Доклада главы администрации
| Вид материала | Доклад |
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р, руководствуясь, 1204.22kb.
- Ации мо «Сясьстройское городское поселение» состоялось отчетное собрание по итогам, 37.57kb.
- Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.
- Выдержки из доклада главы Администрации муниципального района Краснокамский район, 195.79kb.
- Заместителя Главы Администрации Волгоградской области управляющего делами Администрации, 1307.54kb.
- Отчет Главы администрации Ольховатского муниципального района Резника, 447.9kb.
- Постановление главы администрации края от 31., 1167.16kb.
- Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы, 566.33kb.
- К постановлению Главы администрации, 273.47kb.
В 2009 году было продолжено выполнение программы по газификации наших населенных пунктов. На газификацию в п. Назия израсходовано из средств бюджета поселения 1,19 млн. рублей, частного сектора п.Мга (построено два газопровода низкого давления) - затрачено на газификацию 2,68 млн. рублей за счет областного и местных бюджетов, на разработку ПСД по газификации частного сектора в п.Синявино направлено 0,6 млн. рублей, в г.Шлиссельбурге приступили к реализации адресной программы по переводу 17-ти МКД по ул. Чекалова и Пионерскому переулку, Освоено 1,9 млн. рублей местного бюджета от суммы 3,945 млн.руб., предусмотренных данной программой. В 2009 году закончено строительство магистрального и распределительного газопроводов до деревни Нижняя Шальдиха.
2010 год. Основные объекты инженерной и социальной инфраструктуры, включенные в адресную программу капитального ремонта и капитального строительства на 2010 год (за счет средств бюджетов ЛО и МО, поселений)
- Модернизация объектов водоотведения – КОС г. Отрадное – 19 млн. руб.
- Международная программа реконструкции систем водоснабжения и водоотведения «Северная инициатива» - 5 млн. руб.
- Реконструкция КОС г. Кировска - 24,5 млн. руб.
- Строительство поликлиники на 150 посещений в п. Мга – 1 млн. руб.
- СОШ в г. Шлиссельбурге (разработка ПСД) – 450 тыс. руб.
- МОУ «Мгинская СОШ» (доработка ПСД) - 1,5 млн. руб.
- Футбольное поле в г. Отрадное – 3,2 млн. руб.
- Строительство стадиона в п. Синявино – 2 млн. руб.
- ФОК г.Отрадное (технологическое присоединение энергопринимающих устройств) – 3,8 млн. руб.
- Разработка ПСД амбулатории в с. Путилово 499 млн. руб.
Развитие транспортно-логистических комплексов. Вследствие роста отраслей экономики и потребительского рынка на территории района существенно возрастает спрос на транспортировку, складирование и дистрибуцию грузов. Транспортно-логистических организаций, зарегистрированных в районе немного. Развитие транспорта и логистики позволит привлечь проекты, которые ориентированы на усиление внутренней связности экономических микрорайонов, транспортной доступности отдаленных территорий в рамках региона и соседних с ним областей в целом.
Основные мероприятия по инфраструктурному развитию территории МО Кировский район Ленинградской области:
- Реконструкция очистных сооружений в г. Кировска
- Реконструкция очистных сооружений в г. Шлиссельбурге
- Недостаточное обеспечение водой и электричеством п. Мга
- Недостаточное обеспечение водой п. Путилово
- Строительство модульной котельной в п. Путилово
- Газоснабжение поселков торфяников в Назиевском городском поселении
- Недостаточное обеспечение водой и отсутствие газоснабжения п. Сухое
- Газификация частного сектора п. Шум
Доходы населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по крупным и средним организациям МО Кировский район Ленинградской области за 2009 год составила 20658 рублей и превысила уровень предыдущего года на 5,6 %.
Самая высокая средняя заработная плата на птицефабриках – 26687 рублей (рост по сравнению с 2008 годом составил 10,6 %), что на 29 % выше среднемесячной заработной платы по району.
