Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29
| Вид материала | Статья |
- Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского, 9590.11kb.
- Конституция Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Уголовно-процессуальный, 107.11kb.
- Задачи и принципы уголовного процесса статья Задачи уголовного процесса, 153.31kb.
- А. Ю. Епихин Сыктывкар 2004 Безопасность личности в уголовном судопроизводстве Учебное, 2781.98kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
- Ш. Н. Хазиев Судебная экспертиза и принцип состязательности в уголовном процессе, 69.17kb.
- Уголовный процесс сга конституционные принципы уголовного судопроизводства, 15.8kb.
- Обеспечение разумных сроков уголовного судопроизводства, 19.31kb.
- Статья Основные термины и понятия, 412.78kb.
- Статья Законодательство об актах гражданского состояния, 727.59kb.
Статья 130. Порядок разрешения отвода следователя
Получив заявление об отводе, следователь в течение двадцати четырех часов направляет его прокурору со своими объяснениями. При наличии оснований, указанных в статье 64 настоящего Кодекса, следователь обязан обратиться к прокурору с заявлением о самоустранении от производства предварительного следствия по данному делу.
Прокурор обязан в течение трех суток с момента получения заявления принять по нему решение. До принятия прокурором решения производство следственных действий не приостанавливается.
Комментарий к статье 130:
1. Проведение предварительного следствия следователем, подлежащим отводу в силу ст. 64, является существенным нарушением уголовно - процессуального закона, влекущим возвращение уголовного дела для производства дополнительного расследования (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 418).
2. Об основаниях к отводу следователя см. комментарий к ст. 59 и 64.
3. Правом на подачу заявления об отводе следователя пользуются участники уголовного процесса (см. комментарий к ст. 46, 51 - 56).
4. Заявления об отводе следователя могут быть сделаны участниками процесса как одновременно с разъяснением им их прав, так и в любой момент производства предварительного следствия.
Устные заявления участников процесса об отводе следователя заносятся в соответствующий протокол, а письменные - приобщаются к материалам уголовного дела.
5. Объяснения следователя по сделанному участником процесса заявлению о его отводе даются в письменной форме и представляются вместе с самим ходатайством об отводе надзирающему прокурору. Заявление следователя о самоотводе подается надзирающему прокурору в письменной форме с указанием причин, по которым он самоустраняется от производства предварительного следствия по данному делу, в срок, установленный комментируемой статьей, который исчисляется с того момента, как следователю стали известны обстоятельства, исключающие возможность расследования им дела.
6. Прокурор, получивший заявление об отводе (самоотводе), в предусмотренный комментируемой статьей срок выносит постановление, в котором излагает и мотивирует принятое им решение. При удовлетворении заявленного ходатайства прокурор изымает уголовное дело у следователя, подлежащего отводу, и передает дело другому следователю в целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования. В случае отсутствия оснований к отводу следователя прокурор своим мотивированным постановлением отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства и оставляет дело в производстве данного следователя.
7. Решение прокурора по заявленному отводу может быть обжаловано участниками процесса вышестоящему прокурору в порядке ст. 220.
Статья 131. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела
Следователь не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому и его защитнику, а также потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела. Имеющими для дела значение являются обстоятельства, указанные в статьях 20, 21 и 68 настоящего Кодекса, а равно все другие обстоятельства, выяснение которых может иметь значение для правильного расследования дела.
О результатах рассмотрения ходатайств сообщается лицу, заявившему ходатайство. При полном или частичном отказе в ходатайстве следователь обязан вынести постановление с указанием мотивов отказа.
Комментарий к статье 131:
1. Участники уголовного процесса могут заявлять различные ходатайства об установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в любой момент производства предварительного следствия, в том числе при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия (ст. 200, 201).
Устные ходатайства заносятся в протокол, а письменные - приобщаются к материалам уголовного дела.
2. Необоснованный отказ следователя в удовлетворении ходатайств об установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, заявленных участниками уголовного процесса, является существенным нарушением уголовно - процессуального закона. Пленум Верховного Суда России указал, что к существенным нарушениям уголовно - процессуального закона, влекущим возвращение дела на дополнительное расследование, относится "необоснованное отклонение ходатайств обвиняемого и других участников процесса об установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, если эти обстоятельства не могут быть установлены судом" (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 419).
3. Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано заявителем прокурору в соответствии с общими правилами, установленными ст. 218.
Статья 132. Место производства предварительного следствия
Предварительное следствие производится в том районе, где совершено преступление. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.
Установив, что данное дело ему не подследственно, следователь обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передать дело прокурору для направления по подследственности. Вопрос о подследственности дела решается прокурором по месту, где следствие начато.
В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток.
