Уважаемые участники совещания, жители района

Вид материала

Документы

Содержание В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» В соответствии с федеральным законом №5- ФЗ «О ветеранах» Задачи на 2011 год.

Подобный материал:

• Доклад главы города трехгорного, 616.68kb.
• Школы, 1601.29kb.
• Уважаемые участники совещания!, 182.85kb.
• Уважаемый Темиржан Тулеубаевич! Уважаемые участники совещания!, 60.38kb.
• Доклад об исполнении бюджета Петрозаводского городского округа за 2010 год, 67.86kb.
• Уважаемые Виктор Алексеевич, Алексей Васильевич, Олег Иванович и участники совещания!, 133.16kb.
• Айона, представители государственных и муниципальных органов власти, общественно- политических, 330.9kb.
• Уважаемые коллеги!, 58.38kb.
• Уважаемые участники совещания!, 34.89kb.
• Уважаемый Владимир Аванесович, уважаемые гости, участники зонального совещания!, 33.77kb.

Уважаемые участники совещания, жители района!


2010 год был чрезвычайно сложным и напряженным.

Я коротко остановлюсь на некоторых цифрах, характеризующих итоги социально-экономического развития Багаевского района за прошедший год.

В структуру Багаевского района входит пять муниципальных образований, состоящих из 25 населенных пунктов, территория района составляет 950 кв. км. Численность населения района 34800 человек (по данным статистики).

Багаевский район представлен 180-ю предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность во всех сферах экономики района. Общая численность работников занятых в экономической деятельности составляет 5200 человек.

По предварительным данным за 2010 год среднемесячная заработная плата по Багаевскому району составит 11300 рублей, темп роста к 2009 году составляет – 7% от прогнозируемых 6 %.

Объем произведенной промышленной продукции за 2010 год на душу населения составил 2960 рублей, и превышает в 1,7 раза показатель 2009 года (1708 рублей).

В целом результаты деятельности предприятий и организаций за 2010 год весьма не однозначные.

Оборот по полному кругу предприятий за 2010 год составил 760,6 млн. рублей, что на 13,4 млн. рублей ниже показателей 2009 года. Аналогичные показатели получены по результатам деятельности крупных и средних предприятий района, где объем производства в среднем снизился на 1%.

Убытки убыточных предприятий по предварительным данным за истекший 2010 год по отношению к 2009 году снизились в 2 раза и составили 67,5 млн. рублей (в 2009 году 134,1 млн. рублей). Сработали с убытками 6 предприятий и организаций. Львиная доля убытков приходится на сельскохозяйственные предприятия.

Если отталкиваться от кризисных показателей (2008- 2009 гг), то темп роста собственных доходов бюджета составил 8,9%. Положительный показатель консолидированного бюджета в соотношении план-факт 2010 года составил 101,6%, а по отношению к 2009 году наблюдается рост доходов на 3,9% ( то есть 4.8 млн.рублей).

Положительная динамика достигнута не по всем показателям экономического развития. Причиной этого послужили сложные погодные условия 2010 года и последствия экономического кризиса

Поэтому сегодня мы будем говорить не о достижениях, а подробно остановимся на анализе проблем, которые мешают устойчивому и динамичному развитию района.

Основной отраслью производственной деятельности района является сельское хозяйство.

Весомую долю продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями района, составляет продукция растениеводства. Засушливый 2010 год оказал серьезное влияние на урожайность всех сельскохозяйственных культур.

В текущем году зерновые культуры были заняты на площади 26,3 тыс. га, что на 3,1 тыс. га меньше показателей 2009 года. Намолочено 63,7 тыс. тонн зерна (на 28 % ниже уровня 2009 года), урожайность составила 23.9 ц/га, что также на 20% ниже уровня 2009 года. Несмотря на это работниками сельского хозяйства были приняты все меры на получения урожая. Ведущей технической культурой в районе остается подсолнечник. Валовой сбор маслосемян подсолнечника составил 5,8 тыс. тонн, что на уровне 2009 года.

Находясь в зоне орошения, овощеводство в текущем году из-за воздушной засухи оказалось в критической ситуации. Валовой сбор овощей составил 33,6 тыс. тонн (с личными подсобными хозяйствами), что на 33,5 % ниже уровня прошлого года. Картофеля собрано 16,1 тыс. тонн, что на 25,2 % ниже уровня прошлого года.

Под урожай 2011 года посеяно озимых 17,5 тыс. га (включая КФХ и предпринимателей).

Труженики АПК планируют в 2011 году увеличить производство зерна до 83,9 тыс. тонн, подсолнечника -10,1 тыс. тонн, картофеля -27,3 тыс. тонн, овощей -51 тыс. тонн..

