Geum.ru

Учебное пособие є 67. 301

Вид материалаУчебное пособие
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

ным и точным исполнением постановлений и решени-

ем всех свяийнвых с ним вопросов (отсрочка, прекра-

щение испоДЙбния постановлений и др.).


Второй <йР|>й -- непосредственное исполнение поста-

новлений О наложении административных взысканий;


оно возложено на уполномоченные на то органы (орга-

ны внутрйиних дел, судебные исполнители, таможенные

органи > др.).


В производстве по делу о некоторых правонаруше-

ниях юрисдикционный орган, вынесший постановление,

уполномочен сам его исполнить. Например, за управле-

ние транспортными средствами в состоянии опьянения

должностные лица государственной автомобильной ин-

спекции могут применить, к водителям административ-

ное взыскание в виде лишения прав управления транс-

портными средствами на определенный срок. Они же ис-

полняют вынесенное постановление путем изъятия удо-

стоверения на право управления транспортными сред-

ствами.


181


Как указывалось, по общему правилу, постановление

о наложении административного взыскания подлежит

исполнению с момента вынесения. Если незамедлитель-

ное исполнение постановления о наложении админист-

ративного взыскания в виде административного ареста,

исправительных работ или штрафа (за исключением

взыскание штрафа на месте совершения административ-

ного правонарушения) является невозможным; орган

(должностное лицо), вынесший постановление, может от-

срочить исполнение постановления на срок до одного ме-

сяца (ст. 301 КоАП).


На практике возникают такие обстоятельства, при ко-

торых производство по делу об административном пра-

вонарушении не должно осуществляться, а если поста-

новление о наложении административного взыскания

все-таки было вынесено, его исполнение необходимо пре-

кратить.


В КоАП (ст. 302) указан перечень обстоятельств, ис-

ключающих возможность начала или дальнейшего

производства по делу и является основаниями для пре-

кращения исполнения постановления об административ-

ном взыскании, если оно вынесено. К ним относятся:


1) издание акта амнистии при условии, что он устраня-

ет применение административного взыскания; 2) отме-

на акта, устанавливающего административную ответст-

венность за данный проступок; 3) смерть лица, в отно-

шении которого было начато производство по делу.


Статья 303 КоАП Украины устанавливает срок дав-

ности, по истечении которого постановление о наложе-

нии административного взыскания не подлежит выпол-

нению, Общий срок давности - три месяца со дня вы-

несения. В этот срок не включается время, на которое

выполнение постановления приостанавливается в свя-

зи с отсрочкой исполнения согласно ст. 301 КоАП Ук-

раины, а также с вынесением протеста или подачей жа-

лобы.


Из приведенного общего правила о трехмесячном сро-

ке возможны исключения, которыми могут устанавли-

ваться и более длительные сроки для исполнения по-

становлений по делам об отдельных видах админист-

ративных правонарушений.


182


В соответствии со ст. 139 Таможенного кодекса Ук-

раины конфискация предметов, являющихся непосред-

ственным объектом нарушения таможенных правил, и

предметов со специально изготовленными тайниками, ис-

пользованными для перемещения через таможенную

границу с сокрытием таких предметов, производится не-

зависимо от времени совершения или обнаружения на-

рушения таможенных правил.


Контроль за правильным и своевременным выпол-

нением постановлений о наложении административно-

го взыскания осуществляется органом (должностным

лицом), вынесшим постановление.


4. Характеристика производств по


адмхквстративвым делам


Аналогично с производством по делам об админист-

ративных правонарушениях процедуры всех других ви-

дов производств также осуществляются в соответствии

с определенными стадиями и соблюдением названих ра-

нее принцяав.


- - -г--"'"-''' и ирицесса предста-

iолнительной власти, администрации пред-

вiнизаций или учреждений ютттоп->----


Дисцицлцмрное производство урегулировано Пра-

вилами вннего трудового распорядка, уставами

визаций и учреждений, уставами о дис-

ющими в отдельных отраслях государ-

вости. Особенность этого вида произ-

гся в том, что оно осуществляется не

ании норм трудового права, но по лра-

в. административного процесса предста-

вительной власти, ал&птттатгшггтхт> -~-


циплине,

ственной )

водства ал

только на

вилам им(


вителямйi!-,-,--....иши> юлшугя, администрации пред-

приятий, орiвизадий или учреждений, должностными

лицами органов самоуправления, представителями об-

щественных объединений. Дисциплинарное производ-

ство имеет четыре стадии:


- возбуждение дисциплинарного производства;


- рассмотрение дела;


' - принятие решения по делу и его исполнение;


- обжалование (опротестовывание) решения по дис-

циплинарному делу.