Комментарий к статье 132:
1. В комментируемой статье предусмотрен территориальный (местный) признак подследственности, на основе которого компетенция между органами предварительного следствия разграничивается в зависимости от определенной территории, обслуживаемой соответствующим органом.
2. По общему правилу предварительное расследование производится в том районе, где совершено преступление. Под словом "район" имеется в виду не только соответствующая административно - территориальная единица в буквальном смысле, а определенная территория, на которую распространяются полномочия соответствующего органа предварительного следствия. Применительно к первому звену территориальных органов прокуратуры и органов внутренних дел речь идет также о городах, районах городов, межрайонных образованиях. Специализированные органы прокуратуры и органы внутренних дел обслуживают соответствующие территории в зависимости от направления своей деятельности. Например, следователи транспортных прокуратур и органов внутренних дел расследуют дела о преступлениях, отнесенных по предметному признаку к их подследственности, совершенных на железнодорожных станциях, в морских и речных портах, в аэропортах и на других подобных объектах.
3. Распределение подследственности между следователями одной прокуратуры или органа внутренних дел регулируется в ведомственном порядке с учетом специализации следователей, установленной в соответствующем правоохранительном органе, в состав которого входят следователи в зависимости от его организационно - штатной структуры.
4. Следователям (старшим следователям, следователям по особо важным делам) прокуратур, следственных подразделений органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и федеральных органов налоговой полиции республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга подследственны сложные уголовные дела о преступлениях, совершенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
5. Следователи (старшие следователи, следователи по особо важным делам, старшие следователи по особо важным делам), входящие в состав Следственного управления Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета МВД РФ, Следственного управления ФСБ и Следственного управления ФСНП, расследуют наиболее сложные уголовные дела о преступлениях, совершенных на территории любого субъекта Российской Федерации.
6. Местом совершения преступлений следует считать то место, где окончены все преступные действия (бездействие), независимо от того, где наступили общественно опасные последствия.
7. Если определить место совершения преступления не представляется возможным, то предварительное следствие производится по месту обнаружения самого преступления или по месту наступления последствий преступного деяния. После установления того места, где действительно было совершено преступление, уголовное дело передается по подследственности тому органу предварительного следствия, который обслуживает соответствующую территорию.
8. Отступление от общего правила определения подследственности уголовного дела возможно в целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования.
Для исключения возможных споров между различными органами предварительного следствия при установлении подследственности по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей данный вопрос должен решаться вышестоящим прокурором.
9. Следователь, установивший, что принятое им к своему производству уголовное дело ему не подследственно, обязан произвести любые неотложные следственные действия по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, которые, по его мнению, необходимы в зависимости от обстоятельств дела.
10. Отдельное поручение следователя о производстве следственных и розыскных действий в другом районе оформляется в виде письменного требования на имя руководителя соответствующего органа предварительного расследования, который определяется на основе установленных законом правил разграничения подследственности уголовных дел. В нем излагаются обстоятельства дела, необходимые для качественного исполнения даваемого поручения, приводится перечень следственных и розыскных действий, которые требуется произвести. При необходимости производства выемки, обыска и других следственных действий, решение о производстве которых оформляется в виде постановления, к поручению прилагается соответствующий процессуальный акт, который в случаях, предусмотренных законом, должен быть санкционирован надзирающим прокурором.
Требования о высылке различных актов, справок, характеристик и других документов должны, как правило, направляться непосредственно в организации и учреждения, где эти документы находятся.
Статья 133. Срок предварительного следствия
Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу.
Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненными к ним прокурорами - до трех месяцев.
По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурор субъекта Российской Федерации, военный прокурор округа, группы войск, флота, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители могут продлить срок предварительного следствия - до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем. (ред. Федерального закона от 31.12.96 N 163-ФЗ)
При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.
В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору до истечения срока предварительного следствия.
Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.
Комментарий к статье 133:
1. Решение задач предварительного следствия во многом зависит от того, насколько быстро будет раскрыто преступление и изобличены лица, виновные в его совершении. Медлительность в расследовании уголовных дел ведет к утрате доказательств и существенно затрудняет, а в ряде случаев делает вовсе невозможным установление истины по делу.
2. Моментом, с которого начинается течение срока предварительного следствия, является дата возбуждения уголовного дела, независимо от того, когда дело было принято следователем к своему производству.
В срок предварительного следствия включается и время дознания, производившегося до передачи уголовного дела следователю.
3. Срок предварительного следствия исчисляется до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу. Таким моментом служит дата подписания следователем постановления о прекращении или приостановлении уголовного дела, а по делам, подлежащим передаче в суд, - день направления уголовного дела прокурору.