Анализ состояния животноводства по району за 2010 год характеризуется снижением в сравнении с уровнем прошлого года поголовья сельскохозяйственных животных, как в общественном секторе, так и в личных подсобных хозяйствах. Поголовье крупного рогатого скота в ЛПХ снижено на 23%, в том числе поголовье коров на 5%. Поголовье свиней снижено в ЛПХ – на 14%, в общественном секторе – на 60%. Поголовье крупного рогатого скота и свиней в крестьянско-фермерских хозяйствах наоборот выросло в 2,5 раза.

Снижение поголовья свиней во всех категориях хозяйств района обусловлено вспышками африканской чумы свиней в соседних районах и в Ростовской области, вследствие рекомендательного сокращения поголовья со стороны министерства сельского хозяйства РО.

Сохраняется положительная тенденция в развитии животноводства в ООО СХП «Светлагорское». Хозяйство весной текущего года приобрело 59 нетелей мясного скота Калмыцкой породы. После отёлов общее поголовье скота составляет 177 голов.

Воспроизводством рыбных запасов занимается ФГУП «Аксайско-Донской рыбоводный завод». Предприятием за прошедший год выращено и реализовано 1 млн. штук малька сазана и 9 млн. штук рыбца.

За 2010 год сельхозтоваропроизводителями района получено субсидий, дотаций и компенсаций по различным направлениям субсидирования на сумму 12,3 млн. руб.

В связи с отрицательными результатами финансово-хозяйственной деятельности по итогам 2009 года и последующих результатов деятельности за 2010 год в связи с неисполнением взятых на себя обязательств перед кредиторами на предприятиях АПК района: ООО «Деметра», ООО «Красновское», ООО «Елкинское», введена процедура банкротства- наблюдение. А с 29.12.2010 года по решению Арбитражного суда в ООО «Заярное» введена процедура конкурсного производства.

Будем надеяться, что вновь образованные на базе обонкротившихся предприятия ООО «Ажиновское», ООО «Красный Сад», ООО «Елкинская Нива» и ООО «Новая Победа» будут работать только с положительными результатами.

Хотелось бы отметить стабильно работающие сельскохозяйственные предприятия как ООО«Багаевск-Агро», ООО «Светлагорское», ООО «Возрождение».

Значительный вклад в экономику района вносят промышленные предприятия.

Большие надежды мы возлагаем на осуществление производственной деятельности ОАО «Багаевский консервный завод», на котором создано 428 новых рабочих мест. Для организации производства было привлечено 85,6 млн. рублей инвестиций. Предприятие образовано на базе ранее прекратившего производственную деятельность ООО «Донские соки». Всего за период 2010 года произведено 10,9 млн. условных банок продукции на 58,5 млн. рублей. Мощности предприятия позволяют в год выпускать более 30 млн. условных банок в год.

Положительная динамика развития также наблюдается в деятельности ООО «Рыбколхоз Дон». За 2010 год произведено 600,8 тонн продукции, что составляет 152,9 % к показателям 2009 года.

Немаловажную роль в экономики района занимает малый и средний бизнес. В этой сфере занято 86 предприятий или 44 % от общей численности предприятий по полному кругу. Оборот по малым предприятиям за 2010 год составил 608,2 млн. рублей, что соответствует уровню 2009 года.

Малый бизнес представлен во всех сферах производственной деятельности, в котором занято 1811 человек или 37 % от общей численности занятых в экономике района. Среднемесячная заработная плата, по предварительным данным, составляет 9434 рубля, что на 4 % выше уровня прошлого года.

Развитие малого бизнеса позволяет решать проблемы занятости населения и закрывать проблемы, не всегда интересные крупным предприятиям.

К приоритетным направления развития района мы относим наращивание объемов привлечения инвестиций.

В целях стимулирования активности бизнеса в рамках муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году на поддержку бизнеса направлено 373,0 тыс. рублей из бюджета района и 172,0 тыс. рублей средств фонда софинансирования областного бюджета. В сравнении с показателями 2009 года объем финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства увеличился в 3,5 раза, (факт 2009 года – 151,4 тыс. рублей). Получателями субсидий являются 4 стабильно работающие предприятия Агропромышленного комплекса, направившие полученные субсидии на дальнейшее развитие производства, покупку сельскохозяйственной техники.

Относительно критики, прозвучавшей в докладе губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева, по вопросу не освоения средств на поддержку субъектов малого предпринимательства хотелось бы пояснить следующее.