Заработная плата в обрабатывающих производствах Кировского района
за 2009 год составила 23990 рублей (рост 5,9 %) и превысила уровень заработной платы в целом по экономике района на 16 %, на транспорте – 21726 (снижение на 2,4 %), на предприятиях ЖКХ – 11753 (рост 16,3 %).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений за 2009 год составила 15032 рубля (рост по сравнению с 2008 годом составил 7,6 %), что составляет 70,2 %. От среднемесячной заработной платы по району. В здравоохранении – 16706 рублей (рост 10 %), образование – 13433 рубля (рост 3,5 %), культура – 12279 рублей (рост 4,6 %).
В Кировском районе имеет место устойчивый рост заработной платы.
Тенденция роста среднемесячной заработной платы сохранится и на период до 2012 года.
Образование. Дошкольное и дополнительное образование детей.
В 2009 году дошкольное образование района было представлено 25 образовательными учреждениями: 19 дошкольными и 6 общеобразовательными учреждениями с дошкольными отделениями. Из них 2 учреждения ведомственного подчинения и 23 - муниципальные.
Дошкольные образовательные учреждения посещали 3390 детей, в том числе муниципальные 3310 детей.
Продолжалась работа по оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений и по обеспечению качественного дошкольного образования путем расширения спектра образовательных услуг.
В 2009 году открыто МДОУ «Детский сад №3» на 150 мест, дошкольное отделение в Отрадненской СОШ №3 на 40 мест.
В действующих детских садах дополнительно открыто 5 дошкольных групп общей численностью 100 детей от 2 до 5 лет.
Продолжали действовать 1 группа кратковременного пребывания детей (МДОУ №44) и 3 группы предшкольного образования (Кировская гимназия, Назиевская СОШ, Мгинская СОШ).
Все эти меры позволили позитивно решать вопрос обеспечения населения дошкольным образованием и повысить планируемый показатель (с 72% до 81,4%), отражающий долю детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу.
В 2009 году охват дошкольным образованием составил – 62%, охват предшкольным образованием составил– 92%.
Эффективно в районе действовала система дополнительной адресной помощи детям из малообеспеченных семей: 204 ребенка из малообеспеченных семей (7%) пользовались льготами по родительской плате, в 2 раза была снижена родительская плата для детей, посещающих детские сады в сельской местности.
В 2009 году в системе дошкольного образования работали 963 человека, из них педагогических работников - 422.
Проблема доступности дошкольного образования каждому ребёнку полностью и ликвидации очереди остронуждающихся детей постепенно решается.
По результатам мониторинга потребности населения в предоставлении услуг дошкольного образования прослеживается положительная динамика. Если в декабре 2008 года количество остронуждающихся в устройстве в детский сад детей составляло 457 человек, то в декабре 2009 года количество остронуждающихся в устройстве в детский сад сократилось до 307 детей.
Общее образование. Система общего образования в 2009 году была представлена 18 муниципальными общеобразовательными учреждениями, среди которых 1 гимназия, 1 лицей, 1 школа- сад, 2 основные школы, 13 средних школ (12 – муниципальных и 1 негосударственная), в том числе 1 вечерняя школа.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях района в 2009 году обучались 6181 учащихся (средне годовые показатели).
Для 90,1% учащихся реализовывались программы базового уровня.
Наряду с базовыми программами повышенный уровень образовательных программ реализовывался в 3-ёх общеобразовательных учреждениях: Лицее г. Отрадное, Кировской гимназии, ШСОШ №1 (для 9,9% учащихся).
В 2009 году профильное обучение осуществлялось в 6 ОУ для 299 учащихся (56,6% от всех учащихся 3-ей ступени обучения) по следующим профилям: физико-математический, социально-гуманитарный, социально-экономический, химико-биологический, информационно-технологический, естественно-научный и естественно-математический. Универсальное обучение реализовывалось в 9 ОУ для 230 учащихся (43,5% от всех учащихся 3 ступени).
В 2009 году успеваемость в школах района составила 99,9%, качество обучения – 34,1%. 14 ОУ (73,7%) завершили год со 100%-ой успеваемостью. 16 учащихся награждены золотой медалью, 21 ученик - серебряной медалью.