4. Время рассмотрения прокурором поступившего к нему от следователя уголовного дела с обвинительным заключением (пять суток, предусмотренные ст. 214), в срок предварительного следствия не включается.
5. Из срока предварительного следствия исключается время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Течение срока предварительного следствия приостанавливается в день объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления всех материалов дела. Моменты начала и окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела фиксируются следователем в протоколе, составляемом в соответствии со ст. 203.
6. Если после окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь продолжит производство следственных действий, то течение срока предварительного следствия возобновляется.
7. Период с момента приостановления производства по уголовному делу до даты его возобновления исключается из срока предварительного следствия. Течение срока предварительного следствия возобновляется со дня вынесения постановления о возобновлении производства по делу.
8. При возвращении судом дела для производства дополнительного расследования, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела, срок предварительного следствия по которому истек, время дополнительного следствия устанавливается надзирающим прокурором, в зависимости от обстоятельств конкретного уголовного дела в пределах до одного месяца. Если же ранее следователь использовал не весь установленный законом срок предварительного следствия, то после возобновления предварительного следствия с момента, указанного выше, следователь может завершить расследование в пределах оставшегося срока.
При дальнейшем продлении срока учитывается все ранее использованное и дополнительно установленное время предварительного следствия, которое исчисляется по правилам комментируемой статьи. В зависимости от общей продолжительности расследования определяется соответствующий прокурор, правомочный продлить срок предварительного следствия.
9. Возбуждая ходатайство о продлении срока предварительного следствия, следователь выносит мотивированное постановление, которое заблаговременно представляет прокурору, правомочному принять соответствующее решение.
Продление срока предварительного следствия возможно одновременно с продлением срока содержания обвиняемого под стражей (см. комментарий к ст. 97).
При продлении срока предварительного следствия надлежащий прокурор учитывает сложность дела, его объем, а также другие обстоятельства, обусловливающие необходимость увеличения срока расследования.
10. Если для содержания обвиняемого под стражей в порядке меры пресечения на предварительном следствии установлен предельный срок (ст. 97), то в отношении продления сроков предварительного следствия УПК какого-либо предела не устанавливает.
11. Правом продления срока предварительного следствия по делам, расследование которых представляет особую сложность, на период от трех до шести месяцев обладают прокуроры (их заместители) субъектов Российской Федерации, военные прокуроры округов, групп войск, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры транспортных и иных специализированных прокуратур.
12. Продление срока предварительного следствия свыше шести месяцев возможно только в исключительных случаях по решению Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя.
13. В случаях соединения нескольких уголовных дел в одно производство срок предварительного расследования должен исчисляться с того дела, которое было возбуждено ранее других. В общий срок включается суммарное календарное время расследования по всем делам. При этом отрезки времени, которые совпадают, учитываются один раз (п. 4 Указания Генерального прокурора РФ N 13-26-91 от 17 июня 1991 г. - Сб. "Вопросы расследования преступлений". М.: "Спарк", 1996. с. 289 - 290).
14. Срок предварительного следствия по выделенному уголовному делу исчисляется со дня вынесения постановления о выделении уголовного дела в отдельное производство.
15. Срок предварительного следствия по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414, также исчисляется по правилам, установленным ст. 133, без каких-либо исключений (см. ст. 417).
Статья 133.1. Участие специалиста
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, следователь вправе вызвать для участия в производстве следственного действия специалиста, не заинтересованного в исходе дела. Требование следователя о вызове специалиста обязательно для руководителя предприятия, учреждения или организации, где работает специалист.
Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь удостоверяется в личности и компетентности специалиста, выясняет его отношение к обвиняемому и потерпевшему. Следователь разъясняет специалисту его права и обязанности и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью специалиста.
Специалист обязан: явиться по вызову; участвовать в производстве следственного действия, используя свои специальные знания и навыки для содействия следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств; обращать внимание следователя на обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств; давать пояснения по поводу выполняемых им действий.
Специалист вправе делать подлежащие занесению в протокол заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств.
За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих обязанностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или на него может быть наложено денежное взыскание в размере до одной третьей минимального размера оплаты труда. Денежное взыскание налагается судом в порядке, предусмотренном статьей 323 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 133.1:
1. В качестве специалиста может выступать любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в какой-либо области.
2. В случае личной (прямой либо косвенной) заинтересованности в исходе дела специалист подлежит отводу по основаниям, указанным в ст. 66.1 и 67.
3. Компетентность специалиста, а также наличие или отсутствие оснований к его отводу проверяются следователем перед началом следственного действия, в том числе и путем выяснения отношения специалиста к обвиняемому, потерпевшему и к другим участникам уголовного процесса.
