Geum.ru

В. И. Ульянова-Ленина Юридический факультет кафедра конституционного права и прав человека конституционное право российской федерации учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Методические указания
Подобный материал:
1   2   3

Методические указания


В планах для подготовки студентов к семинарским занятиям сформулированы вопросы, подлежащие уяснению по соответствующей теме, задачи которые не­обходимо решать при домашней подготовке и в ходе аудитор­ных групповых занятий, приводятся контрольные вопросы и тесты.

Ре­комендованные в заданиях к соответствующим темам литератур­ные источники являются, в основном, дополнительными к учебникам и учеб­ным пособиям. При этом следует иметь в виду, что дополнительная литература по теме студентом избирается по его усмотрению, а также с учетом наличия в читальном зале или абонементе науч­ной библиотеки. Студентам также предлагается активно использовать Интернет.

Сформулированные в планах занятий по соответствующей теме вопросы коллективно обсуждаются на семинарских занятиях. По мере необходимости в ходе занятия преподаватель может формулировать другие вопросы и тестовые задания, которые не нашли отражения в плане занятия.

Семинар 1.

Тема: Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения, источники конституционного права РФ как отрасли права. Наука конституционного права

Основные вопросы темы:
  1. Понятие, предмет, система конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права России.
  2. Конституционно-правовые нормы, их структура, особенности и виды. Конституционно-правовые институты.
  3. Понятие, особенности и виды конституционных правоотношений. Основания их возникновения, применения и прекращения.
  4. Источники конституционного права.
  5. Понятие, предмет, методология, система и источники науки конституционного права.

Контрольные вопросы:
  1. Могут ли нормы конституционного права входить в другие отрасли права?
  2. Как следует классифицировать конституционные отношения по объекту и предмету?
  3. Может ли считаться источником конституционного права послание Президента РФ Федеральному Собранию?
  4. Может ли наука конституционного права реализовать общественное сознание?

Задача:

Правительство одной из республик России своим постановлением увеличило на 1% ставку налога с продаж, установленную законом этой республики. Правомерно ли это постановление правительства с точки зрения юридической силы актов конституционного права?

Образец тестового задания:

Предметом непосредственного регулирования норм конституционного права РФ являются общественные отношения:

а) в сфере товарооборота

б) в сфере исполнения наказаний

в) в сфере сбора налогов

г) в сфере организации деятельности Гос. Думы РФ

Рекомендуемая литература:

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М., 2004.

Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации //Журнал российского права. – 2001. - № 11.

Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. – Саратов, 1998г.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М., 2002.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М., 2001.

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. – М, 1997г.

Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. – Тюмень, 1998г.

Основин В.С. особенности конституционных норм // советское государство и право. – 1979, №4.

Хижняк В.С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы. – Саратов, 2002.

Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государства. – М, 1969г.


Семинар 2.

Тема: Теория, история и практика конституционного законодательства. Конституционный контроль

Основные вопросы темы:
  1. Понятие, сущность и правовые свойства Конституции.
  2. Развитие конституционного законодательства СССР и Российской Федерации. Принятие Конституции РФ 1993г.
  3. Система Конституции РФ 1993г. Порядок принятия и изменения Конституции. Пересмотр Конституции. Конституция РФ и режим чрезвычайного положения. Режим военного положения.
  4. Соотношение Конституции РФ с конституциями и уставами субъектов РФ.
  5. Конституция Республики Татарстан: принятие, структура, правовые особенности.
  6. Конституционный контроль и надзор в Российской Федерации и Республике Татарстан.

Контрольные вопросы:
    1. Что делает возможным расхождение между юридической и фактической конституциями? Проиллюстрируйте ответ на основе советских конституций.
    2. Что такое прямое действие конституции? Дайте практические примеры.
    3. Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр конституции»?
    4. Почему не мог быть объявлен режим военного положения в Чечне?
    5. Что такое «октроирование»? Имели ли место попытки октроирования конституции в российской истории, а если да, то какие?
    6. Действовала ли Конституция Татарской АССР, принятая в 1926г.?

