Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Бюджетного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 800.41kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 562.26kb.
- Правительства Российской Федерации Впостановлении Правительства Российской Федерации, 195.67kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 224.26kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов, 253.85kb.
- Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности, 233.93kb.
- Российской федерации и проекта федерального закона, 693.69kb.
- В ред постановления Правительства янао от 25., 1108.4kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 128.66kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 944kb.
| | | Динамика собственных доходов бюджета муниципального образования, % | Зависимость бюджета от финансовой помощи (Р6), Приказ МФ №211 | |
| | | | | Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (22), распоряжение Правительства РФ №1313-р |
| | 4.1. Поддержание благоприятного и стабильного налогового климата, равных условий конкуренции экономических субъектов, снижение административных барьеров входа на муниципальный рынок | | Динамика субъектов малого и среднего бизнеса, % | Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения (№ 8), Указ Президента РФ №607 |
| | | | Динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в общей сумме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования, % | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (№ 9), Указ Президента РФ №607 |
| | | | | Повышение деловой активности (Р49), Приказ МФ РФ № 211 |
| | | 4.1.1. Разработка документа «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2008-2010 годы» | Закрепление налоговой и бюджетной политики муниципального образования на трехлетний период | |
| | | 4.1.2. Разработка Порядка о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий | Уровень осведомленности граждан о малом и среднем предпринимательстве в муниципальном образовании, % | |
| | | 4.1.3. Разработка программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2006 - 2010 годы» | Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2006 - 2010 годы» | |
| | | 4.1.4. Разработка Порядка осуществления мониторинга показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, отслеживающий динамику развития малых и средних предприятий | Порядок осуществления мониторинга показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, отслеживающий динамику развития малых и средних предприятий | |
| | | 4.1.5. Соблюдение утвержденного Порядка осуществления мониторинга показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | Динамика субъектов малого и среднего бизнеса, % | |
| Динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в общей сумме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования, % | | |||
| | | 4.1.6. Разработка Порядка ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным порядком ведения реестра | |
| | | 4.1.7. Разработка плана мероприятий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Новый Уренгой и их увеличению | План мероприятий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города | |
| | | 4.1.8. Реализация утвержденного плана мероприятий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Новый Уренгой и их увеличению | Динамика налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города, % | |
| Динамика собственных доходов бюджета муниципального образования, % | ||||
| | | 4.1.9. Разработка Положения «О формировании реестра инвестиционных проектов муниципального образования город Новый Уренгой» | Реестр инвестиционных проектов муниципального образования | |
| | | 4.1.10. Разработка методики отбора и оценки эффективности инвестиционных проектов | Использование методики отбора и оценки эффективности инвестиционных проектов | |
| Доля инвестиционных проектов, отобранных согласно утвержденной методике, % | ||||
| | | 4.1.11. Разработка Порядка формирования и продвижения инвестиционных проектов, имеющих значение для социально-экономического развития города | Количество сформированных инвестиционных предложений, ед. | |
| | 4.2. Применение формализованной методики оценки социально-экономических и финансовых последствий предоставления льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов | | Отношение налоговых льгот к доходам бюджета, % | Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов (Р48), Приказ МФ № 211 |
| | | 4.2.1. Разработка методики оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по налоговым и неналоговым платежам | Использование методики оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по налоговым и неналоговым платежам | |
| Отношение налоговых льгот к доходам бюджета, % | ||||
| | | 4.2.2. Проведение оценки объема налоговых и неналоговых льгот по каждому виду льгот, предоставленных по решениям местных органов власти, в соответствии с разработанной методикой | Изменение доходов бюджета в результате предоставления налоговых и неналоговых льгот по решениям местных органов власти, % | |
| | | 4.2.3. Опубликование данных о предоставляемых льготах, об установлении или отмене льгот | Количество публикаций, ед. | |
