Доклад о положении с правами человека

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 5. положение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав Нарушение ПВО прав новорожденных детей Положение заключенных Нарушение прав призывников Положение инвалидов Положение психических больных Положение детей-сирот, выпускников детдомов и интернатов. Положение людей, имеющий на рукав паспорта СССР Раздел 6. региональное правозащитное движение Основные правозащитные организации

Подобный материал:

• О положении с правами человека, 1150.25kb.
• Введение, 456.03kb.
• Доклад о положении с правами человека в псковской области в 2009 году, 833.32kb.
• Итоговый доклад о положении с правами человека, 205.46kb.
• Доклад о положении с правами человека в Иркутской области в 2004 году, 715.34kb.
• Доклад о положении с правами человека в новосибирской области за 2002 год, 544.73kb.
• О положении с правами человека в Республике Мордовия за 2005 год Доклад Мордовского, 380.35kb.
• Доклад о положении с правами человека на территории Ульяновской области в 2004 году, 549.92kb.
• Доклад о положении с правами человека в республике татарстан в 2009 году введение Составитель, 620.16kb.
• Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира», 564.13kb.

РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение детей и нарушение их прав

В г. Калуге городская администрация отказывает в выдаче медицинского полиса детям, если они и их родители живут в Калуге без регистрации. Мать учащейся школы Марины Деминой, 1992 г.р., живет с дочерью в Калуге без регистрации, так как у них нет жилья, и мать частным образом снимает комнату в общежитии. У Деминых вообще нет регистрации нигде и никакой из-за отсутствия жилья. В любом случае ребенок Марина Демина живет в Калуге, другого жилья у нее нет, и Калуга является ее местом жительства. Я дважды обращалась в Горуправу Калуги с ходатайством о внесении Марины Деминой в списки неработающих жителей г. Калуги для выдачи ей медицинского полиса. Но я получила письменный отказ: "для выдачи медполиса в "Росно-МС" Деминой Марине, ее родителям необходимо подтвердить факт своего проживания в г. Калуге в установленном законодательством порядке". Я не понимаю, что именно требуется, кроме справки из школы. Как подтверждать факт проживания в Калуге?

Есть Конституция России, есть Конвенция о правах ребенка, где каждому ребенку гарантирована бесплатное медицинское обслуживание, а не только неотложная медицинская помощь. Для беспрепятственного получения бесплатной медицинской помощи нужно выдать девочке медполис, а ей медполис не дают.

Нарушение ПВО прав новорожденных детей

В 2004 г. продолжалось массовое нарушение прав детей, родившихся в России, а так же их родителей. ПВО ОВД г.Обнинска неправомерно отказывает в регистрации новорожденного ребенка по месту жительства родителей ребенка. Причем мать ребенка - гражданка России и имеет постоянную прописку (регистрацию по месту жительства) в г.Обнинске. Из-за отсутствия регистрации мать ребенка не получает детского пособия, на ребенка не выдают медицинский полис, не предоставляют бесплатного медицинского обслуживания ребенку, не дают субсидию по квартплате, так как нет реальной справки о составе семьи, ребенка не берут в детский сад.

По правилам регистрации (постановление Правительства № 713 от 1995 г.) для регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства (месту регистрации) любого из родителей ребенка, - вообще не требуется ничьего согласия, - достаточно заявления родителя, который желает зарегистрировать ребенка по месту своего жительства. Ну, и конечно, требуется предъявить свидетельство о рождении ребенка и свой паспорт гражданина России (в который этот ребенок вписан).

Мне не известны законные основания для отказа зарегистрировать новорожденного ребенка по месту жительства родителя. Ведь ребенок во всяком случае имеет право жить с родителями, иначе нарушается Конституция и законы России, а также Конвенция о правах ребенка. А регистрация по месту жительства вообще носит уведомительный характер.


Вот два типичных примера.

1. В ОРПГ поступило заявление жительницы г.Обнинска Исаковой И.Н., у которой 24 ноября 2002 г. в г.Обнинске родился ребенок - сын Исаков Михаил. Отец ребенка – гражданин Армении.

