Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29
| Вид материала | Статья |
- Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского, 9590.11kb.
- Конституция Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Уголовно-процессуальный, 107.11kb.
- Задачи и принципы уголовного процесса статья Задачи уголовного процесса, 153.31kb.
- А. Ю. Епихин Сыктывкар 2004 Безопасность личности в уголовном судопроизводстве Учебное, 2781.98kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
- Ш. Н. Хазиев Судебная экспертиза и принцип состязательности в уголовном процессе, 69.17kb.
- Уголовный процесс сга конституционные принципы уголовного судопроизводства, 15.8kb.
- Обеспечение разумных сроков уголовного судопроизводства, 19.31kb.
- Статья Основные термины и понятия, 412.78kb.
- Статья Законодательство об актах гражданского состояния, 727.59kb.
Статья 431. Назначение судебного заседания при наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных
При наличии ходатайства обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных дело назначается к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания, которое производится по правилам статьи 432 настоящего Кодекса.
Вопрос о назначении судебного заседания разрешается в сроки, предусмотренные статьей 223.1 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 431:
1. При наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных, заявленного в соответствии с правилами ст. 423, 201 хотя бы одним из обвиняемых, дело передается судье.
2. Судья обязан изучить уголовное дело, чтобы быть готовым к разрешению вопросов, указанных в ст. 221, 222.
3. Судья обязан принимать к рассмотрению ходатайства участников процесса.
4. По каждому подсудному суду присяжных делу судья обязан назначить предварительное слушание в установленный законом срок (ст. 223) и дать указание секретарю судебного заседания о вызове всех лиц, имеющих право участвовать в предварительном слушании.
Статья 432. Порядок предварительного слушания
Предварительное слушание производится судьей единолично в закрытом заседании с обязательным участием прокурора, обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных, его защитника. Если по делу обвиняется несколько лиц и имеется ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных одного из обвиняемых при отсутствии возражения со стороны других обвиняемых против такого порядка рассмотрения, предварительное слушание производится с участием всех обвиняемых по делу.
В отсутствие обвиняемого предварительное слушание может производиться в случаях, когда он ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие либо по собственной инициативе отказывается от участия в заседании. В случае неявки в заседание защитника по неуважительным причинам, а также в случае, когда участие защитника в предварительном слушании невозможно на протяжении длительного срока, судья принимает меры к обеспечению участия в заседании назначенного им адвоката.
В предварительном слушании вправе участвовать потерпевший, который извещается судом о дне слушания дела. Неявка потерпевшего не препятствует слушанию дела.
В начале заседания судья объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, представляется явившимся в заседание лицам, сообщает, кто является государственным обвинителем, защитником, секретарем, выясняет личность обвиняемого, разрешает заявленные отводы. Затем государственный обвинитель оглашает резолютивную часть обвинительного заключения. Судья выясняет, понятно ли обвиняемому обвинение, в необходимых случаях разъясняет ему сущность обвинения и спрашивает, подтверждает ли он свое ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных. Обвиняемый, не заявлявший такого ходатайства, должен быть спрошен о том, имеет ли он возражения против рассмотрения дела судом присяжных.
Если обвиняемый подтвердил свое ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных и никто из других обвиняемых не заявил возражений, судья объявляет об удовлетворении данного ходатайства и переходит к рассмотрению ходатайств государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемого и его защитника, а также имеющихся по делу иных заявленных ходатайств. Судья разрешает ходатайства, выслушав мнения сторон.
В случае необходимости в предварительном слушании могут быть оглашены документы, приобщенные к делу, для проверки допустимости имеющихся в деле доказательств.
Установив, что ходатайства исчерпаны, и выслушав мнения сторон по состоявшемуся предварительному слушанию, судья удаляется для вынесения одного из решений, предусмотренных статьей 221 настоящего Кодекса, которое объявляется в том же заседании.