| | 4.3. Организация учета объектов, находящихся в собственности муниципального образования, и повышение доступности и публичности информации, касающейся учета | | Создание единой информационной системы о муниципальном имуществе | Организация учета объектов, находящихся в собственности муниципального образования, и предоставление информации заинтересованным лицам (Р50), Приказ МФ № 211 |
| | | 4.3.1. Разработка Положения «О Реестре муниципальной собственности» | Наличие реестра муниципальной собственности | |
| | | 4.3.2 Ведение Реестра муниципальной собственности в соответствии с утвержденным порядком | Создание единой информационной системы о муниципальном имуществе | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района) (№ 19), Указ Президента РФ №607 |
| | 4.4. Раздельный учет и обслуживание долговых обязательств | | Повышение управляемости долговыми обязательствами, % | Отношение долга без учета гарантий и поручительств к доходам бюджета (Р11), Приказ МФ РФ № 211 |
| Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования (Р52), Приказ МФРФ № 211 | ||||
| | | 4.4.1. Разработка Положения «О долговой книге муниципального образования» | Наличие долговой книги муниципалитета | |
| Динамика объемов долговых обязательств по видам, стоимости и срокам исполнения, % | ||||
| | | 4.4.2. Разработка Порядка ведения долговой книги муниципального образования | Использование Порядка ведения долговой книги | |
| | | 4.4.3. Ведение долговой книги в соответствии с утвержденным Порядком | Динамика объемов долговых обязательств по видам, стоимости и срокам исполнения, % | |
| | | 4.4.4. Разработка Положения «О муниципальном долге» | Наличие Положение о муниципальном долге | |
| Планирование, учет и регистрация долговых обязательств муниципального образования в соответствии с утвержденным Положением | ||||
| | 4.5. Формализация процедуры предоставления гарантий на конкурсной основе | | Отношение объема выданных гарантий к доходам бюджета, % | Формализация процедур предоставления гарантий (Р53), Приказ МФ РФ № 211 |
| Отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам бюджета (Р13), Приказ МФ РФ № 211 | ||||
| | | 4.5.1. Внесение изменений в Положение «О порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий из средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой», в части обязательности проведения процедуры предоставления гарантий на конкурсной основе | Уровень выполнения программы муниципальных гарантий, выданных на конкурсной основе % | |
| | | 4.5.2. Разработка Порядка конкурсного отбора претендентов на получение муниципальных гарантий, в том числе установление критериев приоритетности при отборе заявок на получение гарантии в соответствии с политикой муниципального образования | Использование порядка предоставления муниципальных гарантий | |
| Наличие порядка определения критериев приоритетности в части предоставления гарантий | ||||
| Число критериев приоритетности для предоставления гарантий муниципального образования | ||||
| | | 4.5.3. Регламентация опубликования материалов по объявляемым конкурсам и результатам их проведения на получение муниципальных гарантий в СМИ и сети Интернет | Уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о конкурсе на получение гарантий муниципального образования | |
| | | 4.5.4. Проведение конкурса на получение муниципальных гарантий | Число отобранных заявок на получение муниципальных гарантий к общему числу заявок, % | |
| | | 4.5.5. Опубликование материалов по объявляемым конкурсам и результатов конкурса на получение муниципальных гарантий | Количество публикаций, ед. | |
| | 4.6. Организация учета кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала | | Динамика кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала, % | |
| | | 4.6.1. Анализ кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала | Доля просроченной кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью) , или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала в общей сумме кредиторской задолженности данных организаций, % | |
| Доля организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность в общем количестве унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала, % | ||||
| | | 4.6.2. Разработка Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала | Использование порядка оценки состояния кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала | |
| | | 4.6.3. Проведение мониторинга кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала в соответствии с установленным порядком | Доля просроченной кредиторской задолженности унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала в общей сумме кредиторской задолженности данных организаций, % | |
| Доля организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность в общем количестве унитарных предприятий, а также организаций, в уставных капиталах которых доли муниципального образования составляют более чем 30 процентов (для обществ с ограниченной ответственностью), или более чем 25 процентов (для акционерных обществ) уставного капитала, % | ||||
| V. Повышение публичности муниципального сектора экономики | | | Доступность информации для граждан по управлению муниципальными финансами | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных) (№ 30.3), Указ Президента РФ № 607 |
| Уровень осведомленности граждан о проводимых реформах, % | ||||