В паспортном столе ЖЭУ ФЭИ Исаковой отказали в регистрации новорожденного сына, из-за отсутствия у ребенка российского гражданства (по мнению чиновников ЖЭУ ФЭИ). Исаковой предложили обратиться в ПВС г.Обнинска и оформить гражданство ребенку. Требование - оформить гражданство ребенку, который и так является гражданином России по рождению (ст.12-в закона о гражданстве) - не основано на законе. Сыну Исаковой не нужно приобретать гражданство, так как ребенок - гражданин России по рождению.

ЖКУ ФЭИ отказало в регистрации новорожденного ребенка гражданки России Исаковой по месту жительства матери. Однако в действующих правилах регистрации не предусмотрено ни одного законного основания для отказа в регистрации ребенка по месту жительства матери. Таким образом, отказ ЖЭУ ФЭИ в регистрации ребенка противоречит закону и нарушает права ребенка и его матери.

Исакова послушно исполнила требование ЖЭУ ФЭИ и обратилась в ПВС г.Обнинска, чтобы оформить ребенку гражданство Российской Федерации! Родители собрали все документы, список которых им дали в ПВС г.Обнинска, и сдали их в ПВС. В августе 2003 г. Исаковой сообщили, что гражданство сыну оформлено. Однако вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации Михаила Исакова Исаковой так и не выдали, и ребенка, родившегося в ноябре 2002 г. вот уже полтора года не регистрируют по месту жительства матери.

У Исаковой потребовали принести справку из Посольства Армении, что Армения не возражает против приобретения российского гражданства ребенка (?). Требование такой справки не основано на законе, и, разумеется, в Посольстве Армении такую сомнительную справку не дали. (А на каком основании в Посольстве должны выдавать такие странные справки?).

Из-за отказа ЖЭУ ФЭИ и ПВО ОВД зарегистрировать ребенка по месту жительства Исаковой в общежитии ФЭИ Исакова не может оформить пособие на ребенка, субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг, оформить документы в детский сад, получить медицинский полис на ребенка и бесплатное медицинское обслуживание, получить справку о составе семьи. Сыну Исаковой 1,5 года, и его до сих пор не зарегистрировали по месту жительства матери.


2. В ОРПГ обратилась жительница г.Обнинска Котельникова В.А., у которой 1 октября 2003 г. в г.Обнинске родился ребенок - дочь Котельникова Полина. Котельниковой в ПВО ОВД г.Обнинска отказали в регистрации ее дочери по ее месту жительства под тем предлогом, что муж Котельниковой (отец ребенка) - гражданин Украины (живет с женой в Обнинске). Из-за отсутствия регистрации ребенка по месту жительства Котельникова до сих пор не получила пособие на рождение ребенка, не может получить детское пособие. Нарушаются права Котельниковой и ее ребенка.

Мне неизвестны законные основания для отказа в регистрации ребенка по месту жительства матери (или отца). По закону о гражданстве ребенок Полина Котельникова - гражданка России по рождению, и не должна каким-либо образом приобрести гражданство России. Однако ПВО ОВД г.Обнинска не только не выдает родителям вкладыш о российском гражданстве ребенка, но и полгода отказывает в регистрации ребенка по месту жительства матери.

Фактически, чиновники ПВО вынуждают гражданку Российской Федерации Котельникову унижаться и доказывать, что ее новорожденная дочь - гражданка России! Мать заставляют оформлять приобретение гражданства ребенку, угрожают: "А может, Вашего ребенка вообще у вас отнимут и заберут на Украину". Требуют сдать в ПВО нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка, требуют справку из Посольства Украины - все это стоит много денег. А за что платить? Если заставлять граждан России доказывать, что родившиеся у них дети - тоже граждане России - чиновники всегда будут хорошо жить.

Положение заключенных

Общее число заключенных в регионе, перечень пенитенциарных учреждений региона;

На территории Калужской области имеется 4 исправительных колоний: учреждение для содержания и амбулаторного лечения осужденных мужчин, больных открытой формой туберкулеза, исправительная колония строгого режима п. Товарково, исправительная колония общего режима г. Медыни, исправительная колония общего режима г. Сухиничи, колония-поселение для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из других колоний нашей области, воспитательная колония общего режима г. Калуги. В указанных колониях содержатся лица мужского пола, лимит содержания по колониям области составляет 3997, а фактически содержалось 4140 осужденных. (Из ответа Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ).

