Доклад о положении с правами человека
| Вид материала | Доклад |
- О положении с правами человека, 1150.25kb.
- Введение, 456.03kb.
- Доклад о положении с правами человека в псковской области в 2009 году, 833.32kb.
- Итоговый доклад о положении с правами человека, 205.46kb.
- Доклад о положении с правами человека в Иркутской области в 2004 году, 715.34kb.
- Доклад о положении с правами человека в новосибирской области за 2002 год, 544.73kb.
- О положении с правами человека в Республике Мордовия за 2005 год Доклад Мордовского, 380.35kb.
- Доклад о положении с правами человека на территории Ульяновской области в 2004 году, 549.92kb.
- Доклад о положении с правами человека в республике татарстан в 2009 году введение Составитель, 620.16kb.
- Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира», 564.13kb.
РАЗДЕЛ 2 СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД
Независимые СМИ
Независимые от власти СМИ в регионе имеются, но они сосредоточены в крупных городах.
Из всей области только в четырех небольших городах выходят две газеты (одну финансирует и контролирует мэр города, другую – глава администрации района). Тогда в случае конфликта между районной и городской властями, газеты печатают критические материалы (городская газета – на районную администрацию, районная газета – на городские власти. В остальных 20 районах Калужской области издается только одна районная газета, которая финансируется районной администрацией. Критику районных властей и любые неугодные власти материалы такая газета не опубликует. Редактора газеты назначает глава администрации района. Некоторые партии (КПРФ, ЛДПР) издают свои партийные газеты.
В Калуге и Обнинске выходит несколько газет разного направления. Часть из них независима от региональных властей, так как не получает от них финансирование и часто резко критикует власти. Такие СМИ часто подвергаются судебным преследованиям (иски о защите чести и достоинства) и внесудебным преследованиям (проверки со стороны прокуратуры, санитарной, пожарной инспекции т.п.). Факты принудительного закрытия неугодных СМИ нам неизвестны, хотя редакторам независимых газет часто угрожают.
В Обнинске почти никто не выписывает основные областные газеты “Весть” и “Знамя”, и они не продаются даже в киосках “Роспечати”. Таким образом, независимые СМИ в Калужской области есть, но их читают в основном только в городах Калуге и Обнинске. Получается, что независимых СМИ практически нет нигде кроме Калуги и Обнинска. Вот отрывок из письма Льва Ингеля в газету “Известия”: “В связи с событиями в Обнинске, "Известия" в начале февраля поместили репортаж с митинга, где на фотографии плакат: "Губернатор – могильщик демократии!". В обнинских газетах ничего подобного уже давно не встретишь. Даже просто несогласие в самой мягкой форме – не напечатают. Притом, что поводов возразить, к сожалению, хватает. Доказывая, что мэров лучше не выбирать, а назначать, губернатор увлекся, и, видимо, сам не заметил, что в ряде интервью фактически отрицает некоторые основы конституционного строя. "Пресловутые общенародные выборы" – это лишь одна цитата (раньше он таких слов не говорил, когда самому предстояло пройти через выборы). Когда пытаешься возразить в прессе, журналисты "свободолюбивого Обнинска" в частных беседах с тобой соглашаются. Но не более того. Резкий антипрезидентский лозунг еще могут упомянуть в печати, когда рассказывают о каком-нибудь левом митинге. Это губернатор пока терпит”.
Свобода передвижения внутри страны, выезда за рубеж и возвращения на родину
В областном законодательстве ограничений на свободу передвижения и выбора места жительства нет. Но продолжает применяться незаконный разрешительный порядок регистрации по месту жительства. В паспортных столах чиновники отказывают в регистрации по месту жительства под незаконными предлогами. Правозащитные организации имеют многочисленные жалобы на нарушения права на выбор места жительства во всех районах Калужской области – в виде незаконного отказа в регистрации (бывшая прописка).
