема существует. Россия теперь поставит вопрос о повышении прозрачности сотрудничества с США и ссылка скрыта по Афганистану.

21 декабря в Вашингтоне был обнародован скандальный доклад, подготовленный Подкомитетом по национальной безопасности и иностранным делам Палаты представителей Конгресса США.

New York Times приводит выдержки из этого расследования по поставкам авиационного топлива американским военным в Афганистане, которое проводилось восемь месяцев. Газета сообщает: «Подрядчики Пентагона приобретали авиационное топливо у дочерней компании российского энергогиганта «Газпром» и представляли российским властям сфабрикованные экспортные документы, указывающие, что топливо пойдет только на нужды гражданской авиации».

На самом деле оно поставлялось на базу (Центр транзитных перевозок) «Манас» в Киргизии и использовалось для заправки американских самолетов, участвующих в войне в Афганистане. Называется сумма контрактов, которые выиграли по пентагоновскому тендеру две посреднические компании, зарегистрированные на Гибралтаре, Red Star и Mina Corp., – 2 млрд. долл. Но однозначного объяснения мотивов «подлога» не приводится. Это якобы потребовалось для того, чтобы обойти экспортные ограничения на поставку топлива иностранным вооруженным силам. Возможно также, что американцам пришлось лукавить, чтобы избежать повышенных экспортных пошлин.

Судя по словам источника «НГ» в дипломатических кругах, у этого скандала будут политические последствия. «Проблема с поставками существует. Факты будут изучены, выводы сделаны», – подтвердил российский дипломат. В Совете Россия–НАТО будет поставлен вопрос о «транспарентности сотрудничества по Афганистану». Напомним, что на ноябрьском саммите РФ–НАТО было решено создать Трастовый фонд по технической поддержке вертолетов российского производства в Афганистане. Москва не намерена «допускать нецелевое расходование средств».

Как бы то ни было, Россия будет вынуждена продолжать содействовать американцам и силам НАТО в Афганистане, поскольку это отвечает интересам ее собственной безопасности. Очевидно, Москва будет и дальше обеспечивать авиа- и железнодорожный транзит американских и натовских грузов в страну и готовить афганских наркополицейских. Вашингтон, как сообщается, добивается сейчас от Москвы возобновления поставок более дешевого российского горючего для «Манаса», которые прекратились 1 апреля после того, как вскрылись подробности сотрудничества с загадочными гибралтарскими компаниями. Пентагон, видимо, доволен действовавшей схемой: в минувшем месяце Mina выиграла тендер на новый контракт с Минобороны США по снабжению «Манаса» стоимостью 315 млн. долл. При этом в Бишкеке, по данным американской печати, не хотят иметь с этой компанией ничего общего. А авторы доклада предупреждают о пагубности чрезмерной зависимости от поставок российского авиатоплива.

/Независимая газета/ ссылка скрыта


Миротворчество


21 декабря

Совет Безопасности ООН продлил мандат миротворческой миссии в Кот-д'Ивуаре несмотря на то, что уходящий президент Лоран Гбагбо, отказывающийся признать проигрыш на ноябрьских выборах, требовал незамедлительно вывести из страны миротворцев.

ООН вновь призвала Гбагбо признать поражение и дать возможность кандидату от оппозиции Алассану Уаттара вступить в должность.

Гбагбо продолжают подчинятся вооруженные силы, а представители министерства внутренних дел пригрозили, что миротворцы, оставшиеся в стране без разрешения, будут считаться участниками мятежа.

Нигерийские власти со своей стороны предложили предоставить убежище Лорану Гбагбо, если тот признает Уаттара победителем на выборах.

/BBC/ ссылка скрыта


23 декабря

Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за отправление в Сомали дополнительного контингента военнослужащих миротворческой миссии для борьбы с боевиками исламистской группировки "Аль-Шабааб".

Сейчас в Сомали находятся порядка 8 тыс. военнослужащих миссии Африканского союза. Предполагается увеличить число миротворцев до 12 тыс. человек.

Угандийские власти обещали отправить со своей стороны дополнительно 4 тыс. человек.

В Сомали нет эффективного централизованного правительства с 1991 года. Под контролем радикальных исламистов находится большая часть Сомали, временное правительство удерживает в руках лишь треть столицы.

/BBC/ ссылка скрыта