Общий объем средств на предоставление субсидий в 2010 году по сравнению с 2009 годом за счет всех источников финансирования ( местных, областных) возрос в 3,5 раза, с 151,4 тыс. рублей в 2009 году до 545 тыс.рублей в 2010 году. По причине не освоения в 2009 году указанных средств Администрация района в 2010 году приняла меры по освоению указанных остатков. В итоге выделены в 2010 году лимиты бюджетных обязательств в сумме 113,2 тыс.рублей.

Всего в прошедшем году объем инвестиций в основной капитал (расширение производства, укрепление материально-технической базы действующих предприятий и вновь образованных) по полному кругу предприятий составил 946,3 млн. рублей, что 2,6 раза выше от показателей 2009 года (то есть 354,8 млн. рублей). В том числе, субъектами малого бизнеса привлечено 118,8 млн. рублей, что составляет 194 % от показателей 2009 года.

Надо признать, что, в инвестиционном отношении в Багаевском районе проводилась достаточно слабая политика.

Существуют определенные трудности социально-экономического развития (напомним что район является высоко дотационным), и все же район имеет ряд преимуществ.

Это близость к областному центру наличие автомагистрали Ростов –Волгодонск, водные сообщения, район находится в центральной орошаемой зоне.

Мы сейчас заняты подготовкой инвестиционных предложений и рассчитываем возможности:

Администрацией района в прошедшем году сформированы данные по 13 инвестиционным площадкам, на которых возможно развитие растениеводства и животноводства. Данная информация размещена на сайте Администрации района, и мы об этом говорим, выезжая на всевозможные выставки и форумы.

Сегодня решается вопрос о привлечении крупных инвесторов для вложения в развитие сельского хозяйства и производства пищевой промышленности.

Проводится работа по формированию территории интенсивного экономического развития в районе.


Самым важным пунктом экономической программы считаю заработную плату и налоги. Будет высокая собираемость налогов и высокая заработная плата – будет и общий рост благосостояния.

Критической ситуация с выплатой заработной платы и с уплатой платежей в отчетном 2010 году сложилась в 4 сельскохозяйственных предприятиях района; ООО «Заярное», ООО «Красновское», ООО «Елкинское» ООО «МАНЫЧСКОЕ».

В связи с отсутствием у Администрации района, в соответствии с действующим законодательством, достаточных полномочий по решению указанных вопросов по ходатайству Администрации района 24.06.2010 года состоялось заседание областной межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий, организаций области, имеющие признаки несостоятельности (банкротства), на котором была рассмотрена ситуация, сложившаяся в результате финансово- хозяйственной деятельности указанных выше предприятий.

Начиная с июля по сегодняшний день проведено ряд мероприятий, направленных на урегулирование сложившейся ситуации, в том числе:

1. Направлено ряд обращений в Прокуратуру района и области по фактам преднамеренного банкротства и привлечения к ответственности должностных лиц и учредителей предприятий;
   
2. Направлены материалы в ОВД Багаевского района в целях рассмотрения вопроса возбуждения уголовных дел по фактам преднамеренного банкротства;
   

Кроме того, сложившаяся ситуация в сельскохозяйственном секторе была предметом неоднократных рассмотрений областной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. По поручению председателя областной комиссии – первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Горбаня С.И. Администрацией района в адрес Прокуратуры Ростовской области в рамках принятия мер прокурорского реагирования и квалификации действий должностных лиц и учредителя ООО «Елкинское» по вопросам нарушения трудового законодательства, законодательства о налогах и сборах в декабре 2010 года направлено письмо с целью установления признаков преднамеренного банкротства. Я хочу сказать, что Багаевский район не площадка для наживы «нечистоплотных» предпринимателей.

В результате проведенной работы Администрацией района и Прокуратурой района задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2011 года удалось погасить в полном объеме по ООО «Красновское» в сумме 1031,0 тыс. рублей, ООО «Заярное» в сумме 948,0 тыс. рублей, ООО «Деметра» 980,0 тыс. рублей в сумме 3064,1 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате в ООО «Елкинское» в сумме 2635,5 тыс. рублей не погашена исключительно в рамках процедуры банкротства.

В целях соблюдения прав работников в течение 2010 года Администрацией района совместно с Прокуратурой района в отношении 101 работников данных предприятий были вынесены решения мирового суда по взысканию задолженности по заработной плате на сумму 2 млн.155 тыс. рублей.

Основой экономической самостоятельности является муниципальное имущество и в первую очередь - земля.

В соответствии с позицией Администрации области необходимо в течении текущего года закончить работу по государственной регистрации права на объекты недвижимости муниципальной собственности, учтенной в реестре сельских поселений.