Беженцы
Миграционная служба не принимает заявления беженцев из стран СНГ на предоставление статуса беженца. Миграционная служба после многократных реорганизаций передана в 2002 г. в МВД. За 2003 г. в Калужской обл. только 1 человек – Аркадий Безоян – получил статус беженца. Безоян – беженец из Грузии. Он уехал в Россию из-за опасения преследований на религиозной и национальной почве. Безоян – протестант и армянин. Он приехал в Россию до введения с Грузией визового режима. После введения визового режима Безояна стали считать нелегалом и потребовали, чтобы он вернулся в Грузию. Безоян попытался подать в Миграционную службу Калужской обл. заявление на статус беженца, но получил отказ в рассмотрении его заявления по существу. С помощью правозащитной организации Безоян обжаловал в суде этот отказ, и вскоре получил статус беженца. Этот случай – единственный.
Весь 2004 г. у беженца Аркадия Безояна областная ПВС не принимает заявление о получении российского гражданства. Получив 7 ноября 2003 г. удостоверение беженца А.Безоян сразу же обратился в ПВС по вопросу получения российского гражданства, т.к. по закону о беженцах Безоян имеет право обратиться с заявлением на приобретение гражданства России. Безояну ответили, что предварительно он должен получить разрешение на временное проживание в России. Это – не логично, так как статус беженца уже дает такое право. Безоян не стал спорить, и подал в ПВС документы на разрешение на временное проживание. Только 5 октября 2004 г. Безояну в удостоверении беженца поставили штамп о разрешении на временное проживание. Казалось бы, теперь Безоян может подавать документы га получение гражданства, - как любой мгрант из СНГ, получивший разрешение на временное проживание. Не тут-то было! ОВД г.Обнинска отказываает Безояну А.Г. в приеме документов на приобретение гражданства РФ. ОВД г.Обнинска мотивирует данный отказ тем, что Безояну А.Г. необходимо вместе с заявлением представить своей распорт гражданина Грузии, который он сдал на храние в Управление по делам миграции УВД Калужской области согласно ч.8 ст.4 и ч.6 ст. 7 Закона РФ “О беженцах”. В соотвтетсвии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, заявителю необходимо вместе с заявлением представить разрешение на временное проживание и один из документов, подтверждающих наличие у енго гражданства СССР в прошлом. Представление Безояном А.Г. паспорта гражданина Грузии в данной ситуации не тредуется. ОВД г.Обнинска вправе истребовать паспорт гражданина Грузии Безояна А.Г. из Управления по делам миграции УВД Калужской области.
В 2004 г. в Калужскую обл. приехало много беженцев из Туркмении – русских и русскоязычных, бежавших от преследования режима “Туркменбаши”. Им всем в миграционной службе отказали в допуске к процедуре получения статуса беженца.
Сегодня куда ни плюнь - все кругом патриоты. Политики защищают права соотечественников за рубежом, рассуждают о русских школах в Латвии, о союзе славянских государств. Люди попроще ругают азербайджанцев и армян, таджиков и цыган, и всех нерусских, "понаехавших" в Россию. В школах вводят патриотическое воспитание и основы православной культуры. Меня этот рост национализма в России пугает, но в бывших советских республиках русские и русскоязычные сделались национальным меньшинством и подвергаются дискриминации. В Туркмении всех русских увольняют с работы, преследуют. Русские в Туркмении бросили все и бежали на родину в Россию. Многие из них родились в России, но по паспорту они иностранцы: граждане Туркмении. В паспортных столах даже тех, кто родился в РСФСР, не признают гражданами России. Им говорят: "Вы в России - иностранцы, как вьетнамцы, и никакого права жить в России у вас нет". Русский, родившийся в России, вынужден просить разрешение на временное проживание у себя на родине! Это ли не унижение? Такие у нас чиновники, такие у нас законы.
Наши патриоты, например, Д.Рогозин, защищают русских, живущих в Латвии. Интересно, помог ли Рогозин хотя бы одному русскому, приехавшему в Россию? Почему патриоты защищают русских до тех пор, пока они живут за рубежом? Но как только русский приезжает жить в Россию, он оказывается нежелательным иностранцем, до которого русским патриотам никакого дела нет. Лично Рогозин проголосовал за античеловеческий новый закон “О гражданстве...”!
