Доклада главы администрации
| Вид материала | Доклад |
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р, руководствуясь, 1204.22kb.
- Ации мо «Сясьстройское городское поселение» состоялось отчетное собрание по итогам, 37.57kb.
- Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.
- Выдержки из доклада главы Администрации муниципального района Краснокамский район, 195.79kb.
- Заместителя Главы Администрации Волгоградской области управляющего делами Администрации, 1307.54kb.
- Отчет Главы администрации Ольховатского муниципального района Резника, 447.9kb.
- Постановление главы администрации края от 31., 1167.16kb.
- Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы, 566.33kb.
- К постановлению Главы администрации, 273.47kb.
II. Текстовая часть
доклада главы администрации
МО Кировский район Ленинградской области
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Общая характеристика. Кировский район – один из самых молодых районов Ленинградской области. Он был создан 1 апреля 1977 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.
Кировский район занимает территорию 2590,5 кв. км. Он расположен к востоку от г. Санкт - Петербурга, граничит с четырьмя районами Ленинградской области (Всеволожским, Волховским, Киришским, Тосненским). На северо-западе естественным рубежом Кировского района являются берега Ладожского озера и реки Невы.
Имеет речное транспортное сообщение с Ладожским озером, выход в Балтийское море. С центральными регионами страны район связан железнодорожным и автомобильным транспортом.
Официальная численность населения Кировского муниципального района составляет 94,6 тыс. человек, в том числе городское - 84,5 тыс. человек (90%), сельское – 10,1 тыс. человек (10 %). Фактическая численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, составляет 158 тыс. чел, а численность временно проживающего населения –180 тыс. чел. Таким образом, в весенне-осенний период на территории района проживает до 338 тыс. чел.
На территории района осуществляют производственную деятельность 25 крупных предприятий.
Демография. За 2009 год в районе зарегистрировано рождений 880 человек, за 2008 год - 801 человек. Рождаемость за 2009 года выросла на 10,0 % и коэффициент рождаемости составил 9,3 чел. на 1000 человек населения.
За 2009 год по данным бюро ЗАГС в Кировском районе умерло 1719 человек ( 2008г. -1783 чел.), коэффициент смертности составляет 18,2 чел. на 1000 жителей. Смертность за отчетный период 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 3,5 %.
Экономическое развитие муниципального образования. По данным статистики, всего за 2009 год крупными и средними организациями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в фактических ценах на сумму 18,9 млрд. руб., что на 556,5 млн. руб. превышает уровень 2008 года, рост составил 9,0 %.
В 2009 году крупными и средними предприятиями всех видов деятельности получена прибыль в сумме 2,5 млрд. руб. (в 2,2 раза выше уровня 2008 года). По сравнению с 01.01.2009 кредиторская задолженность выросла на 39,9 % и на 1 января 2010 года составила 9,4 млрд. руб.; дебиторская – увеличилась на 39,8 (7,5 млрд. руб.).
Среднесписочная численность работников в 2009 году снизилась на 3,3 % и составила 18576 человек.
За 2009 год крупными и средними предприятиями промышленности произведено товаров и услуг всего на сумму 12,4 млрд. рублей в действующих ценах, это на 1,15 млрд. рублей больше чем 2008 год. Таким образом, темп роста производства промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 10,2 % в действующих ценах.
Обрабатывающие производства. За год крупными и средними предприятиями произведено товаров и услуг на сумму 11,2 млрд. рублей в действующих ценах, прирост объемов отгруженной продукции собственного производства за 2009 год по сравнению с предыдущим годом составил 12,6 %.
От общего объема обрабатывающего производства – 45,6 % или 5,1 млрд. руб. приходится на предприятия пищевой отрасли: ООО «Пит-Продукт», ЗАО «Кондитерское объединение «Любимый край» и ООО «Петропродукт-Отрадное». По итогам прошлого года рост объемов производства составил 18,2 %.
Рост объемов производства сохранился за счет отрасли «Производство транспортных средств и оборудования», а именно: в строительстве судов ОАО «Пелла», ЗАО «Пелла-Фиорд» (г. Отрадное), ЗАО «НССЗ» (г. Шлиссельбург) - в 1,9 раза выше прошлогоднего уровня. За 2009 год этими предприятиями построено судов и произведено оборудования на 3,4 млрд. рублей, что составляет 30,5 % от объемов обрабатывающих производств района.
