Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит»

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание 4. Содержание курса Тема 2. Организационно – правовые основы построения бюджетной системы Российской Федерации. Тема 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Тема 4. Характеристика бюджетной системы Российской Федерации. Тема 5. Доходы бюджетной системы Российской Федерации. Тема 6. Расходы бюджетной системы Российской Федерации. Тема 7. Целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды. Тема 8. Современные проблемы бюджетного регулирования и бюджетного федерализма в России. 5. Темы практических и семинарских занятий, тематических дискуссий Тема 1. Понятие бюджета и бюджетной системы Российской Федерации

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для специальности: 080105 «Финансы и кредит» Согласовано:, 751.73kb.
• Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета Финансы торговых организаций, 754.92kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета финансовое право учебно, 1263.34kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080105 Финансы и кредит Москва, 1121.77kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «налоговое право» для студентов, обучающихся, 457.1kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине История экономики России уфа 2007, 2145.85kb.
• Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета бюджетная система российской, 292.33kb.
• Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080105., 288.46kb.
• Учебно методический комплекс Для специальностей: 080102 «Мировая экономика» 080105, 2368.69kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов Института магистерской подготовки, обучающихся, 231.59kb.

4. Содержание курса

Тема 1. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации.

Экономическая сущность государственного бюджета. Бюджетные ресурсы и их роль в развитии экономики. Влияние бюджета на социально – экономические процессы в стране.

Понятие о бюджетном устройстве и бюджетной системе. Этапы становления и развития бюджетной системы Российской Федерации, принципы ее построения.

Бюджетная политика Российской Федерации в современных условиях.


Тема 2. Организационно – правовые основы построения бюджетной системы Российской Федерации.

Законодательные основы бюджетного права. Субъекты и нормы бюджетного права. Полномочия участников бюджетного процесса в регулировании бюджетных правоотношений.

Бюджетный федерализм – основа построения бюджетной системы Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация: состав и структура. Классификация доходов бюджета. Экономическая, функциональная и ведомственная классификация расходов бюджета.

Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы.


Тема 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса в Российской Федерации и их полномочия.

Экономические основы бюджетного планирования и бюджетного прогнозирования.

Стадии бюджетного процесса: составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Формирование федерального, региональных и местных бюджетов. Организация управления бюджетами разных уровней. Роль Главного управления федерального казначейства в исполнении бюджета.


Тема 4. Характеристика бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральный бюджет Российской Федерации, его экономическая роль и законодательные основы. Доходы и расходы федерального бюджета.

Бюджеты субъектов Российской Федерации, их роль в социально – экономическом развитии регионов. Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ.

Местные бюджеты, их роль в проведении социальной политики государства. Особенности формирования доходов местных бюджетов, направления бюджетных расходов.

Понятие консолидированного бюджета Российской Федерации и его использование.


Тема 5. Доходы бюджетной системы Российской Федерации.

Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней. Методология планирования доходов по звеньям бюджетной системы.

Налоговые и неналоговые доходы бюджетов. Классификация налогов Российской Федерации и их роль в формировании доходов бюджетной системы.

Финансовый контроль за формированием доходов бюджетов.


Тема 6. Расходы бюджетной системы Российской Федерации.

Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов. Методология планирования и финансирования бюджетных расходов.

Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики.

Расходы бюджета на социальную сферу (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, искусство) и государственную поддержку науки.

Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности государства и международную деятельность.

Расходы бюджета на обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

Государственный контроль за финансированием бюджетных расходов.


Тема 7. Целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды.

Правовые основы образования целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов.

Доходы и расходы целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов.

Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: законодательные основы, порядок формирования и расходования средств.


Тема 8. Современные проблемы бюджетного регулирования и бюджетного федерализма в России.

Сущность и основные задачи бюджетного регулирования. Механизм вертикального и горизонтального бюджетного выравнивания.

Основные проблемы и направления совершенствования бюджетного федерализма.

5. Темы практических и семинарских занятий, тематических дискуссий

При подготовке к занятиям студенты должны более углубленно изучить бюджетный процесс, теоретические и законодательные основы и практику функционирования бюджетного механизма.

Главной целью проведения семинарских и практических занятий состоит в том, чтобы студенты на основе прочитанных для них лекций, самостоятельного изучения рекомендованной литературы, активного обсуждения изучаемых вопросов, дискуссий по актуальным проблемам получили глубокие теоретические знания в области бюджетного устройства Российской Федерации, функционирования бюджетной системы, организации бюджетного финансирования.

Закрепленные знания в процессе проведения семинарских и практических занятий по данной дисциплине позволят будущим специалистам в области финансов и кредита принимать правильные решения в своей профессиональной деятельности.