Помогает ли кто-нибудь русским, приехавшим жить в Россию? Мэр одного городка говорит мне: "Чего они сюда понаехали? У них же нет жилья". Конечно, мэр не может дать жилье мигрантам. Но он заодно не дает медицинские полисы детям и старикам мигрантам. Ведь списки неработающего населения, по которым выдают медицинские полисы, составляют в местной администрации. Тем, у кого нет российского паспорта, в паспортных столах дают лишь временную прописку. Под этим предлогом мигрантов не вносят в списки неработающего населения и не дают им полисы. Представьте, вы привезли с Украины стариков-родителей. Вы забрали их к себе потому, что родители старые и больные, не могут жить одни, нуждаются в уходе. И вот ваших отца и мать не прописывают постоянно, не платят им пенсию, и в довершение отказывают им в бесплатной медицинской помощи! Бабушка, приехавшая из Молдавии к дочери в Калугу, рассказала, как ее, больную, врач одной из Калужских больниц взяла за рукав халата и вывела из больницы на улицу. Бабушке нечем было платить за лечение. Пенсию она не получает с тех пор, как переехала в Россию.
Бесплатная медицинская помощь соотечественникам - старикам и детям - зависит от главврачей, от ФОМСа и глав администраций. Но многие из них говорят про мигрантов: "Понаехали, зачем они к нам едут?". И не помогают даже русским.
Ребенок из семьи мигрантов вырос в России, закончил школу и стал человеком без документов: паспорт ему никто не выдавал. Девочка выросла и вышла замуж; брак не регистрируют - у девушки нет паспорта. У нее рождается ребенок, и ребенку не дают свидетельства о рождении, ребенка не прописывают, не дают медицинский полис, ни матери, ни ребенку не оказывают бесплатной медицинской помощи. И, разумеется, не платят пособия на рождение ребенка. По закону ЗАГС обязан каждому новорожденному выдавать свидетельство о рождении по справке из роддома. Для регистрации ребенка по месту жительства матери или отца ничьего разрешения не нужно. Последние два года несколько раз мне приходилось "выбивать" из ЗАГСа свидетельство о рождении ребенка. Десять лет назад семья из Белоруссии переехала в деревню Мещовского района. Прошли годы. У выросших сыновей нет паспортов. У дочери родился ребенок. Полгода не могу добиться, чтобы ребенку дали свидетельство о рождении. Между прочим, ЗАГС - отдел областной администрации.
Сколько детей, родившихся в Калужской области, не получили свидетельства о рождении? Никто не знает. Ребенок из семьи мигрантов вырастает, заканчивает школу в России - и его никуда не принимают ни учиться, ни работать. Дети, выросшие в России, никому не нужны. Даже русские. У них нет удостоверений личности, никто им не помогает.
Русские из Туркмении, Узбекистана или Украины приехали жить в Россию. Все они в России - иностранцы с временной пропиской. Их никуда не берут на работу. Зачем директору лишняя волокита - оформлять на работу "иностранца"? Мало ли, что русский. Главврач больницы в поселке Товарково уволили медсестру, не имевшую российского гражданства. Директор "Радиотехники" в Обнинске выгнал мастера-радиотехника, чтобы не оформлять разрешение на работу иностранца. Нигде не берут на работу сварщика, повара, медсестру, швею, инженера - строителя. Одинаково не желают брать русских "иностранцев" директора государственных, муниципальных и частных предприятий. Русские директора не принимают на работу русских беженцев. В центрах занятости отказывают в трудоустройстве "иностранцам". Ну и что, что русский, что родился в России! А паспорт у тебя узбекский. Работать русские мигранты вынуждены нелегально. А без справки о зарплате с официального места работы у мигрантов не принимают документы на разрешение на временное проживание в России. Большинство директоров предприятий - русские. Однако русских мигрантов они на работу не принимают.
Три года я постоянно "выбиваю" российское гражданство и, в основном, русским, родившимся в России. А также медполисы, свидетельства о рождении детей, разрешения на сдачу выпускных экзаменов ... По двадцать обращений в неделю. И каждый раз слышу об отказе взять на работу, об отказе в медицинской помощи...
Нарушение Паспортно-визовой службой (ПВС УВД) прав мигрантов.