Кроме стабильно работающего ООО «ЭМ СИ Баухеми Раша», предприятия строительной индустрии значительно сдали позиции по сравнению с прошлым годом: ЗАО «Павловский завод», ООО «КДК».
Наряду с резким сокращением численности работающих, снижение производства продукции произошло на ОАО «НЗ «Электрощит», ОАО «Завод «Ладога» по сравнению с 2008 годом.
В 2009 году предприятиями обрабатывающих производств получена прибыль в сумме 995,5 млн. руб. (в 2,5 раза выше уровня 2008 года). По сравнению с 01.01.2009 кредиторская задолженность снизилась на 19,5 % и на 1 января 2010 года составила 4,5 млрд. руб.; дебиторская – увеличилась на 9,6 % и составила 1 января 2010 года 3,1 млрд. руб..
Среднесписочная численность работников в 2009 году снизилась на 7,8 % и составила 5266 человек.
В среднесрочной перспективе предполагается увеличение объемов выпускаемой продукции в 2010-2012 годах на 5-7 % к уровню 2009 года.
Добыча полезных ископаемых. Отрасль представлена предприятиями, занимающимся разработкой гравийных и песчаных карьеров. Основная промышленная продукция предприятий – песок, щебень. Объем отгруженной продукции собственного производства за 2009 год по отрасли составил 89,8 млн. рублей в действующих ценах, что составило 68,3 % от объемов за 2008 год.
В 2009 году предприятия отработали с прибылью (1 млн. руб.) По сравнению с 01.01.2009 кредиторская задолженность выросла в 3,6 раза и на 1 января 2010 года составила 109,2 млн. руб.; дебиторская – осталась на уровне 2008 года (21,9 млн. руб.).
Среднесписочная численность работников в 2009 году снизилась на 16,4 %.
Агропромышленный комплекс района представляют 9 сельскохозяйственных предприятий, 26 крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятие по переработке рыбы, кроме того 2 перерабатывающих предприятия.
Из указанных организаций две крупные птицефабрики (ОАО «Птицефабрика Северная» и ЗАО «Птицефабрика Синявинская», один племенной птицеводческий репродуктор ООО «Племрепродуктор «Назия», остальные предприятия занимаются производством продукции растениеводства и животноводства.
Объем реализации сельскохозяйственной продукции за 2009 год составил 6130,0 млн. рублей, рост составил 123,5%.
Прибыль составила 1,136 млн. рублей. Рост – 2,2 раза.
Поголовье птицы достигло 7 млн. голов, что составляет 33% областного поголовья. Птицефабрики занимаются производством мяса бройлеров и производством яйца.
По производству мяса птицы район занимает второе место в области, в 2009 году произведено 71,8 тыс. тонн мяса, рост составил 104,5%.
Значительно увеличилось в 2009 году производство куриных яиц, составило 752 млн. шт. (рост 125,6%) к 2008 году.
Произведено зерновых 3400 тонн, картофеля -5600 тонн, молока 4500 тонн.
Данный объем производства способствовал повышению заработной платы по предприятиям агропромышленного комплекса до 25551 рублей (вместе с птицефабриками) рост составил 15%. Численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях, занимающихся производством продукции – 2400 человек.
Начиная с 2007 года район принимает участие в реализации инвестиционных проектов. В настоящее время ведется строительство птицефабрики по производству мяса бройлеров на 70 тыс. тонн. Общий проект инвестиций составит 5,7 млрд. рублей. Реализация программ по ОАО «Птицефабрика «Северная» и ЗАО «Птицефабрика «Синявинская» предусмотрена до 2012 г.
С 2008 года реализует инвестиционный проект в рамках государственной программы ЗАО «Птицефабрика Синявинская»: на птицефабрике принята программа фактически нового строительства птицеводческого комплекса по производству и переработке яйца, в целях модернизации производства и решении экологических проблем. Планируемый общий объем инвестиций - 3 млрд. руб. Производство яиц увеличится и составит - 1,2 млрд. штук в год. Планируется провести реконструкцию цеха яичного порошка, убойного цеха и инкубатория.
В 2010 году будет реализоваться инвестиционный проект по производству мяса индюков в объеме 600 тонн крестьянским хозяйством «Русь».
Вместе с тем, в развитии агропромышленного комплекса района имеется ряд проблем. Надо отметить недостаточную эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. Требуется урегулировать некоторые проблемы земельных отношений: приобретение земельных паев новыми собственниками. Программа «Сохранения и восстановление почв земель сельскохозяйственного назначения» не в полном объеме позволяет выполнить задачу по увеличению объемов продукции сельского хозяйства.