Задачи:
  1. Несколько депутатов Гос. Думы ФС РФ после ратификации этой палатой договора между Россией и Украиной направили в Конституционный суд РФ запрос о соответствии Конституции РФ данного договора. Однако Совет Федерации ФС РФ, не дожидаясь решения Конституционного Суда, ратифицировал этот договор. Законно ли действовал Совет Федерации?
  2. Гр. А. был привлечён к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу. В суде он заявил, что его религиозным и пацифистским убеждениям противоречит несение военной службы и, несмотря на отсутствие закона об альтернативной службе, он намерен нести именно альтернативную службу в соответствии со ст.59 Конституции РФ. Как бы Вы поступили на месте Суда?

Образцы тестовых заданий:

1. Конституция РФ 1918г. была принята:
    1. Референдумом
    2. Верховным Советом
    3. Конституционным Собранием
    4. Учредительным Собранием
    5. Всероссийским Съездом советов

2.Какое из перечисленных понятий можно отнести к основным юридическим свойствам конституции:
      1. Нормативность
      2. Формальная определённость
      3. Учредительный характер
      4. Государственный суверенитет
      5. Публичная власть

3. Как называлось собрание конституционных актов Российской империи, действовавших до Февральской революции 1917г.:
  1. Конституция Российской империи
  2. Основные государственные законы
  3. Принципы государственного управления

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации.

Конституция Республики Татарстан. – Казань, 1992 г.

Конституция Республики Татарстан с изм. и доп. – Казань, 2005 г. Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993г. // собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993, № 42.

О результатах всенародного голосования по проекту Конституции РФ // Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20 декабря 1993г. – Российская газета, 1993г., 25 декабря.

ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 // Российская газета, 2001, 2 июня.

ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002г. // РФ, 2002г., 2 февраля.

ФКЗ от 21 июля 1994г. О Конституционном Суде РФ // собрание законод. РФ, 1994г., 13, ст. 1447. С дополнениями, внесёнными ФКЗ от 15 декабря 2001г.

Закон республики Татарстан от 30 октября 1998г. о внесении изменений и дополнений в Закон от 22 декабря 1992г. «О Конституционном Суде Республики Татарстан». - Казань, 1999г.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М, 2000г.

Авакьян С.А. Нормативное значение решений Конституционных судов. – Вестник МГУ, серия 11 «Право», 2004 г.

Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. – М., 2005 г.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. – М, 1998г.

Гатауллин А.Г., Железнов Б.Л. Конституционный контроль в субъектах РФ. – Казань, 2001г.

Кудинов О.А. официальные конституционные проекты Российской империи XIX в. // Государство и право. – 2002. - № 5.

Кукушкин Ю.С.Чистяков О.И. Очерки истории советской конституции. – М, 1980г.

Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. - Казань, 1996г.

Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М., 2005 г.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 г.г.). – М., 1997.

Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России – М,1995г.


Семинар 3.

Тема: Основы конституционного строя РФ

Основные вопросы темы:
  1. Понятие конституционного строя РФ. Структура конституционных отношений.
  2. Механизм политической власти:
    1. Место государственной власти и её органов в системе политической организации общества; государство и гражданское общество.
    2. Общественные объединения. Особенности политических партий;
    3. Социально-экономические организации работников и предпринимателей;
    4. Представительная и прямая демократия. Референдум. Местное самоуправление как форма народовластия;
  3. Экономическая система:
  1. Понятие и составные части; принципы.
  2. Собственность: сущность, формы, основы государственного регулирования;
  3. общественно-полезный труд.
  1. Социальная сфера общественных отношений: социальная структура общества, социальная справедливость, разгосударствление социальных отношений в современной России.

Контрольные вопросы:
    1. Что означает категория «народ» по смыслу ст. 3 Конституции РФ 1993г: корпус избирателей, население страны, граждане России или что-то ещё?
    2. Что отличает государственную власть от иных видов политической власти?
    3. Каково, на Ваш взгляд, соотношение народного и государственного суверенитета?
    4. Нет ли в Конституции РФ противоречия между принципами разделения властей (ст. 10) и единства государственной власти (ч 3 ст.5)?
    5. Как соотносятся между собой разделение властей и разграничение предметов ведения и полномочий (ч.3 ст.11 Конституции РФ)?