Их всех районов Калужской области приходят жалобы, что невозможно попасть на пием в ПВС для оформления гражданства, вида на жительство, разрешения на временное проживание, и временной регистрации. Люди стоят сутками на улице!
1. Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Зельников проверил многочисленные жалобы граждан на работу паспортно-визовой службы3:
“Уполномоченный решил убедиться лично в том, как сегодня организована работа паспортных столов (теперь их именуют отделениями) и с чем сталкиваются калужане в процессе реализации своих прав на получение паспорта и гражданства.
В паспортном столе Ленинского округа после обеда уже в 15.00 было по-прежнему не протолкнуться. В полутемном узком коридоре (где с трудом можно разойтись двоим) ждали своей очереди несколько десятков посетителей (большинство из них – пенсионного возраста). И это лишь только для того, чтобы попасть к начальнику. Затем – по новой, им надо занимать уже другую очередь, чтобы теперь подать документы специалисту. Достаточно одного взгляда, чтобы понять, - до конца приема в заветный кабинет успеют попасть только единицы. Посетительница, которая стояла в этой очереди первой, по ее словам заняла ее в шесть (!) часов утра. Беседуя с уполномоченным в коридоре, граждане не стеснялись в выражениях по поводу такой организации работы.
С точностью наоборот ситуация у соседей по тому же зданию – в паспортном столе Московского округа. Коридоры практически пусты. Здесь уже прием закончен – один на весь отдел инспектор принимал только до обеда, а теперь разбирает дела. По словам начальника паспортного стола А. Князевой, в приемные часы здесь тоже – не протолкнуться. Однако здесь, как и в городском ОВИРе, пытаются избавиться от очередей, например, принимая граждан по субботам.
Все руководители, как один, сетуют на нехватку кадров и помещений для приема граждан, хранения документов. Однако реального решения этих проблем со стороны руководства УВД и г. Калуги на сегодня пока не просматривается.”
Положение детей из семей мигрантов.
В 2004 г в Калужской области массовые нарушения прав детей на прием в гражданство РФ, по заявлению их отца - гражданина РФ. В ПВО отказывали в приеме в гражданство РФ без предварительного получения разрешения на временные проживания детей в РФ. Конечно, если установить в суде факт постоянного проживания детей в России, тогда в ПВО принимают у родителя - гражданина РФ заявление о приеме детей в гражданство в упрощенном порядке. Но в ответ на жалобы, областная ПВС настаивают на незаконном требовании предварительно оформить детям разрешение на временное проживание. В указе президента № 1545 сказано, что вместе с заявлением родителей о приеме в гражданство ребенка, проживающего на территории РФ предоставляется … вид на жительство или иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории РФ. Список подобных документов в п.18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ - не закрытый. Там не только разрешение на временное проживание. Факт проживания ребенка в России подтверждают и другие справки. Однако родителям продолжают отказывать в приеме в гражданство их детей.
Вот пример. В дер. Грачевка Жуковского р-на с 1996 г. живет гражданин РФ Соколов В.Н. с пятью несовершеннолетними детьми и их матерью Жунтовой.
Семья приехала из Казахстана. Соколов - гражданин России по рождении, у матери детей Жунтовой паспорт СССР, она родилась в Казахстане, мать - лицо без гражданства.
Когда отец гражданин РФ по рождению, а мать - без гражданства, несовершеннолетние дети должны быть признаны гражданами РФ. Но в ПВО не только не признают пятерых несовершеннолетних детей Соколова гражданина России, но и в нарушение ст.14 ч.6 п"а" закона о гражданстве РФ в ПВО Жуковского ОВД отказывают в приеме в гражданство пятерым несовершеннолетним детям Соколова по его заявлению. У детей Соколова есть документы об их проживании в России, в частности, справки, выданные Воробьевским сельсоветом.
Я обратилась в прокуратуру и в областную ПВС с просьбой обязать Жуковский ПВО принять заявление Соколова о приеме в гражданство его пятерых несовершеннолетних детей. Прокурор Жуковского района вынес начальнику Жуковского РОВД представление о нарушении прав детей, но зам. Начальника областного ПВС УВД В. А. Квашук требует предварительно оформить на пятерых несовершеннолетних детей Соколова разрешения на временное проживание в России.