На сегодняшний день из 1019 объектов право государственной собственности зарегистрировано по 327 объектам или – 32%. Главам сельским поселениям следует активизировать эту работу и не надеяться на финансовую помощь районного бюджета. Напомню, что в целях принятия действенных мер по изменению ситуации в данном направлении в 2010 году из районного бюджета была оказана финансовая помощь 4 поселениям на сумму 2,5 млн.рублей.

Кроме того, главам поселений необходимо организовать работу по учету бесхозяйного имущества, в первую очередь объектов коммунальной инфраструктуры. Источником же расходов сельских поселений на государственную регистрацию объектов может служить эффективное использование земель в границах сельских поселений, формирование баланса земли и реестра собственников земельных угодий.

Аграрная политика района призвана обеспечить сохранение количественного и качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в сельском хозяйстве, а также создать правовые гарантии инвестиций, которые, в свою очередь, должны основываться на таких правилах оборота земельных участков, которые создают стабильность прав на земельный участок инвесторов. Однако на сегодняшний день органы местного самоуправления поселений не заинтересованы в том, чтобы стать собственником земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с федеральным и областным законодательством органам местного самоуправления поселений дано право признания права собственности на земельные участки, образованные в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, в судебном порядке.

В 2010 году органами местного самоуправления поселений не проводилась работа в этом направлении в целях ускорения достижения результатов в правовом регулировании оборота земель сельскохозяйственного использования, вовлечения их в оборот и получения доходов от распоряжения ими.

Будем считать это источником пополнения доходной части бюджета в 2011 году.


В 2010 году выполнены работы по капитальному ремонту дорог на сумму 14,6 млн. рублей, в т.ч. за счет средств местного бюджета 1,9 млн. рублей.В 2011 году планируется капитально отремонтировать и построить дорог на сумму 16,9 млн. рублей.

Кое-что сделано и по водоснабжению:

В 2010 году выполнены работы по выборочному ремонту водопроводных сетей в Ажиновском сельском поселении на сумму 10,5 млн. рублей, в т.ч. за счет средства местного бюджета 1,4 млн. рублей.

На 2011 год выделено 5 млн. рублей Ажиновскому сельскому поселению и 8 млн. рублей, через комитет по охране природы, на утверждение подземных запасов воды для последующего снабжения питьевой водой всей левобережной зоны реки Маныч, а это 10 хуторов, станиц и поселков.

Отдельная тема-вопросы газификации района.

В целом по району из 25 населенных пунктов газ подан только в 10, что составляет 40%.( среднеобластной показатель по селу -65%).

Из 13457домовладений, природный газ подан в 5864 домовладения, что составляет 43%.

В 2010 году газифицировано 3 населенных пункта: х.Белянин, х.Елкин, п.Садовый, что позволит дополнительно газифицировать объекты соцкультбыта( школы, д/сады, ФАП, клубы, библиотеки).

В 2010 году было газифицировано 364 квартиры, построено 52,3 км разводящих и подводящих сетей газопроводов.

В настоящее время ведутся работы по разработке ПСД по межпоселковому газопроводу к п.Задонский, за счет средств ООО«Газпром».

Так же ведутся работы по разработке ПСД по объектам: «Газификация котельной СДК в х.Первомайский» и «Газификация муниципальных объектов соц.назначения (Федуловская СОШ, детсад, СДК и ФАП) в х.Федулов».

Запланированы средства из местного бюджета на разработку ПСД в 2011 году по объекту: «Газификация муниципальных объектов соц. назначения (МОУ Арпачинская СОШ, д/сад, СДК) х.Арпачин».


В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» Администрацией Багаевского района проводится работа по следующим направлениям:

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы состоят на учете по улучшению жилищных условий 28 семей. Ежегодно Администрация района предусматривает средства из местного бюджета на софинансирование программы с учетом оказания государственной поддержке 5 молодым семьям. В 2010 году бюджетом Администрации района были предусмотрены средства на софинансирование программы в размере 131,5 тыс.рублей, что позволило бы обеспечить жильем 5 молодых семей. Однако, выделяемых средств из областного и федерального бюджетов недостаточно, чтобы обеспечить жильем количество молодых семей, предусмотренных по плану. Так, в 2010 году государственная поддержка составила– 782 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 146 тыс.рублей, областного бюджета- 617тыс.рублей, бюджет муниципального образования- 19тыс.рублей, что позволило обеспечить всего лишь 1 молодую семью. В 2011 году планируется обеспечить жильем 5 молодых семей.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» изъявили желания улучшить жилищные условия и получить государственную поддержку 64 семьи, проживающих в сельской местности, из них:

- 28 семей изъявили желание построит новые дома в поселке малоэтажной застройки из 35-домов в ст.Багаевской по ул.Октябрьской. В связи с доведенными лимитами, в 2010 году государственная поддержка составила 7 млн.540тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 4млн.122 тыс.рублей, из областного бюджета – 3млн.310тыс.рублей, из местного бюджета – 108 тыс.рублей, что позволило улучшить жилищные условия 9 семьям. Приобретено жилье на вторичном рынке, общей площадью-586,4 кв.м.

