Доклад Главы Курского района
| Вид материала | Доклад |
- Доклад главы мышкинского муниципального района, 460.93kb.
- Доклад главы Кильмезского района о Программе социально-экономического развития района, 111.26kb.
- Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2010 год», 356.46kb.
- Доклад Главы муниципального района к 70-летию Дульдургинского района, 166.54kb.
- Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
- Доклад касатова Игоря Юрьевича Главы муниципального образования Юргамышского района, 440.11kb.
- Дума кондинского района, 172.93kb.
- Доклад Главы Мишкинского района, 463.03kb.
- Доклад главы Милютинского района, 148.69kb.
- Доклад главы местного самоуправления Перевозского муниципального района Ю. В. Ошарина, 205.59kb.
Доклад
Главы Курского района
Рыжикова
Владимира Михайловича
Уважаемые депутаты,
главы муниципальных образований, коллеги и гости!
В работе сегодняшнего собрания вместе с депутатами принимают участие главы муниципальных образований поселений, руководители бюджетных учреждений, заместители Главы и руководители структурных подразделений районной администрации.
В соответствии со статьями 36, 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Устава муниципального района «Курский район» Курской области Глава Курского района обязан ежегодно отчитываться перед районным представительным органом о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.
В 2011 году состоялось 7 заседаний Представительного Собрания Курского района второго созыва, рассмотрено и принято 56 решений, 45 из которых внесены на рассмотрение собрания Главой Курского района.
В прошедшем году рассмотрено и принято 4 решения по уточнению бюджета Курского района на 2011 год, 9 – решений имущественного характера. Утвержден отчет об исполнении бюджета Курского района за 2010 год, рассмотрены ежеквартальные отчеты о ходе исполнения районного бюджета в 2011 году, внесены необходимые изменения в Устав Курского района, приняты и другие важные для района решения.
Следует отметить, что решением Представительного Собрания Курского района от 12 мая 2011 года № 13-2-104 внесена кандидатура для включения в состав Избирательной комиссии Курской области, и впервые в составе областной избирательной комиссии есть представитель от Курского района – Черкашин Евгений Владимирович (адвокат Курской областной палаты адвакатов).
В ходе предварительного обсуждения проектов решений активное участие приняли постоянные комиссии Представительного Собрания Курского района, особенно хотелось бы отметить работу депутатов постоянных комиссий по бюджету, налогам и экономическому развитию и по сельскому хозяйству, земельным отношениям, природопользованию и экологии. Бóльшая часть внесенных вопросов рассмотрена именно этими комиссиями.
Нельзя не отметить также участие в совершенствовании нормативно-правовой базы, со стороны прокуратуры Курского района по своим полномочиям. В 2011 году Представительным Собранием Курского района совместно с Администрацией Курского района рассмотрено и удовлетворено три протеста и одно представление прокурора Курского района.
С депутатами Представительного Собрания Курского района мы находимся в постоянном контакте. Мною не остаются без внимания проблемы, поставленные депутатами, и вы сами оказываете существенную помощь и участие во многих вопросах жизни района, без депутатов не проходит ни одно значимое мероприятие в районе.
Эти отношения я считаю очень важными. Именно они позволят и впредь достигать высоких результатов в работе и поддерживать в районе здоровую конструктивную атмосферу.
13 марта 2011 года состоялись выборы депутатов Курской областной Думы пятого созыва, на которых одержали победу от Курского района Кичигин Александр Александрович и Мышакин Анатолий Николаевич.
4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Выборы были проведены в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом Курской области о выборах и референдумах, признаны действительными и состоявшимися.
В данный момент идёт подготовка к важному событию нашего государства и нашего района – выборы Президента Российской Федерации. Это чрезвычайно важный этап создания базовых условий для дальнейшего строительства России как великой державы, её политической стабильности, без которой мы с вами не сможем ни поступательно развивать экономику страны и района, ни обеспечить повышение уровня благосостояния наших граждан.
