Geum.ru

Панов Петр Вячеславович учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


5.Темы практических и/или семинарских занятий
Вопросы для обсуждения
Работа в группах
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

5.Темы практических и/или семинарских занятий



Раздел 1. Политические партии и выборы


Тема 1. Теория политических партий

Семинар. Теория политических партий и современная российская политическая практика


Вопросы для обсуждения:
  1. Становление и развитие теории политических партий
    • Вебер о политических партиях
    • работа Острогорского
    • Михельс: «железный закон олигархии»
    • Дюверже: организационная структура партий, кадровые и массовые партии
    • Кац и Меир: партии «картельного типа»
  2. Особенности современных российских политических партий: работают ли западные теории?
  3. Феномен «партии власти» в современной России.
  • Эволюция «партии власти» по следующим критериям: взаимоотношения с главой государства, другими политическими партиями, степень воздействия на общество.
  • Перспективы «партии власти» в России.


Деловая игра (работа в группах)

Создайте политическую партию, продумав следующие параметры:
  • устав партии (характеристика партии по различным критериям)
  • социальная база партии (электорат)
  • программа партии (основные положения, идеологическая платформа)
  • лозунги, на основе которых будет строиться избирательная кампания партии (2-3).


Литература

Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб.,2001. Гл.6.

Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. М.,2002. Гл.13.

Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.,1997.

Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 1990. 1-12.

Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 670-689.

Дюверже М. Политические партии. М.,2000. С.21-38, 41-84, 116-122.

Кац Р., Меир П. Изменяющиеся модели партийной организации и партийной демократии: Возникновение картельных партий (реферат) // Партии и выборы: Хрестоматия / ИНИОН РАН. Ч.1. М.,2004. // Политическая наука. 2006. №1.


Тема 2. Теория групп интересов

Семинар: Теория групп интересов и современная российская политическая практика


Вопросы для обсуждения:
  1. Понятие групп интересов. Соотношение групп интересов и
    • социальных групп
    • общественных организаций
    • политических партий
    • общественных движений
    • лоббистских групп
  2. Плюрализм и корпоратизм как модели роли и места групп интересов в политической системе.
  3. Роль и место групп интересов в современной российской политике
  • повышение значимости групп интересов в современной политике как мировая тенденция: «плюсы» и «минусы»
  • какие группы интересов наиболее развиты в современной России и почему?
  • «олигархия» в России: метафора или реальность?
  • взаимодействие власти и НКО: есть ли в России НКО, которые обладают влиянием?
  • сравнить плюрализм и корпоратизм: какая модель преобладает в России?


Литература

Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб.,2001. Гл.5.

Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // МЭМО-1997-1

Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис-1997-2.


Тема 3. Избирательные и партийные системы

Семинар. Избирательные и партийные системы: Теории и современная российская политическая практика


Вопросы для обсуждения:
  1. Понятие партийной системы. Факторы, определяющие тип партийной системы.
  2. Избирательная система: составляющие, характеристика основных разновидностей.
  3. Как работают «законы Дюверже»: механические и психологические эффекты.
  4. Методы распределения депутатских мандатов в пропорциональных системах:
    • метод наибольших остатков, виды квот
    • метод делителей
  5. Охарактеризуйте современную российскую партийную систему, используя концепцию Д.Сартори.


Работа в группах

Проблемы воздействия социальных и институциональных факторов на партийную систему в современной России:
  • Почему не работают Законы Дюверже на выборах в Государственную Думу в современной России?
  • Почему две части смешанной избирательной системы в действительности «связаны» друг с другом?
  • В какой мере теория расколов Липсета и Роккана объясняет становление российской партийной системы?
  • Реформа избирательных систем на выборах в региональные парламенты (цели и трудности перехода к смешанной избирательной системе).


Литература

Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб.,2001. Гл.6,7.

Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. М.,2002. Гл.14.

Дюверже М. Политические партии. М.,2000. Кн.2. Гл.1. С.278-318.

Сартори Д. Партии и партийные системы: Рамки анализа // Партии и выборы: Хрестоматия / ИНИОН РАН. Ч.1. М.,2004

Липсет С.М., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей // Партии и выборы: Хрестоматия / ИНИОН РАН. Ч.1. М.,2004

Лейпхарт А. Партийные системы // Партии и выборы: Хрестоматия / ИНИОН РАН. Ч.1. М.,2004

Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис- 1997 - 3.


Раздел 2. Институциональная организация публичной власти (горизонтальное измерение)


Тема 4 . Конституционный дизайн в современном государстве

Семинар: Президентские и парламентские системы.


Вопросы для обсуждения:

1. Достоинства и недостатки президентских и парламентских систем

2. Распределение полномочий между органами власти «по горизонтали» в современной России на федеральном, региональном и местном уровнях.