Основанием для возбуждения дисциплинарного про-

изводства является осуществление лицом дисциплинар-

ного проступка, под которым понимают виновное, проти-


183


воправное действие, связанное с невыполнением или не-

подобающим выполнением служебных обязанностей.

Для отдельных категорий работников государственно-

го аппарата, а также других служащих дисциплинарная

ответственность может наступить и за проступки, не свя-

занные со служебной деятельностью, но порочащие их

звание. Основанием для дисциплинарного производст-

ва служат докладные записки, рапорты, представление

о совершении проступка. Собственник или уполномочен-

ный им орган вместо наложения дисциплинарного взы-

скания имеют право рассмотрение вопроса о нарушении

трудовой дисциплины передать трудовому коллективу.

Дело о привлечении к дисциплинарной ответственности

может быть возбуждено прокурором.


Администрация может применить к нарушителям

дисциплины взыскания, предусмотренные действующим

законодательством. Ст. 147 Кодекса законов о труде Ук-

раины предусматривает два вида взыскания - выговор

и увольнение. Но законом Украины *0 гору дарствен-

ной службе>, уставами о дисциплине работников в от-

дельных отраслях управления предусмотрены и дру-

гие дисциплинарные взыскания (например предупреж-

дение о неполном служебном соответствии, задержка до

одного года в присвоении очередного ранга или в назна-

чении на вышестоящую должность и другие). Не ука-

занные в законодательстве принудительные меры дис-

циплинарного характера использоваться не могут.


Дисциплинарные взыскания применяются непосред-

ственно после выявления проступка, но не позже одно-

го месяца со дня его выявления. Дисциплинарное взы-

скание не может быть наложено позже 6-месячного сро-

ка со дня совершения проступка.


При рассмотрении дела выясняется степень и тяжесть

вины работника, который совершил проступок, обстоя-

тельства совершения проступка, личность правонаруши-

теля, его служебная характеристика, материальный

ущерб. От нарушителя может быть взято устное или

письменное объяснение о причинах совершения проступ-

ка; для следователя и прокурора - только письменное.

Об отказе дать объяснение составляется акт.


184


Компетентный орган (должностное лицо), рассмотрев

дело, принимает решение. Тяжесть взыскания должна со-

ответствовать тяжести проступка. О наложении взыска-

ния издается приказ. О применении дисциплинарного

взыскания работнику сообщается в трехдневный срок под

расписку. Решение о наложении дисциплинарного взы-

скания может быть обжаловано, в том числе в суд.


Если в течение года со дня применения дисциплинар-

ного взыскания работник не совершил правонарушения

и не был привлечен к дисциплинарной ответственности,

он считается не подвергавшимся дисциплинарной ответ-

ственности. Дисциплинарное .взыскание может быть сня-

то и до окончания годового срока.


В связи с переходом экономики Украины к рыноч-

ным отношениям распространяется такой вид произ-

водства, как регистрационное производство.


Оно имеет несколько видов: а) государственная ре-

гистрах* всех субъектов предпринимательства, кото-

рыми ябфЮтся граждане Украины или других госу-

дарств, а также юридические лица; б) процедура лицен-

зирования отдельных видов деятельности; в) регистра-

ция нормативных актов Кабинета Министров, мини-

стерств у.iуууiти.х. центральных органов исполнительной

власти, орЄВДЄрв хозяйственного управления и контроля,

касающихся социально-экономических, личных прав,

свобод и интересов граждан или имеющих межведом-

ственный Характер; г) регистрация объединений граж-

дан; д) реГФОТрация религиозных организаций и др. Пе-

речислевнздю виды регистрационного производства име-

ют много общего и много отличий.


Пропадура государственной регистрации касается

всех предприятий, субъектов предпринимательской дея-

тельности, которыми могут быть граждане Украины и

других государств, а также юридические лица. Не мо-

гут быть субъектами предпринимательской деятельно-

сти лица, оi'раниченньге законом в дееспособности.


Такие категории граждан Украины, как военнослужа-

щие, должностные лица органов прокуратуры, суда, служ-

бы безопасности, внутренних дел, государственного нота-

риата, а также органов государственной власти и управле-


185


ния, призванные осуществлять контроль за деятельностью

предприятий, государственные служащие, ограниченные

в занятии предпринимательской деятельностью.