Кроме того, в Калуге находится тюрьма – СИЗО 37/01. СИЗО 37/01 г. Калуги рассчитан на 800 мест. В настоящее время в СИЗО содержится около четырех тысяч человек, - подследственные, подсудимые и осужденные. В камерах на 8 мест содержится от 25 до 34 человек, в камерах на 10 мест-до 50. В камерах недостаток кислорода, летом - температура и влажность такая, что непрерывно выступает пот, и люди начинают гнить заживо.

ОРПГ известно о “пресс - камерах” в СИЗО 37/01, где заключенные, работающие на администрацию СИЗО, избивают неугодных администрации. Карцеры в СИЗО расположены в подвале, зимой карцеры практически не отапливаются, в карцере нет воды. В карцер могут поместить на 15 суток любого заключенного. Известны многочисленные случаи избиений заключенных охраной.

Специально нужно отметить безобразное положение с медицинской помощью заключенным. СИЗО 37/01 г. Калуги переполнено: на 800 мест около четырех тысяч заключенных. Из-за скученности – антисанитарное состояние: чесотка, туберкулез, причем в лекарственно-устойчивой форме, СПИД и другие заболевания. При хронической нехватке лекарств в аптеке СИЗО, - заключенным по месяцу не передают лекарства, принесенные им родственниками с воли.

По информации прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ И.Н. Крупочкина: “Санитарное состояние в колониях соответствует нормам, однако, в ходе прокурорских проверок выявились нарушения санитарных норм, которые устранились впоследствии.

Продуктами питания – хлебом, мукой, крупой, макаронами, мясом, рыбой, солью, сахаром, чаем, томатами, маслом растительным осужденные колоний обеспечены на 100%. Имелись перебои с обеспечением осужденных маргарином, маслом сливочным, творогом, яйцом, овощами из-за недостаточного финансирования из Федерального бюджета, в связи с чем производилась их замена. Вещевым довольствием осужденные обеспечены полностью” (прокурор Крупочкин).

В тоже время имеется целый ряд свидетельств о крайне тяжелом положении заключенных. Наиболее печально известно ИТУ 55/5 в г. Сухиничи.

Нарушение прав призывников

“В Калужской области этой весной уклонилось от призыва 359 человек, что составило 27,8 процента от общего количества призванных на военную службу”⁴.

Военный призыв делается в основном за счет призыва в армию выпускников ПТУ. Весной 2003 г. председатель областного комитета по начальному профессиональному образованию Ю.В. Басков направил всем директорам ПТУ Калужской области указание организовать досрочный выпуск учащихся ПТУ – юношей, которым исполнилось 18 лет, с целью их немедленного призыва в армию. По закону учеба в ПТУ заканчивается 30 июня, и выпускники ПТУ во время весеннего призыва имеют отсрочку по учебе. Срочный призыв выпускников ПТУ не дает им возможности поступить на работу по специальности. Желающие продолжать учебу в техникуме или институте – по закону имеют право на вторую отсрочку по учебе. Однако их забирают в армию, не давая возможности сдать вступительные экзамены. В ПТУ учатся дети из бедных семей, с доходом в 500-1000 рублей на семью. Досрочный призыв в армию выпускников ПТУ лишает детей из бедных семей возможности получить высшее образование.