Положение мигрантов из стран СНГ. Нарушения прав репатриантов.
Был такой случай: Красичков приехал из Азербайджана на ПМЖ в Калугу, где живут его родственники. В октябре 2004 года в районном ПВО Красичкову отказали в приеме документов на разрешение на временное проживание, сказав: "Квота закончилась", перераспределение квоты будет только в декабре, у Красичкова временная регистрация на 3 месяца заканчивалась в ноябре и ему сказали: "Регистрацию мы Вам не продлим, нет оснований, - покиньте Россию!".
Вот такая история. После моего депутатского обращения квота нашлась, документы у Красичкова взяли.
В общественную приемную обратилась Переверзева Светлана Алексеевна, проживающей в г.Малоярославце, приехавшая на ПМЖ в Калужскую область. 2003 году из Узбекистана. В сентябре 2004 г она подала документы на прием в гражданство Российской Федерации в Республике Узбекистан. В феврале 2003 года Переверзева переехала на постоянное жительство в Россию, в г.Малоярославец Калужской области к дочери и внукам, гражданам России. После переезда в Россию Переверзева С.А. неоднократно обращалась в МИД, предоставляла документы, подтверждающие ее переезд на постоянное проживание в г.Малоярославец, тот факт, что она выписалась из Ташкента на ПМЖ в Россию. Переверзева обращалась в комиссию по гражданству и получила ответ от 27 июля 2004 года где написано, что рассмотрение ее ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации отложено до ее переезда на постоянное жительство в Россию. Но ведь Переверзева переехала на ПМЖ в Россию к дочери еще в феврале 2003 года. Прошло уже 2 года с ее переезда в Россию. Все это время Переверзева не получает пенсию.
Из Управления Президента Российской Федерации по обеспечению по обеспечению конституционных прав граждан Переверзева получила ответ, что ее ходатайство о приеме в гражданство будет рассматриваться только после получения Переверзевой разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.
Согласно ст.43 закона о гражданстве, в случае, если старым законом о гражданстве от 1991 года был установлен более льготный по сравнению с новым законом порядок приобретения гражданства Российской Федерации, прием в гражданство Российской Федерации осуществляется по закону 1991 года, то есть без предварительного получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство.
Переверзева пишет, что срок рассмотрения заявления на приобретение гражданства Российской Федерации по закону 1 год, а она подала заявление на гражданство в сентябре 2001 года, то есть 3,5 года назад.
К нам обратился Александр Владимирович Сисикин, бывший военнослужащий российской армии, с жалобой на отказ Ферзиковского ПВО признать его гражданином России или оформить ему российское гражданство в упрощенном порядке. В нарушение указаний Министра МВД Б.В.Грызлова Ферзиковский военкомат отказал Сисикину в оформлении российского гражданства в упрощенном порядке без дополнительной проверки (как было написано в указаниях за подписью Грызлова).
Сисикин родился в Киргизии в 1986 году. В мае 1992 года его семья переехала из Киргизии на ПМЖ в Россию. Сисикину было тогда 15 лет. В 1994 году Сисикину выдали паспорт СССР, а в 18 лет, в 1995 году, его призвали в армию, признав тем самым гражданином России. В 2000-2001 г. Сисикин служил в армии по контракту. Он является участником боевых действий в Чечне. В 2001 году у Сисикина закончился контракт, он вернулся из армии, и с 2001 года он не может получить российский паспорт, так как в Ферзиковском ПВО ему сказали, что он - не гражданин России. Выходит, не гражданина России призвали в армию, не гражданин России воевал в Чечне по контракту! Означает ли это, что в Чечне Сисикин воевал в качестве наемника, что является уголовным преступлением! Не только сам Сисикин считал себя гражданином России, но и государство признало его гражданином России, призвав в армию. А потом вдруг государство перестало считать Сисикина гражданином России. Я не понимаю, почему не выполняется указание Б.Грызлова о документировании российскими паспортами без дополнительной проверки бывших военнослужащих Российской армии. Без российского паспорта Сисикина никуда не принимают на работу, он водитель.