Если обвиняемый не подтвердил свое ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных или кем-либо из других обвиняемых было заявлено возражение, судья выясняет, согласен ли каждый обвиняемый на рассмотрение его дела коллегией из трех профессиональных судей и не имеет ли кто-либо из них возражений против этого. Выяснив мнение каждого обвиняемого, судья объявляет предварительное слушание оконченным и в дальнейшем осуществляет производство по правилам, предусмотренным главой двадцатой настоящего Кодекса.
Постановление судьи о рассмотрении дела судом присяжных является окончательным и в дальнейшем не может быть пересмотрено по мотиву отказа обвиняемого от рассмотрения дела таким судом.
При предварительном слушании обязательно ведение протокола с соблюдением требований статьи 102 настоящего Кодекса. Замечания по протоколу предварительного слушания подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 265 и 266 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 432:
1. Участие прокурора и защитника в предварительном слушании обязательно. Обвиняемый сохраняет право отказаться от защитника, но этот отказ не обязателен для суда в случаях, указанных в ч. 2 ст. 50. Судья обязан установить причины неявки защитника. При наличии неуважительных причин неявки или невозможности участия защитника в течение длительного времени (например, при его болезни), судья обеспечивает участие защитника в соответствии с ч. 3 ст. 49.
2. Обвиняемый вправе участвовать в предварительном слушании дела. Но он может отказаться от участия в заседании либо ходатайствовать о проведении заседания в его отсутствие. Судья проверяет, действительно ли то или другое сделано обвиняемым добровольно. Только убедившись в этом, судья принимает решение о слушании дела в отсутствие обвиняемого.
3. Право на участие в предварительном слушании принадлежит и тем из обвиняемых, которые не ходатайствовали о рассмотрении их дела судом присяжных или даже возражали против этого, но эти возражения были отклонены.
В предварительном слушании вправе участвовать все потерпевшие по данному делу (они должны быть заблаговременно уведомлены о времени и месте слушания), а также их представители.
Возможно рассмотрение дела без потерпевшего, если он не явился. Однако допустимо отложение предварительного слушания, если неявка вызвана уважительными причинами.
4. Закон не предусматривает участия в предварительном слушании гражданских истцов, гражданских ответчиков и их представителей, а также свидетелей и экспертов.
5. Процедура предварительного следствия состоит из четырех этапов: а) подготовительной части (открытие заседания, объявление участвующих в нем лиц, выяснение личности обвиняемого, рассмотрение вопроса об отводах); б) рассмотрения ходатайств сторон; в) выслушивания мнений участников процесса; г) принятия решения.
6. Судья выясняет, подтверждает ли обвиняемый заявленное им при окончании предварительного следствия ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных. При неподтверждении ходатайства судья выясняет причины изменения позиции и вновь разъясняет обвиняемому, что он имеет право на суд присяжных. Кроме того, судья разъясняет обвиняемому, что он имеет право выбора между судом присяжных, судом из трех профессиональных судей и судом в составе судьи и двух народных заседателей.
Если хотя бы один из обвиняемых ходатайствует о слушании дела в суде присяжных, то судья должен спросить у остальных обвиняемых, имеют ли они возражения против рассмотрения дела судом присяжных. При отсутствии возражений судья объявляет о слушании дела судом присяжных, а при наличии возражений другого (других) обвиняемого в отношении него (них) решается вопрос о выделении дела в отдельное производство. В случае невозможности выделения дела судья принимает соответствующее решение (см. комментарий к ст. 423).