На 2011 год планируется обеспечить жильем 11 семей, проживающих в сельской местности.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией» в 2010 году выделены средства из областного и местного бюджетов в размере 606,93 тыс.рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры к поселку малоэтажной застройке из 35-ти жилых домов по ул.Октябрьской в ст.Багаевской. Денежные средства освоены полностью. В 2011 году планируется строительство инженерной инфраструктуры к поселку малоэтажной застройки из 35-ти жилых домов, а это около 13,5 млн.рублей.

В соответствии с федеральным законом №5- ФЗ «О ветеранах» в 2010 году приобретено за счет выделенных средства из федерального бюджета 41 жилое помещение для ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 40млн.295тыс.рублей. На 2011 год планируется обеспечить ещё 15 ветеранов ВОВ.

В соответствии с федеральным законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2010 году приобретено за счет выделенных средств из областного бюджета 8 жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму- 8млн. 779,2 тыс. рублей.

Темпы жилищного строительства в районе устойчиво растут. В 2010 году ввод жилья составил 10,37тыс.кв.м, в 2009 году ввод жилья составил 9,3 тыс.кв.м, что составило 112% к уровню 2009года. Строительство жилья ведется индивидуальными застройщиками. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 10000 кв.метров жилья.


Одной из важнейших составляющих благополучия населения является возможность получения квалифицированного и своевременного медицинского обслуживания. К сожалению, целый ряд показателей за прошедший период имеет нежелательные результаты, что в свою очередь отражается на естественном приросте населения. За последние семь лет в районе наблюдается преобладание смертности над рождаемостью. За 2010 год показатель смертности составляет 580 человек, в аналогичном периоде 2009 года 554 человека. Показатели рождаемости следующие: в 2010 году родилось 500 человек, в 2009 - 502 человека.

В структуре причин смертности населения Багаевского района на 1-м месте стоят болезни системы кровообращения, на 2-м месте –старость, на 3-м месте- онкологические заболевания. Особое внимание необходимо уделять вопросам снижения младенческой смертности и смертности трудоспособного населения.

Медицинская помощь населению района в системе муниципального здравоохранения оказывается МУЗ «Центральная районная больница», участковой больницей х.Красный, 3 амбулаториями и 17 фельдшерско-акушерскими пунктами.

На финансирование районной целевой программы «Развитие здравоохранения Багаевского района» в 2010 году выделено 89,9 млн.рублей, в том числе из муниципального бюджета 19,1 млн.рублей.

В рамках реализации планов мероприятий, направленных на повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, в 2010 году из муниципального бюджета выделено 1,1 млн. рублей.

В 2010 году в стационарах ЦРБ пролечено 6520 человек. В дневных стационарах пролечено 1667 человек. Врачами поликлиники обслужено 231 840 посещений пациентов в течение года. Фельдшерами района обслужено 90 623 посещения.

В 2010 году фельдшерскими бригадами «Скорой помощи» обслужено 151 тыс.вызовов.

Необходимо больше уделять внимания этой сфере, здесь накопилось достаточно проблем, часть из которых мы можем решить собственными силами. И мы в бюджете сделали на это акцент.

Высокая дотационность бюджета на позволяет решать проблемы капитального характера. Благодаря финансовой поддержке областного бюджета в 2011 году будет осуществлен капитальный ремонт терапевтического корпуса центральной районной больницы. Объем бюджетных инвестиций- 29,9 млн. рублей.

На сегодня есть проблема капитального ремонта Фапов в отдельных населенных пунктах.



Сеть образовательных учреждений Багаевского района включала в себя в 2010 году 28 учреждений, в том числе:

- 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

-17 муниципальных общеобразовательных школ (в том числе 15 средних и 2 основных);

- 2 муниципальных учреждения дополнительного образования – детско-юношеская спортивная школа и центр дополнительного образования детей.

За период 2010 года 3 дошкольных образовательных учреждения прошли государственную аккредитацию и подтвердили свой статус. Процедуру лицензирование прошла МОУ Карповская СОШ.

В рамках Года учителя были представлены к награждению лучшие учителя образовательных учреждений Багаевского района. 11 учителей были награждены государственными наградами и знаками отличия министерства образования и науки РФ (7 Грамот Российской Федерации и 4 человека значком «Почетный работник»), 73 педагога награждены грамотами и благодарственными письмами МО и ПО РО, 41 педагог- грамотами и благодарственными письмами Администрации Багаевского района, 74 награждены грамотами Багаевского РОО. В конкурсе «Денежное поощрение лучших учителей» в рамках ПНПО в 2010 году Шапоренко А.В., учитель обществознания МОУ Багаевской СОШ № 3, награжден премией Главы Администрации (Губернатора) области.