Не могут быть зарегистрированы как предпринима-

тели с правом осуществления соответствующего вида

деятельности лица, которым запрещено заниматься оп-

ределенной деятельностью до окончания срока, установ-

ленного приговором суда.


Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи,

взяточничество и другие корыстные преступления, не

могут быть зарегистрированы как предприниматели, не

могут выступать соучредителями предпринимательской

организации, а также занимать в предпринимательских

обществах и их союзах руководящие должности и долж-

ности, связанные с материальной ответственностью.


Закон Украины <О предпринимательстве> предос-

тавляет предпринимателям свободу предприниматель-

ской деятельности, которая проявляется в праве без ог-

раничений принимать решения и осуществлять само-

стоятельно любую деятельность, не противоречащую дей-

ствующему законодательству. Вместе с этим устанавли-

вается перечень видов деятельности, подлежащих лицен-

зированию, а также тех видов, предпринимательство о

которых запрещено в связи с повышенными требования-

ми к безопасности работ и необходимостью централи-

зации функций управления.


Государственная регистрация предпринимательства

осуществляется в исполнительных комитетах районной,

городской, районной в городе раде, районных местных

администрациях по месту жительства или деятельности

предпринимателей.


Для государственной регистрации предприниматель-

ства направляются следующие документы:


- заявление предпринимателя;


- решение учредителя (собственника имущества или

уполномоченного им органа) об учреждении субъекта

предпринимательской деятельности, а также устав в тех

случаях, когда он необходим для создаваемой формы

предпринимательства;


- документ, подтверждающий уплату средств за ре-

гистрацию;


186


- письменное подтверждение о юридическом адре-

са субъекта предпринимательства и другие документы

(в случаях, предусмотренных действующим законода-

тельством для отдельных организационных форм пред-

принимательства).


Соответствующий орган, осуществляющий регистра-

цию, в месячный срок выдает удостоверение о регист-

рации и одновременно направляет в налоговую инспек-

цию л в орган государственной статистики сведения о

зарегистрированном субъекте предпринимательства.


Отказ в государственной регистрации субъекта пред-

принимательства может наступить только по мотивам

нарушения порядка его создания. Не допускается она

по мотивам нецелесообразности создания субъекта пред-

принимательства. Отказ в государственной регистрации

может быть обжалован в суд.


Если для занятия предпринимательской деятельно-

стью необходима лицензия, субъекты предприниматель-

ства обращаются к соответствующим органам с заяв-

лением, к которому прилагают копии учредительных до-

кументов, Й Ярвдiфини (физическое лицо) - ко-

пии докуМЙЖЙВ, удостоверяющих уровень образования

и квалифяi|iрюи, необходимые для осуществления со-

ответству|йв|ЙР вида деятельности (медицинская прак-

тика, юрИдУфрская практика, изготовление пива и вина


Поря,|iшiачи субъектам предпринимательской

деятельяуоуу Специальных разрешений (лицензий) на

осущеочсувяв отдельных видов деятельности регулиру-

ется ЗакоВОМ Украины <О предпринимательстве> (ст. 4).


Разрешевхе,(лицензия) или отказ в лицензии на пред-

принимательскую деятельность осуществляется в срок

не позднее дней со дня получения заявления и соот-

ветствующие документов.


Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в

судебном порядке.


Государственная регистрация предприятия проводит-

ся в исполнительном комитете районной, городской, рай-

онной в города раде или в районной местной админист-

рации по месту нахождения предприятия.


187


Для государственной регистрации предприятия соот-

ветствующему органу направляются заявление, решение

учредителя о создании, устав и другие документы. Ес-

ли у предприятия на момент регистрации отсутствует

собственное помещение, она осуществляется по юриди-

ческому адресу одного из учредителей. '


Государственная регистрация предприятия осущест-

вляется не позже 15 дней со дня подачи заявления и не-

обходимых документов. Данные о государственной реги-

страции посылаются в 10-дневной срок соответствующим

органом в Министерство финансов и Министерство ста-

тистики Украины. Предприятие включается в государ-

ственный реестр Украины со дня его регистрации.


Отказ в государственной регистрации предприятия

может быть из-за нарушения установленного Законом

Украины <О предприятиях в Украине> порядка созда-

ния предприятия, а также в случае несоответствия не-

обходимых документов требованиям законодательства.

По мотивам нецелесообразности создания предприятия

отказ не допускается.