Тем выпускникам ПТУ, кому удалось избежать весеннего призыва в армию, военкоматы стараются не выдавать приписных свидетельств, без которых не принимают документов в ВУЗ. В июне 2004 г. Калужская область “прославилась” призывом в армию школьников. Беспрецедентный случай в г.Обнинске: 18-летних учеников забирают в армию еще до получения аттестата прямо со школьной скамьи. А началось все как обычно. Александр Стригин, ученик 12-й школы, как и все его одноклассники, с осени прошлого года стал проходить всевозможные медкомиссии – обычная процедура для выпускников. В апреле этого года Саше исполнилось 18 лет. Ему не замедлили принести повестку. Тоже вроде бы обычная процедура. Но согласно закону “Об образовании” Саша является учащимся вплоть до вручения ему аттестата. А значит, имеет полное право на отсрочку от армии. Он, в свою очередь, не замедлил подать заявление на отсрочку – тоже вроде бы ничего необычного. Каково же было удивление Стригина и его родителей, когда в военкомате заявили: “Ты не имеешь права на отсрочку!” Получается, 18-летнего школьника автоматически лишили возможности поступать в ВУЗ? Кстати, выпускной вечер, где вручались аттестаты, у Саши был только 27 июня, а решение о призыве было выписано на две недели раньше. “Мы не можем отслеживать выпускные каждой школы, - комментирует начальник второго отделения военного комиссариата Обнинска Юрий Буцкий. – А согласно приказу по Управлению общего образования администрация Обнинска, итоговая аттестация 11-х классов в этом году заканчивается 19 июня”. Александр Стригин обязательно хочет продолжить образование, опступить в институт. Повестка обрывает его мечты. “Сегодняшняя армия означает, что ты отдаешь два года своей жизни в никуда!, - говорит саша. “Конечно, чисто по-человечески, мальчишку жалко, - отзывается Юрий Буцкий. – Но не я же все-таки придумал закон. Депутаты что-то там написали, а об учащихся, которым еще в школе исполняется 18 лет, забыли”. У Александра оставался послдний выход – оспорить решение призывной комиссии в суде. Его мама Жанна Артеменко обратилась за помощью к правозащитнику – автору доклада. Были подготовлены соответствующие документы в суд. 22 июня суд состоялся. Судья вынес вердикт: признать незаконным решение призывной комиссии. Военкомат, в свою очередь, в самое ближайшее время подал кассационную жалобу. “Мы не согласны с решением суда и будем его оспаривать, - заявляет Юрий Буцкий, - ко времени призыва Стригин уже не может считаться учеником, а значит, должен принять присягу”. Саша пока вздохнул спокойно: “Пока кассационная жалоба будет рассмотрена, пройдет срок призыва”. Родители так же рады – сын смог подготовиться к вступительным экзаменам в ВУЗ. Но могут ли расслабиться матери и отцы других мальчишек? У каждого ли найдутся силы противостоять людям в погонах? Ученика тоже школы №12 Сашу Сазонова забрали в армию со школьной скамьи”.*

В 2004 г. продолжалась практика призыва в армию больных юношей. Ко мне обратилась мать военнослужащего Гладилина Александра Викторовича, год назад в июне 2003 г. призванного на военную службу. Гладилин проходит службу в С-Петербурге в ВИТУ, рота обслуживания. Полгода Гладилин провел в госпитале. По состоянию здоровья А.гладилин негоден к военной службе: с 5 лет у него энурез, и до сих пор в казарме. За это одно его могут просто избивать регулярно. У Гладилина была фиброзная киста левой ноги, прооперированная уже в армии. Половина срока службы Гладилин провел в санчасти и в госпитале. Конечно, если бы Гладилин или его мать обратились ко мне за помощью во время призыва, я не допустила бы призыва в армию больного. Но Гладилина обратилась ко мне через год после того, как сына забрали в армию. Это объясняется тем, что у Гладилиной кроме Александра четверо младших детей: школьного и дошкольного возраста, мужа нет, младшему ребенку – 3 года. Гладилина не работает из-за маленького ребенка и не занималась защитой прав своего сына во время его призыва, она сидела с маленьким ребенком. Денег у Гладилиной нет, родственников – тоже. Александр был единственным кормильцем в семье, больше никто в семье не работает. А сейчас Александр с энурезом и после операции – служит в армии. И Гладилина не может добиться, чтобы его комиссовали и уволили из армии. Гладилина неоднократно обращалась к прокурору С-Петербургского гарнизона и начальнику ВИТУ генерал-лейтенанту Зайченко П.А., но безрезультатно.

Положение инвалидов

1. Информация предоставлена Дмитрием Ухановым – председателем совета Обнинской городской организации инвалидов на колясках “Оранта”. Живет в г. Балабаново. Будучи инвалидом-колясочником, поступил и окончил Обнинский ИАТЭ, окончил аспирантуру. С 1997 года работает преподавателем на кафедре “Прикладная математика” ИАТЭ. Сейчас – старший преподаватель кафедры.

“Проблема в том, что 99% объектов нашего города не приспособлены для доступа инвалидов на колясках, пожилых людей, людей с детскими колясками и для других маломобильных граждан. Нам трудно передвигаться по улицам города, мы не можем попасть в магазины, аптеки, библиотеки, не говоря уже о кинотеатрах, музеях… Просто выйти из дома – уже большая проблема. Из-за того, что мы не имеем таких же возможностей, что и все,, мы чувствуем себя не такими, как вы. Мы хотим свободно передвигаться по городу, если он действительно будет доступным.