В 2010 году 281 выпускник 11 (12) классов принял участие в ЕГЭ. Результаты сдачи ЕГЭ в 2010 году на уровне прошлогодних.

По итогам государственной (итоговой) аттестации 9 выпускников были награждены золотой медалью, 9 - серебряной медалью «За особые успехи в учении».

В рамках работы с одаренными детьми по результатам конкурса на получение стипендии Главы Багаевского района в 2010 году 14 учащихся получали стипендию по 500 руб. каждый.

В прошедшем 2010 году в ОУ Багаевского района были произведены текущие ремонты на сумму 2 млн. 327 тыс. рублей;

- в целях обеспечения безопасности перевозок детей на школьных автобусах в Красненской СОШ и ДЮСШ были установлены ремни безопасности (85 300 рублей);

- заключены договора на обслуживание и хранение школьных автобусов МОУ СОШ №3 (112 тыс. рублей);

Из муниципального бюджета Багаевского района на оснащение МДОУ мебелью, оборудованием и компьютерной техникой, было выделено 718 тыс.рублей.

В учреждениях Багаевского района горячее питание для детей из малоимущих семей организовано за счет средств местного бюджета, на 2011 год запланировано 2 млн.913 тысяч рублей. Стоимость питания на 1 человека в день, для обеспечения полноценного питания учащихся во время учебного процесса, составляет 15 рублей (в 2010-10 рублей). Горячее питание получают 1296 человек, что составляет 33% от общего числа учащихся; 443 учащихся обеспечиваются буфетной продукцией (11%). Остальные учащиеся имеют возможность питаться за родительскую плату.

Учащиеся 1-4 классов ОУ Багаевского района получают дополнительное питание в части бесплатного молока. На эти цели из муниципального бюджета выделено 1млн. 880 тыс. рублей.


Учреждениям культуры для осуществления деятельности в 2010 году выделено 24,9 млн. рублей, что составляет 102 %, или, с учетом инфляции, 94,4 %, к уровню 2009 года. Запланировано на 2011 год 26млн.460,1 тыс.рублей или 106 % к уровню 2009 года, с учетом инфляции – 90,1%.

В рамках подготовки празднования 65 годовщины Победы в ВОВ капитально отремонтированы памятники погибшим воинам в ВОВ на сумму 688,2 тыс.рублей, в том числе местный бюджет 405,4 тыс. рублей.

В 2010 году произведена реконструкция котельной Привольненского СДК на сумму 2247,8 тыс.рублей за счет средств резервного фонда Губернатора Ростовской области.

В 2010 году для деятельности ЦКС выделено 13 млн.550,4 тыс.рублей, что составляет 108 % к уровню 2009 года. На 2011 год планируется 14млн.595,3 тыс.рублей или 116 % к уровню 2009 года. Было закуплено оборудование на сумму 252 тыс.рублей. Платных услуг в 2010 году оказано 459,1 тыс.рублей, на 2011 год планируется 500 тыс.рублей.

В состав МЦБ входят центральная, детская библиотеки и 14 сельских филиалов библиотек. Для деятельности МЦБ в 2010 г. было выделено 4млн.850тыс.рублей, что составляет 102,0 % к уровню 2009 года и запланировано на 2011 год 5млн.250тыс.рублей, что составляет 111,0 % к уровню 2009 г. В 2010 году из средств местного бюджета выделено 283,1 тыс.руб.

Гордостью района является Детская школа искусств. В ДШИ занимаются 302 учащихся на бюджетной основе и 30 учащихся получают платные образовательные услуги по 14 специальностям. 13 учащихся стали лауреатами международных конкурсов, из них 2 победителя в Италии.

Финансовое обеспечение деятельности в 2010 году составило 5млн.295тыс.рублей, что составляет 98 % к уровню 2009 года. На 2011 год планируется 5млн.756тыс.рублей, что составляет 107 % к уровню 2009 года. Платные услуги ДШИ в 2009 году – 110,2 тыс.рублей, в 2010 году – 100,5 тыс.рублей, планируется в 2011 г. – 86,4 тыс.рублей. За счет местного бюджета приобретено оборудование на сумму 64,6 тыс.рублей и областного бюджета – 68,0 тыс.рублей.