7. Судья рассматривает ходатайства государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемого, защитника, а также другие имеющиеся в деле ходатайства (например, заявленные гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями). Перечень возможных ходатайств и порядок их разрешения указаны в ст. 223. Если возникает сомнение в обоснованности ходатайства, судья вправе вызвать для дачи объяснений лицо, заявившее ходатайство. Ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других доказательств подлежат удовлетворению во всех случаях (ч. 3 ст. 223). Судья разрешает каждое ходатайство лишь после того, как он выслушает мнение о нем сторон.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил судам, что по ходатайствам, "заявленным в предварительном слушании государственным обвинителем, потерпевшим, обвиняемым и его защитником, судья, после выяснения мнения сторон, может принять решение о вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании и приобщении к делу вещественных доказательств и документов". Судья может в указанных случаях назначить и производство экспертизы, если обстоятельства, имеющие значение для дачи заключения, не требуют дополнительного выяснения и если при этом не нарушаются права обвиняемого и других участников процесса, установленные уголовно - процессуальным законом (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 518).
8. Судья по ходатайству сторон или по собственной инициативе рассматривает вопрос о допустимости доказательств. С этой целью могут быть оглашены документы, приобщенные к делу. Других способов проверки допустимости доказательств закон для данной стадии процесса не предусматривает.
9. После рассмотрения всех ходатайств судья выслушивает мнение сторон по состоявшемуся предварительному слушанию. Стороны выступают в такой последовательности: государственный обвинитель, потерпевший, обвиняемый, защитник. Далее судья удаляется для вынесения решения в совещательную комнату, а приняв решение, оглашает его в заседании.
10. В случаях, когда в соответствии с позицией обвиняемого (обвиняемых) дело будет рассматриваться коллегией из трех профессиональных судей, подготовительные действия к судебному разбирательству осуществляются по правилам гл. 20 настоящего Кодекса.
11. Ведение протокола предварительного слушания и подача замечаний на него определяются общими правилами. Однако гражданский истец, гражданский ответчик и их представители не могут подать замечания на протокол.
Статья 433. Особенности решений, выносимых при назначении судебного заседания в порядке предварительного слушания
По итогам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных статьей 221 настоящего Кодекса.
В постановлении о назначении судебного заседания судья указывает, что дело будет рассмотрено судом присяжных, и определяет число присяжных заседателей, подлежащих вызову в данное судебное заседание.
Судья по результатам предварительного слушания исключает из разбирательства дела в суде присяжных доказательства, полученные с нарушением закона либо недопустимые по иным основаниям.
Судья может вынести постановление о направлении дела для производства дополнительного расследования лишь в тех случаях, когда установит, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса или что при производстве по делу допущены другие существенные нарушения уголовно - процессуального закона, а также когда о возвращении дела для производства дополнительного расследования, в том числе по мотиву необходимости изменения обвинения, ходатайствует государственный обвинитель либо другая сторона.
Судья выносит постановление о прекращении дела в случае отказа государственного обвинителя от обвинения. При отсутствии такого отказа судья прекращает дело только при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 5, 8 - 10 части первой статьи 5 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 433:
1. О принимаемых судьей решениях см. ст. 221.
При этом судья решает вопросы, указанные в ст. 222. В частности, судья вправе изменить или отменить меру пресечения, избранную обвиняемому, а также наложить арест на его имущество. При разрешении ходатайств судья руководствуется требованиями, указанными ст. 223. О содержании постановления судьи см. комментарий к ст. 229.
2. Решение вопроса о назначении судебного разбирательства производится по правилам ст. 223.
В постановлении судьи разрешаются вопросы, указанные в ст. 222 и ч. 1 ст. 228 (кроме п. п. 2, 3).
О требованиях к постановлению судьи см. ст. 230.
Следует иметь в виду, однако, что в исключение из правил ст. 223.1 судья не вправе устранить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить закон о менее тяжком преступлении. Соответственно и копия постановления судьи об изменении обвинения подсудимому не вручается (ч. 1 ст. 237). Процедура судебного следствия в суде присяжных предусматривает оглашение обвинительного заключения без каких-либо изменений, внесенных судьей. Но если судья в соответствии с п. 5 ст. 221 прекращает дело частично, т.е. в отношении некоторых обвинений или эпизодов обвинения, то копия его постановления вручается обвиняемому до суда (ч. 1 ст. 237) и оглашается судьей после оглашения прокурором резолютивной части обвинительного заключения.