4. Решение о приглашении специалиста для участия в тех или иных следственных действиях, когда это предусмотрено УПК, принимается следователем в зависимости от необходимости, которая определяется им в каждом конкретном случае.
Обязательным является лишь участие специалиста в области судебной медицины, а при его отсутствии - иного врача, в наружном осмотре трупа, а также при извлечении трупа из места его захоронения (эксгумации), что прямо предусмотрено ст. 180.
5. По своему процессуальному статусу специалист существенно отличается от эксперта (см. комментарий к ст. 80, 82).
Специалист, в отличие от эксперта, исследований не производит, заключений не дает, а лишь содействует следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств. Мнение специалиста не может быть приравнено к заключению эксперта.
Об отличии специалиста от эксперта см. п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР "О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел" от 17 сентября 1975 г. в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 386).
6. Требование следователя о вызове специалиста, обязательное для руководителя предприятия, учреждения или организации, где работает специалист, оформляется в виде письменного запроса на имя соответствующего должностного лица.
7. Специалист имеет право на возмещение расходов, понесенных им в связи с явкой по вызову следователя (см. комментарий к ст. 106).
8. За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих обязанностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или на него может быть наложено денежное взыскание в размере до одной третьей минимального размера оплаты труда. Денежное взыскание налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 323.
Статья 134. Участие переводчика
В случаях, предусмотренных статьями 17 и 57 настоящего Кодекса, следователь при допросах и иных следственных действиях приглашает переводчика.
Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, следователь разъясняет переводчику его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью переводчика.
Комментарий к статье 134:
1. Конституция Российской Федерации в п. 1 ст. 26 устанавливает, что каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
2. О языке, на котором ведется судопроизводство по уголовным делам, см. комментарий к ст. 17.
3. Участники уголовного процесса и иные лица, участвующие в предварительном следствии, не владеющие языком, на котором ведется производство по делу, обеспечиваются услугами переводчика.
4. О правовом положении переводчика см. комментарий к ст. 57.
5. Об основаниях к отводу переводчика см. комментарий к ст. 66.
6. В ряде статей УПК, регулирующих порядок производства отдельных следственных действий, содержатся специальные правила об участии переводчика (см. комментарий к ст. 151, 160).
Статья 135. Участие понятых
При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, а также других следственных действий, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вызываются понятые. Понятые вызываются в количестве не менее двух.
В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в деле граждане.
Понятой обязан удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых он присутствовал. Понятой вправе делать замечания по поводу произведенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия.
Перед началом следственного действия, в котором участвуют понятые, следователь разъясняет им права и обязанности.
Комментарий к статье 135:
1. Наряду со следственными действиями, указанными в комментируемой статье, УПК также устанавливает обязательное участие понятых при производстве следственного эксперимента (ст. 183), наложении ареста на имущество (ст. 175), предъявлении для опознания (ст. 165), извлечении трупа из места его захоронения (эксгумации) (ч. 2 ст. 180).
2. Закон не предусматривает участия понятых при производстве допросов свидетелей, потерпевших, обвиняемых и подозреваемых, а также в процессе проведения очных ставок.
3. Понятыми могут быть любые граждане, которые не имеют в деле личного (прямого или косвенного) интереса.
Закон не ограничивает возраста граждан, с которого возможно выполнение обязанностей понятых. Однако представляется, что ими могут быть лица, обладающие гражданской дееспособностью.
4. Нежелательно привлечение в качестве понятых сотрудников органа, в производстве которого находится уголовное дело (например, водителей или других технических работников прокуратур, органов внутренних дел и иных правоохранительных органов).
5. Наличие или отсутствие у лица, приглашенного в качестве понятого, прямой или косвенной заинтересованности в деле проверяется следователем перед началом следственного действия.
Выявление личного интереса понятого в исходе дела служит основанием для его устранения от участия в производстве следственного действия.
6. Для участия в производстве осмотра и выемки почтово - телеграфной корреспонденции в качестве понятых приглашаются только работники соответствующего почтово - телеграфного учреждения, в котором находится арестованная почтово - телеграфная корреспонденция (см. комментарий к ст. 174).
7. Совмещение в одном лице функций понятого и другого лица, выполняющего при производстве следственного или иного процессуального действия какие-либо функции, не основано на законе. Так, понятой не может одновременно являться лицом, предъявляемым для опознания (Вопросы уголовного права и процесса, с. 326).
При производстве обыска или выемки понятыми не могут быть совершеннолетние члены семьи лица, у которого производится обыск (выемка), либо иные лица, их заменяющие.
8. На понятых возложена процессуальная обязанность удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых они присутствовали. Выполнение ими данной обязанности обеспечивает соблюдение следователем закона в процессе следственного действия, повышает достоверность составленного протокола данного следственного действия, а в последующем дает возможность суду проверить соответствие фактических данных, зафиксированных в данном протоколе, обстоятельствам, имевшим место в действительности.