Одним из основных, приоритетных направлений в работе органов местного самоуправления, необходимо рассматривать оказание действенной помощи безработным гражданам в трудоустройстве. В течение 2010 года зарегистрированы в качестве безработных 938 человек, на 1 января 2011 года в Центре занятости состояли на учёте в качестве безработных 347 граждан. Регистрируемый уровень безработицы на 1 января 2011 года равен 1,8% к численности экономически активного населения.

За прошедший год трудоустроено 1319 человек, в том числе доля трудоустроенных безработных граждан составила около 40 %, школьники-20%. Трудоустроено 267 подростков.

В отчётном периоде на мероприятия по содействию занятости населения Багаевского района израсходовано более 5млн.800тыс.рублей. Оказана социальная поддержка безработным гражданам свыше 9млн.500 тыс.рублей. Государственные услуги через центр занятости населения получили более 6тыс.человек.


В течение года Администрацией района целенаправленно велась работа по широкому вовлечению различных категорий населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Для этого в районе была разработана программа развития физической культуры и спорта Багаевского района «Спорт и Здоровье» на 2010 – 2013 годы. На реализацию программы в 2010 году было выделено 294 тыс.рублей, все средства были израсходованы согласно календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, на 2011 год запланировано 405 тыс.рублей и этого не достаточно. Ежегодно в районе проводится более 110 соревнований различного ранга по 20 видам спорта, участвуя в районных, областных и всероссийских мероприятиях 355 человек выполнили спортивные разряды из них один кандидат в мастера спорта и 91 спортсмен выполнили первый разряд.


В 2010 году разработана и утверждена Долгосрочная муниципальная целевая программа «Молодёжь Багаевского района (2011-2013 годы)» с финансированием из средств местного бюджета в размере: 2011 год- 266 тыс.рублей, 2012 год-282 тыс.рублей, 2013 год- 300 тыс.рублей.

Мероприятия, проведённые на территории Багаевского района в 2010 году, по реализации государственной молодёжной политики в рамках районной целевой программы финансировались из средств местного бюджета в объёме 165 тыс.рублей.

Особое внимание уделяется работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Багаевского района.

По сравнению с 2009 годом снизилось количество несовершеннолетних (2009 – 19 человек, 2010 – 17 человек), состоящих на профилактическом учете в комиссии. В течение 2010 года проведен ряд мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Результатом этой работы стало снижение на 50 % количества выявленных беспризорных и безнадзорных детей в районе: в 2009 году – 8 человек, в 2010 – 4 человека. В 2010 году 35 детей получили различную помощь по выходу из трудной жизненной ситуации. 30 семей, состоящих на учете в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, получили материальную помощь, а так же прошли курс реабилитации в социально-реабилитационном центре Багаевского района.


Сложной остаётся ситуация в плане обеспечения пожарной безопасности. За истёкший период 2010 года на территории Багаевского района произошло 218 пожаров и возгораний, материальный ущерб от которых составил около 2 млн.рублей, что на 4% выше, чем в 2009 году.

Погибли в пожарах 3 человека.

Всего проведено 144 выезда, оказана помощь и спасено 12 человек.

По статистике на водных объектах в 2010 году погибло 11 человек, что на 23% больше аналогичного периода (в 2009 году-9 человек).

Единая диспетчерская служба Багаевского района создана в 2003 году. ЕДДС поддерживает постоянную связь с 8 дежурно-диспетчерскими службами (пожарная часть, РОВД, служба газа, скорая помощь, ЮЭС, РЭС, водоканал, телеграф). Для приёма экстренных сообщений о ЧС осуществляется переадресация всех мобильных вызовов на номер «112».

За 2010 год поступило 6,5 тыс.звонков, отработана информация по 155 из них (т.е. 1,1%), остальные 6324 звонков (т.е.89,6%)- не являются обращениями за помощью, а носят характер жалоб и предложений, часть является детской шалостью, часть- ложными.


Важным показателем результата работы Администрации района и сельских поселений является тесное взаимодействие с людьми, это позволяет нам видеть реальную ситуацию и проблемы населения, принимать меры по решению тех или иных вопросов. Поэтому администрацией района создана информационная группа, которая в течение года выезжала в хутора и поселки с целью услышать проблемы жителей района. Встречи Главы района с населением войдут в систему работы, и не будут носить эпизодический характер.

Особый вопрос –письма и обращения граждан. Документооборот в Администрации Багаевского района по сравнению с 2009г. возрос на 11 %. Обратилось в Администрацию по различным вопросам 2113 человек. Наибольшее количество обращений граждан затрагивают вопросы оказания материальной помощи, газификации квартир и жилых домов, вопросы водоснабжения и земельные споры.


Задачи на 2011 год.