В постановлении судьи о назначении судебного заседания указывается лишь общее число присяжных заседателей, подлежащих вызову, с учетом возможных мотивированных и немотивированных отводов. Во всяком случае это число должно быть не меньше двадцати (ч. 9 ст. 438).
3. Судья приостанавливает производство по делу или направляет его по подсудности при наличии оснований, предусмотренных ст. 231.
4. В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. В ч. 2 ст. 433 о понятии допустимости доказательств указано, что: 1) доказательства могут быть недопустимыми не только при осуществлении правосудия, но и на предварительном следствии; 2) доказательство недопустимо при нарушении не только федерального, но и иного закона; 3) доказательство недопустимо не только при нарушении закона, но и по иным основаниям (получено ненадлежащим субъектом, из ненадлежащего источника, вне процессуальной формы, без возбуждения уголовного дела и т.п.). Признав доказательство недопустимым, судья исключает его из разбирательства дела своим постановлением. В дальнейшем стороны и судья не вправе ссылаться на это доказательство.
5. На данной стадии процесса судья может вынести постановление о направлении дела для дополнительного расследования только в двух случаях: 1) когда при производстве по делу были допущены существенные нарушения уголовно - процессуального закона (в том числе обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК); 2) когда о возвращении дела (в том числе для изменения обвинения) ходатайствует государственный обвинитель либо другая сторона. В первом случае возвращение дела для доследования возможно по инициативе как судьи, так и сторон, а во втором случае - только по инициативе сторон, что усиливает состязательность процесса.
Понятие существенных нарушений уголовно - процессуального закона на предварительном следствии в УПК не раскрыто. На практике, основываясь на положении ст. 345, суды к ним относят: нарушение права обвиняемого пользоваться услугами защитника; непредставление обвиняемому и защитнику возможности ознакомиться со всеми материалами дела по окончании расследования; проведение расследования лицом, подлежащим отводу; расследование без возбуждения уголовного дела; изменение обвинения в худшую для обвиняемого сторону без его перепредъявления; применение незаконных методов расследования и др. В этих и подобных случаях дело должно быть возвращено для доследования независимо от того, удастся ли суду "нейтрализовать" допущенные существенные нарушения закона. При наличии таких нарушений суд направляет дело для дополнительного расследования (п. 2 ст. 232).
Поскольку судья не выполняет функцию обвинения, он не вправе по своей инициативе возвращать дела для дополнительного расследования в целях ухудшения положения обвиняемого путем устранения существенных процессуальных нарушений (например, для привлечения к уголовной ответственности новых лиц, предъявления более тяжких обвинений и т.п.).
Судья не вправе по собственной инициативе возвращать дела для дополнительного расследования по основаниям, указанным в п. п. 1, 3, 4, ч. 1 ст. 232.
Во втором из указанных случаев дело направляется для дополнительного расследования только по ходатайству сторон. По ходатайству стороны обвинения дело может быть возвращено для дополнительного расследования по любому из оснований, указанных в ч. 1 ст. 232, в том числе ухудшающим положение обвиняемого. Защитник ходатайствует о направлении дела для дополнительного расследования с учетом интересов обвиняемого, по основаниям, указанным в п. п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 232.
Удовлетворяя или оставляя без удовлетворения ходатайства сторон о возвращении дел для доследования, судья оценивает доказательства (например, для решения вопроса о полноте и всесторонности расследования), решает вопрос о возможности восполнения пробелов следствия в суде, выявляет нарушения процессуального закона и определяет степень их существенности, предварительно квалифицирует деяние при заявлении ходатайства о предъявлении обвиняемому более тяжкого обвинения. Тем самым судья волей или неволей поддерживает позицию одной из сторон, что не вполне согласуется с принципом состязательности процесса.