Выпускники Кировского района показали результаты выше среднероссийских и среднеобластных показателей по русскому языку и выше среднеобластных – по математике при сдаче государственных экзаменов в формате ЕГЭ.
В 2009 году образовательный процесс в общеобразовательных школах обеспечивали 419 учителей-предметников, что составляет 45,4% от числа всех работников.
В конкурсном движении лучших учителей России в рамках ПНПО в 2009 году победителями стали 4 учителя. 2 педагога стали Лауреатами премии Губернатора Ленинградской области. Лауреатом областного конкурса «Учитель года – 2009» стал учитель начальных классов МОУ «Суховская основная школа» - Громов Сергей Вячеславович.
В 2009 году в школах района в рамках развития процессов информатизации системы образования Ленинградской области продолжалась работа по обеспечению учреждений компьютерным оборудованием за счёт средств регионального и федерального бюджетов, продолжалось обучение ИКТ педагогических и руководящих работников.
Получены терминальный класс для Шлиссельбургской СОШ №1, мультимедийные аудитории для Шлиссельбургской СОШ №1 и Отрадненской СОШ №2.
Число педагогов, имеющих базовый уровень ИКТ компетенций, в 2009 году составило 87%. 67% педагогов, использовали ИКТ в образовательном процессе.
В 2009 году:
За счёт средств муниципального бюджета осуществлялось софинансирование программ ПНПО:
- Приобретение школьных автобусов (получен автобус Мгинской СОШ и Шумской СОШ, взамен списанных).
- Поощрение лучших учителей (200 тыс. рублей).
- Внедрение современных образовательных технологий (581,0 тыс. рублей).
- Оснащение общеобразовательных учреждений оборудованием (315,0 тыс. рублей).
- Внедрение инновационных образовательных программ (66 тыс. рублей).
- Поддержка талантливой молодёжи (357 тыс. рублей).
В 2009 году по адресной программе капитального строительства по разделу «Образование» выделено на ремонт образовательных учреждений –30 662,4 тыс. рублей.
На реализацию муниципальных программ в 2009 году были выделены следующие средства:
- «Развитие образования МО Кировский район Ленинградской области 2009-2013г.г.» - 64 116, 0 тыс. рублей;
- «Развитие физической культуры и спорта МО Кировский район Ленинградской области на 2007-1012 г.г.» - 75 780,0 тыс. рублей;
- «Безопасность образовательных учреждений МО Кировский район Ленинградской области на 2007-1012 г.г.» - 31 454,325 тыс. рублей;
- «Благоустройство территорий образовательных учреждений МО Кировский район Ленинградской области 2009-2013г.г.» - 7 018,0 тыс. рублей.
Для реализации программ физкультурно-спортивной направленности в образовательных учреждениях г. Кировска в 2009 году заключён договор на аренду спортивного зала с ООО «Петербургрегионгаз-Спорт» на сумму 7 200,0 тысяч рублей.
В 2009 году 60,2% учащихся школ обучались в условиях оснащенности учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием, соответствующих современным требованиям, что на 15,2% больше, чем в 2008 году. 84,6% школьников обучались в условиях, соответствующих требованиям Санитарных правил и нормативов.
Анализ показателей оценки эффективности деятельности по отрасли общего образования в муниципальном образовании за отчётный период свидетельствует о достаточной степени эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере общего образования.
Начиная с 2007 года, все 100% учащихся, сдававших экзамен в форме ЕГЭ, набирали количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения оценки «удовлетворительно» не менее чем по трём предметам.
Снижение общего показателя, отражающего удельный вес лиц, сдавших государственный экзамен, в формате ЕГЭ с 97,4% до 97,2% обусловлено тем, что в 2009 году впервые в штатном режиме введён экзамен по математике. Однако данный показатель значительно выше запланированного 92,1%.
В 2009 году 97,4% учащихся, сдававших экзамен в формате ЕГЭ, набрали количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения оценки «удовлетворительно» - по математике и 99,3% учащихся - по русскому языку.
Данные показатели выше средне областных показателей и средне российских (по русскому языку) и свидетельствуют о стабильности результатов, отражающих степень усвоения выпускниками образовательных программ и качестве предоставляемых образовательных услуг.