Задачи:
  1. Районному обществу садоводов было отказано в регистрации по той причине, что в районе уже действует представительство экологического движения «Кедр». Правомерен ли подобный отказ? Может ли он быть обжалован и в какой орган? Сможет ли общество садоводов существовать без регистрации?
  2. Несколько известных предпринимателей обратились к Президенту РФ с просьбой назначить всероссийский референдум по вопросу о применении принятого недавно закона о госбюджете РФ. Вправе ли Президент объявить о проведении референдума?
  3. Мэр г. Н. своим распоряжением передал здание, находившееся в собственности одной их местных общественных организаций, муниципальному предприятию. Прокомментируйте ситуацию.

Образцы тестовых заданий:
  1. Что из нижеперечисленного относится к понятию «общественное объединение»:
    1. Государственный Совет РФ
    2. Акционерное общество
    3. Партия «Единая Россия»
    4. Сельский сход
    5. Союз адвентистов седьмого дня
  2. Кто является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации?
  1. Парламент
  2. Президент
  3. Народ

3. Какие из нижеперечисленных организаций следует отнести к социально-экономическим организациям предпринимателей?
  1. Профсоюз
  2. Союз работодателей
  3. Партия экономической свободы

4. Какой из нижеперечисленных институтов не входит в политическую систему российского общества?
  1. Политические партии
  2. Местное самоуправление
  3. Газета «Сам хозяин»


Рекомендуемая литература:

Законы о государственном флаге, государственном гербе и о государственном гимне Российской Федерации от 25 декабря 2000 г. (ФКЗ) // Российская газета, 2000 г., 27 декабря.

Указ Президента Российской Федерации «О тексте Государственного гимна Российской Федерации» // Российская газета, 2001 г., 4 января.

ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. // Российская газета, 2004, 30 июня.

ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г. // СЗ РФ, 1995г., №21.

ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 г. //Российская газета, 2005, 7 апреля.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г. // Российская газета, 1996, 20 января.

ФЗ «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. // Российская газета, 2001г. 14 июля.

ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. с доп. и изм. от 10 января 2006 г. // СЗ, 1996, 3, ст. 145; Российская газета, 2006, 17 января.

ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. //СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3031.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. с последующими изменениями и дополнениями // Российская газета, 2003г, 8 октября.

ФКЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. // СЗ РФ, 1997 г., № 39, ст. 4465.

Права и свободы народов. Сборник документов., Казань, 1995.

Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право, 2002, № 5.

Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. – М., 2005.

Зинченко С.А. и др. Собственность, политическая власть и право // Советское государство и право, 1992, № 3.

Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации. – М., 2004.

Лебедев В.А., Кандалов П.М., Неровная Н.Н. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. – М., 2006.

Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право, 2003, № 1.

Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право, 2001, № 7.

Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования //Журнал российского права, 2003, № 4.

Нудненко Л.А. Теория демократии. – М., 2001.

Савин В.Н. Ответственность государственной власти перед обществом //Государство и право, 2000, № 12.

Чиркин В.Е. Современное государство. – М., 2001.

Семинар 4.

Тема: Основы правового статуса личности

в Российской Федерации

Основные вопросы темы:
    1. Понятие и принципы основ правового статуса личности.
    2. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.
    3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
    4. Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация и виды конституционных прав, свобод и обязанностей. Гарантии их соблюдения.

Контрольные вопросы:
  1. Возможно ли рассматривать конституционные права и свободы как дозволения на том основании, что они исходят от государства?
  2. Гл.2 Конституции РФ называется «Права и свободы человека и гражданина». Почему, на Ваш взгляд, в этом названии разделены понятия, «человек» и «гражданин»?
  3. Является ли перечень основных прав и свобод человека и гражданина, закреплённый в Конституции РФ, исчерпывающим?