Тема 1. Понятие бюджета и бюджетной системы Российской Федерации (форма проведения - семинар, тематическая дискуссия)


Вопросы к теме:

1. Социально - экономическая сущность государственного бюджета.
   
2. Роль государственного бюджета в регулировании социально-экономических процессов в стране.
   
3. Бюджетный дефицит и методы его финансирования. Профицит бюджета и стабилизационный фонд.
   
4. Бюджетное устройство Российской Федерации.
   
5. Бюджетная политика Российской Федерации в современных условиях.
   

Литература: 1, 2, 4, 7, 9, 10, 12, 15, 18, 22, 28.


Тема 2. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы Российской Федерации (форма проведения – семинар)


Вопросы к теме:

1. Бюджетная система Российской Федерации и принципы ее построения.
   
2. Законодательные основы бюджетных прав. Бюджетный Кодекс РФ как главный законодательный акт в области бюджетных отношений.
   
3. Субъекты бюджетного права и их полномочия в регулировании бюджетных правоотношений.
   
4. Бюджетный федерализм- основа построения бюджетной системы РФ.
   
5. Бюджетная классификация РФ, ее состав и назначение.
   
6. Правовые основы разграничения доходов и расходов между бюджетами разного уровня.
   

Литература: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 15, 18, 22, 23, 28.


Тема 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации (форма проведения – семинар)


Вопросы к теме:

1. Бюджетный процесс, его задачи и участники.
   
2. Бюджетное планирование и прогнозирование.
   
3. Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов.
   
4. Исполнение бюджетов.
   
5. Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.
   
6. Структура, задачи и функции по исполнению федерального бюджета:
   

• Министерства финансов РФ;
  
• Федеральной налоговой службы;
  
• Главного управления федерального казначейства РФ.
  

Литература: 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12, 15, 18, 23, 28.


Тема 4. Характеристика бюджетной системы Российской Федерации (форма проведения – семинар, тематическая дискуссия)


Вопросы к теме:

1. Федеральный бюджет Российской Федерации, его экономическая роль и законодательные основы.
   
2. Доходы и расходы федерального бюджета (краткая характеристика).
   
3. Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные) и их роль в социально-экономическом развитии регионов.
   
4. Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ.
   
5. Местные бюджеты и их роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований.
   
6. Особенности формирования доходов и расходов местных бюджетов.
   
7. Понятие консолидированного бюджета, его роль и значение.
   

Литература: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 15, 18, 23, 28.


Тема 5. Доходы бюджетной системы Российской Федерации (форма проведения – семинар)


Вопросы к теме:

1. Виды и классификация доходов бюджета.
   
2. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов разных уровней.
   
3. Классификация налогов Российской Федерации и их роль в формировании доходов бюджетов разного уровня.
   
4. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней.
   
5. Методология планирования доходов по звеньям бюджетной системы.
   
6. Государственный финансовый контроль за формированием доходов бюджетов.
   

Литература: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 18, 23, 28, 29.


Тема 6. Расходы бюджетной системы Российской Федерации (форма проведения – семинар)


Вопросы к теме:

1. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов.
   
2. Методология планирования расходов и порядок их финансирования.
   
3. Расходы бюджета на государственную поддержку реального сектора экономики.
   
4. Расходы бюджета на социальную сферу:
   

• образование;
  
• здравоохранение;
  
• социальное обеспечение;
  
• культуру и искусство.
  

5. Расходы бюджета на государственную поддержку науки.
   
6. Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности государства и правоохранительную и международную деятельность.
   
7. Расходы бюджета на обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга РФ.
   
8. Государственный контроль за финансированием бюджетных расходов.
   

Литература: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 18, 23, 28, 29.


Тема 7. Целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды (форма проведения – семинар)


Вопросы к теме:

1. Понятие и правовые основы образования целевых бюджетных фондов, их доходы и расходы.
   
2. Правовые основы государственных внебюджетных фондов, их доходы и расходы.
   
3. Социальные фонды Российской Федерации: правовой статус, порядок формирования и расходования средств:
   

• Пенсионного фонда РФ;
  
• Фонда социального страхования РФ;
  
• Фонда обязательного медицинского страхования (федерального и территориальных).
  

Литература: 2, 3, 4, 7, 9, 10, 12, 15, 18, 19, 23, 28.


Тема 8. Современные проблемы бюджетного регулирования и бюджетного федерализма в России (форма проведения – семинар, тематическая дискуссия)


Вопросы к теме:

1. Задачи и современные проблемы бюджетного регулирования.
   
2. Механизм вертикального и горизонтального бюджетного выравнивания.
   
3. Реформа межбюджетных отношений в России.
   
4. Проблемы и пути совершенствования бюджетного федерализма.
   

Литература: 2, 3, 4, 7, 9, 10, 12, 15, 18, 19, 23, 28, 29.