Если государственная регистрация предприятия в ус-

тановленный срок не проведена или в ней отказано по

мотивам, которые учредитель считает необоснованными,

он может обратиться в суд и имеет право взыскать че-

рез суд убытки, нанесенные ему вследствие незаконно-

го отказа в регистрации.


В случаях, когда предприятие будет заниматься от-

дельными видами деятельности, подлежащими лицен-

зированию, оно обязано получить разрешение (лицензию)

в порядке, предусмотренном законом Украины <О пред-

принимательстве>.


Государственная регистрация объединений предпри-

ятий (ассоциаций, корпораций, консорциумов, концернов

и других объединений), а также товарных фирм осуще-

ствляется в порядке, установленном для регистрации

предприятий.


В хозяйственной деятельности широко использует-

ся такая организационно-правовая форма предприятий,

как хозяйственные общества. Согласно со ст. 1 Закона

Украины <О хозяйственных обществах> от 01.10.91 г.

ими признаются предприятия, организации, учреждения,


188


созданные на основании договора граждан или юриди-

ческих лиц путем объединения их имущества и пред-

принимательской деятельности.


Законодательство предусматривает также организа-

цию акционерных обществ, обществ с ограниченной от-

ветственностью, обществ с дополнительной ответственно-

стью, полных обществ, командитних обществ, арендных

предприятий, государственных коммунальных предпри-

ятий, основанных на собственности административно-тер-

риториальных единиц) и государственных предприятий,

основанных на общегосударственной собственности.


Любая из названных форм предпринимательской

деятельности может'осуществляться только после госу-

дарственной регистрации, которая осуществляется в со-

ответствии со ст. 8 Закона <О предпринимательстве>.


Государственная регистрация этих субъектов пред-

принимдтюьской деятельности должна осуществлять-

ся в течевй> б-ти дней. В этот срок орган регистрации

обязав выдать предпринимателю или предприятию сви-

детельств> о регистрации, которое является основани-

ем для ОєЯЙiНiИя счета в банке и начала предпринима-


тельокдєЙiИйьиооT-


Имеет особенности регистрационное производство по

созданию ОФфФдагаений граждан и религиозных органи-

заций. -'.i-1.-- - ' 1,


ПорядоДЙiристрации объединений граждан урегули-

рован ЗифiК Украины <Об объединении граждан>.

В соотведаЩНИш с ним регистрация политических пар-

тий и мвяиiяйро.iщь общественных объединений осу-

щестВляяiЮ'iКИнистерством юстиции Украины; других

объедидевЯЙ граждан (общественных организаций), а

также меотвых ячеек зарегистрированных всеукраин-

ских и международных объединений - исполнительны-

ми комитетами сельских (поселковых), городских рад

или местными органами исполнительной власти (мест-

ными <дмяякртрациями).


С целью регистрации объединения граждан учредите-

ли подают заявление, заявление о регистрации политиче-

ской партии должны подписать не меньше 1000 граждан

Украины, имеющих избирательное право. К заявлению

прилагаются протокол учредительного собрания (съезда,


189


конференции), устав или положение, где указаны цели соз-

дания объединения, информация о составе руководства

центральных уставных органов, данные о местных ячей-

ках, документы об уплате регистрационного сбора. Поли-

тические партии подают также свои программные до-

кументы.


От регистрационного сбора освобождаются детские об-

щественные объединения. Общественные объединения

инвалидов, женщин, ветеранов и молодежи выплачива-

ют вдвое меньший регистрационный сбор.


Регистрационное дело рассматривается соответствую-

щими органами в двухмесячный срок со дня поступле-

ния заявления и регистрационных документов. Мест-

ные органы исполнительной власти и местного само-

управления имеют право осуществлять проверку сведе-

ний, содержащихся в представленных документах.


О регистрации или отказе в ней заявителям сообща-

ются в 10-дневной срок в письменном виде.


Отказ в регистрации может иметь место только в слу-

чаях, когда устав (положение) не отвечает закону или

когда он или деятельность общественного объединения

противоречат Декларации о государственном суверени-

тете Украины.


Отказ в регистрации политической партии и между-

народному общественному объединению может быть об-

жалован в Верховный Суд Украины, а местным обще-

ственным объединением - соответственно в областной, "

Киевский городской, районный (городской) суды.