В 11 сельсоветах назначены выборы глав сельсоветов, в 13 – выборы представительных органов. Выборы депутатов представительных органов в 13 сельсоветах района, назначенные на 4 марта 2012 года, будут проходить по многомандатным избирательным округам.
На 137 депутатских мандатов претендуют 356 кандидатов, Из них были выдвинуты:
128- представители «Единой России»,
39 – КПРФ,
122-- ЛДПР,
32- «Справедливая Россия»
1- от Патриотов России
34 – в порядке самовыдвижения
На должность глав 11 сельсоветов выдвинуто 68 кандидатов, в том числе:
- на должность Главы Винниковского сельсовета – 4,
Ворошневского сельсовета – 6,
Камышинского сельсовета – 11,
Клюквинского – 4.
Моковского – 12,
Новопоселеновского- 6,
Ноздрачевского – 5,
Пашковского – 4,
Полянского – 5,
Рышковского – 5,
Щетинского – 6.
Во всех 11 сельсоветах на должность главы сельсовета выдвинуты представители «Единой России», в 10 – представители ЛДПР (кроме Ворошневского сельсовета), в 9- представители «Справедливой России», В Ворошневском, Камышинском, Моковском, Новопоселеновском, Ноздрачевском, Щетинском сельсоветах- представители КПРФ, в Полянском, Моковском, Щетинском сельсоветах – представители «Патриоты России»,
Работа по подготовке выборов органов во всех сельсоветах ведется в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления и с избирательными комиссиями муниципальных образований.
В соответствии с действующим законодательством вашему вниманию представляю отчет о результатах своей деятельности и деятельности работников Администрации Курского района за 2011 год.
Хочу начать свое выступление с характеристики нашего района, как одного из самых больших в области и остановиться более подробно на основном финансовом документе – бюджете района.
Курский район расположен в центре области, граничит с Фатежским, Октябрьским, Медвенским, Солнцевским, Щигровским, Золотухинским районами.
Наш район занимает 5,4 % площади Курской области- 1,7 тысяч квадратных километров, население составляет около 60 тысяч человек.
В состав муниципального образования Курский район» входят 17 муниципальных образований: Бесединский, Брежневский, Винниковский, Ворошневский, Камышинский, Клюквинский, Лебяженский, Моковский, Нижнемедведицкий, Новопоселеновский, Ноздрачевский, Пашковский, Полевской, Полянский, Рышковский, Шумаковский, Щетинский сельсоветы.
Курский район достиг положительной динамики к 2010 году фактически по многим показателям.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг выполнен в 2011 году в объеме 3132,1млн. руб. или с ростом на 483,1 млн. руб. к отчету 2010 года.
Постепенно восстанавливается промышленное производство. Индекс промышленного производства по итогам 2011 года составил 112%, в 2010 году он составлял 118%.
О том, что промышленное производство набирает темпы, свидетельствуют финансовые показатели деятельности предприятий района.
В 2011 году сальдо прибылей и убытков ожидается в сумме 14, 2 млн. руб., прибыли, по отчету за 2010 год получен убыток в сумме 5,5 млн. руб. Количество организаций, получившие прибыль в 2011г.- 66, в 2010 году их было 62.
Объем розничной торговли в 2011 году составляет в сумме 1 млрд. 963 млн. руб., в 2010 году он составил 1 млрд. 61 млн. руб. Индекс физического объёма оборота розничной торговли по крупным и средним предприятиям в 2011 году составил 142,2%.
Объем оборота общественного питания в 2011 году составил в сумме 46,6 млн. руб., в 2010 году он составил 41,7млн. руб.
Проводя жесткую политику, направленную на повышение эффективности бюджетных средств, Администрация района не допустила задержки в выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
Рост среднемесячной заработной платы одного работника по району в 2011 году составил 12,6% к уровню 2010 года (2010 года -11696,0 руб., 2011 год 13169 руб.).
