Гарант, 2008 г
| Вид материала | Учебный курс |
СодержаниеТема 9Бюджетное устройство Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации |
- Гарант, 465.05kb.
- Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
- Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
- Гарант, 2007, 6174.05kb.
- Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
- Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
- Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
- Программа секции №4. Современный учитель гарант здоровья и безопасности участников, 90.18kb.
- Комплекс по дисциплине «Суд присяжных как гарант конституционных прав и свобод российских, 372.52kb.
- Фелинологическое Объединение «гарант плюс», 21.6kb.
Тема 9
Бюджетное устройство
9.1
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌───┤ Бюджетное устройство │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──────►┤ Бюджетная система │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──────►┤ Принципы построения бюджетной системы │
└───────────────────────────────────────────────────────────────┘
9.2
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌─────┤ Бюджетная система Российской Федерации │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
├───────►┤Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных│
│ │фондов │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
├───────►┤Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государс-│
│ │твенных внебюджетных Фондов │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
└───────►┤ Местные бюджеты ├──┐
└───────────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│Бюджеты муниципальных районов, бюджеты город-│ │
│ских округов, бюджеты внутригородских муници-├◄─┤
│пальных образований городов Федерального значе-│ │
│ния Москвы и Санкт-Петербурга │ │
└───────────────────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│ Бюджеты городских и сельских поселений ├◄─┘
└───────────────────────────────────────────────┘
9.3
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌─────┤ Внебюджетные фонды │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
├───────►┤ Государственные внебюджетные фонды ├──┐
│ └───────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Пенсионный Фонд РФ ├◄─┤
│ └─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Фонд социального страхования РФ ├◄─┤
│ └─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Федеральный фонд обязательного медицинского страхова-├◄─┘
│ │ния │
│ └─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
└───────►┤ Территориальные государственные внебюджетные фонды ├◄─┐
└───────────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Территориальные фонды обязательного медицинского├◄─┤
│страхования субъектов РФ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Территориальные государственные внебюджетные фонды├◄─┘
│субъектов РФ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘
9.4
┌────────────────────────────────────────────┐
│ Консолидированный бюджет │
└────────────────────┬───────────────────────┘
▼
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Понятие: свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской│
│Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов│
│государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных тран-│
│сфертов между этими бюджетами │
└──────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
▼
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌────┤Виды: │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ │Консолидированный │ │Федеральный бюджет│ │Свод консолидиро-│
│ │бюджет РФ │ │ │ │ванных бюджетов│
├───►┤ ├───►┤ │ │субъектов РФ (без│
│ │ │ │ │ │учета межбюджетных│
│ │ │ │ │ │трансфертов) │
│ └──────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘
│ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ │Консолидированный │ │Региональный бюд-│ │Свод бюджетов му-│
│ │бюджет субъекта РФ│ │жет │ │ниципальных обра-│
├───►┤ ├───►┤ │ │зований (без учета│
│ │ │ │ │ │межбюджетных тран-│
│ │ │ │ │ │сфертов) │
│ └──────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘
│ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ │Консолидированный │ │Бюджет муниципаль-│ │Свод бюджетов го-│
└───►┤бюджет муниципаль-├───►┤ного района (рай-│ │родских и сельских│
│ного района │ │онный бюджет) │ │поселений │
└──────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘
9.5
┌────────────────────────────────────┐
│ Принципы бюджетного права │
└────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌───┤ Принципы построения бюджетной системы │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Единства бюджетной системы │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефици-│
│ │тов бюджетов между уровнями бюджетной системы РФ │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Самостоятельности бюджетов │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└───┤ Равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌───┤ Принципы организации бюджетного процесса │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤Полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования де-│
│ │фицитов бюджетов │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Сбалансированности бюджета │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Результативности и эффективности использования бюджетных средств │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Прозрачности (открытости) │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Достоверности бюджета │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Адресности и целевого характера бюджетных средств │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───┤ Подведомственности расходов бюджета │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└───┤ Единства кассы │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
9.6
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──┤Виды межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюд-│
│ │жета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации │
│ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Рос-│
├────►┤сийской Федерации │
│ │Образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - межбюджетные│
│ │трасферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федера-│
│ │ции в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих│
│ │при выполнении полномочий органов государственной власти субъек-│
│ │тов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Россий-│
├────►┤ской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федера-│
│ │ции и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по│
│ │выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам│
│ │местного значения │
│ │Совокупность субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из│
│ │Федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования│
│ │расходов │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации - межбюджетные│
│ │трасферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федера-│
│ │ции в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъ-│
│ │ектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,│
├────►┤возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, пере-│
│ │данных для осуществления органам государственной власти субъектов│
│ │Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в│
│ │установленном порядке. │
│ │Совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из│
│ │федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├────►┤Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных│
│ │фондов │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ предоставляют-│
│ │ся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными зако-│
└────►┤нами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными право-│
│выми актами Правительства Российской Федерации │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
9.7
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──┤Виды межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов│
│ │РФ │
│ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├────►┤Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений │
│ │Образуют Региональный фонд финансовой поддержки поселений │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных│
├────►┤районов (городских округов). │
│ │Образуют Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных│
│ │районов (округов) │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Субсидии местным бюджетам - межбюджетные трансферты, предоставля-│
│ │емые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования│
│ │расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий ор-│
├────►┤ганов местного самоуправления по вопросам местного значения │
│ │Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Рос-│
│ │сийской Федерации образует Региональный фонд софинансирования│
│ │расходов │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Субвенции местным бюджетам и субвенции бюджетам автономных окру-│
│ │гов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий│
│ │органов государственной власти субъектов Российской Федерации пе-│
│ │редаваемых на основании договоров между органами государственной│
│ │власти автономного округа и соответственно органами государствен-│
│ │ной власти края или области, заключенных в соответствии с законо-│
│ │дательством Российской Федерации. Под ними понимаются межбюджет-│
├────►┤ные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансо-│
│ │вого обеспечения расходных обязательств муниципальных образова-│
│ │ний, возникающих при выполнении государственных полномочий Рос-│
│ │сийской Федерации, субъетов Российской Федерации, переданных для│
│ │осуществления органам местного самоуправления в установленном по-│
│ │рядке │
│ │Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Рос-│
│ │сийской Федерации образует Региональный фонд компенсаций │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам,│
│ │предоставляются в случаях и порядке, которые предусмотрены зако-│
└────►┤нами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними норматив-│
│ными правовыми актами органов государственной власти субъектов│
│Российской Федерации │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
9.8
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌───┤Виды межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной│
├──►┤обеспеченности поселений. Образуют Районный фонд финансовой поддер-│
│ │жки поселений │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──►┤Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципаль-│
│ │ных районов на решение вопросов межмуниципального характера │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Субсидии, перечисляемые в бюджеты субъектов РФ для формирования│
├──►┤региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных│
│ │фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских окру-│
│ │гов) │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муници-│
└──►┤пальных районов предоставляются в случаях и порядке, которые пре-│
│дусмотрены муниципальными правовыми актами представительного органа│
│местного самоуправления │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