Методические рекомендации по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Чувашской Республики
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические рекомендации по организации противопожарной пропаганды в образовательных, 340.61kb.
- В. В. Нестеров , 39.59kb.
- Доклад на конференции цс вдпо 06. 02. 2002 года, 73.67kb.
- Методические рекомендации по реализации Послания Президента Чувашской Республики Государственному, 807.09kb.
- Положение о порядке организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам, 88.53kb.
- Разработку, включение и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, 38.47kb.
- Об организации обучения населения, 156.51kb.
- Паспорт программы, 143.44kb.
- Отчет о работе торгово-промышленной палаты чувашской республики, 332.83kb.
- Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 443.59kb.
Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации противопожарной пропаганды и обучения
населения Чувашской Республики
мерам пожарной безопасности
Выпуск 5
Чебоксары – 2010
Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации противопожарной пропаганды и обучения
населения Чувашской Республики
мерам пожарной безопасности
Выпуск 5
Чебоксары – 2010
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение …………………………………………………………………................ | 6 |
| I. Положения и нормы действующего законодательства, касающиеся организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности .…………………………... Извлечения из Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ………….......................................................................... Извлечения из Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» .…………………………………………………...... Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правилпожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» ……………...Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Нормпожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасностиработников организаций» …………………………………………………………Организационное указание Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики от 30 октября 2009 г. № 14 «О дополнительных мерах попротивопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности» ……………………………………………….....Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89) ……………………………………………………………………… | 8 8 10 16 19 27 30 |
| II. Организация противопожарной пропаганды ………………………………… | 35 |
| III. Организация обучения мерам пожарной безопасности населения в муниципальных образованиях ................................................................................ | 39 |
IV. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей иработников организаций .......................................................................................... | 43 |
| 4.1. Пожарно-технический минимум для руководителей и работников взрыво-, пожароопасных производств ……………………................................... 4.2. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений …………………………………………………... 4.3. Пожарно-технический минимум для работников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений организаций ……………………………………………………………………….. 4.4. Пожарно-технический минимум для руководителей и работников сельскохозяйственных организаций ……………………………………………... 4.5. Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность вновь строящихся и реконструируемых объектов ……………… 4.6. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания,торговли и общественного питания ……………………………………………...4.7. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность лечебных учреждений …………………………........... 4.8. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах) ………………………............ | 51 59 62 63 66 68 72 74 |
| V. Организация обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях …………………………………………………... 5.1. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ ……………………………………………………… 5.2. Рекомендуемая тематика занятий по пожарной безопасности с воспитанниками и учащимися образовательных учреждений ………………… | 76 81 84 |
| VI. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения …..……………………………………………………. 6.1. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность жилых домов ………………………………………...... | 92 95 |
| Заключение …………………………………………………………………...….... | 97 |
| Список литературы ..……………………………………………………………… | 98 |
ВВЕДЕНИЕ
Ежегодно в Чувашской Республике происходит более 1300 пожаров, при которых погибает более 100 человек и около 80 человек получают травмы различной степени тяжести, материальные потери составляют десятки миллионов рублей. Анализ показывает, что около 82% от общего количества пожаров по республике происходит в жилом фонде и 95% погибших в огне приходится на жилой сектор. Основными причинами пожаров на протяжении продолжительного времени остаются: неосторожное обращение с огнем, детская шалость с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей, электрооборудования, при проведении электрогазосварочных и огневых работ.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний населения. Добиться этого можно путем организации противопожарной пропаганды в населенных пунктах, организациях, учебных заведениях, в жилом секторе и создания системного подхода в решении задач обучения населения приемам и методам предупреждения пожаров, повышения общих технических знаний по пожарной безопасности.
Однако, инспекторский состав государственного пожарного надзора, в силу своей малочисленности, не имеет возможности охватить надзорно-профилактической работой все население республики. Подавляющее большинство населения остается за пределами активного влияния государственной противопожарной службы, недостаточно информируется о правилах пожарной безопасности в быту, о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления решениях и мерах по обеспечению пожарной безопасности. Именно поэтому противопожарной пропагандой и обучением населения мерам пожарной безопасности должны заниматься не только профессиональные пожарные, но и другие категории граждан, крайне важно, чтобы в эту работу включились люди самых разных профессий, пресса, кино, телевидение, радио, самые широкие слои населения.
Организация обучения населения в области пожарной безопасности регламентируется в основном Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Данные руководящие документы указывают на то, что организация противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности относится к полномочиям органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Обучение населения правилам пожарной безопасности должно начинаться с детских дошкольных учреждений, продолжаться в школе, училище, в средних специальных и высших учебных заведениях. Эта работа должна выполняться как по месту жительства, так и при проведении противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с рабочими и служащими организаций. Основными целями и задачами противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности при этом являются:
соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
снижение количества пожаров и неблагоприятных последствий их возникновения;
развитие системы обучения населения в сфере пожарной безопасности на основе единства форм, методов и принципов обучения;
совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;
обеспечение плановости, непрерывности, целенаправленности обучения населения мерам пожарной безопасности.
Настоящие методические рекомендации подготовлены Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям совместно с Чувашским региональным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и Центром противопожарной пропаганды и общественных связей Главного управления МЧС России по Чувашской Республике в помощь руководителям и специалистам, в установленном порядке назначенным ответственными за обеспечение пожарной безопасности, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, образовательных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью совершенствования организации обучения населения, работников организаций, воспитанников, учащихся и студентов образовательных учреждений в области пожарной безопасности.
В методических рекомендациях изложены положения и нормы действующего законодательства Российской Федерации, касающиеся организации противопожарной пропаганды и обучения работников организаций, воспитанников, учащихся и студентов образовательных учреждений и населения мерам пожарной безопасности, предложены основы организации и проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования, в организациях, образовательных учреждениях и неработающего населения. Приведены примерные специальные программы обучения мерам пожарной безопасности для некоторых категорий руководителей и работников организаций, воспитанников и учащихся учебных заведений, неработающего населения.
I. ПОЛОЖЕНИЯ И НОРМЫ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КАСАЮЩИЕСЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