На протяжении трех лет ведутся мелиоративные работы в ЗАО «Ладога». Освоено 200 гектаров площадей, финансирование составило из всех источников 9,7 млн. рублей, в т.ч. областной и местный бюджет – 2,1 млн. рублей.
Планируется в 2010 году повысить эффективность использования земель на землях сельскохозяйственных предприятий ЗАО «Шумское», ЗАО «Горизонт», ЗАО «Мгинское» на площади 2270 гектаров. Это расширение площадей под крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, семеноводческое хозяйство и организация новых совместных предприятий, работа ведется по оформлению земель с 2009 года.
Администрация МО района интенсивно ведет переговоры и есть намерения благоприятного инвестиционного климата по развитию сельскохозяйственного производства в 2010 году.
Дорожное хозяйство. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 534,75км в т.ч.:
- муниципального района - 45,55 км;
- городских и сельских поселений - 489,2 км.
В собственности муниципального района и городских и сельских поселений автомобильных дорог общего пользования нет.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 357,38 км в т.ч.:
- муниципального района – 45,55 км;
- городских и сельских поселений – 311,83 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям составляет 268,98 км в т.ч.:
- муниципального района –2,3 км
- городских и сельских поселений –266,68 км.
Мостов и путепроводов, водопропускных труб в собственности муниципального района, городских и сельских хозяйство ремонт поселений нет.
За 2009 год на дорожное хозяйство освоено 28792,0 тыс.руб .Проведен капитальный ремонт 5,22 км дорог ( Кировское ГП – ул.Новая, ул.Безымянная, ул. Бульвар Партизанской славы). Строительство дорог и искусственных сооружений не осуществлялось.
Доля расходов бюджета в расчете на 1 км дороги в 2009 году составляет 53,8 тыс.руб. В 2008 году финансирования на дорожное хозяйство не выделялось..
Содержание автомобильных дорог местного значения обеспечиваю 10 муниципальных и 1 частное предприятие по договорам с администрациями городских и сельских поселений. Долгосрочных контрактов, заключенных на срок свыше 3-х лет, нет.
Транспорт. Пассажирские перевозки на территории Кировского муниципального района обеспечивают два перевозчика: ООО «Невская линия» и ООО «ВЕСТ-СЕРВИС».
Реестр автобусных маршрутов состоит из 8 межсубъектовых и 26 муниципальных автобусных маршрутов. На 30 автобусных маршрутах пассажирские перевозки осуществляются в социальном режиме. Перевозки пассажиров обеспечиваются 98 автобусами большого и среднего класса вместимости. Среднесписочная численность работающих в данных организациях составляет около 300 человек.
В 2009 году было перевезено 2.700.000 пассажиров в т.ч 1.080.661 пассажир льготной категории. Средний тариф за 1 км составил 1 руб.54 коп.
Перевозчикам перечислено межбюджетные трансферты на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан в сумме 29.791.584,34 руб.Задолженность составила более 500,0 тыс.руб.
Развитие малого и среднего предпринимательства. Число субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в районе увеличилось за год на 10% и составило в 2009 году 3042, из них 840 малых предприятий и 2202 индивидуальных предпринимателя. При этом рост произошел за счет увеличения числа индивидуальных предпринимателей за год на 158. Это связано с тем, что страховые компании, оптовые, посреднические организации направляют своих работников регистрироваться индивидуальными предпринимателями. Обработку древесины, производство резиновых изделий, целлюлозно-бумажное, химическое и текстильное производство в районе представляют исключительно малые и средние предприятия. Более 60% их доля в производстве машин и оборудования. Около 70% субъектов малого бизнеса в районе занято в сфере потребительского рынка.
Малый бизнес обеспечивает работой каждого третьего от числа занятых в экономике Кировского района. Объем поступления за 2009 год ЕНВД и УСН, плательщиками которого в основном является малый бизнес, увеличился по сравнению с прошлым годом на 6 %.
В 2009 году началась реализация районной муниципальной целевой программы по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса в МО Кировский район на 2009-2011годы, которая предусматривает выделение на три года 1210 тысяч рублей. Приняты также программы поддержки малого бизнеса Кировским городским поселением на 2009-13 годы (2 147,7 т.р.), а также Павловским, Назиевским, Приладожским городскими поселениями. Для реализации муниципальных программ на территории района успешно работает Фонд поддержки малого бизнеса г. Кировска.