Дважды в 2004 г. к нам обращалась мигрантка из Узбекистана Гриднева Елена Васильевна, приехавшая к нам с дочерью Наумовой Людмилой Сергеевной, 15 лет.
В октябре 2003 года они вместе с бабушкой приехали из Узбекистана на ПМЖ в Россию, купили квартиру в с. Барятино.
Первый раз Гриднева обращалась обращалась к нам в связи с отказом Барятинского ПВО принимать у нее документы на временное проживание, из-за отсутствия, у ее дочери, Людмилы Наумовой 15 лет паспорта. Но в Узбекистане паспорт выдают с 16 лет.
После моего обращения, у Гридневой и Наумовой приняли документы и 24 ноября 2004 года они получили разрешение на временное проживание в России.
Согласно поправкам в закон о гражданстве, получив разрешение на временное проживание, Гриднева имеет право подать заявление о приеме ее и дочери Наумовой (с согласия дочери) в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Однако у Гридневой снова не принимают заявление на прием ее и дочери в гражданство по той же причине - из-за отсутствия у 15-летней дочери паспорта. Но ведь дочери дали разрешение на временное проживание, несмотря на отсутствие паспорта. Это разрешение ей должны оформить в виде удостоверения личности. Странным является аргумент, что без паспорта ПВО не знает, гражданином какой страны Наумова является. Возможно она гражданка Франции?!
В 1996 году Бородин приехал из Туркмении на ПМЖ в Россию, зарегистрирован в г. Малоярославце по месту жительства с 1997 года. В 1998 году в ПВС г. Малоярославца Бородину выдали паспорт. Он женился на гражданке России, в 2002 году у Бородина родился ребенок.
В 2003 году Бородин потерял свой паспорт и обратился в ПВО ОВД г. Малоярославца по вопросу получения паспорта. Там Бородину отказали и в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, и в приеме в гражданство России в упрощенном порядке. При этом даже письменного ответа Бородин не получил, хотя писал в ПВО Малоярославецого РОВД заявление! По закону о гражданстве лица, имеющие регистрацию по месту жительства, могут по их заявлению быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Бородин имеет регистрацию по месту жительства, но из-за утери паспорта ему отказали в приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Отказали в том самом ПВС г. Малоярославца, где ему в 1998 году выдали паспорт на бланке СССР!
. В ПВО требуют, чтобы Бородин ехал в посольство Туркменистана и получал паспорт гражданина Туркменистана. Бородин не считает себя гражданином Туркменистана и не желает им становиться. Бородин законно живет в России с 1996 года и желает приобрести гражданство России и получить паспорт гражданина Российской Федерации.
Мигрантка из Туркмении Елизавета Винник, , в 1996 году переехавшая на ПМЖ в Калужскую область. У Винник была постоянная прописка в Думиническом районе Калужской области. В 2001 году Винник купила дом в селе Авчурино Ферзиковского района ,и выписалась с прежнего места жительства, чтобы прописаться по месту жительства в своем доме. Но в ПВО Ферзиковского района РОВД Винник отказали в регистрации по месту жительства в ее доме, из-за отсутствия у нее российского гражданства. И до сих пор у Винник не принимают заявление о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, хотя у нее была постоянная прописка ( регистрация по месту жительства в Думиническом районе), и сама ПВС отказала ей в регистрации по месту жительства в Ферзиковском районе. Винник законно находится на территории России и имела право сменить место жительства.
Из-за отсутствия регистрации по месту жительства, Винник вынуждена была сдать документы на вид на жительство ( или на разрешение на временное проживание - она не знает на что именно0. В феврале 2004 года в Ферзиковском ПВО у Винник приняли документы на вид на жительство (или на разрешение на временное проживание). А в сентябре 2004 года Винник вернули документы по мотивам, что у нее слишком низкий доход. У Винник была справка, что ее обязуется содержать ее муж - гражданин России, и справка о личном подсобном хозяйстве Винник, приносящем доход 3000 рублей в месяц. И все-таки Винник вернули документы.