Я считаю, что ИАТЭ дал мне хорошее образование. Все мои сокурсники нашли свое место в жизни, большинство работают в серьезных коммерческих фирмах, получают большие зарплаты. Я, к сожалению, не смог этого сделать. Не потому, что мои знания ниже, вовсе нет, Я не смог сделать этого по социальным причинам,. Город мне недоступен. Когда я пытался устроиться на благополучную работу, работодатели спрашивали меня: “А как ты будешь работать у нас?” Я не могу свободно передвигаться по городу, я не могу даже попасть практически в любое здание – всего лишь одна ступенька становится непреодолимым препятствием.

В 1995 году был принят закон о социальной защите инвалидов. Этот закон обязывает проектировать и строить объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур доступными для инвалидов. Но по Обнинску эти требования практически не соблюдаются.

Международное движение за права инвалидов считает наиболее правильным следующее понятие инвалидности: “Инвалидность – препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни”. Таким образом, инвалидность – одна из форм социального неравенства. Она – социальное, а не медицинское понятие”.

Уже детей-инвалидов стали лишать инвалидности. Ко мне обратилась жительница г. Обнинска мать Юрия Адама, 12-и лет. Юрию в 1992 году была удалена почка из-за онкологии. И в больнице, в Москве дали документы, что Юрий Адам - инвалид детства. Все это время ребенок получал пенсию по инвалидности, но только что МСЭК лишила ребенка инвалидности. Разве у мальчика выросла почка?

Ко мне обратилась Павлова Ираида Александровна, 80 лет, проживающая одна.

У Павловой больное сердце, зимой на голову упал кусок льда, лечится у невропатолога, склероз, операции на глазах (неудачные), очень плохо видит. Павлова просила, чтобы ее направили на МСЭ на установление группы инвалидности. Ее должны были для обследования положить в больницу, но не положили, так как нет мест.

-----------------------------------------------------------------------------------

* НГ-регионы, № 53, 2 июля 2004 г.

Положение психических больных

Душевнобольных (трудоспособных) нигде не принимают на работу даже уборщицей, или сразу же увольняют, заметив факт болезни. Известны случаи нарушений прав душевнобольных на жилье: у них отнимают квартиры, выгоняя их на улицу.

Я не понимаю, есть в Калужской органы социальной защиты инвалидов или нет. В поселке Ильинском Малоярославецкого района 5 лет без прописки, пенсии и медицинской помощи живет душевнобольной инвалид Кузнецов Сергей Николаевич, зарегистрированный по месту жительства в Москве. В Москве Кузнецову оформлена инвалидность и, наверняка, начисляется пенсия, но в п.Ильинском он своей пенсии не получает, так как он недееспособен и не может самостоятельно перевести пенсию из Москвы в Малоярославецкий район.

С просьбой помочь инвалиду ко мне обратилась жительница г. Обнинска. Кузнецов 5 лет живет в п. Ильинское, и органы социальной защиты никак не помогли инвалиду хотя бы перевести пенсию из Москвы и получить бесплатную медицинскую помощь.


Положение детей-сирот, выпускников детдомов и интернатов.

В нашу общественную приемную привели Плотникову Виктору Петровичу, 18 лет. Виктор Плотников и его сестра Нина Плотникова с полутора лет находились в детском доме. Виктор учился во вспомогательной школе, потом его отправили в училище, где Виктор учился на каменщика.

После училища в Куровских Виктора отвезли в дер.Грачевка Жуковского района, где Виктор родился, так как в интернат пришло письмо из Жуковского района, где было написано, что для Виктора и Нины Плотниковых подготовлено жилье - двухкомнатная квартира и сделан ремонт.

В заброшенном двухэтажном доме, где во многих квартирах никто не живет, и эти помещения разрушены, Виктору дали комнату с кухней, где его не регистрируют, так как требуют согласия на прописку Виктора его сестры Нины (ордер на комнату выписан на них обоих). Короче, Виктора не регистрируют в дер.Грачевка. А сестры нет - она учится в Тарусе.

В доме нет электричества, нет отопления, а у Виктора нет дров, нет газа, нет воды и нет туалета (туалет в доме когда-то был, но разрушена даже комната, где был туалет). Короче, в доме холодно и темно, помещение нежилое. Виктору даже дров не дали, да и умеет ли он топить печь так, чтобы не угореть?

