Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Бюджетного кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание II. Среднесрочное бюджетное планирование III. Управление расходами и реструктуризация бюджетной сети

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 800.41kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 562.26kb.
• Правительства Российской Федерации Впостановлении Правительства Российской Федерации, 195.67kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 224.26kb.
• Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов, 253.85kb.
• Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности, 233.93kb.
• Российской федерации и проекта федерального закона, 693.69kb.
• В ред постановления Правительства янао от 25., 1108.4kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 128.66kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 944kb.

1.5.4. Разработка и утверждение административных регламентов исполнения функций

Доля функций структурных подразделений Администрации города (субъектов бюджетного планирования), имеющих разработанные и утвержденные административные регламенты в общем количестве функций по предоставлению муниципальных услуг, %










1.5.5. Проведение мониторинга соответствия исполняемых субъектами бюджетного планирования функций по предоставлению муниципальных услуг их административным регламентам

Доля функций по предоставлению муниципальных услуг надлежащего качества в общем количестве исполняемых функций по предоставлению муниципальных услуг, %










1.5.6. Использование результатов мониторинга, определение фактов несоответствия функций их административным регламентам, внесение изменений в административные регламенты и Единый реестр муниципальных функций

Количество внесенных изменений в установленные административные регламенты по результатам проведенного мониторинга










1.5.7. Разработка и закрепление системы оплаты труда руководителей структурных подразделений Администрации города (субъекты бюджетного планирования) в части оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг посредством исполнения функций по предоставлению муниципальных услуг

Доля расходов на мотивацию руководителей субъектов бюджетного планирования в общем фонде расходов на заработную плату руководителей субъектов бюджетного планирования, %










1.5.8. Автоматизация процесса формирования, корректировки и использования перечня функций по предоставлению услуг и административных регламентов исполнения функций по предоставлению муниципальных услуг

Ведение административных регламентов функций по предоставлению муниципальных услуг с применением установленного программного продукта










1.5.9. Разработка методических рекомендаций по автоматизированному процессу формирования, корректировки и использования перечня функций по предоставлению услуг и административных регламентов исполнения функций по предоставлению муниципальных услуг

Использование в работе структурными подразделениями Администрации города (субъектами бюджетного планирования) методических рекомендаций по автоматизированному процессу ведения и корректировки административных регламентов функций по предоставлению муниципальных услуг










1.5.10. Регламентация опубликования в СМИ или сети Интернет (официальном сайте муниципального образования) административных регламентов исполнения функций по предоставлению муниципальных услуг (в том числе внесенные последние изменения)

Опубликование административных регламентов функций по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с утвержденным Положением об информации, подлежащей обязательной публикации










1.5.11. Проведение публикации в СМИ или сети Интернет (официальный сайт муниципального образования) административных регламентов исполнения функций по предоставлению муниципальных услуг (в том числе внесенные последние изменения)

Количество публикаций, ед.







1.6. Построение и поддержание системы мониторинга (в том числе опросов потребителей муниципальных услуг) и оценки по результатам




Доля населения, участвующая в опросах по вопросам, связанным с оказанием муниципальных услуг, %

Проведение социологических опросов населения по вопросам, связанным с оказанием бюджетных услуг (Р 27), Приказ МФ РФ №211







1.6.1. Построение и поддержание системы мониторинга (в том числе опросов потребителей муниципальных услуг) и оценки по результатам, которая объединяет следующие виды мониторинга:

• мониторинг потребности в муниципальных услугах на территории муниципального образования (в том числе использование опросов потребителей муниципальных услуг);
  
• мониторинг соответствия качества фактически оказываемых услуг установленным стандартам (в том числе использование опросов потребителей муниципальных услуг);
  
• мониторинг исполнения бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий;
  
• мониторинг достижения установленных показателей результативности субъектами бюджетного планирования;
  
• мониторинг соответствия исполняемых субъектами бюджетного планирования функций административным регламентам
  

Наличие системы мониторинга и оценки по результатам, выстроенной в соответствии с утвержденным Положением о системе мониторинга










1.6.2. Автоматизация процесса функционирования системы мониторинга (в том числе опросов получателей)

Использование установленного программного продукта по автоматизированному процессу функционирования системы мониторинга