| | 5.1. Нормативное правовое закрепление перечня информации, подлежащей обязательной публикации, организаций (лиц), ответственных за своевременность размещения и полноту информации, а также механизмов обновления этой информации, в том числе на сайте муниципального образования | | Наличие перечня информации, подлежащей обязательной публикации | |
| | | 5.1.1. Определение перечня информации, подлежащей обязательной публикации, для опубликования в СМИ и на сайте муниципального образования, а также лиц, ответственных за ее предоставление и механизм ее обновления | Доступность информации для граждан по управлению муниципальными финансами | |
| Уровень осведомленности граждан о проводимых реформах, % | ||||
| | 5.2. Обеспечение публикации в открытом (бесплатном) доступе в сети Интернет (на официальном сайте муниципального образования) нормативных правовых документов, а также проектов данных документов в области бюджетного законодательства, включая ведомственные акты, и обеспечение регулярного мониторинга полноты, своевременности обновления и достоверности предоставляемой информации. Организация сбора и анализа отзывов граждан | | Число посещений сайта муниципального образования | Действующий официальный сайт (или раздел на сайте) финансового органа (Р26), Приказ МФ № 211 |
| | | 5.2.1. Регламентация опубликования информации в области бюджетного, законодательства (нормативные правовые документы Российской Федерации и ЯНАО, проекты данных документов, ведомственные акты, нормативные правовые документы органов местного самоуправления) | Опубликование информации в области бюджетного законодательства в соответствии с утвержденным положением | |
| | | 5.2.2. Создание в структуре сайта муниципального образования соответствующих разделов на странице Управления финансов, обеспечение возможности оставлять посетителями сайта свои комментарии и вопросы | Доля населения, участвующего в обсуждении информации в области бюджетного законодательства от общего числа посетителей сайта, % | |
| | | 5.2.3. Опубликование информации в области бюджетного законодательства согласно утвержденному положению | Количество публикаций, ед. | |
| | 5.3. Наличие и доступность информации о стандартах муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, наличие обратной связи с потребителями таких услуг по вопросам выполнения стандартов | | Уровень осведомленности граждан о стандартах муниципальных услуг, % | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных) (№ 30.2), Указ Президента РФ №607 |
| Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных) (№ 30.3), Указ Президента РФ №607 | ||||
| | | | | Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (28), постановление Правительства РФ №1313-р |
| | | 5.3.1. Нормативное закрепление механизма предоставления, размещения и обновления информации о стандартах качества муниципальных услуг, а также лиц, ответственных за ее предоставление | Наличие механизма предоставления, размещения и обновления информации о стандартах муниципальных услуг | |
| | | 5.3.2. Обеспечение публикации информации о разработанных Стандартах в СМИ и сети Интернет | Количество публикаций, ед. | |
| | | 5.3.3. Организация на сайте муниципального образования обратной связи с гражданами по вопросам выполнения стандартов качества | Число обращений граждан по вопросам выполнения стандартов | |
| | | 5.3.4. Проведение анализа обращений граждан по качеству предоставляемых услуг | Доля населения, участвующего в обсуждении вопросов, связанных со стандартами муниципальных услуг в общем числе посетителей сайта, % | |
| | 5.4. Наличие и доступность информации о платных и бесплатных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями, получающими финансирование из муниципального бюджета | | Степень удовлетворенности населения города предоставляемыми муниципальными услугами | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных) (№ 30.2), Указ Президента РФ №607 |
| | | | | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных) (№ 30.3), Указ Президента РФ №607 |
| Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (28), постановление Правительства РФ №1313-р | ||||
| | | 5.4.1. Разработка и утверждение механизма обновления информации о платных и бесплатных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями, получающими финансирование из муниципального бюджета, и лиц, ответственных за ее предоставление | Уровень осведомленности граждан о платных и бесплатных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями, получающими финансирование из муниципального бюджета, % | |
| Обновление информации о платных и бесплатных услугах в соответствии с утвержденным положением | ||||
| | | 5.4.2. Обеспечение публикации сведений о платных и бесплатных услугах учреждений в СМИ и сети Интернет, а также на информационных стендах в бюджетных и автономных учреждениях, предоставляющих услуги | Количество публикаций, ед. | |
| | 5.5. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о целях, задачах и показателях планируемой деятельности, а также фактических результатах их достижения по субъектам бюджетного планирования | | Количество субъектов бюджетного планирования, регулярно публикующих информацию о целях, задачах и показателях планируемой деятельности, от общего числа субъектов бюджетного планирования, % | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных) (№ 30.3), Указ № 607 |