9. Понятые наделены рядом процессуальных прав: присутствовать при всех действиях следователя, делать замечания по поводу произведенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия.
Кроме того, понятые имеют право требовать возмещения расходов, понесенных ими в связи с явкой для участия в производстве следственного действия (см. комментарий к ст. 106).
10. Следователь перед началом следственного действия, в котором участвуют понятые, обязан разъяснить им их права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе следственного действия.
11. Закон устанавливает, что количество понятых не может быть менее двух.
Следователь вправе пригласить более двух понятых, когда это вызывается ситуацией, складывающейся при производстве следственного или иного процессуального действия. Это может быть необходимо, когда два понятых не в состоянии удостоверить все обстоятельства, обнаруживаемые в ходе следственного действия (например, при производстве следственного эксперимента, связанного с совершением различных опытных действий на большом пространстве, и т.п.).
12. Понятые должны присутствовать в течение всего времени производства следственного действия. Следователь обязан обеспечить присутствие обоих понятых для удостоверения факта, содержания и результатов всех производимых действий.
Если какой-либо факт устанавливается с участием только одного понятого, то результаты следственного действия не имеют доказательственного значения. Верховный Суд РСФСР признал недопустимым доказательством протокол обыска, в процессе которого факт обнаружения и изъятия незаконно хранившихся боеприпасов непосредственно был засвидетельствован только одним понятым (Бюл. ВС РСФСР, 1981, N 11, с. 5 - 6).
13. При возникновении в процессе судебного разбирательства уголовного дела сомнений относительно полноты и правильности фиксации в протоколе хода, содержания и результатов следственного действия, суд вправе вызвать понятых и допросить их в качестве свидетелей по поводу того, что действительно имело место в ходе следственного действия, произведенного с их участием.
Статья 136. Признание потерпевшим
Установив, что преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред гражданину, следователь по собственной инициативе или на основании заявления этого лица выносит постановление о признании его потерпевшим. О признании потерпевшим следователь уведомляет потерпевшего и его представителя. При допросе или явке потерпевшего следователь разъясняет ему права, предусмотренные статьей 53 настоящего Кодекса, а в случае признания потерпевшего также и гражданским истцом разъясняет и права, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса. Об этом делается отметка в протоколе допроса или на постановлении о признании потерпевшим.
Комментарий к статье 136:
1. В соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
2. Признание потерпевшим по делам публичного обвинения не зависит от волеизъявления лица, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Вместе с тем такое лицо вправе ходатайствовать перед следователем о наделении его процессуальным статусом потерпевшего. Письменное ходатайство лица о признании потерпевшим приобщается к материалам уголовного дела, а устное - заносится в специально составляемый следователем протокол.
3. Решение следователя о признании потерпевшим оформляется мотивированным постановлением следователя, в котором обосновывается принимаемое им решение о наделении конкретного лица статусом потерпевшего по уголовному делу.
4. Следователь обязан вынести постановление о признании лица потерпевшим своевременно, т.е. сразу после того, как установит, что конкретному лицу преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред.
Сам момент признания лица потерпевшим определяется следователем, однако он не может произвольно переноситься на этап окончания предварительного следствия.
5. Гражданин признается потерпевшим при наличии к тому достаточных оснований, независимо от того, участвует ли в уголовном деле обвиняемый.
6. Следователь обязан уведомить лицо о признании его потерпевшим в устной или письменной форме, что должно найти отражение в материалах уголовного дела.
7. На следователя также возложена обязанность разъяснить потерпевшему его процессуальные права и обеспечить реальную возможность осуществления этих прав (см. комментарий к ст. 53, 58).
8. Разъяснение потерпевшему его прав производится при его первой явке к следователю.
Представляется правильной практика ознакомления лица со своими правами под расписку на постановлении о признании потерпевшим, в текст которого включается полный перечень прав потерпевшего.
9. Если права потерпевшего разъясняются лицу на его допросе, то в протоколе допроса следует также привести перечень всех прав потерпевшего, с которыми он должен непосредственно ознакомиться.
Статья 137. Признание гражданским истцом
Следователь, усмотрев из дела, что совершенным преступлением причинен материальный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, разъясняет им или их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляет протокол или делает письменное уведомление.
В случае предъявления гражданского иска следователь обязан вынести мотивированное постановление о признании гражданским истцом или об отказе в этом.
Постановление о признании гражданским истцом сообщается гражданскому истцу или его представителю. В случае явки гражданского истца или его представителя им разъясняются права, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского истца или его представителя. Постановление об отказе признать гражданским истцом объявляется заявителю под расписку.