С января 2008 года все 100% муниципальных общеобразовательных учреждений переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Данный показатель отражает высокую степень внедрения современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2008 годом на 1325,3 рублей или на 10,8%. Повышение заработной платы способствует стабилизации кадровой ситуации в районе обеспечению предоставления качественных услуг.
Анализ показателей, используемых для экспертной оценки наличия эффективности и расчёта неэффективных расходов в сфере общего образования, позволяет сделать вывод, что была проведена определённая работа органов местного самоуправления по повышению эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования. Однако в этом направлении предстоит ещё очень много работы.
Как положительный результат отмечается приведение в соответствие с нормативными требованиями показателей средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях района. В городских поселениях средняя наполняемость классов выросла с 24,6 до 25,2 человек за счёт создания классов-комплектов в поселковых школах и строгого прогнозирования сети. Целевой показатель 25 человек. В сельской местности произошло снижение средней наполняемости классов с 15,4 до 15,3 человек в связи с уменьшением контингента. Однако данные показатели не выходят за рамки нормативных требований. Целевой показатель 14 человек.
В 2009 году снизились показатели, отражающие численность детей, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 7,3 человек до 7,1 человек. Доля учащихся, приходящихся на одного учителя увеличилась с 14,8 до 14,9 человек (целевые показатели – 14,8). Количество учащихся, приходящихся на прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 12,8 человек, что отличается от нормативных требований. (Целевой показатель 11,6).
Для достижения намеченных показателей в 2009-20011 годах планируется:
1. Для повышения качества услуг по обеспечению хозяйственной деятельности общеобразовательных учреждений организовать их хозяйственное обслуживание путём заключения договоров с действующими на территории хозяйствующими субъектами, а также создание муниципального предприятия по оказанию услуг образовательным учреждениям, Это приведёт к снижению неэффективных расходов в части содержания сверх нормативных ставок по обсуживающему персоналу образовательных учреждений.
2. Перевод в автономное учреждение МОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа №2 имени матроса, погибшего на АПЛ «Курск» и МОУ ДОД «Отрадненская детско-юношеская спортивная школа».
Система дополнительного образования детей. В районе в 2009 году была представлена 7 образовательными учреждениями, среди которых 3 детские спортивные школы, Центр дополнительного образования «Центр информационных технологий», Районный центр дополнительного образования детей, Кировский центр детского творчества «Юность» и Центр внешкольной работы г. Отрадное. На базе МОУ «Кировская ДЮСШ» работало отделение, имеющее статус «Специализированное отделение олимпийского резерва».
В учреждениях дополнительного образования детей реализовывались 187 дополнительных образовательных программ.
В 2009 году из 13500 детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием было охвачено 9756 человек, что составляет 72,3 % от общей численности детей.
В школах дополнительным образованием детей было охвачено 1328 детей, занятия для которых проводились в 32 кружках и 42 спортивных секциях.
Серьёзное внимание уделялось поддержке талантливых и одарённых детей, созданию условий для их обучения, развитию творческих способностей, успешности, возможности ранней профессиональной ориентации.
В 2009 году было проведено 26 районных олимпиад. В муниципальном туре участвовало 718 школьников из 16 образовательных учреждений, 270 учеников стали победителями и призёрами районного тура. Наиболее высокие результаты показали учащиеся Кировской гимназии, Лицея г. Отрадное, Шлиссельбургской СОШ №1, Кировской СОШ №1.
6 призовых мест заняли школьники в областном туре Всероссийской олимпиады школьников. Наиболее высокие результаты показали учащиеся Кировской гимназии (5 призовых мест). Учащиеся Лицея г. Отрадное заняли 1 призовое место. Куделин Михаил, учащийся 11 класса Кировской гимназии направлен для участия во Всероссийской олимпиаде по экономике.
4 выпускника школ района были удостоены стипендии Губернатора на 2009-2010 учебный год.