Задачи:
  1. Муниципальная администрация установила, что в городе быстро распространяется опасное инфекционное заболевание, однако, опасаясь паники, скрыла этот факт от населения и решила бороться с бедствием самостоятельно. В результате пострадало несколько десятков детей. Должна ли администрация нести ответственность за сам факт сокрытия обстоятельств, создавших угрозу для жизни и здоровья людей? Регулирует ли соответствующие отношения непосредственно Конституция РФ? Пояснить, чем отличается свобода информации от права на информацию.
  2. Гражданин В. получил от городской администрации официальное предупреждение о том, что если он в месячный срок не устроится на работу, то будет привлечён к ответственности за тунеядство. Правомерно ли это предупреждение?
  3. Гр. Ильясова, находясь в Москве по делам службы, в январе 2002г. предъявила администрации гостиницы паспорт с вкладышем, из которого следовало, что она является гражданкой Республики Татарстан. В поселении ей было отказано по той причине, что паспорт гражданина РФ, по мнению администрации гостиницы, не должен содержать никаких вкладышей. Прокомментируйте эту ситуацию.
  4. Муж и жена – граждане РФ. В 1996г. во время пребывания в командировке в США у супругов родился сын. В сентябре 1998г. семья возвратилась на жительство в Москву. Является ли их сын гражданином РФ?
  5. Ведущий инженер оборонного предприятия г. Казани подал ходатайство о выходе из гражданства РФ, но ему было отказано. Какие обстоятельства могли послужить причиной отказа? При каких условиях отказ можно было бы считать незаконным? Можно ли его обжаловать в суде?
  6. Павлов с плакатом пошел к зданию городской администрации и молча встал у входа. Охрана задержала Павлова на том основании, что он организовал пикет без соответствующего разрешения. Правомерны ли действия охраны?

Образцы тестовых заданий:
  1. Согласно Конституции РФ могут быть ограничены:
    1. Право на жизнь
    2. Достоинство личности
    3. Неприкосновенность личной жизни
    4. Свобода вероисповедания
    5. Право на свободу и передвижения
  2. В каком году в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина:
  1. В 1917г.
  2. В 1918г.
  3. В 1990г.
  4. В 1991г.
  5. В 1992г.

Рекомендуемая литература:

Международные акты о правах человека. – М,1997г.

Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости, 1991, №52, ст. 1865.

ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002г. // СЗ РФ. – 2002. - № 22, ст. 2031.С изм. и доп. от 11 ноября 2003 г. //Российская газета, 2003, 14 ноября.

ФЗ «О беженцах» от 19 февраля 1993г. // Ведомости, 1993, №12

ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 //Ведомости, 1993, №12, ст. 427

ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25 июня 1993г. // Рос. газета, 1993г., 10 августа.

ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997г., // СЗ РФ, 1997, №9, ст.1011

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // В ред. от 30 июня 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. - № 27, ст. 2700.

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. // Российская газета, 2006, 5 мая.

ФЗ «Об обжаловании в суде действий и решений, ущемляющих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г. (с изм. и доп. от 15 ноября 1995г.) // Ведомости, 1993г., №19, ст. 685; СЗ РФ, 1995г., №51, ст.4970

Соглашения между РФ и Туркменистаном; между РФ и Таджикистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства // СЗ РФ, 1996, № 10, ст.830; Рос. газета, 1996г., 18 декабря

О программе мер по поддержанию соотечественников за рубежом: Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996г. // СЗ РФ, 1996 г., № 21, ст. 2516

Положение о порядке предоставления политического убежища в РФ. утв. Указом Президента РФ от 26 июля 1995г. //СЗ РФ, 1995, № «31, ст. 3095.

Указ Президента РФ от 14.XI. 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» (с изм. от 31 декабря 2003 г.) и Положение //СЗ РФ. – 2002. - № 46. – Ст. 4571.

ФЗ РФ «О свободе совести и «религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. // Рос. газета, 1997, 1 октября.

ФЗ РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г. // Ведомости, 1992г., №7, ст.360; СЗ РФ, 1995, №3, ст.169; 1995, №24, ст.2256; № 30, ст.2870, 1996, №1, ст.4 и последующие акты.

ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. //Российская газета, 2004, 21 июня.

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб, 2003.

Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации. – М., 2004 г.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментариии к ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» - М, 1997г.

Гаджиев Г. Конституция: основные экономические права //Закон, 2002, № 11.

Железнов Б.Л. Гражданское общество и личность // Международная и внутригосударственная защита прав человека. – Казань, 2007.

Залужный А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России. – М., 2004.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М., 2003 г.

Литвинова Т.И. и др. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев // Государство и право, 1992, №4

Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. – 2003. - № 3.

Права человека. Под ред. Е.А. Лукашевой. – М, 2002 г.

Романовский Г.В. Гносеология права на жизнь. – СПб., 2003.

Скуратов Ю.И. Свобода собраний, митингов, демонстраций: теория и практика // Советское государство и право, 1989г. №7.

Смирнова Е. С. К вопросу о правовом положении иностранцев в России // Журнал российского права № 1, 2006 г.


Семинар 5.