Литература

Конституция РФ. М., 1993.

Проект Устава Пермского края.

Устав г.Перми. 2005.

Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб.,2001. Гл.9.

Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Полис-1995-2.

Шугарт М.С., Кэри Д. Президентские системы // Сравнительная политология. Хрестоматия. М.,1997.

Линц Х. Опасности президентства. Достоинства парламентаризма // Пределы власти. 1994. № 2,3. С. 3-24, 41-51.

Горовиц Д. Различия демократии // Пределы власти. 1994. № 2,3. С. 25-34.


Тема 5. Теория парламентаризма

Семинар. Парламентаризм: теория и практика работы парламентов


Вопросы для обсуждения:

1. Соотношение понятий «парламент» и «парламентаризм».


Работа в группах

Создание и принятие Регламента как внутреннего документа, определяющего порядок деятельности парламента. Этапы работы:

1. Разработка основных элементов Регламента деятельности парламента

1-я группа прописывает организационные вопросы деятельности парламента: порядок работы на заседании парламента, порядок ведения заседания парламента, утверждение повестки дня, процедура открытого голосования, контроль за соблюдением регламента во время заседаний;

2-я группа занимается разработкой этапов законотворческого процесса в рамках парламента: порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение парламента, рассмотрение законопроектов в первом чтении, подготовка законопроекта ко второму чтению, рассмотрение законопроекта во втором чтении, принятие закона;

3-я группа разрабатывает порядок вступления закона в силу: порядок направления законов соответствующему высшему должностному лицу для обнародования, повторное рассмотрение законов, отклоненных высшим должностным лицом.

2. Чтение регламента: презентация групп. Внесение поправок в текст документа.

3. Голосование о принятии документа.


Литература

Конституция Российской Федерации.

Проект Устава Пермского края.//www.parliament.perm.ru

Регламент Государственной Думы Федерального собрания РФ.//www.gov.duma.ru

Регламент Законодательного собрания Пермской области.//www.parliament.perm.ru

Регламент Пермской городской думы.//www.duma.perm.ru

Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб.,2001.

Локк Дж. Два трактата о правлении // Локк Дж. Сочинения в 3-х томах. Т.3. М.,1988. Гл.11-13.


Тема 6. Правительства и бюрократии. Теории политических коалиций

Семинар. Правительство и бюрократия.


Вопросы для обсуждения:

Соотношение понятий «политик» и «бюрократ».


Работа в группах

Принятие Законов Пермского края о структуре правительства края и государственной службы в крае. Этапы работы:

1) Подготовка законопроекта и внесение его в парламент: работа строится в форме дебатов между субъектом законодательной инициативы и правовым управлением парламента по вопросу о важности и необходимости принятия закона.

2) Внесение поправок в законопроект: созданные в рамках парламента партийные фракции некоторое время работают над составлением поправок, после чего делают мини-презентации своей работы. Дискуссия, ответы на вопросы.

3) Голосование о принятии документа с внесенными поправками.


Литература

Конституция РФ. 1993.

Проект Устава Пермского края.//www.parliament.perm.ru

Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб.,2001.

Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 651-670.

ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 № 58-ФЗ


Раздел 3. Институциональная организация публичной власти (вертикальное измерение)


Тема 7. Федерализм

Семинар: Федерализм теория и политическая практика в современной России


Вопросы для обсуждения:
  1. Соотношение федерализма и федерации. Разновидности федерализма и федераций
    • Институты российского федерализма:
    • разграничение полномочий,
    • бюджетный федерализм
    • организация власти в регионах
  2. «Переговорная модель» федерализма в России 1990-х гг.


Литература

Конституция Российской Федерации. М.,1997.

Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. М., 2002. Гл.12.

Элейзер Д. Сравнительный федерализм // Полис-1995-5.

Кинг П. Классификация федераций // Полис-2000-5


Тема 8. Местное самоуправление

Семинар: МСУЖ теория и политическая практика в современной России


Вопросы для обсуждения:
  1. Соотношение местного управления, местного самоуправления и государства
  2. Проблемы становления МСУ в России в 1990-е гг.: сравнительный анализ федеральных законов 1995 г. и 2003 г.:
    • институциональная структура органов МСУ,
    • территориальная организация МСУ,
    • полномочия МСУ


Работа в группах

Ответственность органов местного самоуправления перед населением (процедура отзыва главы муниципального образования).: Этапы работы:

Деление аудитории на четыре группы:

инициативная группа

избиратели

избирательная комиссия

местный представительный орган

Поэтапное прохождение процедуры в соответствии с Уставом г.Перми.


Литература

Конституция Российской Федерации. М.,1997.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003

Европейская хартия о местном самоуправлении.

Устав г.Перми.

Основные теории МСУ: Происхождение и развитие. М.,1996.