Комментарий к статье 137:
1. Следователь, установив, что физическому или юридическому лицу преступлением причинен материальный ущерб, разъясняет ему или его представителю право на предъявление гражданского иска в уголовном деле.
2. Разъяснение указанного права может осуществляться путем направления соответствующим лицам письменного уведомления о том, что они вправе предъявить гражданский иск в уголовном деле. К делу также должен быть приобщен ответ этих лиц о том, желают ли они воспользоваться этим своим правом или нет.
3. Более предпочтительной формой фиксации факта разъяснения права на предъявление гражданского иска является составление следователем специального протокола о разъяснении указанным лицам права на предъявление гражданского иска.
Такой протокол составляется в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к протоколу (см. комментарий к ст. 102, 141). В данный протокол заносится содержание заявления лица по существу разъясненного ему права.
4. Лица, которым преступлением причинен имущественный ущерб, могут заявить ходатайство о признании их гражданским истцом до того, как следователь выполнит требования ч. 1 комментируемой статьи.
5. Постановление о признании гражданским истцом выносится следователем по основаниям, указанным в ст. 54, после получения от этого лица искового заявления.
Постановление о признании гражданским истцом сообщается гражданскому истцу или его представителю путем ознакомления их с содержанием этого постановления под расписку на данном документе.
Представляется, что следователь должен пригласить гражданского истца или его представителя для объявления им постановления о признании его потерпевшим. При этом гражданскому истцу или его представителю разъясняются права, предусмотренные ст. 54, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского истца или его представителя.
Права гражданского истца целесообразно изложить на самом постановлении о признании гражданским истцом.
6. При отсутствии оснований для наделения лица статусом гражданского истца следователь выносит мотивированное постановление об отказе о признании гражданским истцом, которое объявляется заявителю под расписку.
Данное постановление может быть обжаловано соответствующим лицом в общем порядке.
7. О правах гражданского истца см. комментарий к ст. 54.
8. О действиях следователя по разъяснению прав гражданскому истцу см. комментарий к ст. 54, 58, 136.
Статья 138. Привлечение в качестве гражданского ответчика
Установив, что материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого, должны в силу закона нести родители, опекуны, попечители или другие лица либо предприятия, учреждения, организации, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении соответствующего лица или предприятия, учреждения, организации в качестве гражданского ответчика.
Постановление объявляется гражданскому ответчику или его представителю. При этом им разъясняются права, предусмотренные статьей 55 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского ответчика или его представителя.
Комментарий к статье 138:
1. Следователь обязан выяснить, несут ли материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого, его родители, опекуны, попечители, либо другие физические или юридические лица в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Это должно быть сделано еще до вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, в момент, когда следователь установит, что чьими-либо преступными действиями причинен имущественный ущерб юридическим или физическим лицам.
2. О понятии гражданского ответчика и о его правах см. комментарий к ст. 55.
3. Постановление о привлечении лица в качестве гражданского ответчика выносится следователем по собственной инициативе при наличии достаточных к тому оснований после того, как в уголовном деле будет предъявлен гражданский иск.
4. В постановлении о привлечении в качестве гражданского ответчика указываются фактические и правовые основания для принятия соответствующего решения, делается ссылка на закон, предусматривающий положение о том, что конкретное лицо обязано нести имущественную ответственность за ущерб, причиненный обвиняемым.
5. На постановлении о привлечении лица в качестве гражданского ответчика излагаются его процессуальные права. С текстом этого постановления гражданский ответчик или его представитель обязаны быть ознакомлены следователем под расписку.
6. О действиях следователя по разъяснению прав гражданскому ответчику см. комментарий к ст. 55, 58.
Статья 139. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия
Данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным.
В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных предварительного следствия. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности по статье 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Комментарий к статье 139:
1. Необоснованное предание огласке данных предварительного следствия может существенно осложнить решение задач производства по уголовному делу и повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан.
В отличие от судебного разбирательства, гласность на предварительном следствии ввиду специфичности последнего допустима лишь в строго ограниченных пределах.
2. Разрешение на предание огласке материалов предварительного следствия в определенном объеме дается правомочным следователем или прокурором в письменной форме. Такое разрешение целесообразно оформлять в виде отдельного постановления, где указывается, кто именно, какому кругу лиц, какие материалы предварительного следствия (в каком объеме) и в какой именно форме может предавать огласке.
3. Перечень лиц, у которых может быть отобрана подписка о неразглашении данных предварительного следствия, не является исчерпывающим. Следователь вправе получить подобную подписку у лиц, предъявляемых для опознания совместно с опознаваемым, у совершеннолетних членов семьи обыскиваемого, у других лиц, присутствующих при обыске или выемке, а также у иных участников различных процессуальных действий.