Исполнение бюджета района осуществлялось на фоне восстановления экономики района и характеризовалось ростом собственных доходов и увеличением финансовой помощи из областного бюджета.
Бюджет района по доходам по годам исполнен следующим образом:
Тыс. руб.
| | Отчет 2008г. | Отчет 2009г. | Отчет 2010г. | Отчет 2011г. |
| Доходы всего, в том числе | 270 498,1 | 333 488,8 | 356 796,4 | 439 445,4 |
| Налоговые и неналоговые доходы, | 110 255,5 | 124 034,3 | 130 179,0 | 162 351,6 |
| в том числе | | | | |
| аренда и продажа земли | 4827,2 | 7782,7 | 22 731,9 | 33 048,5 |
| Безвозмездные поступления | 160 242,6 | 209 454,5 | 226 617,4 | 277 093,9 |
Рост доходов бюджета района в 2011 году к уровню 2008 года составил 168,9 млн. руб. или 62,4 %.
Над пополнением доходной части бюджета работают все структурные подразделения Администрации района.
Доходы от арендной платы и продажи земли в бюджете района возросли с 4,8 млн. руб. в 2008 году до 33,1 млн. руб. в 2011 году или 6,85 раза.
Все земельные участки, формирующиеся Администрацией района, как на праве собственности, так и на праве аренды реализуются в соответствии с действующим законодательством.
Так, в 2009 году проведено 8 конкурсов (торгов), выставлен 71 земельный участок, продано 18 земельных участков, на 1,6 млн. руб.
В 2010 году проведено 32 конкурса (торгов), выставлено 245 земельных участков, продано 72 земельных участка на 16,3 млн. руб.
За 2011 год проведено 50 конкурсов (торгов) по продаже земельных участков, на торги было выставлено 740 земельных участков, продано 281 земельный участок на 55,4 млн. руб.
Проводимая работа по продаже земельных участков с торгов позволила наполнить не только бюджет района, так как расходы от аренды и продажи земельных участков распределяются 50% в бюджет района, 50% в бюджет поселения.
За 2011 год таких доходов в бюджет района и бюджеты поселений поступило 66,1 млн. руб., в том числе в бюджеты поселений 33,1 млн. руб.
МО «Щетинский сельсовет» -8,8 млн. руб.;
МО «Моковский сельсовет» -7,3 млн. руб.;
МО «Клюквинский сельсовет» - 8,2 млн. руб.;
МО «Новопоселеновский сельсовет» -3,1 млн. руб.;
МО «Бесединский сельсовет» - 1,3 млн. руб. и другие муниципальные образования поселений.
В целях наполнения доходной части бюджета района и бюджетов поселений Администрацией района ведется большая работа с инвесторами.
Объем инвестиций в основной капитал по району в 2010 году составил 224,9 млн. руб., в 2011 году составит в сумме более 600 млн. руб. (в том числе строительство дороги в Нижнемедведицком сельсовете - 53,2 млн. руб., строительство элеватора ООО «КурскАгроАктив» - 86,0 млн. руб., увеличение стоимости основных средств ЗАО «Курсксемнаука»-29,8 млн. руб., и другие)
В 2011-2014 годах на территории Курского района планируется социально-значимые инвестиционные проекты:
- ОАО «Курская ПТФ» - строительство и реконструкция объекта – комплекса производства мяса птицы (увеличение производства инкубационного яйца до 16,7 млн.шт. в год; производство мяса птицы до 9,2 тыс. тонн в год) объем вложений 1 млрд.754 млн. руб., дополнительно рабочих мест 30 , срок реализации проекта 2011-2014гг. ;
-ООО «КурскАгроАктив» - строительство элеватора (единовременное хранение зерна в объеме 26 тыс. тонн), объем вложение 179 млн. руб., дополнительно рабочих мест 25, в настоящее время завершено строительство 1-ой очереди на 14 тыс. тонн, срок окончания строительства 2012 год.;
- ЗАО «Курскпромтеплица»- строительство завода по изготовлению металлоконструкций, объем вложений 250 млн. руб., дополнительно рабочих мест 120, срок окончания строительства декабрь 2011 года;
-ЗАО «Курскпромтеплица»- строительство тепличного комбината (производство теплично-овощной продукции) объем вложений 850 млн.руб., дополнительно рабочих мест 180.
