Методические рекомендации по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Чувашской Республики

Вид материала

Содержание

V. Специальные программы
Организационное указание Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя
населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности»

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 19

V. Специальные программы

51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.

52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.

54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3**.

55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

_____________________________

* Под организацией в настоящих Нормах пожарной безопасности понимаются - органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

** См. приложения к пунктам 10, 14, 18, 54 Норм пожарной безопасности.

Организационное указание

Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя

гражданской обороны Чувашской Республики от 30 октября 2009 г. № 14

«О дополнительных мерах по противопожарной пропаганде и обучению

населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности»

Ежегодно в Чувашской Республике происходит более 1300 пожаров, при которых погибает более 100 человек и около 80 человек получают травмы различной степени тяжести, материальные потери составляют десятки миллионов рублей. Анализ показывает, что около 82% от общего количества пожаров по республике происходят в жилом фонде и 95% погибших в огне приходятся на жилой сектор.

Основными причинами пожаров на протяжении продолжительного времени остаются: неосторожное обращение с огнем, детская шалость с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей, электрооборудования, при проведении электрогазосварочных и огневых работ.

Анализ причин возникновения пожаров, влекущих гибель людей, показывает, что предупредить их можно в основном средствами противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение навыкам поведения в экстремальных ситуациях.

Инженерно-инспекторский состав государственного пожарного надзора в силу своей недостаточной численности не имеет возможности оказывать более действенную и эффективную помощь органам местного самоуправления в информировании населения о мерах пожарной безопасности и распространении пожарно-технических знаний. При проведении адресных рейдовых мероприятий силами инспекторов государственного пожарного надзора пожарно-профилактическому воздействию в основном подвергаются лица, склонные к правонарушениям в области пожарной безопасности, а также пенсионеры, инвалиды и нетрудоспособные граждане.

Вместе с тем подавляющее большинство населения находится за пределами активного влияния государственной противопожарной службы республики, недостаточно информируется о правилах пожарной безопасности в быту, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления решениях и мерах по обеспечению пожарной безопасности.

Для создания системного подхода в решении задач массового обучения населения приемам и методам предупреждения пожаров, повышения общих технических знаний по пожарной безопасности, а также в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Чувашской Республики:

1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти считать основной задачей в области обеспечения пожарной безопасности:

проведение противопожарной пропаганды и обучение руководителей и работников подведомственных организаций мерам пожарной безопасности в соответствии со статьями 18, 19, 25, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313. В этих целях разработать в срок до 1 января 2010 г. специальные программы обучения мерам пожарной безопасности и согласовать их в установленном порядке с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (далее – ГУ МЧС России по Чувашской Республике);

исполнение норм и положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Координацию этой работы возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии) и ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления принять меры по организации проведения противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности и его привлечению к предупреждению и тушению пожаров в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), для чего:

рассмотреть в срок до 1 декабря 2009 г. на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопрос о проведении организационных мероприятий по обучению по месту жительства мерам пожарной безопасности неработающих пенсионеров, инвалидов, а также лиц преклонного возраста;

организовать в срок до 1 января 2010 г. размещение на территории каждого муниципального образования (на центральных улицах) информационных витражей с экспресс-информацией о пожарной обстановке в городе (районе);

организовать в срок до 30 апреля 2010 г. проведение семинаров по обучению мерам пожарной безопасности с председателями правлений дачных и садово-огородных общественных объединений.

3. ГКЧС Чувашии совместно с Центром противопожарной пропаганды и общественных связей ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии, Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии) в срок до 1 марта 2010 г. разработать:

методические рекомендации для проведения занятий по мерам пожарной безопасности с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений, учащимися общеобразовательных учреждений, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений и студентами высших учебных заведений;

положение о проведении конкурса «Юный пожарный» в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и ежегодно организовывать его проведение.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Минобразования Чувашии совместно с ГКЧС Чувашии и ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию):

разработать и утвердить в срок до 1 декабря 2010 г. комплексные планы мероприятий по укреплению противопожарной защиты и созданию условий пожаробезопасного пребывания людей в подведомственных организациях;

организовать на регулярной основе обучение руководителей, должностных лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обслуживающего персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара, проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные).

5. Рекомендовать руководству Горьковской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», Казанского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», Муромского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92) в целях предотвращения возможных пожароопасных ситуаций на территории Чувашской Республики в полосе отвода железных дорог организовать и обеспечить обучение по программе пожарно-технического минимума руководителей подразделений, должностных лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, начальников поездов, директоров вагонов-ресторанов, проводников грузопассажирского подвижного состава Казанского и Муромского отделений Горьковской железной дороги.

6. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики:

организовать в кинотеатрах республики тематический показ художественных, документальных, короткометражных, мультипликационных фильмов на противопожарную тематику;

обеспечить в подведомственных организациях размещение наглядной агитации на противопожарную тематику;

изыскать возможность обеспечения еженедельной трансляции роликов социальной рекламы, обучающих мерам пожарной безопасности, в наиболее удобное время для широкого охвата зрительской аудитории, начиная с 1 декабря 2009 года.

7. ГКЧС Чувашии совместно с ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), Чувашским республиканским отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления в Чувашской Республике, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), по вопросу организации работы по противопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности.

8. Рекомендовать руководителям организаций в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) обеспечить обучение мерам пожарной безопасности должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих, а также ответственных работников за обеспечение пожарной безопасности, назначенных в установленном порядке.

9. Контроль за выполнением настоящего Организационного указания возложить на ГКЧС Чувашии и ГУ МЧС России по Чувашской Республике с информированием Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в установленном порядке.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики – руководитель

гражданской обороны Чувашской Республики С. Гапликов

Правила пожарной безопасности
для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ,

Blog