Государство гарантирует равноправие граждан неза-

висимо от их отношения к религии. Любое прямое или

косвенное ограничение прав, установление прямых или

косвенных преимуществ граждан в зависимости от их

отношения к религии, разжигание, связанных с этим вра-

жды и ненависти, оскорбление чувств граждан влекут

за собой ответственность согласно закону.


Государственный контроль за соблюдением законо-

дательства Украины о свободе совести и религиозных

организациях осуществляют местные рады, их исполни-

тельные комитеты, органы местной государственной

администрации, а также Государственный комитет Ук-

раины по делам религий. Комитет обеспечивает прове-


дение политики государства относительно религий и

церкви в соответствии с Законом Украины <О свободе

совести и религиозных организациях> от 23.04.91 г.


Для получения религиозной общиной правоспособно-

сти юридического лица граждане в количестве не мень-

ше 10-ти, образовавшие ее и достигшие 18-летнего воз-

раста, подают заявление и устав на регистрацию в обла-

стную, Киевскую и Севастопольскую государственные ад-

министрации, а в Автономной Республике Крым - в

Совет Министров.Религиозные центры, управления, мо-

настыри, религиозные братства, миссии и духовные учеб-

ные заведения подают на регистрацию устав в Государ-

ственный комитет Украины по делам религий.


Орган, осуществляющий регистрацию Устава, в месяч-

ный срок рассматривает заявление, устав и принимает со-

ответствующее решение, о чем в 10-дневной срок пись-

менно сообпает заявителям. В необходимых случаях ор-

ган регистрации может затребовать вывод исполнитель-

ного комитета .местной рады, а также специалистов. В та-

ком случае решение о регистрации устава принимается

в трехмесячяii срок. Превышение установленных сро-

ков регистрайiрi уставов религиозных организаций мо-

жет быть обжафовано в суде.


Религиозной организации может быть отказано в ре-

гистрации устава, если он или ее деятельность противо-

речат действующему законодательству, о чем в 10-днев-

ной срок писькфиио сообщается заявителям. Это реше-

ние может быть также обжаловано в суде.


ДеятельяскiТЬ религиозной организации может быть

прекращена в связи с ее реорганизацией или ликвида-

цией согласно собственному постановлению этой орга-

низации, а также по решению суда применительно к ор-

ганизациям, являющимся юридическими лицами, в слу-

чае нарушения ями положений законодательных актов

о свободе совести и религиозных организациях.


Одним из видов государственной регистрации явля-

ется регистрация нормативных актов министерств и дру-

гих органов исполнительной власти, органов хозяйствен-

ного управления'и контроля, которые затрагивают со-

циально-экономические, политические, личные права,


191


свободы и законные интересы граждан или имеют меж-

ведомственный характер.


В соответствии со ст. 2 Указа Президента от 03.10.92 г.

<О государственной регистрации нормативно-правовых

актов министерств и других органов исполнительной

власти> (с изменениями, внесенными Указом Президен-

та от 21.05,98 г.) государственную регистрацию осуще-

ствляют:


- Министерство юстиции Украины - относительно

нормативно-правовых актов министерств, других цен-

тральных органов исполнительной власти, органов хо-

зяйственного управления и контроля;


- Главное управление юстиции Министерства юсти-

ции Украины в Автономной Республике Крым - отно-

сительно нормативно-правовых актов министерств и рес-

публиканских комитетов Автономной Республики Крым;


- областные. Киевское и Севастопольское городские

управления юстиции - относительно нормативно-пра-

вовых актов областных. Киевской и Севастопольской го-

родских государственных администраций (с 8 июня 1998

года), их управлений, отделов, других подразделений, а

также органов хозяйственного управления и контроля;


- районные, районные в Киеве и Севастополе управ-

ления юстиции - относительно нормативно-правовых

актов районных, районных в Киеве и Севастополе госу-

дарственных администраций.


Нормативный акт в трех экземплярах направляется

в орган государственной регистрации на следующий день

после принятия; одновременно также направляются:


- обоснования оснований для издания нормативно-

го акта или отдельных его норм;


- сведения о действующих актах по этому вопросу,

информация о сроках приведения их в соответствие с

нормативным актом, представленным на госрегистра-

цию, а также об актах, теряющих силу в связи с приня-

тием данного акта;


- сведения об официальном согласовании акта с за-

интересованными органами.


Государственная регистрация нормативного акта осу-

ществляется в 10-дневной срок, с момента поступления

его в регистрационный орган, о чем делается надпись


192


на оригинале с датой о регистрации. После этого акт за-

носится в государственный реестр. Срок регистрации мо-

жет быть продлен, но не более чем на 10 дней с сообще-

нием об этом органу, внесшему акт на регистрацию.