В рамках ПНПО для поддержки талантливой молодёжи в 2009 году премией Главы администрации МО Кировский район Ленинградской области в размере 30,0 тысяч рублей награждены 3 человека и 1 человек награждён премией Главы администрации в размере 10, 0 тысяч рублей. 10 призовых мест заняли воспитанники спортивных школ в соревнованиях федерального уровня.
За последние годы повысилась активность и результативность участия детей и подростков в массовых мероприятиях различного уровня. В 2009 году проведено 16 районных конкурсов, фестивалей, выставок, многие из которых были посвящены Году молодёжи и 65 –ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
Анализ показателей оценки эффективности деятельности по отрасли дошкольного и дополнительного образования детей в муниципальном образовании за отчётный период свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного и дополнительного образования детей.
За отчётный период отмечается динамика роста показателей, отражающих вовлеченность детей в разные формы дошкольного и дополнительного образования детей в районе за счёт открытия новых дошкольных учреждений и групп, и как следствие, увеличения общей численности детей, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, а также увеличение количества детей, получающих услуги дополнительного образования детей в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.
Увеличилось количество детских дошкольных муниципальных учреждений (с 16 до 17). Дополнительно открыто 5 дошкольных групп для детей от 2 до 4 лет. Значительно увеличилось количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования (с 71% до 81,4%).
Увеличилась доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительные образовательные услуги с 44% до 72,3% за счёт расширения числа реализуемых дополнительных образовательных программ, а также интеграции общего и дополнительного образования. Динамика изменения этого показателя позволяет положительно оценить принимаемые органами исполнительной власти муниципального района меры по организации услуг по дошкольному и дополнительному образованию детей.
Средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений увеличилась с 2008 года на 439,6 (4,1%) рублей, что способствует стабилизации кадровой ситуации в районе и обеспечению предоставления качественных услуг.
Расход бюджета муниципального образования на дошкольное образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда увеличен на 13,6%. Этот показатель в целом характеризует эффективность использования органами местного самоуправления кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе дошкольного образования.
Для достижения намеченных показателей в 2010-2012 годах планируется:
- Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях:
- 2010 год - выкуп здания и оборудование у ОАО «РЖД» за 4500, 0 тыс. рублей НДОУ №10 ОАО «РЖД» п. Мга (40 мест),
- 2011 год – ввод в эксплуатацию после реконструкции детского сада в г. Шлиссельбурге на 80 мест;
- 2012 год – реконструкция детского сада в п. Назия на 120 мест (возврат в муниципальную собственность здания).
- Решение задачи доступности качественного дошкольного образования за счёт внедрения альтернативных форм дошкольного образования:
- 2010 год: в г. Кировске планируется открытие «Школы будущих родителей» на 10 мест и «Школы раннего развития» на 20 мест;
- 2011 год – в г. Отрадное планируется открытие «Центра раннего развития детей «Капитошка» на 40 мест.
Планируется открытие семейных детских садов (групп):
- 2011 год – г. Отрадное: семейная дошкольная группа при МДОУ №13 (5 детей);
- 2012 год - г. Шлиссельбург: семейная дошкольная группа при МДОУ «Теремок» (10 мест).
- Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в рамках реализации муниципальной Программы «Развитие образования МО Кировский район Ленинградской области на 2009-2013 годы».
Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях. Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и прочему персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) осуществлялся по предложенным формулам:
= 47447,9 , где
= -807,7
= 48255,6Расчет произведен с учетом прочего персонала, работающего не только на классах, но и на дошкольных группах общеобразовательных школ.
В связи с этим методика расчета оценки эффективности расходов на управление кадровыми ресурсами требует доработки. Численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) является оптимальной, если составляет 53 % численности учителей. Данное утверждение верно, когда касается школ. Но в дошкольных группах и наполняемость ниже (в группах старше 3-х лет 20 человек, в ясельных – 15 детей, в коррекционных – 12 детей), и отношение количества воспитателей к прочему персоналу составляет 33%.
Принятая методика занижает соотношения численности учащихся на одного работающего и на одного прочего работающего.
Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях по прочему персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) без учета работающих на дошкольных группах.
= 31367,8 , где= -807,7 = 32175,5