II. Среднесрочное бюджетное планирование







Процент отклонений первоначально утвержденных показателей бюджета от их фактического исполнения

Утверждение бюджета на 3 года, п. 21 распоряжения Правительства РФ №1313-р




2.1. Утверждение бюджета на три года




Количество корректировок трехлетнего бюджета

Утверждение бюджета на 3 года







2.1.1. Проведение оценки и анализа причин отклонений прогнозируемых параметров, утвержденных на год, и фактических доходов и расходов бюджета (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года

Количество устраненных проблем, выявленных в ходе проведения анализа, к общему числу выявленных проблем, %

Исполнение бюджета по расходам в разрезе статей укрупненной структуры расходов (Р23), Приказ МФ № 211







2.1.2. Положение «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой и составления проекта бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и плановый период» в том числе

определение порядка взаимодействия субъектов бюджетного планирования по сбору информации в рамках разработки, исполнения и мониторинга исполнения бюджета

Использование утвержденного Положения «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой и составления проекта бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и плановый период»

Своевременность и полнота информации, предоставляемой в рамках разработки, исполнения и мониторинга исполнения бюджета, в соответствии с утвержденным порядком










2.1.3. Разработка Методики по формированию расходных проектировок субъектов бюджетного планирования на 2009 -2010 годы

Уровень отклонения параметров решения о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу (не менее чем два года назад)










2.14. Разработка Методики по формированию расходных проектировок субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период

Уровень отклонения параметров решения о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу (не менее чем два года назад)







2.2. Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов




Отсутствие просроченной задолженности по средствам, привлекаемым на покрытие временных кассовых разрывов










2.2.1. Проведение анализа и оценки причин возможного возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджета и возможных финансовых последствий их возникновения

Наличие информации о возможных кассовых разрывах и источниках их покрытия для минимизации потерь










2.2.2. Планирование временных кассовых разрывов по кварталам в пределах текущего финансового года

Наличие Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования город Новый Уренгой и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей бюджетных средств










2.2.3. Использование Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования город Новый Уренгой и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей бюджетных средств

Определение объема финансового резерва на основе данных о величине, длительности и сроках наступления предполагаемых временных кассовых разрывов, которые определяются в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования










2.2.4. Определение основных источников покрытия временных кассовых разрывов

Нормативное закрепление источников покрытия временных кассовых разрывов










2.2.5. Регламентация опубликования в СМИ и сети Интернет (официальном сайте муниципального образования) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и финансирования временных кассовых разрывов

Опубликование в СМИ или на официальном сайте муниципального образования нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и финансирования временных кассовых разрывов в соответствии с утвержденным Положением об информации в области бюджетного законодательства, подлежащей обязательной публикации










2.2.6. Опубликование в СМИ и (или) сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и финансирования временных кассовых разрывов

Количество публикаций, ед.







2.3. Расширение практики заключения среднесрочных контрактов на муниципальные услуги




Количество контрактов, заключенных на срок не менее двух лет к общему числу контрактов на муниципальные услуги, %










2.3.1. Определение порядка принятия решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом

Количество конкурсов, проведенных с использованием разработанного порядка оценки к общему числу конкурсов, %










2.3.2. Утверждение типовой формы трехлетнего муниципального контракта на оказание муниципальных услуг организациями иной от муниципальной формы собственности


Количество контрактов, заключенных в соответствии с типовой формой проекта муниципального контракта, к общему числу заключенных контрактов на оказание муниципальных услуг, %







2.4. Утверждение порядка использования реестров расходных обязательств в бюджетном процессе




Ежегодная инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования, предусматриваемых в бюджете расходов










2.4.1. Доработка Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Новый Уренгой


Ведение реестров расходных обязательств в соответствии с утвержденным порядком ведения реестра расходных обязательств муниципального образования










2.4.2. Приведение программного продукта «АС Бюджет» в соответствие с изменениями бюджетного процесса

Ведение реестров расходных обязательств с применением программного продукта











2.4.3. Разработка методических рекомендаций по автоматизации процесса ведения реестров расходных обязательств

Использование структурными подразделениями Администрации города (субъектами бюджетного планирования) методических рекомендаций по автоматизированному ведению реестров расходных обязательств




III. Управление расходами и реструктуризация бюджетной сети







Повышение эффективности функционирования бюджетной сети:

1. Доля автономных учреждений и организаций иной от муниципальной формы собственности, предоставляющих муниципальные услуги, к общему числу организаций и учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, %

2. Доля муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями, не являющимися бюджетными (не менее 35%), от общего объема муниципальных услуг, %

Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных (немуниципальных) организаций (Р28), Приказ МФ № 211




3.1. Организация мониторинга бюджетной сети и оптимизация бюджетной сети по отраслям, предоставляющим социальные услуги




Доля автономных учреждений и организаций иной от муниципальной формы собственности, предоставляющих муниципальные услуги, к общему числу организаций и учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, %










3.1.1. Проведение комплексного (функционального и количественного) анализа муниципальных учреждений социальной сферы, деятельность которых направлена на обеспечение предоставления социальных услуг на предмет соответствия их деятельности вопросам местного значения

Количество выявленных несоответствий в деятельности учреждений бюджетного сектора в части реализации полномочий (правомерность содержания учреждения в рамках местного бюджета, финансирование учреждения одновременно из нескольких источников и т.д.), ед.










3.1.2. Проведение мониторинга бюджетной сети

Количество учреждений, подлежащих оптимизации, от общего количества учреждений, %













Наличие отчета о результатах проведения мониторинга











3.1.3. Назначение лиц, ответственных за проведение мониторинга и реструктуризации бюджетной сети в

разрезе каждого субъекта бюджетного планирования

Наличие должностной инструкции для ответственных лиц










3.1.4. Разработка и утверждение плана мер по оптимизации бюджетного сектора

Количество учреждений, прошедших оптимизацию, от общего количества учреждений, %










3.1.5. Проведение мероприятий по оптимизации бюджетного сектора по результатам проведенного мониторинга

Эффективность расходования средств бюджета в результате проведенной оптимизации бюджетного сектора







3.2. Реструктуризация муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги путем их преобразования в автономные учреждения




Доля расходов на финансирование социальных услуг, предоставляемых автономными учреждениями, в общем объеме расходов на соответствующие социальные услуги, %

Доля автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе), % (№ 27), Указ Президента РФ № 607







3.2.1. Разработка и утверждение Порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих учреждений

Доля муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги, которые можно перевести в форму автономных учреждений, к общему количеству муниципальных учреждений, %













Осуществление перевода муниципальных учреждений в форму автономных, в соответствии с утвержденным Положением о порядке перевода










3.2.2. Составление и утверждение календарного графика перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений, с назначением ответственных за перевод лиц

Количество муниципальных учреждений, фактически переведенных в форму автономных учреждений, к плановому значению, %










3.2.3. Разработка и утверждение формы типового контракта с руководителем автономного учреждения

Наличие утвержденной формы типового контракта с руководителем автономного учреждения











3.2.4. Заключение контрактов с руководителями автономных учреждений

Количество контрактов, заключенных в соответствии с установленными требованиями, от общего количества заключенных контрактов, %










3.2.5. Регламентация порядка опубликования в СМИ и сети Интернет, механизма предоставления и обновления информации о планируемых и фактических результатах перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений

Наличие порядка опубликования в СМИ и сети Интернет механизма предоставления и обновления информации о планируемых и фактических результатах перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений










3.2.6. Опубликование в СМИ и сети Интернет информации о планируемых и фактических результатах перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений

Количество публикаций, ед.







3.3. Определение полной стоимости муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности




Доля организаций иной от муниципальной формы собственности, участвующих в предоставлении муниципальных услуг в общем количестве учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, %










3.3.1. Проведение анализа муниципальных услуг с целью определения видов услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной форм собственности

Доля муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности в общем количестве услуг, %










3.3.2. Составление Перечня муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности

Использование в работе утвержденного муниципальным актом Перечня муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности










3.3.3. Составление методики определения полной стоимости муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности

Наличие методики определения полной стоимости муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности










3.3.4. Использование методики определения полной стоимости муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности, для размещения муниципального заказа

Число муниципальных услуг, стоимость которых рассчитана с применением методики определения полной стоимости муниципальных услуг, для размещения муниципального заказа, от общего количества услуг, включенных в Перечень основных муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться организациями иной от муниципальной формы собственности, %