Виктору дали комнату без всякой мебели, ему негде спать, нет никаких домашних вещей: ни одеяла, ни кастрюль! Никого не интересует, как Виктор может жить в пустой холодной комнате. Над ним не установлен патронаж, никому нет до него дела, никому он не нужен. А ведь он закончил вспомогательную школу и, очевидно, не готов к самостоятельной жизни.

В деревне Грачевка нет никакой работы, и никто не занимается трудоустройством Виктора Плотникова. Плотников голодает, у него нет медицинского полиса. Виктор обращался за помощью в сельсовет, но там сказали, что ничем ему помочь не могут.

Это и есть система обустройства выпускников детских домов в Калужской области. Ко мне неоднократно обращались за помощью бывшие сироты, после интерната и ПТУ оказавшиеся на улице без жилья, без прописки, без медицинского полиса и без работы. И нет никакого органа (или чиновника), обязанностью которого была бы помощь сиротам после 18 лет! Виктора Плотникова привела ко мне совершенно посторонняя ему женщина, а в сельсовете ему отказали в помощи. Его просто отвезли в деревню, бросили в доме непригодном для жилья, без работы и без денег.

Вот заявление Валерия Басманова, который из Калуги был направлен в интернат в г.Обнинск, потом в ПТУ в г.Малоярославец, затем его призвали в армию, а сейчас в 22 года Валерий Басманов - БОМЖ. “Я обучался в Обнинской школе-интернат Калужской области. Туда я попал, т.к. являюсь сиротой. По окончанию школы (9 классов) меня направили учиться в малоярославекое ПУ № 12 учиться на автослесаря. Из интерната меня выписали и прописали на время учебы в общежитие училища. Проучился я в ПУ№ 12 ровно 2 года, получил профессию слесаря по ремонту автомобилей. В 2000 г., сразу после окончания ПУ № 12, я пошел служить в армию. На то время, когда меня забирали в армию, я был прописан в общежитии. После армии мне отдали документы, но в паспорте прописки не было. Без прописки я не могу встать на военный учет и наоборот. Интернат говорит, что опекунство передал в ПУ № 12, а они говорят, что ничего не принимали, и что в общежитии я жил пока учился. В прямом смысле после армии я остался на улице. Правда, после армии я пытался работать на заводе “Сигнал” г.Обнинска. Жил в заводском общежитии. Но зарплату нам почти не платили – нерегулярно выплачивали даже 2000 руб., и я ушел. Комендант общежития сразу же выписал меня, и я опять оказался на улице. На “Сигнале” я работал по профессии слесарь-сборщик радиоаппаратуры. На данный момент я ночую у друзей, не имея работы и жилья. А я работой возникают трудности из-за отсутствия прописки. Я хотел пойти учиться в институт, но мне негде жить и не берут на работу. Куда я только не обращался. Но из администрации губернатора мне ответили, что дети-сироты имеют право на жилье и на ссуду на приобретение жилья только до 18 лет. В 18 лет я учился в ПУ № 12 и жил в общежитии училища, а потом меня призвали в армию. Я не виноват, что до 18 лет, мне никто не дал жилья и даже в очередь на жилье меня не поставили, когда я жил в интернате и в ПУ № 12. Получается, что выпускников интерната направляют в профучилища, в 18 лет они живут в общежитиях училища. А после окончания училища и после службы в армии остаются (бывшие дети-сироты) без жилья и работы. И получают ответы, что государство им ничего не должно, а жилье им должны были дать до 18 лет! Но жилья мне никто не дал. Прошу помочь мне получить работу с жильем. Я – слесарь, и не хочу быть БОМЖем!”


Положение людей, имеющий на рукав паспорта СССР


Верховный Суд неоднократно признавал паспорта СССР бессрочными. В Определении Верховного Суда по жалобе Корквидова прямо сказано: что Постановление Правительства Российской Федерации, в котором МВД поручено до 1 июля 2004 года осуществить замену паспорта СССР на паспорт гражданина Российской Федерации не устанавливает срока действия паспортов СССР.

Однако в ПВО УВД Калужской области игнорируют Определение Верховного Суда (или не понимают, что там написано).