4. Согласно Закону о прокуратуре никто не вправе без разрешения надзирающего прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.
Статья 140. Меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления
При установлении следствием причин и условий, способствовавших совершению преступления, следователь обязан принять меры, предусмотренные статьей 21.1 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 140:
1. Обязанность следователя в процессе расследования дела выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, прямо вытекает из ст. 21 и ч. 2 ст. 68.
Для выявления этих обстоятельств следователь вправе производить любые следственные действия, предусмотренные законом.
2. Согласно ст. 21.1 следователь, установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, вносит в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению этих причин и условий.
Не позднее чем в месячный срок по представлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено лицу, направившему представление (см. комментарий к ст. 21).
3. В представлении излагаются причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и вносятся предложения по их устранению. Указывая конкретные меры, подлежащие принятию в связи с выявленными обстоятельствами, способствовавшими совершению преступления, следователь не вправе вмешиваться в административно - хозяйственную и организационно - распорядительную деятельность субъектов, которым внесено представление.
4. Представление является процессуальным решением следователя, в связи с чем оно должно быть внесено следователем до окончания предварительного следствия. Копия представления подлежит приобщению к материалам уголовного дела, с которыми могут знакомиться участники уголовного процесса.
5. По уголовным делам, подлежащим прекращению, следователи вправе вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению обнаруженного правонарушения либо обусловивших возникновение имевшего место происшествия, в связи с которым возбуждено уголовное дело.
6. Представление следователя должно быть основано на материалах уголовного дела. Этим оно отличается от представлений, которые вносятся прокурорами в порядке общего надзора.
7. По одному уголовному делу может быть внесено несколько представлений в различные органы, предприятия, учреждения и организации.
Статья 141. Протокол следственного действия
Протокол о производстве следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания следователем.
В протоколе указываются: место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания, должность и фамилия лица, составившего протокол, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях и его адрес, содержание следственного действия и обнаруженные при его производстве существенные для дела обстоятельства. Если при производстве следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть также указаны технические средства, примененные при производстве соответствующего следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть, кроме того, отмечено, что перед применением технических средств об этом были уведомлены лица, участвующие в производстве следственного действия.
Протокол прочитывается всем лицам, участвующим в производстве следственного действия, причем им должно быть разъяснено право делать замечания, подлежащие внесению в протокол.
Протокол подписывается следователем, допрошенным лицом, переводчиком, специалистом, понятыми и другими лицами, если они участвуют в производстве следственного действия.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственных действий.
Комментарий к статье 141:
1. Протокол представляет собой процессуальный документ, в котором фиксируется ход, содержание и результаты следственных или иных процессуальных действий в порядке, установленном уголовно - процессуальным законом.
2. Протоколирование является основным способом фиксации хода, содержания и результатов следственных и иных процессуальных действий.
Протоколы, удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при производстве следственных действий, составленные в порядке, предусмотренном УПК, являются доказательством по уголовному делу (см. комментарий к ст. 87).
3. Об обязательности ведения протоколов при производстве следственных действий см. также комментарий к ст. 102.
4. Протоколы конкретных следственных действий составляются с соблюдением общих правил, предусмотренных настоящей статьей, с учетом особенностей, закрепленных в нормах, регламентирующих их производство (см. комментарий к ст. 151, 160, 166, 176, 182, 183).
5. С содержанием протокола должны быть ознакомлены все лица, участвующие в следственном действии. Им разъясняется право делать замечания и заявления, подлежащие внесению в протокол. Протокол подписывается следователем и другими лицами, участвовавшими в производстве следственного действия. Все внесенные в протокол изменения, дополнения и исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями указанных лиц.
6. УПК предусматривает составление протоколов не только при производстве следственных действий, но и при выполнении иных процессуальных мероприятий.
К их числу можно отнести протоколы, отражающие выполнение следователем требований УПК, обеспечивающих права и законные интересы участников процесса. В эту группу включаются протоколы разъяснения права на предъявление гражданского иска (ст. 137), ознакомления обвиняемого с постановлением о назначении экспертизы (ст. 185), ознакомления участников процесса с материалами дела (ст. 200 и 201).
Статья 141.1. Применение звукозаписи при допросе
По решению следователя при допросе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего может быть применена звукозапись. Звукозапись может быть применена также по просьбе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего.
Следователь принимает решение о звукозаписи и уведомляет об этом допрашиваемого до начала допроса.
Звукозапись должна отражать сведения, указанные в части второй статьи 141 настоящего Кодекса, и весь ход допроса. Звукозапись части допроса, а также повторение специально для звукозаписи показаний, данных в ходе того же допроса, не допускаются.