- Из социальных проблем я выделил бы проблему обеспеченности местами в детских дошкольных учреждениях . Эту проблему нужно решать комиссионно: ремонтировать имеющиеся здания; готовить ПСД под реконструкции имеющихся; работать над определением источника бюджетных средств на строительство нового детского сада в ст.Багаевской.

- Разработать муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие сети дошкольного образования в Багаевском районе на 2011-2015 годы» (капитальный ремонт детского сада в х.Ажинов, разработка ПСД на строительство нового детского сада в ст.Багаевской);

- Разработка ПСД на строительство спортивного зала для обучающихся МОУ Арпачинской СОШ;

- Необходимо принять меры по обеспечению бесперебойной подачи воды в летний период 2011 года;

- Продолжить работу по газификации населенных пунктов и объектов соцкультбыта, а также продолжить работу по ремонту внутрипоселковых дорог и тротуаров;

- Провести капитальные ремонты терапевтического корпуса ЦРБ;

- Приобрести и установить два модульных фельдшерско-акушерских пункта в п.Задонский и х.Пустошкин;

- Обеспечить внедрение административного регламента в районной поликлинике с целью улучшения организации медицинской помощи населению общей стоимостью 2млн.600тыс.рублей;

- Обеспечить соблюдение стандартов диагностики и лечения заболеваний при оказании скорой медицинской помощи, амбулаторной и стационарной медицинской помощи;

- В 2011 году предстоит подготовить и утвердить генеральные планы 4-х сельских поселений, правила землепользования и застройки всех сельских поселений. Подготовить паспорта для инвестиционных площадок для привлечения инвесторов в район. Построить инженерную инфраструктуру к малоэтажной застройке из 35 домов в ст.Багаевской по ул.Октябрьская;

- В срок до 1 апреля 2011 года разработать мероприятия, направленные на профилактику здорового образа жизни, обратить внимание на работу медицинского персонала в части оказания первичной медицинской помощи. Принимаемые меры по улучшению состояния здравоохранения должны оказать влияние на снижение смертности в районе, что и предусматривается национальным проектом «Здоровье».




Уважаемые участники совещания, жители района!

В своём выступлении я остановился на основных результатах работы по социально-экономическому развитию муниципального района в 2010 году.

В 2011 году работа по реализации программ социально-экономического развития будет продолжена. Основное внимание будет уделено привлечению инвестиций, благоустройству населённых пунктов района, проведению капитальных ремонтов и укреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы.

Необходимо качественно улучшить работу муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

За счёт эффективной организации своей деятельности они могут и должны получать прибыль. Сегодня это обязательное условие для предприятий, действующих в сфере предоставления услуг населению. Полученные средства необходимо инвестировать в развитие инфраструктуры, ремонт коммуникаций, внедрение приборов учёта.

Важнейшая задача на предстоящий период – обеспечить экономический рост и повысить качество жизни населения. Для этого необходимо в 2011 году провести подробный анализ проблем, которые мешают устойчивому и динамичному развитию района.

Одной из важнейших задач остаётся совершенствование муниципального управления, повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг населению, для чего в декабре 2011 года начнёт работать МФЦ в ст.Багаевская.

Современное развитие общества требует от нас использования информационных технологий, позволяющих оказывать эти услуги в электронном варианте. Это означает, что получить информацию, справку или другую услугу будет возможно без посещения кабинетов чиновников, а посредством Интернета или обращения в многофункциональный центр, работающий по принципу «одного окна» и двух отдалённых центров доступа в х.Ёлкин и ст.Манычской.

В этом вопросе нам предстоит сделать ещё очень многое в достаточно сжатые сроки. Формирование электронного правительства должно завершиться в 2012 году.

Администрация должна работать как слаженный механизм, возможно для этого придется изменить структуру, штатное расписание и функциональные обязанности работников, а если встанет необходимость, то и самих работников. Одним словом, конкретные задачи поставлены перед каждой службой, перед каждым сотрудником администрации и муниципальным предприятием. Надеюсь, что вопросы развития района станут общими, в решение проблемных вопросов должны включиться главы сельских поселений, общественные организации, жители, предприятия, представители малого и среднего бизнеса.

Я открыт для общения с жителями, инициативными группами, средствами массовой информации, депутатами.

Наша главная задача- наладить повседневную жизнь жителей района, сделать район удобным для жизни, правильно распределить бюджет, учитывая все факторы и потребности.

В достижении этих целей я рассчитываю на поддержку всех жителей района, депутатского корпуса, руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, предпринимателей.

Спасибо за нашу совместную работу в 2010 году и пожелания хорошей работы в наступившем году!

Уверен, что совместными усилиями мы сделаем жизнь земляков лучше и комфортнее, а родной край благополучным и процветающим!