Строительство социально-значимых объектов:
- онкологический диспансер на территории Рышковского сельсовета;
- посёлок Северный ООО Курский завод КПД (д.Татаренкова) на территории Нижнемедведицкого сельсовета;
- посёлок Московский на территории Нижнемедведицкого сельсовета;
- жилой посёлок с малоэтажной застройкой хутор Духовец Моковского сельсовета.
Реализацию инвестиционных проектов планируется проводить за счет собственных средств предприятий.
Работу по привлечению инвесторов необходимо продолжить в 2012 году и последующие годы.
Эту работу необходимо проводить не только Администрации района, но и главам муниципальных образований поселений района, так как это наше будущее, это дополнительные доходы соответствующих бюджетов и дополнительные рабочие места.
Расходы бюджета района в 2011 году по сравнению с 2008 годом возросли на 152,1 млн. руб. и составили в сумме 432,4 млн. руб.
Исполнение бюджета района по годам выглядит следующим образом: Тыс. руб.
| | Отчет 2008г. | Отчет 2009г. | Отчет 2010г. | Отчет2011г. |
| Расходы всего | 280 350,0 | 341 823,0 | 369 991,5 | 432 405,2 |
| в том числе | | | | |
| Социальная политика | 30 017,7 | 32 412,9 | 41 003,4 | 49 670,6 |
| Образование | 166 327,5 | 175 659,2 | 186 229,5 | 220 370,0 |
| Здравоохранение | 44 498,5 | 42 394,1 | 45 610,1 | 66 031,8 |
| Культура | 6 103,4 | 5 515,9 | 7 186,8 | 7 263,5 |
Бюджет района социально ориентированный направлен на исполнение расходных обязательств закрепленных федеральным законом от 16.10.2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».
На социально культурные мероприятия направлено:
в 2009 году 255,9 млн. руб. или 74,9 % от расходов бюджета;
в 2010 году 280,0 млн. руб. или 75,7 % от расходов бюджета;
в 2011 году 343,3 млн. руб. или 79,4 % от расходов бюджета.
Наша задача добиться полной обеспеченности населения объектами и социальными услугами.
Важным направлением повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений является их преобразование в автономные, казенные и бюджетные.
Бюджет района в 2011 году был напряженный, Администрация района работала над его исполнением в режиме жёсткой экономии.
Развитие модернизации бюджетной сети района возможно только за счет дополнительных доходов.
Это задача должна стать основной для всех органов местного самоуправления, всех организаций района.
Агропромышленный комплекс:
Основным производством в структуре экономики Курского района остаётся сельское хозяйство, поэтому Администрация района в аграрном секторе своей целью видит создание эффективного, конкурентно -способного сельскохозяйственного производства.
На 2011 год важнейшим приоритетом в отрасли растениеводства являлось преодоление негативных последствий жесточайшей засухи 2010 года. Результаты производственной деятельности за истекший год свидетельствуют об успешном выполнении поставленной задачи.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур стабильно увеличивается, и в 2011 году составила 63594 га, что на 3338 га. больше 2010 года (106%). Увеличение площади посева происходило по мере ввода в оборот ранее неиспользованных, залежных земель.
В 2011 году предприятиями: ООО «КурскАгроАктив» (руководитель Плотников В. А.) освоено 3100 га. бывших земель ПТФ «Юбилейная», СХПК «Новая жизнь», СПК «Ноздрачёво». Более одной тысячи гектаров залежей, бывшего СХК «Дружба», распахано ООО «Возрождение» (руководитель Мышакин А.Н.), 383 га земель освоено ООО «Агропартнёр» (руководитель Черкасов С.П.), 460 га – ООО «Агромаркет» (руководитель Кывыржик Н.И.)