По окончании допроса звукозапись полностью воспроизводится допрашиваемому. Дополнения к звукозаписи показаний, сделанные допрашиваемым, также заносятся на фонограмму. Звукозапись заканчивается заявлением допрашиваемого, удостоверяющим ее правильность.
Показания, полученные в ходе допроса с применением звукозаписи, заносятся в протокол допроса в соответствии с правилами настоящего Кодекса. Протокол допроса должен также содержать: отметку о применении звукозаписи и уведомлении об этом допрашиваемого; сведения о технических средствах и условиях звукозаписи; заявления допрашиваемого по поводу применения звукозаписи; отметку о воспроизведении звукозаписи допрашиваемому; удостоверение правильности протокола и звукозаписи допрашиваемым и следователем. Фонограмма хранится при деле и по окончании предварительного следствия опечатывается.
В случае воспроизведения звукозаписи показаний при производстве другого следственного действия следователь обязан сделать об этом отметку в протоколе соответствующего следственного действия.
Комментарий к статье 141.1:
1. Правила, установленные комментируемой статьей, подлежат применению не только при производстве допросов, но и в случаях использования звукозаписи как средства фиксации хода, содержания и результатов других следственных действий.
2. Положения данной статьи применимы также в случаях использования киносъемки, видеозаписи и других современных научно - технических способов закрепления фактических данных, получаемых в ходе производства допросов или иных следственных действий.
3. Применяемые в ходе следственных действий различные способы фиксации фактических данных с помощью технических средств не заменяют собой протоколирования, а применяются наряду с ним.
4. Протокол допроса с применением звукозаписи не обязательно должен буквально воспроизводить все то, что было сказано допрашиваемым и записано на фонограмму в процессе производимого следственного действия. При этом необходимо исходить из указаний УПК о том, что показания допрашиваемых лиц в протоколы допросов записываются в первом лице и по возможности дословно.
Статья 142. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия
Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель или другое лицо откажется подписать протокол следственного действия, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью лица, производившего следственное действие.
Отказавшемуся подписать протокол должна быть предоставлена возможность дать объяснение о причинах отказа, которое заносится в протокол.
Если одно из лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в силу физических недостатков лишено возможности подписать протокол следственного действия, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью следователя и понятых.
Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший не могут по этим же причинам подписать протокол допроса, следователь приглашает постороннее лицо, которое с согласия допрошенного лица удостоверяет своей подписью правильность записи его показаний. Этот протокол подписывает и следователь, производивший допрос.
Комментарий к статье 142:
1. Для фиксации факта отказа обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или другого лица от подписания протокола любого следственного действия в протоколе должна быть сделана отметка, подписываемая следователем.
2. Следователь должен занести в протокол объяснения лица, отказавшегося подписать соответствующий процессуальный документ, причины отказа, если они сообщены. Если указанное лицо не объясняет причин от подписания протокола, то это также отмечается в протоколе.
3. Если в следственном действии, производимом в присутствии понятых, участвует лицо, которое в силу своих физических недостатков лишено возможности подписать протокол, то об этом указывается в протоколе, что подтверждается подписью следователя и понятых.
4. Поскольку участия понятых в допросах и очных ставках не предусмотрено, если допрашиваемые лица в силу физических недостатков не смогут подписать протоколы таких следственных действий, то для фиксации данного обстоятельства следователь приглашает любое совершеннолетнее постороннее лицо, не заинтересованное в исходе дела, которому доверяет допрашиваемый. Это лицо с согласия допрошенного своей подписью удостоверяет правильность записи его показаний. Приглашенное постороннее лицо должно ознакомиться с текстом протокола допроса (очной ставки), выяснить у допрошенного, соответствует ли содержание данного процессуального акта данным им показаниям, и лишь после этого удостоверяет своей подписью правильность записи показаний в протоколе.
5. Если лицо в силу своих физических недостатков не может не только подписать, но и прочитать протокол допроса (очной ставки), то приглашенное следователем постороннее лицо следует попросить прочитать вслух протокол допрошенному лицу и своей подписью удостоверить правильность записи его показаний в протоколе.
6. В протоколе допроса лица, которое в силу физических недостатков не может само подписать протокол, указываются необходимые сведения о приглашенном постороннем лице, удостоверяющем правильность записи показаний допрошенного (фамилия, имя, отчество, место жительства или место работы и т.п. данные). Указанное постороннее лицо подписывает каждую отдельную страницу протокола и протокол в целом.
7. Правила, установленные в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи (в зависимости от того, какое следственное действие проводится), могут быть применены и в случаях, когда какое-либо лицо не может прочитать и подписать протокол следственного действия по причине своей неграмотности.