Так жители г.Кирова Калужской области Киракосян Овик Грантович и его жена Вардеванян Эльмира Арамовна , мигранты из Армении. С 1995 года постоянно живут в России. У них паспорта СССР без штампа о гражданстве Армении. С 1995 года Киракосян и Вардеванян в ПВС отказывали в постоянной прописке (регистрации по месту жительства). На каком основании им отказывали - выяснить мне не удалось.

В 2004 г. им обоим отказали даже во временной регистрации - по месту пребывания. Из-за отсутствия хотя бы временной регистрации, у Киракосяна и Вардеванян в ПВО не принимают заявление ни на гражданство, ни на вид на жительство, ни даже на разрешение на временное проживание.

На письменное заявление Киракосяна зам.начальника ПВО УВД Калужской области Квашук А.В.ответил: "Вы и Ваша жена Варденян (так и написано с ошибкой) имеете паспорта гражданина СССР, которые в настоящее время являются недействительными". При этом Квашук ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации № 731 от 4 декабря 2003 года, считая, что в остальных случаях паспорта СССР являются недействительными. Но этот вывод Квашука противоречит указанному Определению Верховного Суда.

Кроме того, Квашук игнорирует указание зам.начальника ПВУ МВД Гербановского Л.Э. о том, что если судом установлен факт постоянного проживания на территории России на 22 мая 2002 года, то такому мигранту ПВО беспрепятственно выдает вид на жительство. По крайней мере, Квашук не пишет в своем ответе, что Киракосян и Вардеванян могут обратиться в суд за установлением факта их постоянного проживания в России с 1995 года - и после решения суда об установлении факта ПВО даст им вид на жительство!

Квашук вообще не пишет в своем ответе Киракосяну, что тому делать! Киракосян и Вардеванян законно приехали в 1995 году в Россию на постоянное место жительства, и до сих пор не могут получить гражданство, или вид на жительство и регистрацию по месту жительства. Из-за этого их права нарушаются, в том числе право на бесплатную медицинскую помощь, на получении пенсии. И милиция может их постоянно штрафовать за отсутствие регистрации.

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Правозащитное движение в Калужской области находится на подъеме. В последние годы возникли и оформились около десятка различных организаций, большая часть которых недавно объединилась в рамках Всероссийского движения “За права человека”. Большим тиражом (более 6000 экз.) издается “Приокская газета”, которая уделяет большое внимание защите прав человека (ее редактор является активистом-правозащитником).

В то же время, в большинстве районов области правозащитные организации пока не представлены. Поэтому на большей части территории области власть чиновников пока во многом бесконтрольна.

Основные правозащитные организации

1. Калужская региональная организация Всероссийского движения “За права человека”.
   
2. Обнинская региональная правозащитная группа (ОРПГ).
   
3. Комитеты солдатских матерей
   
4. Калужский благотворительный фонд поддержки мигрантов "Жизнь".
   
5. Организация вынужденных переселенцев “Воротынск – Переселенец”
   
6. Женская правозащитная организация "Любавы" (г. Калуга”)
   
7. Калужский региональный исследовательский Центр по правам человека.
   
8. Общества защиты прав потребителей
   
9. “Гражданский контроль”, г. Мосальск
   
10. Обнинская организация инвалидов на колясках “ОРАНТА”
    

Нам представляется, что правозащитная деятельность усилилась и консолидировалась. Большинство правозащитных организаций объединились в рамках региональной организации Всероссийского движения “За права человека”, которая в 1998 г. была зарегистрирована. Активизировались выступления правозащитников в СМИ. Координатор Обнинской региональной правозащитной Группы уверенно победила на выборах в Обнинское городское Собрание. Член ОРПГ Юрий Смирнов победил на муниципальных выборах в г. Белоусово.

Губернатор – бывший секретарь райкома КПСС – в той или иной мере избегал сотрудничества с правозащитными организациями. Не была создана комиссия по правам человека при губернаторе. Региональный закон об Уполномоченном по правам человека в Калужской области в октябре 2000 г. был принят в первом чтении.

Правозащитное движение в Калужской области функционирует стабильно и постепенно набирает силу.

В то же время, большая часть территории области еще практически не охвачена этим движением. “Географическое” расширение поля деятельности правозащитников происходит медленно из-за ограниченности числа участников движения и материальных возможностей.


Т.М.Котляр,

Обнинск