Всего за год в оборот введено 5 тысяч гектаров залежей.
Основная специализация в растениеводстве района - производство зерна, сахарной свеклы, масличных культур.
Валовой сбор зерна в 2011 году составил 108,7 тыс. тонн, против 62,5 тыс.тонн в 2010 году (174%), при средней урожайности 27,2 ц/га.
Аналогичная динамика роста производства складывается по сахарной свёкле: 2010 год – 62,5 тыс. тонн, в 2011 году - 131,1 тыс.тонн, при урожайности 428 ц/га (210 %). Основные производители сахарного сырья в районе – ЗАО «Курсксемнаука», КНИИ АПП, КФХ «Плешевцев».
Считаем, что вопросам производства сахарной свёклы в районе и в дальнейшем будет уделяться приоритетное значение.
В последние три года значительно расширились площади посева масличных культур, с 6886 га. в 2010 году до 8200 га в 2011 году. Увеличены на 1314 га. (119%) площади подсолнечника, рапса, сои. Валовой сбор маслосемян с 4189 тонн вырос в 2011 году до 11389 тонн, на 7200 тонн, (272%).
Предпочтение подсолнечнику, рапсу, сое, отдано главным образом по коммерческим соображениям. Цена за тонну семян этих культур в пределах 11-13 тыс. рублей, в то время как за тонну зерна дают 3,90 - 4,50 тыс. рублей.
Под урожай 2012 года посеяно 24,7 тыс. га. озимых (на 3,8 тыс. га. больше 2011 года), пока они находятся в хорошем состоянии, а это залог будущего урожая.
В районе установилась практика посева зерновых культур только семенами перспективных районированных сортов, площадь элитных посевов достигает 20-22 %, при нормативе 9-11%. Увеличивается объём использования минеральных удобрений, в среднем на гектар вносится 130-135 кг. действующего вещества. Повышение плодородия почв происходит также за счёт сидеральных культур (горчица, рапс), используемых в качестве зелёного удобрения.
На основе модернизации и технического перевооружения внедряются передовые, энергосберегающие технологии, позволяющие вести производство на современном уровне.
Сохраняется положительная динамика в животноводстве.
За 2011 год во всех категориях хозяйств произведено 17368 тн. молока, 16574 тн. мяса, имеется поголовье КРС - 7719 гол., в том числе коров – 3459 гол.,
Следует отметить, что сельхозпредприятиями района выполнены основные показатели по животноводству в 2011г. по молоку на 104,4 %, мясу – 103,3 % .
В зиму заложена прочная кормовая база: 4,2 тыс. тн. сена, 8 тыс. тн. сенажа , 14 тыс. тн. силоса, засыпано 8 тыс. тн. зернофуража. В избытке – свекловичный жом. Всего заготовлено 43 ц. к. ед. на условную голову скота.
Следует отметить, что в непростых морально-психологических условиях, благодаря надлежащей организационно-технической подготовки, район справился с выполнением мероприятий предусмотренных Постановлением Губернатора Курской области об отчуждении и утилизации свинопоголовья в связи с объявлением на территории Курского района «Африканской чумы свиней».
В результате за двое суток было отчуждено и утилизировано 576 голов свиней.
В хозяйствах района продолжается техническая модернизация.
В рамках соглашения с комитетом АПК, в 2011 году намечалось приобрести: 30 тракторов, 9 зерноуборочных и 1 кормоуборочный комбайны. Фактически было приобретено 42 трактора, 9 зерноуборочных и 1 кормоуборочный комбайн, план приобретения с/х техники выполнен на 130 %. Энергообеспеченность на 100 га. посевной площади в районе составляет 254 л.с., при нормативной – 196 л.с. (130%).
Это один из самых высоких показателей в области.
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники составил: по тракторам – 11,7%, по зерноуборочным комбайнам – 9,9%, кормоуборочным комбайнам – 9,1%.