6. Судья выносит постановление о прекращении дела при отказе прокурора от обвинения. Постановление о прекращении дела по этому основанию закон не требует мотивировать; достаточно сослаться на ч. 5 ст. 433. Отказ от обвинения и прекращение дела могут быть частичными (в отношении лишь некоторых из обвинений или эпизодов обвинения).
Отказ от обвинения, заявленный потерпевшим, не влечет автоматически прекращение дела.
В остальных случаях судья прекращает дело, полностью или частично, по своей инициативе или по ходатайству сторон.
Судья не вправе прекратить дело по основаниям, требующим оценки доказательств (отсутствие или недоказанность события преступления - п. 1 ч. 1 ст. 5, недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления - п. 2 ч. 1 ст. 208, п. 3 ч. 3 ст. 309).
Если прокурор изменил обвинение на частное и отказался его поддерживать, то судья вправе прекратить уголовное дело за примирением потерпевшего с обвиняемым или за отсутствием жалобы потерпевшего (п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 5), хотя эти случаи в ч. 5 ст. 433 специально оговорены.
При наличии неотмененного постановления следователя или прокурора по тому же обвинению (п. 10 ч. 1 ст. 5) судья не вправе отказать в прекращении дела на том основании, что, по его мнению, дело было прекращено неправильно и должно быть вновь возбуждено. Возбуждение дела против конкретного лица - это функция обвинения, которую в силу состязательного построения процесса судья не выполняет.
Судья вправе прекратить дело и по ч. 2 ст. 5 (устранение преступности и наказуемости деяния уголовным законом, вступившим в силу после совершения этого деяния), поскольку закон рассматривает это основание как частный случай отсутствия в деянии состава преступления.
Судья не вправе прекратить уголовное дело по п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 5 (истечение сроков давности уголовного преследования, амнистия), если обвиняемый против этого возражает (ч. 4 ст. 5).
Прекращая дело, судья должен решить вопросы об отмене меры пресечения, ареста на имущество, о вещественных доказательствах и обеспечить вручение копии постановления о прекращении дела лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему (ст. 234). Постановление о прекращении дела может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.
Статья 434. Особенности подготовки к рассмотрению дела судом присяжных
После вынесения постановления о назначении дела к рассмотрению судом присяжных судья дает распоряжение аппарату суда об обеспечении явки в данное судебное заседание не менее двадцати присяжных заседателей.
Суд обязан не менее чем за семь суток уведомить гражданина о времени, когда он должен явиться в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя.
В день, назначенный для открытия судебного разбирательства, аппарат суда отбирает путем случайной выборки из явившихся в суд присяжных заседателей определенное постановлением судьи их число.
Комментарий к статье 434:
1. После вынесении судьей постановления о назначении судебного заседания должны быть выполнены требования ст. 236 - 239 об ознакомлении участников процесса с материалами уголовного дела, вручении подсудимому копии обвинительного заключения, а в указанных в законе случаях - и копии постановления судьи о назначении судебного разбирательства, о вызовах в судебное заседание и сроках рассмотрения дела в судебном заседании.
2. В указании судьи аппарату суда должно быть определено точное число присяжных заседателей, вызываемых в суд. Аппарат суда не должен определять число вызываемых присяжных по своему усмотрению. Поэтому нет надобности в проведении жеребьевки, упоминаемой в ч. 3 ст. 434. Если минимальное число вызываемых присяжных - 20, то максимальное число законом не определено. Определяя число вызываемых присяжных, судья должен предвидеть, что некоторые из них не явятся. При этом он учитывает развитость путей сообщения, размер территории, интерес к правосудию, занятость населения сезонными работами и другие факторы.
3. Уведомление о вызове лица в суд в качестве присяжного заседателя должно быть направлено с таким расчетом, чтобы оно было получено не менее, чем за семь суток до начала заседания.
4. В уведомлении должны быть указаны время и место судебного заседания. В нем желательно разъяснить ответственность присяжного заседателя за уклонение от участия в рассмотрении дела и привести перечень прав присяжного заседателя, а также возложенных на него обязанностей.