Срок выдачи вида на жительство (разрешения на временное проживание) - 6 месяцев. Документы у Винник были приняты в феврале 2004 года, следовательно в августе 2004 года Винник уже должны были выдать разрешение на временное проживание (вид на жительство), а вместо этого ей в сентябре вернули документы, как будто Винник их не подавала. Винник положила на счет в Сбербанк 2,5 тысячи рублей, снова сдала все анализы, затратив на это большую сумму денег и снова подала в Ферзиковский ПВО документы. А в декабре 2004 года Винник опять вернули документы, заявив, что анализы просрочены и нет разрешения на выезд из Туркменистана. Но Винник приехала в Россию в 1996 году, и никакого разрешения на выезд из Туркменистана для получения разрешения на временное проживание в России не требуется.
Нарушение трудовых прав мигрантов.
Гражданин Грузии Саркисов постоянно живет в Малоярославце. У него рабочая виза, жена - гражданка России и маленький ребенок. С 1999 года Саркисов Г. Р. Работал постоянно в г.Малоярославце в ООО "Агрисовгаз" оцинковщиком горячим способом.
10 декабря 2004 года Саркисова уволили по причине отсутствия у того гражданства Российской Федерации.
При увольнении Саркисова грубо нарушен Трудовой кодекс Российской Федерации, не содержащий такого основания для увольнения работка, как отсутствия российского гражданства. Саркисов оформляет документы на разрешение на временное проживание, а затем на получение гражданства Российской Федерации. Администрация ООО "Агрисовгаз" вместо того, чтобы оформить разрешение на работу иностранного гражданина, решила избавить себя от хлопот и незаконно уволила Саркисова. Саркисов не может самостоятельно получить разрешение на работу в ООО "Агрисовгаз", это разрешение ему дадут только по обращению работодателя. Я обращалась к генеральному директору ООО "Агрисовгаз", предлагала помощь в получении разрешения на работу иностранного гражданина, но Саркисова просто уволили, лишив средств существования не только его, но и его жену и маленького ребенка.
ПВС считает утратившими российское гражданство тех, кто родился на территории России, затем жил в одной из советских республик и вернулся жить в Россию после 6 февраля 1992 года, хотя есть постановление Конституционного Суда, что эти люди - граждане России по рождению. Кстати, каждый, кто родился на территории России, и не отказавшийся от российского гражданства (не лишенный гражданства) является гражданином России. Если, например, он жил в Узбекистане, и после распада СССР ему выдали узбекский паспорт, то российского гражданства такой человек не потерял.
Так написано в новом законе о гражданстве.
Статья 6 пункт 2 гласит: "Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства Российской Федерации". Конечно, при Брежневе тоже лишали советского гражданства выдающихся деятелей культуры - Солженицина, Ростроповича и многих других. Но хотя бы оформлялось это указами Президиума Верховного Совета. Органы внутренних дел миллионы русских людей, родившихся в России, объявили утратившими российское гражданство!
К нам обратилась семья Агафоновых, приехавших на ПМЖ в Калугу в 2002 г. из Туркменистана. Они подали документы на гражданство РФ в 2001 г. в консульском отделе Посольства РФ в Республике Туркменистан. Сразу по приезду обратились в ПВО Малоярославецкого РОВД Калужской области за подтверждением своего гражданства. Больше года никакого ответа не было. В мае 2004 г. Агафоновы узнали, что их документы до сих пор находятся без рассмотрения в МИДе. В Комиссию по вопросам гражданства при президенте РФ по какой-то причине не переданы. В посольстве России в Туркменистане Агафоновы получили статус добровольных переселенцев и разрешение на переезд из Туркменистана в Россию. В г.Малоярославце Агафонов А.В. поступил на работу в УПК “Агригазтеплица”, где оформили разрешение на прием на работу иностранца. Прошло 2 г. Гражданства России Агафоновы не получили: их документы даже не были переданы в Комиссию по гражданству. Каждый год администрация “Агригазтеплицы” продлевало разрешение на работу Агафонова в Миграционную Службу Калужской области. Через 2 г. в МС отказались продлевать разрешение на работу Агафонову, потребовав, чтобы Агафонов покинул территорию России. Сотрудники областной МС каждую неделю звонили в отдел кадров предприятия, требуя уволить Агафонова.