В результате осуществления программных мероприятий количество малых предприятий и предпринимателей к 2012 году должно достигнуть 3110 единиц.
Реализация мероприятий по расширению деятельности функционирующих предприятий и открытию новых позволит ежегодно дополнительно создавать порядка 100 новых рабочих мест, доля занятых на малых предприятиях в общей численности экономически активного населения района возрастет до 32%. Возрастет удельный вес налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого бизнеса.
Инвестиционная деятельность. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-декабре 2009 года по оценке Петростата составил 1,8 млрд. руб. (111,6 % к уровню 2008 года). Структура капитальных вложений сложилась следующим образом: собственные средства предприятий – 76,7 %, кредиты банков и прочие привлеченные средства – 18,3 %, бюджетные средства – 5,0 %.
Инвестиции в сельскохозяйственное производство составили 49,5 %, в обрабатывающее производство - 32,6 %, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 10,8 % от общего объема капитальных вложений, и прочие отрасли – 7,1 %.
Предприятия сельскохозяйственного производства района увеличили капиталовложения в развитие собственного производства по сравнению с 2008 годом в 1,5 раз, их инвестиции составили 877,4 млн. руб., предприятия обрабатывающего производства района увеличили в 1,4 раза, их инвестиции составили 579,7 млн. руб..
Из общего объема инвестиций 54,7 % направлено на расширение и реконструкцию производственных площадей, 44,1 % на приобретения машин и оборудования, 1,2 % - на прочее.
Из общих капиталовложений по промышленному производству - 73,8% направлено на приобретения машин и оборудования (297,6 млн. руб.), 19,5% на расширение и реконструкцию производственных площадей. 92,8% инвестиций в промышленность осуществлялись за счет собственных средств предприятий.
Улучшение инвестиционной привлекательности. Одним из показателей деятельности органов МСУ является создание налогооблагаемой базы в виде сформированных земельных участков, для различных видов деятельности, отвечающих требованиям Налогового Кодекса РФ.
Являясь органом, осуществляющим распоряжение земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена на территории Кировского района, администрация МО Кировский район практикует принцип комплексного развития территории.
Как за отчетный период, 2009 год, так и на перспективу администрация планирует примерное предоставление:
- 50% от общей площади предоставляемых земельных участков под промышленное строительство, строительство объектов инженерно технического обеспечения территории, иных сопутствующих объектов;
- 50% территории для жилищного строительства, ИЖС и для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В 2009 году всего под строительство было предоставлено земельных участков общей площадью 96 га, в том числе:
Для жилищного строительства -1.9 га
Для индивидуального жилищного строительства -28.9 га
Комплексного освоения в целях жилищного строительства -29.2 га
Для строительства объектов промышленности иного специального назначения 36 га, в том числе:
- объектов промышленного назначения – 8.3 га
-объектов инженерно-технического обеспечения территории (газопроводы, ЛЭП, водовод, дороги) – 8.5 га
- соц. объектов (спортивные комплексы) – 1.05 га
- объектов автосервиса – 4.36 га
- объектов торговли – 3.97 га
- иные объекты - 9.82 га
В настоящее время, все большее число заявок инвесторов не может быть удовлетворено, поскольку в районе все более остро нарастает дефицит предложения земельных участков для промышленного строительства, отвечающих требованиям инвесторов по инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуре. Инфраструктурный потенциал оказывает достаточно существенное влияние на совокупный инвестиционный потенциал и, в целом, на инвестиционный климат территории.
Объекты инженерной и социальной инфраструктуры в адресной программе строительства и капремонта за 2009 год.
В 2009 году за счет областного и местного бюджетов проведены аварийно-восстановительные работы на участке магистрального водовода г. Отрадное (4,2 млн. руб.), разработана ПСД для строительства школы в г. Шлиссельбурге (1.2 млн. руб.), выполнены работы по пристройке лифтовой шахты к зданию больницы и монтаж лифта в МУЗ «Отрадненская городская больница» (3 млн. руб.), была продолжена реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Отрадное (23 млн. руб.).
В 2009 году за счет средств федерального, областного и местного бюджетов закончено строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Отрадное (заказчик МУ УКС») (47,1 млн. руб.).
Средства, выделенные из федерального, областного и местного бюджетов в 2009 году освоены на 94,7 %.