| | | 5.5.1. Создание разделов на страницах субъектов бюджетного планирования для размещения информации о целях, задачах и показателях планируемой деятельности, а также фактических результатах деятельности. Организация обратной связи с гражданами | Отношение числа созданных разделов к общему числу субъектов бюджетного планирования, % | |
| | | 5.5.2. Регламентация порядка опубликования в СМИ и сети Интернет информации о целях, задачах и показателях планируемой деятельности, а также фактических результатах их достижения | Наличие порядка опубликования в СМИ и сети Интернет информации о целях, задачах и показателях планируемой деятельности, а также фактических результатах их достижения | |
| | | 5.5.3. Опубликование информации о целях, задачах и показателях планируемой деятельности, а также фактических результатах их достижения, согласно утвержденному перечню | Количество публикаций, ед. | |
| | 5.6. Введение обязательности процедуры проведения независимого аудита исполнения бюджета муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, иных активов муниципального образования | | Эффективность проведения независимого аудита (сумма налоговых рисков (штрафы, пени, неустойки, уплачиваемые в случае разногласий с налоговыми органами) к стоимости проведения независимого аудита) | |
| | | 5.6.1. Нормативное закрепление процедуры введения обязательного независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности субъектов, осуществляющих деятельность с использованием муниципального движимого и недвижимого имущества | Проведение независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности субъектов, осуществляющих деятельность с использованием муниципального движимого и недвижимого имущества, в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом | |
| | | Эффективность проведения независимого аудита (сумма налоговых рисков (штрафы, пени, неустойки, уплачиваемые в случае разногласий с налоговыми органами) к стоимости проведения независимого аудита | | |
| | | 5.6.2. Разработка положения о проведении конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций | Наличие положения о проведении конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций | |
| Количество аудиторских фирм, участвующих в конкурсе | ||||
| | | 5.6.3. Внесение изменений в Порядок организации и проведения аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утвержденный постановлением Главы города от 08 июля 2004 года №167, в части закрепления обязательности проведения независимого аудита автономных учреждений | Проведение независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности субъектов, осуществляющих деятельность с использованием муниципального движимого и недвижимого имущества, в соответствии с измененным Порядком | |
| Количество аудиторских фирм, участвующих в конкурсе | ||||
| Эффективность проведения независимого аудита (сумма налоговых рисков (штрафы, пени, неустойки, уплачиваемые в случае разногласий с налоговыми органами) к стоимости проведения независимого аудита | ||||
| | | 5.6.4. Регламентация порядка опубликования в СМИ и сети Интернет результатов независимого аудита | Наличие порядка опубликования в СМИ и сети Интернет результатов независимого аудита | |
| | | 5.6.5. Опубликование результатов независимого аудита в СМИ и сети Интернет | Количество публикаций, ед. | |
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
«Реформирование муниципальных финансов города Новый Уренгой
на 2009-2010 годы»
ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭЛЕМЕНТОВ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ НА 2009-2010 ГОДЫ
Приложение 2
к постановлению
Администрации города
Новый Уренгой
от 26.06.2009 №146
Состав
Координационного совета по реформированию муниципальных
финансов города Новый Уренгой
Костогриз Иван Иванович - Глава города Новый Уренгой,
председатель совета
Степанов Василий Валерьевич - заместитель Главы города,
заместитель председателя совета
Волошина Марина Александровна - главный специалист отдела планирования расходов социально-культурной сферы Управления финансов муниципального образования город Новый Уренгой, секретарь комиссии
Трушникова Вера Михайловна - начальник отдела социально-
экономического развития Управления экономики и инвестиционной политики Администрации города Новый Уренгой, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Белоног Елена Борисовна - заместитель начальника Управления
финансов муниципального
образования город Новый Уренгой
Бондарь Надежда Геннадиевна - заместитель Главы города
Груздева Ирина Васильевна -депутат Городской Думы муниципального образования город
Новый Уренгой (по согласованию)
Дормидонтова Людмила Николаевна - заместитель Главы города
Егоров Константин Павлович - начальник Управления финансов
муниципального образования город
Новый Уренгой
Игнатова Наталья Александровна -начальник Юридического управления Администрации города Новый Уренгой
Мартынов Алексей Алексеевич - начальник Информационно-аналитического управления Администрации города Новый Уренгой
Павленко Ольга Николаевна - советник Главы города Новый Уренгой
Пласконь Иван Андреевич -депутат Городской Думы муниципального образования город
Новый Уренгой (согласованию)
Рочев Анатолий Федорович -начальник Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой
Сычева Валентина Александровна - начальник Управления экономики и
инвестиционной политики
Администрации города Новый Уренгой