Акты, изданные с нарушением действующего зако-

нодательства, нарушающие или ограничивающие закон-

ные права, свободы, интересы граждан, предприятий, уч-

реждений и организаций или возлагающие на них не

предусмотренные законом обязанности, выходящие за

пределы компетенции органа, выдавшего акт, не согла-

сованные с заинтересованными органами, если это явля-

ется обязательным, не регистрируются.


Об отказе в регистрации письменно сообщается в ор-

ган, выдавший акт, с указанием конкретных причин. Ре-

шение об отказе в государственной регистрации, приня-

тое Министерством юстиции, обжалуется в Кабинет Ми-

нистров Украины, а принятое управлением юстиции -

в областные. Киевскую и Севастопольскую государствен-

ные администрации.


К регистрационной следует отнести также деятель-

ность центров занятости, которые созданы в связи с пе-

реходом к новым формам ведения хозяйства, собствен-

ности, с переходом к рыночным отношениям и появ-

лением значительного количества людей, которые по-

теряли работу или не могут ее найти.


Центры занятости имеют целью ослабление социаль-

ной напряженности и предоставление гражданам помо-

щи в поисках работы или получении статуса безработ-

ного.


Гражданин, который обращается в центр занятости,

заполняет регистрационную карточку, прилагает к ней

трудовую книжку или документы, ее заменяющие, до-

кумент об образовании или удостоверении о профессио-

нальной квалификации, справку о состоянии здоровья

и о заработке за последние Дба месяца, паспорт.


Центр занятости в течение 10-ти дней со дня регист-

рации в нем лица должен предложить ему два и боль-

ше варианта трудоустройстйа или получения новой спе-

циальности путем переподготовки, обеспечить его ин-

формацией о наличии, вакантных должностей (рабочих

мест). Если в течение десятидневного срока не найде-


193


ны возможности трудоустроить человека, он получает

статус безработного и право на помощь.


В структуре административного процесса важное ме-

сто занимает производство по делам, связанных с осу-

ществлением государственного ведомственного и вне-

ведомственного (подведомственного) контроля органа-

ми исполнительной власти (министерствами, управле-

ниями и отделами местных государственных админи-

страций, руководителями государственных предприятий,

организаций и учреждений) относительно подчиненных

им органов и структурных подразделений, а также спе-

циализированными службами и государственными ин-

спекциями.


При осуществлении ведомственного или вневедомст-

венного контроля орган (должностное лицо по поруче-

нию соответствующего органа) проверяет исполнение

предписаний законов, указов Президента, постановлений

Кабинета Министров, ведомственных актов. В пределах

ведомственного контроля может осуществляться провер-

ка в полном объеме организационной, финансовой и хо-

зяйственной деятельности подведомственных органов и

структурных подразделений. Межведомственный кон-

троль, осуществляемый соответствующими службами и

инспекциями, касается только отдельных направлений

деятельности - финансовой, хозяйственной, выполнения

общеобязательных правил, противопожарных, санитар-

ных и т.п.


Контроль осуществляется в форме проверок, обследо-

ваний, ревизий, на основании документа, подписанного

руководителем (заместителем) соответствующего орга-

на исполнительной власти, начальником контрольно-ре-

визионной службы или управления, руководителями

службы в районе, городе, руководителями (заместителя-

ми) государственных инспекций.


Так, согласно Закону Украины <О государственной кон-

трольно-ревизионной службе в Украине> от 26.01.1993 г.

представители этой службы могут по инициативе служ-

бы один раз в год осуществлять проверку финансово-хо-

зяйственной деятельности государственных органов

предприятий, организаций и учреждений. По поручению

правоохранительных органов ревизии, проверки и обсле-


194


дования могут осуществляться работниками контрольно-

ревизионной службы без ограничений. При этом они име-

ют право: осматривать и изучать необходимые докумен-

ты; опечатывать кассы, кассовые помещения, склады, ар-

хивы; изымать документы или материальные ценности,

книги, их учета, получать объяснение от должностных и

материально-ответственных лиц; останавливать движение

материальных ценностей, выдачу ссуд банковского поряд-

ка; получать от любых должностных лиц необходимые све-

дения, копии документов и др.


Широкими полномочиями по осуществлению контро-

ля наделены государственные инспекции, значительная