Нарушение прав детей мигрантов.
Дети мигрантов из бывших советских республик не имеют сегодня в России никаких прав. Вот несколько примеров.
1. Аксана Юдина родилась в Казахстане в 1982 г. В 1993 г. вся семья переехала на ПМЖ в Россию в пос. Товарково Калужской обл. Аксане было тогда 11 лет, и с тех пор она постоянно живет в Калужской обл. Ее родители оформили гражданство РФ. А дочь не разрешили вписать в их документы на гражданство, - сказали, что А. Юдина сама должна подавать заявление на приобретение гражданства. Для этого 5 апреля 2002 г. ОВД Кондрово установило личность, ей было уже 20 лет. Но в апреле 2002 г. у Юдиной не приняли документы на гражданство, мотивировав это новым законом о гражданстве – хотя этот закон вступил в силу только в середине 2002 г. У Юдиной не приняли даже заявление на вид на жительство. В ПВС Дзержинского р-на ее направили в Посольство Казахстана за справкой, что она не является гражданской Казахстана. Юдина не является гражданкой Казахстана, т.к. ее родители покинули Казахстан в 1993 г. и не брали гражданства Казахстана, а приобрели гражданство РФ. При оформлении родителям Бдиной гражданства РФ проверяли, что они не граждане Казахстана.
В ПВС Дзержинского р-на у Юдиной не принимают документов, не дают ей даже вида на жительство. От Юдиной требуют справку, которую Юдиной негде взять. В результате в 21 год у нее нет никакого удостоверения личности.
Аксана Юдина вышла замуж, ее муж Зайцев Сергей Александрович – гражданин России. Но их брак в ЗАГЗе отказались регистрировать из-за отсутствия у Юдиной паспорта. Теперь у Юдиной родилась дочь, а в ЗАГЗе г. Калуги отказались выдать ребенку свидетельство о рождении. Не приняли заявление от отца ребенка об установлении отцовства. Последний раз Зайцев и Юдина обращались в ЗАГЗ 15 апреля. У ребенка нет медицинского полиса, как и у его матери. Мать и ребенок не могут бесплатно получать медицинскую помощь. Юдина не получила пособия на рождение ребенка (4,5 тысячи).
2. Ко мне за помощью обратились два несовершеннолетних брата Анар и Ниджат Амрастановы, 16 и 15 лет, которые живут и учатся в г.Калуге. Братья вместе с отцом Амрастановым Н.А. постоянно живут в г.Калуге с 2000 г. В ПВО у отца принимают документы на вид на жительство, а на детей вообще отказались принимать документы на вид на жительство! Детям сказали в ОВИРе г.Калуги, что они живут в России нелегально, и их собираются выдворять из России! Вдумайтесь: отцу дают вид на жительство, а детей-школьников выдворяют из России. Анару – 16 лет, он – азербайджанец, и его уже неоднократно задерживали милиционеры – просто так, как “лицо кавказской национальности”. Анар учится отлично, готовится поступать в институт, а над ним просто издеваются. Вот завление Анара Амрастанова, 16 лет “Я родился в Азербайджане в г.Собирабад 01.01.1988 г. С 2000 г. я вместе с моим младшим братом Ниджатом Амрастановым, 20.07.1989 г.р. и отцом Амрастановым Назимом Амрастан-оглы постоянно живу в г.Калуге. Мы оба учимся в школе № 16. Мы хотим продолжать учиться в России в институтах, учимся на подготовительных курсах в калужских вузах. Мы оба хотим стать гражданами России. В ПВО у отца принимают документы на вид на жительство. А нам с братом даже вида на жительство не дают. В ОВИРе г.Калуги говорят, что мы живем в России нелегально, и требуют, чтобы мы совсем уезжали из России, т.е. отцу дают вид на жительство, а нас, его несовершеннолетних детей, из России вообще выгоняют, хотя мы уже пять лет учимся в школе в России. Я учусь на отлично. Мы не делаем ничего плохого, мы только хотим учиться в России и стать гражданами России”.